ESTUDIOS PARA LA INTERVENCIÓN ARQUITECTÓNICA Y URBANA EN

LAS INSTALACIONES FERROVIARIAS DE LA CIUDAD DE DURÁN

MILTON ROJAS MOSQUERA

AGOSTO 2008

1. ANTECEDENTES
2. INTRODUCCIÓN
3. LA CIUDAD DE DURÁN Y SU ESTACIÓN FERROVIARIA
ASPECTOS URBANOS
EVOLUCIÓN DEL ASENTAMIENTO
CONTEXTO HISTÓRICO Y URBANIZACIÓN
POBLACIÓN Y TERRITORIO
SITUACIÓN URBANA ACTUAL
POLÍTICA Y ACCIÓN MUNICIPAL
OTRAS INTERVENCIONES URBANAS
LAS INSTALACIONES FERROVIARIAS EN LA TRAMA URBANA
LA ANTIGUA ESTACIÓN
EL TRAZADO FERROVIARIO
LOS TALLERES DE MANTENIMIENTO

HISTORIA DE LA ESTACIÓN DEL FERROCARRIL

ORIGEN Y DESARROLLO DE LA ESTACIÓN
CARACTERÍSTICAS DE LA ESTACIÓN Y APROPIACIÓN CIUDADANA
NECESIDAD DE RESCATE

4. RECOMENDACIONES GENERALES PARA LA INTERVENCIÓN

URBANA EN LAS INSTALACIONES FERROVIARIAS DE LA
CIUDAD DE DURÁN

5. NUEVA PROPUESTA DE RECONSTRUCCIÓN DE LA ANTIGUA

ESTACIÓN

ANÁLISIS FUNCIONAL Y ESPACIAL

CRITERIOS DE INTERVENCIÓN Y DISEÑO
PROPUESTA DE PROGRAMACIÓN
PROPUESTA PARA RECONSTRUCCIÓN DE LA ANTIGUA ESTACIÓN
 1. ANTECEDENTES

Las acciones que se desarrollan en estos estudios se encuentran enmarcadas

en el “Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Banco Central del
Ecuador, el Ministerio Coordinador de Patrimonio Natural y Cultural, el Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural y la Empresa de Ferrocarriles del Estado”.

La Dirección Cultural Regional del Banco Central del Ecuador en Guayaquil, ha

conformado equipos de trabajo para acometer las tareas asignadas
específicamente, uno de cuyos productos es el presente informe que se
relaciona a las instalaciones ferroviarias en la ciudad de Eloy Alfaro (Durán).

2. INTRODUCCIÓN

Las instalaciones ferroviarias de la ciudad de Durán se encuentran en una

situación precaria, producto de la desatención constante, en las últimas
décadas en nuestro país, al sector de la transportación por medio del
ferrocarril.

La dinámica urbana de Durán, en especial a partir de 1970, con la inauguración

del “Puente de la Unidad Nacional”, ha sido vertiginosa, desbordando
previsiones, incorporando nuevas funciones urbanas y trastocando ritmos de
vida y espacios ciudadanos.

En este proceso, las instalaciones ferroviarias, que otrora fueran la razón de la

existencia de este asentamiento, se encuentran en una encrucijada entre las
acciones municipales realizadas y por realizar, y los nuevos y serios intentos
por realzar la importancia del Ferrocarril Ecuatoriano y poner en funcionamiento
y servicio todas sus instalaciones.

En ese sentido, el presente documento cobra importancia al exponer los

principales elementos que conforman el contexto para esta intervención, tanto
a nivel de los aspectos urbanos, político – administrativos y de memoria
histórica, los mismos que hacen posible sustentar varias recomendaciones que
permitan distinguir posibilidades de intervención urbana vinculadas a contextos
vecinos, como Guayaquil, por ejemplo, y la necesidad de reconstrucciones
arquitectónicas específicas.

Para ello, se ha realizado una recopilación y actualización de documentación y

materiales existentes, desde varias perspectivas de abordaje (fuentes
secundarias bibliográficas y documentales, fuentes primarias relacionadas a la
situación actual, entrevistas a funcionarios municipales y públicos, y a
informantes calificados de la ciudadanía), procediendo a una sistematización
que permite avanzar en las definiciones para la intervención arquitectónica y
urbana, desembocando en una propuesta a ser debatida con la EFE.
 3. LA CIUDAD DE DURÁN Y SU ESTACIÓN FERROVIARIA

“Loor a Durán Ferroviario

que encadenó las regiones
con sus pujantes vagones
del Ferrocarril Milenario,
que lánguido y octogenario
se resiste a sucumbir,
porque desea vivir,
perennizando su historia
de una hazaña que fue gloria”.

Leyenda escrita y conservada en una

de las paredes de las instalaciones
ferroviarias existentes.

ASPECTOS URBANOS

EVOLUCIÓN DEL ASENTAMIENTO

CONTEXTO HISTÓRICO Y URBANIZACIÓN

El proceso histórico de la urbanización en el Ecuador, desde la Colonia hasta

las primeras décadas de la República se había estructurado, principalmente,
con la incipiente red urbana de la región interandina, señalándose que hasta
casi fines del siglo XIX, “…Guayaquil y Esmeraldas eran los dos únicos puntos
de la Costa integrados con el sistema de comunicaciones andino” 1.

Debido al desarrollo de la formación social y económica del Ecuador, se hizo

imprescindible el surgimiento e interrelación de nuevos centros poblados en
zonas antes impensadas, pero que por la dinámica de la agroexportación
naciente, se tornaban necesarias. “Lo que nunca se había consolidado en la
Sierra pronto se consigue en la Costa: la ciudad ya no como resultado de una
decisión política de dominación sino como una necesidad estructural de una
formación económica”2.

En ese contexto se producen los intentos de vincular de una manera

estructurada, los diferentes puntos estratégicos del espacio nacional, cobrando
fuerza la tarea de construir una red ferroviaria que permita la relación fluida
entre los puntos de producción y de mercado (interno y externo).

1 José Rodríguez. El proceso de urbanización en la costa ecuatoriana, en CEDIG, Geografía Básica del
Ecuador – Tomo III: El espacio urbano en el Ecuador. Red urbana, región y crecimiento. Quito: IGM,
1987., p. 159.
2 Serge Allou. Introducción histórica, formas urbanas y formaciones sociales en el Ecuador, en CEDIG.,

op. cit., p. 25.

En 1873, la vía del Ferrocarril del Sur fue estimada en un costo que duplicaba
el presupuesto anual del estado ecuatoriano, por lo cual se dieron muchas
resistencias a su ejecución3.

“Hasta la muerte de García Moreno, en 1875, se construyeron 45 kilómetros

desde Yaguachi, en la provincia costera del Guayas, hacia la Sierra. En los
siguientes 20 años y pese a la bonanza cacaotera, la línea férrea apenas
avanzó en 76,5 kilómetros. Aún quedaban 333 kilómetros y medio por
construir”4.

Desde 1895 cuando Eloy Alfaro asumió el poder, se planteó realizar esta
gigantesca obra, y “.. En 1897, el gobierno pactó la construcción de la obra con
un sindicato estadounidense liderado por Archer Harmar, empresario oriundo
de Virginia, en Estados Unidos. ………… Ese año se constituyó, en Nueva
Jersey, The Guayaquil and Quito Railway Company, empresa ejecutora y
administradora de la obra” 5.

Por las limitaciones tecnológicas de la época y lo agreste del terreno nacional,

esta tarea titánica se prolongó por varias décadas, y es recién en el siglo XX,
cuando se puede contar con una red ferroviaria de más de 1000 kilómetros,
señalándose que la misma no se produjo homogéneamente, ni se logró
mantener uniformemente en las décadas subsiguientes, habiendo
desaparecido casi en su totalidad la mayoría de ellas.

Ruta Longitud Año funcionamiento

Puerto Bolívar - Pasaje 25 Kms. 1905
Durán - Quito 447 Kms. 1908
Puerto Bolívar Machala - Piedras 75 Kms. 1928
Bahía – Calceta - Chone 79 Kms. 1912
Guayaquil - Salinas 152 Kms. 1936
Quito – Ibarra – San Lorenzo 373 Kms. 1957
Sibambe - Cuenca 145 Kms. 1965

Fuente: J. Rodríguez, pp. 159 - 160

Indudablemente, la ruta del denominado Ferrocarril del Sur, entre el naciente

asentamiento de Durán (separado del puerto de Guayaquil por el río Guayas), y
la capital del país, se constituye en el eje vertebrador de la nueva dinámica del
espacio nacional.

A inicios del siglo XX, las tierras del asentamiento de Durán eran de propiedad
de Leonardo Stagg, “… con la salvedad del sitio que ocupaban los patios y

3 Página web. Sitio Oficial Turístico de Quito. “El lazo de fierro que articuló el Ecuador”. Aquí se afirma que
el presupuesto de la obra era de 3’700.000 pesos en 1873, cuando el presupuesto del estado era
1’900.000 pesos.
4 íbid
5 íbid
terminal del Ferrocarril del Sur; mientras que la hacienda Cerro de Cabra fue de
propiedad de Ramón de la Paz y Francisco Lecaro.”6.

Es importante señalar que con la construcción de las instalaciones ferroviarias

se generaron amplias expectativas en varios inversionistas extranjeros,
vinculados a la compañía que construía la línea del ferrocarril, al punto de que
entre 1905 y 1906 se promovió internacionalmente un concurso para el diseño
de una gran metrópoli para albergar una población entre 80.000 y 100,000
habitantes, es decir, una población similar o mayor a la de Guayaquil en ese
entonces, sobre un terreno de 2.000 acres (unas 800 hectáreas) aledaño a las
instalaciones del ferrocarril7. Era la “New Guayaquil” llamada a tener ventajas
comparativas importantes con relación a Guayaquil. Si bien el concurso se
realizó en París y se declaró un diseño ganador que fue promovido por algún
tiempo, tal iniciativa no prosperó, fracasando la empresa inmobiliaria más
ambiciosa que se había planteado en el Ecuador.

Con el desarrollo de actividades ferroviarias, se promueve una dinámica

comercial y de servicios importante en la región, lo cual hace que el Gobierno
lo reconozca por Decreto publicado en el Registro Oficial del 10 de mayo de
1928, cuando se declaran “… expropiados los terrenos de propiedad particular,
actualmente ocupados por las poblaciones Eloy Alfaro, Milagro, General
Antonio Elizalde y Naranjito”, es decir, poblaciones que se habían asentado
espontáneamente en la ruta del ferrocarril 8,

En las décadas subsiguientes, la ciudad mantenía un ritmo de crecimiento

relativamente lento, sus habitantes, en su mayoría, estaban vinculados directa
o indirectamente a las actividades ferroviarias y al comercio generado a su
alrededor (carga, transporte dentro de la ciudad, hacia el resto del sur del
Guayas y a El Oro, y, hacia Guayaquil, comedores, almacenaje, sitios de
diversión, etc.), se desarrollaron también actividades de curtiembre; se debe
señalar como un referente importante en las actividades urbanas a las amplias
instalaciones de los Alcoholes del Ecuador y el Estanco, y, más tarde, la fábrica
Fleishman y la fábrica de hielo, todas ellas hacia la ribera del Guayas.

Hasta los años sesenta del siglo anterior, el desarrollo urbano de Durán estuvo
condicionado a la realidad ferroviaria, trastocándose notablemente a partir de la
inauguración del “Puente de la Unidad Nacional”9, lo que facilitó la vinculación

6 cfr. Milton Rojas et. alt. El Mercado del suelo urbano y barrios populares en Guayaquil. CERG – CIUDAD
– IDRC. Guayaquil. 1989. p. 51
7 Pablo Lee y Florencio Compte. Guayaquil: Lectura histórica de la ciudad. Universidad Católica de

Santiago de Guayaquil – Centro de Publicaciones, 1993. En el capítulo VI se relata con mayor detalle el
proceso y desenlace de esta “utopía urbana”, pp. 66 – 69.
8 íbid. Como dato importante se debe anotar que el mencionado Decreto indicaba que se formaría una

Comisión para fijar las áreas de expropiación. En el caso de Durán, recién en 1965 se conoce el Informe
de la Comisión de Expropiación de la Sociedad Anónima Hacienda El Recreo y Compañía Inmobiliaria
C.A., en el cual se fija en algo más de 60 hectáreas (63.396,06 m2) el área a expropiarse para adjudicarla
a las personas determinadas según el Informe de la Comisión.
9
El 17 de enero de 1961, el Ministro de Obras Públicas suscribe un contrato de Estudios e Informes
Técnicos previos a la construcción del Puente sobre el río Guayas, con la firma Escocesa MOT –
HERWELL BRIDGE ENGINEERING CO. LIMITED. Más adelante, en 1966, un Decreto Supremo faculta
al Comité Ejecutivo de Vialidad de la Provincia del Guayas para contratar, en el menor tiempo posible, la
construcción y financiación de dicha obra. ………….. financiamiento total de US$ 16.700.000 previsto
para el puente. De su construcción habría de ocuparse el consorcio de firmas italianas COFIT. cfr. Milton
con Guayaquil, convirtiendo, inicialmente a la ciudad en área apetecida por
grupos poblacionales de limitados ingresos, que obtenían en este sector la
posibilidad de adquirir lotes de terrenos a precios relativamente accesibles.
Además, debido a las políticas tributarias implantadas por el régimen militar de
los años setenta, se asentaron en la periferia de Durán múltiples industrias que
se han ido incrementando y son parte importante en el proceso de desarrollo
urbano posterior.

La dinámica de crecimiento de Durán en las últimas décadas ha sido de las

más elevadas en el país, y su evolución no ha sido suficientemente estudiada,
posiblemente por el hecho de haber sido una parroquia de Guayaquil, que
como metrópoli regional asumió también el crecimiento de Durán como propio,
hasta que se logró la cantonización en 1986 10.

POBLACIÓN Y TERRITORIO

El Segundo Censo Nacional de Población realizado en 1962 nos indica las

últimas cifras oficiales de la población de Durán que fue producto del proceso
del desarrollo urbano vinculado al ferrocarril, ya que las cifras del siguiente
censo en 1974 se ven influidas por cuatro años de funcionamiento del Puente
de la Unidad Nacional, que aceleró la dinámica urbana de Durán.

En el año 1962 la población de Durán se encontraba en algo más de 12.000

habitantes y ya para 1974 había duplicado tal población llegando casi a 25.000
habitantes11.

En el período intercesal 1974 – 1982, Durán, siendo parroquia urbana de

Guayaquil, tuvo un crecimiento urbano del 9,76% anual, mayor a cualquier
ciudad del país12, duplicando nuevamente su población, ya no en doce años,
sino en un período de ocho años, lo cual demuestra un nuevo aceleramiento
del proceso de crecimiento urbano.

La población de Durán en el año 1990 alcanzó 82.359 habitantes, sin embargo

aún no se encontraba entre las ciudades ecuatorianas más pobladas 13, pero

Rojas y Gaitán Villavicencio. El Proceso Urbano de Guayaquil 1870 – 1980. Quito: ILDIS, 1988, pp. 120 y
123

10 Decreto No 15 publicado en el Registro Oficial # 352 del 10 de enero de 1986. Citado en el Esquema
Urbano de Durán. Informe de Fase I – Diagnóstico. César Haro, julio 2001, p.No 3-1
11 Ver Cuadro N° 1 de este Informe
12 José Rodríguez, op. cit., p. 161. Durán superó a Santo Domingo que creció en ese período al 9,22% y a

Huaquillas que alcanzó el 9,17%

13 Esta situación se puede comprobar al revisar la clasificación que realiza la Secretaría Técnica del

Frente Social – Unidad de Información y Análisis – SIISE. Informe Social 2003 – Desarrollo Social y
pobreza en el Ecuador, 1990 – 2001. SIISE, diciembre 2003, donde se aprecia que Loja y Esmeraldas
son desplazadas para dar paso a Manta y Durán dentro de las diez ciudades con mayor población del
país, lo que se muestra en el siguiente Cuadro:
mantenía ritmos de crecimiento sumamente elevados (6.82% anual), lo cual
hacía cada vez más difícil que las estructuras de servicios públicos existentes
puedan satisfacer la creciente demanda de los mismos, agravándose el déficit
e incrementando las necesidades básicas insatisfechas de la población.

De acuerdo a los datos consignados por el INEC, con base en el VI Censo de

Población de 200114, Durán alcanzaba una población urbana de 174.531
habitantes, que en el último período intercensal 1990 – 2001 había crecido a un
ritmo del 6,7% promedio anual, confirmando su tendencia histórica, es decir, a
un ritmo muy superior a la media nacional, y también, a Guayaquil (2.4%).

Fuente: INEC – UNFPA – AME. Fascículo Cantón Durán – Resultados definitivos.

Para el año 2001, según los análisis realizados por el SIISE 15, la provincia del
Guayas tenía un índice de necesidades básicas insatisfechas de 61,3, en
cambio, Guayaquil se encontraba en 52,6, lo cual es sumamente grave al
considerar que es la mayor ciudad del país. En la ciudad de Durán, para ese
año, este índice alcanzaba a 53,6.

14 INEC – UNFPA – AME. Fascículo Cantón Durán – Resultados definitivos.

15 Secretaría Técnica del Frente Social. SIISE 4,5.
De acuerdo a las proyecciones realizadas por la Empresa Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Durán (EMAPAD), en la actualidad la ciudad tendría
una población superior a 250.000 habitantes y los déficits de provisión de
servicios públicos han crecido16, requiriendo acciones de alcance integral para
el área urbana consolidada y en expansión.

CUADRO N° 1
POBLACIÓN Y ÁREA URBANA DE DURÁN

TASA DE EXTENSIÓN DENSIDAD

AÑO # HABITANTES FUENTE
CRECIMIENTO (Hás.) (hab/há)
1899 300 5,00 60 1
1909 2.500 50,00 50 1
1962 12.154 2
1974 24.804 2
1982 50.907 9,76 1.500,00 34 2
1990 82.359 6,82 4
2001 174.531 6,7 4.000,00 44 4
2007 264.179 5.865,50 45 3
Fuentes: 1 Guía Agrícola Comercial 1909
2 I. Municipalidad de Durán. Esquema Urbano de Durán, 2001
3 I.Municipalidad de Durán. Estimaciones de la EMAPAD, 2007
4 INEC. Censos Nacionales de Población y Vivienda

Para el año 2001, en la cabecera cantonal existían 43.130 viviendas, y el 65%

de ellas poseía servicio de agua potable por red pública y sólo el 55% accedía
a la red de evacuación de aguas servidas17, lo cual denota una elevada
carencia de tales servicios públicos.

De acuerdo a los datos consignados por el INEC, con base en el último Censo
de 2001, la población económicamente activa de Durán, según grupos
ocupacionales se ubica mayormente en el sector de operación de maquinarias
y trabajadores de servicios (más de un tercio del total); en cambio, según
ramas de actividad, la mayoría se encuentra en “otras ramas de actividad”,
comercio y manufactura (sumando casi el 70% del total de la PEA).

SITUACIÓN URBANA ACTUAL

POLÍTICA Y ACCIÓN MUNICIPAL

El 4 de agosto de 2008, ante la renuncia de la Alcaldesa de Durán18, asumió la

titularidad del cargo el Vicepresidente del Concejo Cantonal, Economista
Dalton Narváez Mendieta.

16 Información proporcionada por la Coordinación de Proyectos de la EMAPAD- Durán. Dicha información

se encuentra consignada en los planos utilizados por la EMAPAD.
17 íbid
18 La Alcaldesa Mariana Mendieta se encuentra en la clandestinidad, desde donde ha manifestado que

ejercerá su defensa ante los delitos de que se le acusa. Desde que ocurrió tal hecho, hace unos dos
meses, le sucedió en el cargo interinamente su hijo, Eco. Dalton Narváez, Vicepresidente del Concejo
Cantonal, hasta su titularización reciente.
El Esquema Urbano de Durán, elaborado en el año 2001, de acuerdo a los
responsables municipales, ha perdido su vigencia y se encuentra obsoleto, por
lo cual la Municipalidad se ha propuesto realizar un Plan Estratégico inmediato
que determine las prioridades y responsabilidades a acometer en el corto y
mediano plazos.

Sin embargo, cabe anotar que con base en los planteamientos y

recomendaciones contenidos en dicho Esquema Urbano, la Municipalidad ha
realizado algunas acciones que han afectado definitivamente al sistema
ferroviario de la ciudad19. De esta manera, se priorizó la realización de obras
relacionadas con el malecón de la ciudad y actividades conexas que incluyan
las turísticas, comerciales, la vialidad para los automotores y la transportación
intercantonal, la generación de un amplio espacio cívico – administrativo –
turístico a orillas del río Guayas en los terrenos de los Talleres Ferroviarios, y,
posteriormente, un museo histórico en los terrenos de la Antigua Estación
Ferroviaria en el centro de la ciudad.

Con relación a los usos del suelo en la ciudad, existe una Ordenanza vigente,
pero ella debe ser actualizada, según lo manifiestan funcionarios de la
Dirección de Planeamiento Urbano, ya que no se compadece con la realidad
actual de la ciudad.

Existen dos Ordenanzas relacionadas a la Regeneración Urbana del Malecón

de la ciudad, una se refiere al sector sur del Puente de la Unidad Nacional,
Malecón Alfredo Toral, que corresponde al área central y tradicional de Durán;
y, la otra se refiere al Malecón Abel Gilbert que se realizará en el sector norte
del Puente.

En la actualidad se están concluyendo los trabajos de Regeneración Urbana en

el sector del Malecón Alfredo Toral correspondientes al sector sur de los
terrenos de la EFE donde se asentaba la Antigua Estación del Ferrocarril.

Cabe señalar que también, unas cuadras al norte de estos terrenos, se están
desarrollando trabajos de Regeneración denominados Malecón Lineal María
Piedad I Etapa, a lo largo de unos doscientos metros, faltando una longitud
similar hasta llegar a empatar con los terrenos de la EFE que corresponden a
los Talleres de Mantenimiento del Ferrocarril.

Con respecto al sector norte del puente, estos trabajos aún no han empezado,
señalándose que a unas pocas cuadras de su inicio se encuentran viviendas
precarias habitadas por familias de escasos recursos, y aún no existen
decisiones municipales sobre su destino final. Otro factor que incide en la
dificultad de iniciar este malecón, es la inminente construcción del nuevo
puente sobre el río Babahoyo, paralelo al actualmente existente, y cuyos
trabajos, de acuerdo a informaciones oficiales, están iniciándose y durarán
alrededor de dos años.

19 En el Anexo N° 1 se presenta un extracto de los principales aspectos referidos al sistema ferroviario en

dicho Esquema urbano.
 SITIO DE ARRANQUE DEL MALECÓN AL NORTE DEL PUENTE

OTRAS INTERVENCIONES URBANAS

Históricamente, Durán, por el hecho de ser un punto estratégico de unión de

amplios territorios del país con la ciudad de Guayaquil, ha tenido intervención
de organismos públicos gubernamentales o provinciales en la ejecución de
obras importantes, así, el Gobierno Central en el sistema ferroviario hasta la
actualidad y la red vial hasta los años setenta, el Comité Ejecutivo de Vialidad
del Guayas (delegado por el Gobierno) llevó adelante el proceso de
construcción del “Puente de la Unidad Nacional”, el Consejo Provincial del
Guayas con las carreteras de acceso desde y hacia Milagro – Km. 26, a
Yaguachi y a El Tambo, y más recientemente, con la autovía de diez carriles
desde el puente hasta empatar con la autopista hacia el Km. 26.

Además, se encuentra en proceso, por parte del Gobierno Central, la

ampliación y mejoramiento del tramo del puente desde Durán hasta La Puntilla
y se realizarán los estudios sobre la posibilidad de un nuevo puente desde el
sur de Guayaquil hacia la margen oriental del río Guayas, al sur del cantón
Durán20.

En cuanto a saneamiento ambiental, cabe anotar que desde los años noventa
existe un Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario, el mismo que sirve de
referencia para los trabajos que ejecuta la EMAPAD, pero, hasta la actualidad
no se han conseguido los recursos necesarios para la implementación

20De acuerdo a la página web del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a fines de agosto de 2008
se presentaban las ofertas para la realización de los “Estudios de factibilidad, evaluación y mitigación
de impactos ambientales, diseño estructural del cruce sur del Río Guayas, que comunicará las
ciudades de Guayaquil y Durán, ubicadas en la Provincia del Guayas. Longitud 3.300 metros”.
completa del mismo, señalándose que, dado el crecimiento vertiginoso de la
ciudad, se hace imprescindible una actualización completa de tal estudio.

De acuerdo a las informaciones recibidas desde la Municipalidad, en el período

inmediato no se prevé efectuar obras que afecten al trazado ferroviario
existente, y mas bien, la entidad mantiene la expectativa de revitalizar las
actividades urbanas que permitan a su vez el desarrollo de otros campos de
actuación vinculados al turismo, por ejemplo.

En el mes de agosto de 2008 se empezaron trabajos de repavimentación en la

calle Manabí, desde el río, bordeando las manzanas de propiedad de la EFE
desde la Antigua Estación hasta los galpones del Mercado Municipal, es decir,
en la calle aledaña al antiguo trazado de la línea férrea.

Estos trabajos de arreglos y repavimentación de vías urbanas se están

realizando en varias calles, pero cabe señalar que no se ha insistido en
remover otros tramos de la línea férrea.
En la página web de la Municipalidad (ver Anexo No 2) se puede apreciar el
planteamiento de realizar una serie de proyectos de gran importancia como
son:

 Planta de tratamiento de Agua Potable al norte.

 Terminal Terrestre Satelital, en el límite con el cantón Yaguachi, al norte.
 Terminal Ferroviaria (alrededor de 1 Km al sur del Terminal Terrestre
 Malecón Centro de la Ciudad
 Malecón Lineal María Piedad
 Teleférico hacia Guayaquil
 Pasos a desniveles vehicular y peatonal
 Hospital Regional (al este, hacia la autopista al Km 26)
 Mercado de Transferencia de Víveres (al este, vía a El Triunfo)

Sin embargo, al indagar en las áreas

municipales respectivas, no se obtiene
información que sustente técnica – financiera
- institucional y ambientalmente tales
proyectos, por lo cual es imperioso que se
impulse internamente los procesos requeridos
para acometer organizadamente estos
propósitos.

LAS INSTALACIONES FERROVIARIAS EN LA TRAMA URBANA

EL SECTOR DE LA ANTIGUA ESTACIÓN21

La Antigua Estación y sus áreas complementarias se asentaban en lo que hoy

son dos manzanas (hoy 17 y 18, antes 28 y 27 en su orden) a partir de la ribera
del río Guayas, donde estaba el muelle para pasajeros y carga hacia
Guayaquil. Las dos manzanas, separadas por una calle vehicular, suman
aproximadamente una hectárea.

21El análisis histórico pormenorizado sobre lo que fue la Antigua Estación Eloy Alfaro de Durán se realiza
en una sección posterior del presente Informe.
 Manzana 18 (hacia el oeste) Manzana 17 (hacia el este, al río)
Aquí se asentaba la Antigua Estación

Inmediatamente hacia el este, continúan las manzanas 19 (antes 26) y 27 E

(las dos, en la práctica se han fusionado ocupando la retícula de la trama vial
existente), que pertenecen a la EFE y que están ocupadas por pequeños
negocios de diferente tipo, en construcciones de mala calidad, generando una
afectación negativa en el ambiente urbano del sector.

Calle Manabí hacia el oeste Esquina Loja y Manabí

La siguiente manzana hacia el oeste corresponde a la 22 (antigua

nomenclatura), la misma que también es de propiedad de la EFE, pero en ella
se encuentran varias construcciones que son de recordación y presencia
constante en el imaginario colectivo de los habitantes de Durán, ellas son: el
Coliseo Luis Araffo C.D. Ferroviarios, la cancha anexa encementada (patio) y el
Círculo Deportivo Ferroviario, ya que ahí se forjaron grandes figuras del
deporte nacional, principalmente en basketball. En la esquina noroeste de la
manzana 22 se localiza una construcción de una planta, donde se encuentran
instalaciones de la Policía Nacional.
 CUARTEL DE LA POLICÍA NACIONAL

Siguiendo hacia el este, actualmente se encuentra la manzana 24 (antigua

nomenclatura) y otra manzana # 29, donde se han instalado galpones que
albergan el nuevo Mercado Municipal, sitio que era destinado a patio de
maniobras de cambio de dirección del ferrocarril para salir desde la Antigua
Estación hacia fuera de la ciudad.

Manzana 24 Manzana 29

Cabe indicar que los comerciantes del antiguo Mercado Municipal fueron
trasladados hacia estas nuevas instalaciones y el viejo mercado fue derrocado
para construir un Centro de Convenciones próximo a concluirse.

Recientemente, el 6 de agosto del 2008, el Ingeniero Fausto Montalvo, Gerente

General (e) en calidad de representante legal de la Empresa de Ferrocarriles
Ecuatorianos, en la Fiscalía del Guayas, rindió una versión libre y voluntaria de
reconocimiento de terrenos localizados en Durán, donde tiempo atrás
“ilegalmente la Municipalidad de Durán tomó posesión y construyó el Mercado
del Cantón”22.

22
El reconocimiento y acusación particular presentada en contra de la Municipalidad del Cantón de Durán
es parte de la diligencia judicial correspondiente señalada en el procedimiento penal ecuatoriano, además
de ser de suma importancia ya que en posteriores acciones legales se reconocerá la pertenencia de
terrenos que hasta el momento han permanecido en manos ajenas. EFE – A.C/F.A, 8 agosto 2008
EL TRAZADO FERROVIARIO

A nivel urbano, la autovía que desde el puente sobre los ríos Babahoyo y Daule
conduce a la vía Durán – Tambo, divide drásticamente la ciudad. El núcleo
urbano original se encuentra rodeando las antiguas instalaciones del
Ferrocarril, al sur de dicha autovía, entre el río y los cerros existentes.

Hay que tomar en cuenta que la línea férrea que salía desde la Antigua
Estación, y luego empataba con el trazado que venía de los Talleres, fue
retirada en su totalidad por la Municipalidad, y, según sus versiones,
entregada a la EFE con actas notariadas; según funcionarios de la EFE en
Durán, existen pocas rieles entregadas por la Municipalidad de una manera
irregular. Cabe indicar que esta información deberá ser corroborada con los
documentos respectivos que la EFE debe resguardar.

Se debe señalar que el trayecto de la línea del ferrocarril desde la Antigua

Estación recorría las manzanas 17 – 18 – 19 y 27E – 22 – 24 y 29 descritas en
el ítem 3.1.3.1, en una longitud de alrededor de 600 metros, y en el sector
donde se encuentran los actuales galpones del Mercado Municipal se
realizaban las maniobras del ferrocarril para cambiar de sentido, tanto para
empatar con la línea que salía desde los Talleres de Mantenimiento, como para
salir de la ciudad, a más de un ramal que iba al sur de la ciudad, hacia la
Empresa de Alcoholes23.

Estas maniobras demandaban un espacio amplio, ya que los ferrocarriles,

desde la Antigua Estación retrocedían hasta este sector, haciendo una curva
amplia hacia el sur (de retro), y luego de realizar el cambio de líneas férreas,
empezaba su marcha hacia el noreste en sentido normal (de frente). Se debe

23 De acuerdo a información recogida en la Municipalidad, aproximadamente hacia los inicios de la

conformación de la Mancomunidad Municipal para la Rehabilitación del Ferrocarril, es decir, unos pocos
años atrás, se mantuvieron una serie de reuniones con Directivos de la Empresa Nacional de
Ferrocarriles del Estado y la Municipalidad de Durán, con la finalidad de realizar un Convenio mediante el
cual la Municipalidad de Durán adquiera la tenencia de los terrenos de la EFE que están ocupados tanto
por los Talleres de Mantenimiento (al sur del Puente), como los que fueron sede de la Antigua Estación
del Ferrocarril (al norte del Malecón actual de la ciudad); a cambio de ello, la Municipalidad entregaría a la
EFE 10 hectáreas de terrenos ubicados a la altura del Kilómetro 11 de la carretera Durán – Yaguachi,
con la finalidad de que ahí (que se encuentra cerca del límite cantonal con Yaguachi) se construya la
futura Estación del Ferrocarril.

Este planteamiento se complementaría con la definición municipal de construir una Terminal Terrestre de
Pasajeros en un terreno contiguo al indicado en el párrafo anterior, sobre 3 hectáreas en el límite con el
cantón Yaguachi, lo cual corresponde al plan general que la Municipalidad expone en su página web.

Según las versiones de la Municipalidad, ello permitiría descongestionar el centro urbano, y a la vez,
ampliar el Malecón de la ciudad hacia el norte, pasando bajo el estribo inicial del puente y prolongándose
aproximadamente 500 metros más en la ribera, y, en el área de los Talleres actuales construir la Plaza
Cívica de la ciudad (Municipalidad nueva, edificios para instituciones públicas, juzgados, notarías, etc e
incluso estación de bomberos) para lo cual han avanzado con el anteproyecto general.

Este diseño tiene dos posiciones al interior del Cabildo: la una, es que se eliminaría completamente la
presencia del ferrocarril (estación, talleres y línea férrea) del área urbana para trasladarla a la periferia. La
otra posición (Dirección de Planeamiento Urbano) plantea que se mantenga el trazado de la línea férrea
aún existente (desde los Talleres de Mantenimiento de la EFE), para utilizarla como recorrido turístico y
de recordación histórica de lo que fue el ferrocarril, mejorando las instalaciones de llegada en los Talleres.
indicar que estas maniobras tradicionalmente congregaban a su alrededor la
curiosidad ciudadana, siendo uno de los recuerdos que se mantienen en el
imaginario colectivo de los habitantes de Durán.

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MANIOBRAS

ESQUEMA GENERAL DEL RECORRIDO DE LA VÍA FÉRREA EN EL CENTRO DE DURÁN

Los únicos ramales existentes de la línea férrea llegan y salen desde los
Talleres de Mantenimiento, bordean la autovía entre áreas consolidadas y
calles pavimentadas, y la atraviesan a unos dos kilómetros y medio del puente;
una vez que pasa al norte de la autovía, el trazado recorre áreas ocupadas por
apropiaciones ilegales de suelos, que, según Planeamiento Urbano, deben
respetar un retiro de diez metros a ambos lados de la línea férrea, contados
desde el eje central de dicho trazado.

En esta zona, los principales conflictos se dan en el sector de las Ciudadelas

28 de Agosto 1 y 2, donde se presenta un aspecto deprimente en la calidad del
hábitat y el ambiente urbano en general. Más adelante, el trazado bordea
zonas denominadas de “Parque Ecológico” que debían servir de protección a
las lagunas de oxidación cercanas, pero ello no se ha respetado,
encontrándose una situación de insalubridad bastante acentuada.
ESQUEMA GENERAL DEL TRAZADO DE LA LÍNEA FÉRREA EN EL ÁREA URBANA DE DURÁN
Plano Base: Esquema Urbano de Durán - 2001

Luego de atravesar parte de la Ciudadela “El Recreo”, el trazado ferroviario

cruza la carretera que va de Durán a Yaguachi alrededor del kilómetro 6.5, y
desde ahí, se encamina al norte (inicialmente con trazado cercano a la
carretera) enfilándose hasta la siguiente estación en Yaguachi.
 LOS TALLERES DE MANTENIMIENTO

Se asientan en un área aledaña al sur del “Puente de la Unidad Nacional”,

ocupando un área aproximada de 6.6 hectáreas. Contiene grandes galpones
de estructura metálica, la mitad de ellos data desde los inicios de las
actividades ferroviarias en Durán, y los restantes son de los años cincuenta del
siglo pasado.

El grado de deterioro es alto en estas instalaciones, producto de la

subutilización y casi abandono a que han estado sometidas en las últimas
décadas. Sin embargo, hay que anotar que poseen herramientas que les
permiten a sus operarios y trabajadores realizar labores de mantenimiento
completas de las locomotoras y sus partes, lo cual se demostró recientemente
al adecuar íntegramente la locomotora insignia que arribó a la Estación de
Chimbacalle el 25 de junio de 2008 en la conmemoración del Centenario de la
inauguración de la ruta completa del Ferrocarril del Sur.

Tanto en el sector norte, como en el sur de las áreas de los Talleres, se

encuentran áreas alquiladas a la empresa constructora de las obras (ya
concluidas) en el “Puente de la Unidad Nacional”.

De acuerdo al Esquema Urbano de 2001, la Municipalidad ha planteado ocupar

la totalidad de los terrenos de los Talleres de Mantenimiento del Ferrocarril
para desarrollar en Centro Cívico Administrativo y Turístico – CCAT que
contendrá24:

 El edificio para el funcionamiento de las dependencias administrativas de la

Municipalidad de Durán, y sus empresas de servicios, biblioteca, y espacios
para otras dependencias de la administración cantonal.

 La plaza cívica, parque central, y el museo de sitio con exposición del tema
histórico del ferrocarril, reutilizando vehículos e instalaciones.

 Edificios para hostelería y servicios turísticos, aprovechando la privilegiada

ubicación frente al Río Babahoyo”.

Si bien la Municipalidad había desarrollado un anteproyecto para esta área, no

se ha avanzado al respecto debido a que no se había llegado a concretar
acuerdos al respecto con la ENFE.

24 Ver Anexo N° 1
 4. RECOMENDACIONES GENERALES PARA LA INTERVENCIÓN
URBANA EN LAS INSTALACIONES FERROVIARIAS DE LA CIUDAD
DE DURÁN

Debido al nuevo impulso a la rehabilitación integral del sistema ferroviario en el

país, generado como política gubernamental prioritaria desde el año 2007, y
que múltiples instituciones y esfuerzos se encuentran convergiendo en tal
iniciativa, se considera fundamental lo siguiente:

Se requiere contar con la documentación precisa de la EFE sobre la

propiedad de los terrenos en el área urbana de Durán y en la ciudad de
Guayaquil.

La EFE en Guayaquil debe realizar un inventario de las rieles de

ferrocarril recibidas de la Municipalidad de Durán.

Contratar de una manera urgente la realización de un estudio técnico-

económico y socioambiental para determinar la posibilidad de restablecer el
trazado ferroviario desde los terrenos de la EFE que contenían la Antigua
Estación Eloy Alfaro, hasta empatar con la línea férrea que sale desde los
Talleres de Mantenimiento. Este estudio no se deberá circunscribir a reconstruir
el trazado antiguo, sino que deberá analizar las alternativas más viables para
su implementación y puesta en funcionamiento, que, a su vez, determinará la
idoneidad del sitio para la reconstrucción de la Antigua Estación.

Con base en las dilucidaciones del estudio precedente, y de ser viable la

reconstrucción de la Antigua Estación, los diseños de la misma deberán
contemplar la vinculación con la ciudad de Guayaquil a través de un medio de
navegación fluvial, y la definición integral de las instalaciones en la otra orilla,
es decir, en los terrenos de propiedad de la EFE que se ubican al sur del sector
de promoción inmobiliaria reciente denominado Ciudad del Río 25.

Terrenos de la EFE en Guayaquil

Ciudad del Río en Puerto Santa Ana

25 Los terrenos en los que se erigirá la Ciudad del Río fueron adquiridos el 19 de mayo anterior por
PRONOBIS en 11,7 millones de dólares, y el proyecto urbanístico demandará una inversión sobre los 130
millones de dólares, serán 13 edificios en un área de 26 mil metros cuadrados, albergando alrededor de
1.600 unidades entre departamentos y oficinas, donde habitarán y/o trabajarán unas 5.000 personas.
Pamela Velasco. Ciudad del Río, en Revista Vistazo # 983, agosto 2008.
 El Ministerio Coordinador de Patrimonio Natural y Cultural, que mantiene
como uno de sus proyectos emblemáticos la Rehabilitación del Ferrocarril
Ecuatoriano, con las definiciones precedentes, debería generar los
mecanismos de concertación requeridos con la Municipalidad de Durán, para
llegar a definiciones que permitan acometer la realización de las acciones que
se definan como necesarias para tal proyecto.

De igual manera, la EFE debería establecer claramente la disponibilidad

física y legal de los terrenos en la ciudad de Guayaquil, al norte de Ciudad del
Río, ya que en esa área se encuentran instalaciones del Consejo Provincial del
Guayas, y de empresas particulares, sobre lo cual se deben tener definiciones
precisas para su intervención.
 BIBLIOGRAFÍA

AUTOR OBRA
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Centro Ecuatoriano de Investigación Región y Crecimiento. Geografía Básica del Ecuador -
Geográfica - CEDIG Tomo II Geografía Urbana. Quito: IPGH - ORSTOM -
IGM, 1987
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Pablo Lee y Florencio Compte Universidad Católica de Santiago de Guayaquil -
Centro de Publicaciones, 1993
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César Haro Moreano
de Durán, 2001
Ordenanza reformatoria a la de delimitación urbana
I. Municipalidad de Durán que amplía el límite urbano de la Cabecera Cantonal
de Eloy Alfaro. 15 de marzo 1988
Ordenanza municipal de Regeneración Urbana
aplicada al sector de la Avenida Principal de la
Ciudadadela Abel Gilbert Pontón III, desde las
I. Municipalidad de Durán
manzanas A1-C5 siguiendo por la avenida Primera y
Circunvalación, hasta la manzana B-54. Malecón Dr.
Roberto Gilbert
Ordenanza que reglamenta las Zonas Regeneradas,
centro de la ciudad, parques, malecón de la Ciudadela
I. Municipalidad de Durán
Abel Gilbert Pontón # 03 y Ave. Nicolás Lapentty
Acuña, consideradas turísticas. 2 diciembre 2005
INEC - UNFPA (Fondo de Población
de las Naciones Unidas) - AME Fascículo Cantón Durán - Resultados Definitivos del
(Asociación de Municipalidades Censo de Población y Vivienda 2001
Ecuatorianas)
Milton Rojas Mosquera, Gaitán
El mercado del suelo urbano y barrios populares
Villavicencio, Alfredo Bécker y Letty
en Guayaquil. Guayaquil: CERG - CIUDAD, 1989
Chang
Milton Rojas Mosquera y Gaitán El Proceso Urbano de Guayaquil 1870 - 1980. Quito:
Villavicencio ILDIS, 1988
Desarrollo Social y Pobreza en el Ecuador 1990 -
2001.. Quito: Secretaría Técnica del Frente Social -
SIISE
Unidad de Investigación y Análisis - Informe Social -
Diciembre 2003
SIISE SIISE 4.5 - CD - R, 2007
Ciudad del Río, en Revista VISTAZO # 983, agosto
Pamela Velasco
2008.
www.duran.gov.ec Página web de la I. Municipalidad de Durán
Página web oficial de la Empresa de Ferrocarriles
www.efe.gov.ec
Ecuatorianos
Página web oficial del Fondo de Salvamento del
www.fonsal.gov.ec
Patrimonio Cultural
Página web oficial del Ministerio de Transporte y
www.mtop.gov.ec
Obras Públicas
El lazo de fierro que articuló el Ecuador. Quito: Sitio
www.quito.com.ec
Oficial Turístico de Quito
 ANEXO N° 1

EXTRACTO DE LOS PRINCIPALES PLANTEAMIENTOS RELACIONADOS CON EL

SISTEMA FERROVIARIO EN LA ZONA URBANA DE DURÁN

ESQUEMA URBANO DE DURÁN26

INFORME DE FASE II

PROPOSITIVA

INTRODUCCIÓN

página I:

Manifiesta que los resultados de la primera fase (Diagnóstico) y los análisis realizados
“contando con la colaboración y consultas permanentes con el Director de
Planeamiento Urbano” han permitido formular la parte “Propositiva” del estudio.

página III:

“Aunque corresponden a la siguiente fase (instrumental) ….... se ha adelantado el

estudio correspondiente a la formulación de perfiles de proyectos claves para la
ejecución del Esquema”.

1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.3.1 OBJETIVO ESPECÍFICO: VIALIDAD Y TRANSPORTE

página 1 – 14

POLÍTICA 3: MEJORAR LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE PÚBLICO

Antecedentes: “El servicio de transporte ferroviario está paralizado, y aunque hay

intenciones de rehabilitarlo, pareciera que la ubicación de la estación ferroviaria no
está acorde con la realidad urbana actual de la ciudad”.

Programas:

3.1 Destinar un terreno lo suficientemente espacioso que permita la construcción y

expansión de la infraestructura de un terminal multimodal que requiere la
ciudadanía de Durán……… El moderno terminal multimodal debería incorporar
los servicios de transporte ferroviario y del transporte público terrestre, ofrecer
amplio espacio de estacionamiento público, seguridad, servicios comerciales.

1.3.2 OBJETIVO ESPECÍFICO: USOS DE SUELO

página 1 – 21

POLÍTICA 2: MEJORAR LOS DÉFICITS DE SERVICIOS BÁSICOS, Y DE ÁREAS

VERDES Y EQUIPAMIENTOS

26 El Esquema Urbano de Durán fue elaborado por el Consultor César Haro Moreano en el año 2001.
página 1 – 23

2.3 Dotación de Equipamiento Urbano Mayor

“Tales equipamientos comprenden el Centro Cívico Administrativo y Turístico; el

Centro de Transporte Multimodal que contempla la reubicación del Terminal del
Ferrocarril, el Terminal Terrestre para Pasajeros, y el Centro Mayorista de Víveres; el
nuevo Cementerio”.

página 2 – 1

2. FORMULACIÓN DE CRITERIOS DE PLANIFICACIÓN

Por lo expuesto recomendamos:

página 2.2

b) Que la Municipalidad de Durán gestione la formulación y ejecución de estudios y

proyectos incidentes en el contexto metropolitano y regional, como son:

página 2.4

“Plan Maestro de Vialidad Urbana: … desarrollado en base a jerarquización vial

propuesta en el presente Esquema Urbano..”

“Un Plan Maestro de los Sistemas de Transportes Urbanos es impostergable ….. los
otrora servicios ferroviarios y fluviales requieren de un cambio radical. La dotación de
la infraestructura y equipamiento necesario en cuanto a paraderos, estaciones de
transferencia y terminales multimodales así como cambios estructurales a la operación
y funcionamiento de estos servicios, merece de importantes debates y de consensos
entre los entes involucrados.”

página 2 – 5

2.2 Criterios de Planificación para el Esquema Urbano

a) El Carácter Preventivo y Espacial

El Esquema Urbano reconoce sus limitaciones de alcance temporal y de contenido,

por lo que establecerá las condiciones necesarias para el control urbanístico, evitando
el agravamiento de sus problemas físico – espaciales, hasta la promulgación del Plan
Regulador de Desarrollo Urbano y Cantonal.

página 2.7

g) Identificación de Equipamiento y Servicios Urbanos

Se propondrán localizaciones para el equipamiento requerido a nivel urbano como el

Centro Cívico Turístico Administrativo, un nuevo terminal de transporte multimodal
(ferroviario y terrestre) y estaciones de transferencia; Cementerio; Malecones hacia los
ríos Guayas y Babahoyo, Central de Mayoristas de Abastecimiento de Víveres; Manejo
de Desechos; Destacamentos de Control Policial y de Tránsito, etc.

página 3 – 1
3. FORMULACIÓN DE MODELOS ALTERNATIVOS DE ORDENAMIENTO

“El Esquema Urbano a proponerse resultará en un instrumento de intervención

municipal orientado al ordenamiento físico – espacial, adquiriendo por lo tanto el
carácter de plan maestro (“Master Plan”)”.

página 4.1 – 1

4. DESARROLLO DE LA ALTERNATIVA MAS SATISFACTORIA

4.1 ZONIFICACIÓN DEL SUELO SEGÚN APTITUD TERRITORIAL

página 4.1 – 10

4.1.5 Zonificación Ambiental de los Usos de Suelo

página 4.1 – 11

4.1.5.5 Zonas Turísticas

“Ubicadas preferentemente en la zona costera de Durán, que asimile posibles

inundaciones, acompañadas con un Plan Ambiental del Malecón integral de Durán”.

“Para efectos de potencializar el usos turístico será necesario que la franja del
malecón genere espacios para vías, paseos, predios para uso turístico, zonas de
seguridad y zonas de reposo …………………………. En consecuencia, la faja de
intervención será por lo menos de 100 metros, para que sea rentable”.

página 4.1 – 14

“4.1.5.12 Grandes Equipamientos.- El nuevo proyecto de ciudad deberá contar con

terminales terrestres y terminal de víveres. botaderos de basura y nuevos cementerios.
Con mayores precisiones se recomiendan ubicarlos en las nuevas áreas de
desarrollo”.

página 4.3 – 8

Usos de Equipamiento.- Corresponde a tales usos:

“El Equipamiento Especial o Urbano, que comprende entre otros usos, las
instalaciones relacionadas con la administración y servicios a nivel cantonal: Edificio
para la administración municipal, cementerios, los de comunicación y transporte como
la recepción, despacho, traslado, depósito temporal o espera de bienes, personas
……., los terminales de transporte de pasajeros y carga ………………..”.

“En este nivel se destaca:

“El Centro Cívico Administrativo y Turístico, CCAT:

Tal equipamiento aprovecha las ventajas paisajísticas y de centralidad de la

antigua terminal de ferrocarriles, que por razones de interferencia con otros
usos urbanos y nuevas condiciones de transportación debe reubicarse”.

En el CCAT se propone ubicar los siguientes elementos:

  El edificio para el funcionamiento de las dependencias administrativas de la
Municipalidad de Durán, y sus empresas de servicios, biblioteca, y espacios
para otras dependencias de la administración cantonal.

 La plaza cívica, parque central, y el museo de sitio con exposición del tema
histórico del ferrocarril, reutilizando vehículos e instalaciones.

 Edificios para hostelería y servicios turísticos, aprovechando la privilegiada

ubicación frente al Río Babahoyo”.

página 4.3 - 9

El Malecón de Durán, con la finalidad de fortalecer la identificación urbana ribereña,

promover atractivos turísticos y de regeneración urbana, se proponen malecones
(parque lineal, muelles, instalaciones de servicios privilegiados frente al río Babahoyo,
teniendo como núcleo el CCAT”.

El Terminal Multimodal de Transferencia y Carga, TMTC.

Nota: Aquí presenta dos alternativas, optando por la Alternativa 1:

“… en la nueva Zona de Expansión Urbana que contempla el centro multimodal de

transporte: la reubicación de la Estación Ferroviaria, el Terminal Terrestre y la Central
Mayorista de Víveres”.

INFORME DE FASE III

INSTRUMENTAL
INTRODUCCIÓN

página I:

“…. últimas propuestas están constituidas por los siguientes elementos:

Propuestas de acciones inmediatas y perfiles de proyectos, y

Propuestas de Ordenanzas

Las acciones inmediatas y de perfiles de proyectos están representadas de

manera integral en un solo cuadro con el propósito de dejarlas establecidas en
función de su interrelación y de su importancia para la implementación del Esquema
urbano”.

página 1

1. IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE ACCIONES INMEDIATAS Y DE

PROYECTOS

“Prioridad 1 Fin de período del actual gobierno municipal (año 2004), y

Prioridad 2 Fin de un segundo período del gobierno municipal (año 2008).

Bajo este esquema se concluye en que se han identificado 24 propuestas, 19 de ellas

se encuentran en la primera prioridad y las 5 restantes en la segunda.”
 ANEXO III.1.1: IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE ACCIONES INMEDIATAS Y PERFILES DE PROYECTOS
PRIORIDAD N° PROPUESTA DESCRIPCIÓN ASPECTO OBJETIVOS UBICACIÓN RESPONSABLES OBSERVACIONES

Estudio de regeneración Promocionar actividades

Municipio
urbana. turísticas
Relacionado con los
Construcción de malecones proyectos de
recuperando espacios Recuperación de
4 Malecón de Durán Equipamiento
privilegiados frente a los ríos Reactivar el transporte fluvial. Todo el perfil Empresa privada Esteros y Riberas de
Babahoyo y Guayas Fortalecer la identificación costero frente a los (sector turístico, los ríos y del
propiciando franjas para uso urbana ribereña. ríos Babahoyo y hoteles, Terminal Intermodal
turístico y ambios de uso de Incorporar el transporte fluvial Guayas restaurantes)
suelo (residencial, industrial,
etc.)

Con la reubicación del patio y

talleres de ferrocarriles, se
PRIMERA (al año 2004)

Relacionado con los

dispondrá de un amplio
espacio (6.86 hás) de
Centro Cívico privilegiada ubicación y
5 Administrativo y Turístico perspectiva, donde se
CCAT localizarán dependencias
municipales, de
administración pública
cantonal, provincial, nacional,
así co
Proponer el funcionamiento de
proyectos del
las dependencias
Municipio Malecón de Durán y
administrativas municipales y Actuales patios y
Empresa Nacional de Transformar la
Equipamiento sus empresas. Asignar talleres de los
de Ferrocarriles del actual estación
espacios para otras ferrocarriles
Estado (ENFE) ferroviaria en un
dependencias del gobierno
museo y parque
local y turísticas
histórico

Descongestionar el centro
urbano
Centro multimodal de
Reactivar el transporte
transporte. Municipio lidera
ferroviario
Mejorar y reubicar el servicio Vía Durán - Empresa privada: Relacionado con el
Terminal terrestre y nuevo Destinar áreas recuperadas al
6 de transporte ferroviario Equipamiento Babahoyo (88,72 concertación en proyecto de Central
terminal ferroviario ordenamiento físico - espacial
Consecuencia de los hás) financiamiento Mayorista de víveres
Preservar al ferrocarril como
resultados del Plan Integral de ENFE ejecuta
medio de transp
tránsito (vialidad y transporte)
Rescatar el rol histórico de
Durán

Fuente: Esquema Urbano de Durán. Informe de Fase III - Instrumental. César Haro M. - Septiembre de 2001
 ANEXO III.1.1: IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE ACCIONES INMEDIATAS Y PERFILES DE PROYECTOS

PRIORIDAD N° PROPUESTA DESCRIPCIÓN ASPECTO OBJETIVOS UBICACIÓN RESPONSABLES OBSERVACIONES

SEGUNDA (al año 2008)

Fundación Relacionado con los

administra proyectos de Centro
Mejorar y reubicar el servicio
Empresa Nacional Cívico administrativo
Transformar la actual de transporte ferroviario Rescatar la historia y el valor Antigua estación
de Ferrocarriles del y turístico CCAT,
2 estación ferroviaria en un Consecuencia de los Equipamiento cultural del ferrocarril y su terminal del
Estado ENFE Malecón de Durán y
museo y parque histórico resultados del Plan Integral de relación cultural con Durán ferrocarril
ejecuta del Terminal terrestre
tránsito (vialidad y transporte)
Municipio dona el y nuevo terminal del
terreno ferrocarril

Fuente: Esquema Urbano de Durán. Informe de Fase III - Instrumental. César Haro M. - Septiembre de 2001
 ANEXO No 2

PROYECTOS PLANTEADOS POR LA MUNICIPALIDAD DE DURÁN

Planta de tratamiento de agua potable

Terminal Terrestre Satelital

Terminal Ferroviaria

Teleférico

Fuente: Página web de la Ilustre Municipalidad de Durán. 2008

 ANEXO No 3

LISTADO DE PLANOS DIGITALIZADOS ELABORADOS POR LA

MUNICIPALIDAD DE DURÁN Y QUE SE ADJUNTAN AL INFORME

EMAPAD – Plano de agua potable 2007

I. Municipalidad de Durán – Clasificación Funcional 2001

I. Municipalidad de Durán – Red vial – Nivel de servicio 2001

I. Municipalidad de Durán – Plano por manzanas 2001 (2 archivos)

I. Municipalidad de Durán – Red vial Códigos asignados 2001

I. Municipalidad de Durán – Red vial según jurisdicción 2001

I. Municipalidad de Durán – Tipos de superficie de rodadura 2001

Actualización de sentido de vías en área central 2008 (sobre plano base

de 2001)