It5.g12.pp Instructivo Instrumento de Supervision Modalidad Institucional v2 PDF

PROCESO
PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN IT5.G12. PP 05/09/2018
INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

APOYO A LA SUPERVISIÓN MODALIDAD INSTITUCIONAL
SERVICIOS CDI, HI, JARDINES SOCIALES, HOGARES EMPRESARIALES, Versión 2 Página 1 de 62
HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR MÚLTIPLES
INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE APOYO A LA

SUPERVISIÓN
MODALIDAD INSTITUCIONAL
SERVICIOS CDI, HI, JARDINES SOCIALES, HOGARES EMPRESARIALES, HOGARES
COMUNITARIOS DE BIENESTAR MÚLTIPLES
DIRECCIÓN DE PRIMERA INFANCIA

EQUIPO DE APOYO A LA SUPERVISIÓN
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Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
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1. OBJETIVO: Brindar a los equipos de apoyo a la supervisión una guía para la aplicación del
instrumento de apoyo a la supervisión para la Modalidad Institucional, específicamente los
servicios de atención CDI, HI, Jardines Sociales, Hogares Empresariales, Hogares Comunitarios
de Bienestar Múltiples.
2. NOMBRE DEL DOCUMENTO EN EL QUE SE ENCUENTRA
Código Nombre del documento
G12.PP Guía Orientadora para el Apoyo a la Supervisión de las Modalidades de

Primera Infancia
3. NOMBRE DE LA ACTIVIDAD: Aplicación del Instrumento para la realización de visitas de apoyo

a la supervisión.
4. DESARROLLO:
El presente documento se encuentra enmarcado conceptualmente en el Manual Operativo de la

Modalidad Institucional para la Atención a la Primera Infancia del ICBF, y se constituye en una guía para
la aplicación del Instrumento de apoyo a la supervisión para la Modalidad Institucional, específicamente
los servicios de atención CDI, HI, Jardines Sociales, Hogares Empresariales, Hogares Comunitarios
de Bienestar Múltiples. Es importante resaltar que este instructivo es producto de la articulación,
construcción y gestión del conocimiento entre las distintas dependencias que conforman la Dirección de
Primera Infancia y los equipos en territorio, por lo tanto, se basa en la evidencia de campo, valida los
aportes y recomendaciones realizadas por las Regionales y Centros Zonales.
Tenga en cuenta que, previo a la visita de apoyo a la supervisión de las obligaciones contractuales y de
las condiciones de calidad de los servicios, es IMPRESCINDIBLE hacer una lectura detallada y completa
del Manual de cada Modalidad, así como de las instrucciones y notas presentes en este instructivo. De
igual forma, para los casos donde se realice atención a comunidades étnicas, se deben tener presentes
para el ejercicio de apoyo a la supervisión, los acuerdos de atención diferenciales que se realicen
mediante proceso de concertación y que estén debidamente sustentados en acta firmada por las partes1.
Por favor recuerde que:
1) En caso que se genere algún presunto incumplimiento o cumplimiento parcial que afecte
directamente a un niño o niña, el o la profesional de apoyo a la supervisión debe registrar
en el acta de visita la información suficiente que permita hacer seguimiento idóneo y
oportuno al compromiso efectuado y adjuntar las evidencias. Ejemplo: en caso de que
algunos/as beneficiarios/as no cuenten con carnet de vacunación actualizado se debe hacer
mención de sus nombres y número de identificación.
1 Formato F1.MO14.PP “Acta de Concertación con comunidades étnicas”.

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2) Para efectos de la generación de requerimientos, el o la supervisora del contrato debe

apoyarse en la Guía para el ejercicio de supervisión e interventoría de contratos y convenios
suscritos por el ICBF que se encuentra en la página oficial del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar (https://www.icbf.gov.co/apoyo/adquisicion-de-bienes-y-
servicios/contratacion). De igual manera, tenga en cuenta el memorando remitido desde la
DPI bajo el asunto Orientaciones para el seguimiento a compromisos y presuntos
incumplimientos.
Recuerde que su experiencia y estas orientaciones son la clave para una verificación ordenada,
completa y óptima de las condiciones de calidad de los contratos y convenios suscritos con el ICBF.
3.1. CONTENIDO DEL INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

APOYO A LA SUPERVISIÓN - MODALIDAD INSTITUCIONAL - SERVICIOS CDI, HI, JARDINES
SOCIALES, HOGARES EMPRESARIALES, HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR
MÚLTIPLES
Los contenidos de este instructivo se organizan en dos columnas. En la columna izquierda se presenta
la variable, su definición, los estándares de calidad a los que responde, las notas aclaratorias y el tiempo
establecido para cada variable. En la columna de la derecha se incluyen instrucciones generales y los
criterios de verificación que corresponden a cada variable.
1. PLAN OPERATIVO DE ATENCIÓN INTEGRAL - POAI
VARIABLE CRITERIOS A VERIFICAR

1. Plan Operativo de Atención Integral - POAI
Definición: Es una herramienta de Instrucción: Al llegar a la UDS solicite el Plan

planeación de las acciones que desarrolla la Operativo de Atención Integral –POAI y verifique:
EAS en cada uno de los componentes de
calidad con el involucramiento de todos los 1.La UDS cuenta con una matriz de
actores y sectores, para garantizar un servicio autoevaluación del POAI y seguimiento a la
misma.
de calidad a los usuarios de cada UDS; este
se construye participativamente con todo el 2.El Plan Operativo de Atención Integral -POAI-
equipo interdisciplinario, niñas y niños, familia se encuentra en la UDS y es verificable en medio
y comunidad, y se convierte en la brújula que físico y/o digital. No aplica antes del tercer (3)
orienta el trabajo diario de todo el equipo en mes a partir del inicio de la atención en la UDS.
cada una de las modalidades.
3.El POAI contiene como mínimo el diagnóstico
Tenga en cuenta que: situacional, las acciones para la materialización
de los componentes y estrategias de seguimiento
 Durante la fase preparatoria la EAS debe y evaluación. No aplica antes del tercer (3) mes
garantizar las condiciones necesarias para a partir del inicio de la atención en la UDS.
dar inicio al servicio, desarrollando de manera
paralela las actividades que incluyen el diseño
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del plan de acción para la construcción del 4.Se evidencia que las familias, los niños, las
POAI. niñas y el talento humano de la UDS participaron
en el proceso de construcción del POAI. No
 Para la construcción del POAI, las EAS aplica antes del tercer (3) mes a partir del
tendrán un plazo de tres (3) meses a partir del inicio de la atención en la UDS.
inicio de la atención. Es importante aclarar
que el POAI se debe diseñar por cada UDS, 5.Cuenta con soportes de socialización e
teniendo en cuenta que para su construcción implementación del POAI a las familias y el talento
este parte de la caracterización de niñas, humano de la UDS. No aplica antes del tercer
niños y familias usuarias, así como las (3) mes a partir del inicio de la atención en la
características del territorio (vereda, UDS.
corregimiento, centro poblado, entre otros),
sin perder de vista las características
socioculturales, económicas, políticas, entre
otros. (Consultar la Guía para la construcción
del POAI)
 Para lograr el diseño del POAI es necesario

que en la fase preparatoria la EAS defina el
plan de acción a partir de la herramienta de
autoevaluación de las condiciones de calidad
establecida para tal fin. A través de este plan
se definen las acciones, actores y tiempos
para la construcción del documento del POAI,
basado en la matriz de autoevaluación y la
Guía para la construcción del POAI. El plan de
acción debe ser presentado en la primera
sesión del Comité Técnico Operativo.
Tiempo para exigir la variable: A partir del tercer

(3) mes de la legalización del contrato.
2. COMPONENTE FAMILIA, COMUNIDADES Y REDES

1. Documento de Identidad
Definición: Se refiere a la garantía del Instrucción: Verifique si los niños y niñas

reconocimiento de la identidad de las niñas y los cuentan con copia del Registro Civil.
niños a partir de la existencia del Registro Civil.
Criterios:
Estándar 2: “Verifica la existencia del Registro
Civil de las niñas y los niños. En los casos de no
contarse, orienta y hace seguimiento a la familia
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o cuidadores/as y adelanta acciones ante la 1.La copia del Registro Civil que reposa en las
autoridad competente, según corresponda” carpetas de las niñas y los niños, es legible y sin
(MEN, 2014, p. 14). enmendaduras.
Tenga en cuenta que: 2.En caso de no contar con la copia del Registro
Civil, la UDS firmó actas de compromiso con
 En el caso de no contar con el Registro Civil, padres, madres y/o cuidadores con un tiempo no
la familia debe gestionar la consecución de mayor a dos (2) meses, para la consecución del
este documento con apoyo de la EAS y podrá mismo. No aplica si cumple con el criterio 1.
allegarse a la UDS, sin exceder dos (2)
meses contados a partir del inicio de la 3.La UDS realiza seguimiento al compromiso para
atención. la obtención del Registro Civil. No aplica si
cumple con el criterio 1.
 En los casos de no contar con el soporte del
documento de identidad en cada carpeta de 4.Si persiste la situación, la UDS cuenta con
niñas y niños, realiza orientación a la familia o soporte de notificación a la autoridad competente.
cuidadores/as sobre los pasos a seguir para No aplica si cumple con el criterio 1.
su obtención (comunicación y carta de
compromiso) y realiza seguimiento a los
compromisos de la familia o cuidadores/as
para la obtención de dicho documento. Si
persiste la situación, pone en conocimiento a
la autoridad competente para que active el
proceso administrativo de restablecimiento de
derechos.
 En el caso de comunidades étnicas, la EAS

deberá informar sobre las gestiones
realizadas con a la autoridad tradicional o los
representantes de la comunidad para el
trámite del Registro Civil.
 En el caso de niñas y niños procedentes de

otro país que no cuentan con documentación,
la EAS debe activar la ruta con la autoridad
competente para la adelantar la gestión
correspondiente.
 En los casos en los que se realice cambio de

EAS, la información de los beneficiarios
deberá ser entregada de manera inventariada
a la EAS que recibe el servicio. Lo anterior,
con el fin de garantizar la continuidad de niñas
y niños atendidos y evitar reprocesos
administrativos en las EAS.

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Tiempo para exigir la variable: A partir de la

inscripción del niño o niña a la Unidad de Servicio.

2.Caracterización de las familias
Definición: Se refiere a la caracterización del Instrucción: Verifique si la UDS cuenta con la

grupo de familias o cuidadores/as, y de los niños y Ficha de caracterización socio-familiar y si en las
las niñas, en la que se tienen en cuenta las redes carpetas seleccionadas reposa el Formato de
familiares y sociales, aspectos culturales, del veracidad de información ficha de caracterización
contexto y étnicos. a padres.
Estándar 1: “Realiza una caracterización del Criterios:

grupo de familias o cuidadores/as, y de las niñas
y los niños, en la que se tienen en cuenta las 1.La Ficha de caracterización socio-familiar
redes familiares y sociales, aspectos culturales, reposa en medio magnético.
del contexto y étnicos” (MEN, 2014, p. 13).
2. La Ficha de caracterización socio-familiar se
Tenga en cuenta que: encuentra completamente diligenciada y cuenta
con el Formato de veracidad de información ficha
 La EAS deberá tener la información de caracterización a padres debidamente firmado
consolidada a más tardar al finalizar el primer por el padre, madre o cuidador/a principal la cual
bimestre de ejecución del contrato, con el fin reposa en la carpeta de los y las beneficiarias.
de realizar la sistematización y el análisis (Tenga en cuenta que algunos espacios de la
cualitativo y cuantitativo de la ficha, la cual ficha se diligencian conforme a los tiempos de
debe ser entregada al supervisor del contrato ejecución).
del ICBF.
3.La UDS cuenta con diagnóstico de la
 La ficha se aplica en medio digital, debe estar caracterización del grupo de familias que
almacenada en un computador o dispositivo contemple aspectos como: redes familiares,
digital que se encuentre accesible en cada redes sociales, aspectos culturales, aspectos del
UDS, para que pueda ser actualizada contexto y aspectos étnicos.
oportunamente en las variables de
seguimiento y presentada para efectos de la
supervisión y la verificación de las condiciones
de calidad.
 La EAS o UDS debe contar con el Formato

veracidad de información ficha
caracterización a padres, suscrito por el
padre, madre o cuidador principal, donde se
dé cuenta del diligenciamiento de la ficha de
manera digital, y éste debe reposar en la
carpeta de la niña o niño, lo cual dará fe de la
información registrada en la misma.

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 Las fichas deben tener por lo menos una copia

de seguridad, con el fin de prevenir pérdidas
de información. Se sugiere que esta copia se
guarde en lugar seguro en la misma UDS.
 En ningún caso se debe enviar por correo ni

compartir los archivos de las fichas con otras
personas o entidades, ni se debe diligenciar la
información de la ficha en computadores
compartidos como café Internet o de uso
público, esto con el fin de salvaguardar la
privacidad de la información que reposa en la
ficha.
 En caso de pérdida total de la información, las

EAS deberán asumir su entera
responsabilidad e informar al Centro Zonal o
Dirección Regional según corresponda. Así
mismo, deberán recolectarla nuevamente
bajo sus propios medios en el menor tiempo
posible.
Tiempo para exigir la variable: A partir del

segundo (2) mes de la legalización del contrato.
Si la EAS es de continuidad, a pesar de haber
firmado un contrato nuevo, debe cumplir con esta
variable.

3. Plan anual de formación y acompañamiento
para familias
Definición: Se refiere a la planeación y desarrollo Instrucción: A partir de la documentación

de actividades con las familias, orientadas al existente en la UDS, determine la existencia de
conocimiento de temas significativos relacionados evidencias que den cuenta de la planeación y
con el desarrollo infantil y la vida familiar. desarrollo de actividades de formación a las
familias de los niños y las niñas.
Estándar 6: “Planea e implementa procesos
formativos para las familias y cuidadores/as que Criterios:
respondan a sus necesidades, intereses,
características y prácticas culturales, y que 1.El Plan contiene objetivos, temáticas,
apunten a la promoción del desarrollo infantil y la estrategias de trabajo, cronograma,
garantía de derechos de las niñas y los niños en responsables, seguimiento y evaluación.
Primera Infancia” (MEN, 2014, p. 22).

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Tenga en cuenta que: 2.El Plan incorpora las temáticas establecidas en

el Manual Operativo y tiene en cuenta otros temas
 La UDS debe contar con el documento del resultantes del proceso de diagnóstico
Plan de formación y acompañamiento a las situacional.
familias de la unidad y sus correspondientes
soportes de implementación. 3.La UDS cuenta con actas de capacitación,
planillas de asistencia y registro fotográfico de las
 Dentro de las temáticas para tener en cuenta actividades de formación.
para dichos procesos de formación se
encuentran las siguientes:
 Desarrollo Integral desde el marco de la Ley
1804 de 2016 y sus fundamentos políticos,
técnicos y de gestión para la atención integral
a la Primera Infancia.
 Seguimiento y valoración del desarrollo infantil.
 Participación y ejercicio de la ciudadanía
desde la Primera Infancia.
 Actividades rectoras de la Primera Infancia.
 Recreación, aprovechamiento del tiempo libre
y actividad física.
 Temáticas que orienten la comprensión del
proceso de desarrollo de niñas y niños con
discapacidad y en diferentes situaciones de
vulneración.
 Fortalecimiento de vínculos afectivos y
resiliencia.
 Prevención, detección y manejo de las
enfermedades prevalentes de la infancia.
 Hábitos alimentarios y estilos de vida
saludable (Guías alimentarias para la
población colombiana, prevención y manejo de
las alteraciones del estado nutricional,
educación alimentaria y nutricional,
vacunación, hábitos de higiene y autocuidado).
 Desarrollo de habilidades sociales.
 Lactancia Materna exclusiva y alimentación
complementaria.
 Educación en la sexualidad y la emocionalidad
desde la Primera Infancia.
 Derechos sexuales y reproductivos,
prevención del embrazo adolescente y
subsecuente.
 Rutas de atención en situaciones de
inobservancia, amenaza o vulneración de
derechos.

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 Creación de redes de familias y comunitarias

que promuevan la protección integral.
 Promoción de las veedurías ciudadanas con
las familias y la comunidad.
 En aquellos casos en que las familias hayan

sido formadas en estas temáticas por parte de
otras entidades del orden nacional o territorial,
las EAS solicitarán la certificación de
participación y en conjunto con las familias
priorizaran otros temas teniendo en cuenta el
consolidado de la Ficha de caracterización
socio-familiar y de todo el proceso de
diagnóstico situacional, los intereses,
capacidad y necesidades de las familias.

(3) meses de inicio de las actividades en la Unidad
de Servicio.

4.Servicios institucionales de derechos
Definición: Hace referencia a que la Unidad de Instrucción: Identifique si la UDS cuenta con
Servicio cuenta con la información actualizada, y documentos donde se evidencie que se informa a
visible para las familias, de las instituciones las familias de los niños y niñas, sobre la
competentes para conocer situaciones de existencia y acceso a servicios institucionales
amenaza o de vulneración de los derechos de los competentes para actuar ante situaciones de
niños y las niñas. amenaza o vulneración de derechos, de igual
manera, que esta información divulgada se
Estándar 3: “Conoce e informa a las familias o encuentre actualizada.
cuidadores/as sobre los servicios institucionales a
los cuales pueden acceder ante situaciones de Criterios:
amenaza y/o vulneración de los derechos de las
niñas y los niños” (MEN, 2014, p. 16). 1.La UDS documenta e implementa un
procedimiento para la identificación de los casos
Tenga en cuenta que: en donde se presentan posibles casos de
amenaza, vulneración o inobservancia de los
 Se deberá contar con el procedimiento derechos de las niñas y niños.
documentado para la identificación de
posibles casos de amenaza, vulneración o 2.Cuenta con evidencias sobre la socialización
inobservancia de los derechos de niñas y del procedimiento dirigidas al talento humano de
niños, y las evidencias de socialización al la UDS.
talento humano de la unidad
3. En los casos en que se hayan identificado
posibles amenazas, vulneración o inobservancia
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 Cuando se han identificado posibles casos de de los derechos de las niñas y niños, la UDS
amenaza, vulneración o inobservancia de los cuenta con evidencia de la implementación del
derechos de niñas y niños, ha implementado procedimiento y notificación a la autoridad
el procedimiento y pone en conocimiento a la competente para la activación del Proceso
autoridad competente para activar el Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos
Administrativo de Restablecimiento de (PARD).
Derechos. (PARD).
 Se debe vincular acciones que permitan dar

respuesta a una presunta afectación a la vida
e integridad de los niños y las niñas en los
diferentes entornos en los que trascurre su
vida.
 Tenga en cuenta que las personas que

trabajan directamente con los niños y las
niñas deben:
 Garantizar a los niños y las niñas, la atención
y cuidados necesarios para su desarrollo
integral.
 Prevenir la ocurrencia de situaciones de
abuso, maltrato, discriminación,
estigmatización o cualquier acción u omisión
que atente contra los derechos fundamentales
de niñas y niños.
 Velar por la identificación oportuna de
situaciones que pongan en riesgo la vida e
integridad física, emocional y mental de niñas
y niños a su cargo, durante el tiempo que estén
bajo su atención, cuidado y responsabilidad.
 Compartir con niñas y niños, actividades en el
marco del respeto, la confianza, la empatía y el
buen trato.
 Abstenerse de comportamientos o
expresiones de discriminación, rechazo,
indiferencia, estigmatización u otros tratos que
afecten su desarrollo.
 En los casos de niñas y niños atendidos que

se encuentren en proceso administrativo de
restablecimiento de derechos o remitidos por
el Defensor de Familia al egreso del mismo,
se deberá notificar de las inasistencias
injustificadas o retiro del servicio, a la
autoridad competente. Igualmente, en el caso

PROCESO

de los hermanos de niños y niñas que se

encuentren en PARD.
Tiempo para exigir la variable: A partir del inicio

de las actividades en la Unidad de Servicio.

5.Articulación interinstitucional
Definición: Es entendida como la sinergia Instrucción: A partir de la documentación

interinstitucional con las entidades de los existente en la UDS, determine la existencia de
diferentes sectores que tiene competencia en evidencias que den cuenta de articulación
temas de primera infancia. interinstitucional.
Estándar 4: “Adelanta acciones y participa en los Criterios:

espacios de articulación interinstitucional que
promueven el desarrollo integral de las niñas y los 1.La UDS cuenta con directorio de autoridades
niños de Primera Infancia” (MEN, 2014, p. 20). reconocidas en el entorno, instituciones, servicios
sociales y otros actores.
Tenga en cuenta que:
2.La UDS cuenta con Plan de articulación con
 Se debe vincular a las familias en los procesos autoridades reconocidas en el entorno,
de participación y en los escenarios de instituciones, servicios sociales y otros actores en
articulación interinstitucional teniendo en el cual se contempla la participación de las
cuenta lo establecido en el Decreto 936 de familias.
2013 y en el Manual Operativo del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar.

(3) mes de iniciadas las actividades en la Unidad
de Servicio.

6. Pacto de convivencia
Definición: El Pacto de convivencia hace Instrucción: En las carpetas seleccionadas

referencia a estilos democráticos que generan verifique en la UDS la existencia de un Pacto de
relaciones de negociación y acuerdos, su convivencia, y solicite soportes que permitan
finalidad es lograr la regulación de las relaciones evidenciar el cumplimiento de la variable.
entre todos los actores de la Unidad de Servicio.
Criterios:
Estándar 5: “Documenta e implementa un Pacto
de Convivencia bajo principios de inclusión, 1.La UDS cuenta con un equipo gestor del Pacto
equidad y respeto, con la participación de las de convivencia.
niñas y los niños, sus familias o cuidadores/as y
el talento humano del CDI” (MEN, 2014, p. 21).
PROCESO

2.El Pacto de convivencia se encuentra

Tenga en cuenta que: formalizado en un documento.
 El documento (no debe sobrepasar de 10 3.La UDS cuenta con evidencias de la

páginas) del pacto de convivencia construido participación de las niñas, los niños, sus familias
con la participación de niñas y niños, sus o cuidadores/as y el talento humano en la
familias o cuidadores y el talento humano. Así construcción del Pacto de convivencia.
mismo debe contar con evidencias de la
socialización y publicación del Pacto de 4.La UDS cuenta con evidencias de la
Convivencia. La EAS cuenta con máximo 2 socialización y publicación del Pacto de
meses a partir de la legalización del contrato convivencia.
para documentar el pacto de convivencia.

segundo (2) mes de iniciadas las actividades en
la Unidad de Servicio.

7. Promoción de la participación y el control
social alrededor del servicio
Instrucción: A partir de la documentación
Definición: Permite facilitar a la comunidad y a existente en la UDS, determine la existencia de
las y los usuarios del servicio público de Bienestar evidencias que den cuenta de:
Familiar, el ejercicio del control social sobre el
programa y la modalidad, promoviendo de esta Criterios:
manera la participación democrática de los 1.La UDS cuenta con soportes que evidencien la
actores. conformación de diversos comités, redes y otras
estrategias de organización comunitaria de
Tenga en cuenta que: vigilancia y control social, por medio de la gestión
con la entidad competente.
 Se debe realizar una socialización del servicio
en el primer mes después de legalizado el 2.La UDS cuenta con soportes del desarrollo de
contrato, con el fin de dar a conocer la forma jornadas de socialización a la comunidad.
de operación y el marco general de las
obligaciones contractuales. Un mes antes del 3.La UDS implementa mecanismos y/o
vencimiento del contrato, se debe realizar la estrategias amplias de comunicación y estímulo a
socialización, en la que se presente el balance la participación activa de la comunidad.
de la ejecución técnica y financiera, los
avances, dificultades y resultados del mismo,
y el impacto de la gestión realizada.
 Todas las EAS deberán realizar dos

actividades de socialización de los servicios
de Primera Infancia que se enmarca en la
estrategia de legalidad y transparencia

PROCESO

liderada desde la Dirección de Primera

Infancia, y que se constituye en un referente
institucional de lucha contra la corrupción.
Para lo anterior, la EAS deberá revisar y
aplicar la Guía de socialización de los
servicios de Primera Infancia.

primer (1) mes de legalización del contrato.
3. COMPONENTE SALUD Y NUTRICIÓN

1. Afiliación al Sistema General de Seguridad
Social en Salud - SGSSS
Definición: Se refiere a la garantía al derecho Instrucción: En las carpetas seleccionadas

fundamental, irrenunciable e impostergable a la verifique cuántos niños y niñas se encuentran
salud, inicia con la afiliación de el/la beneficiaria afiliados al Sistema General de Seguridad Social
al SGSSS. en Salud.
Estándar 8: “Verifica la existencia del soporte de Criterios:

afiliación de las niñas y los niños al Sistema
General de Seguridad Social en Salud (SGSSS). 1. Las carpetas de los niños y las niñas cuentan
En los casos de no contarse, orienta y hace con copia del documento que soporta afiliación
seguimiento a la familia o cuidadores/as y vigente al SGSSS actualizado cada 6 meses.
adelanta acciones ante la autoridad competente, (Formato Único de Afiliación o soporte de
según corresponda” (MEN, 2014, p. 29). consulta en la Base de Datos Única del Sistema
de Seguridad Social en Salud - ADRES-BDUA).
2. Existen actas de compromiso con padres,
 En la evaluación de esta variable, tenga en madres o cuidadores/as para la afiliación de los
cuenta que la UDS puede soportar la afiliación niños y las niñas al SGSSS. Fecha máxima de
de los niños y niñas, mediante consulta web cumplimiento de tres (3) meses. No aplica si
en la Base de Datos Única del Sistema de cumple criterio No. 1.
Seguridad Social del Fondo de Solidaridad en
Salud - ADRES-BDUA. 3.La UDS realiza seguimiento al compromiso para
la afiliación efectiva al SGSSS. No aplica si
 Cuando el menor proceda de otro municipio, cumple con el criterio 1.
debe verificarse el traslado de IPS, al
municipio actual de residencia, con el fin 4. Si persiste la situación, la UDS cuenta con
garantizar la atención en los programas de soporte de la activación de la ruta
promoción, prevención y citas médicas. correspondiente. No aplica si cumple con el
criterio 1.

PROCESO


vinculación del niño o niña a la Unidad de
Servicio.

2. Promoción crecimiento y desarrollo
Definición: Se refiere a la promoción y Instrucción: En las carpetas seleccionadas

verificación periódica de la asistencia de los niños revisar si existe el registro actualizado de
y las niñas a la consulta de Crecimiento y controles de asistencia al programa de
Desarrollo (valoración nutricional, física y del Crecimiento y Desarrollo a partir de la fecha de
desarrollo). ingreso del niño o niña.
Estándar 10: “Promueve y verifica Criterios:

periódicamente la asistencia de las niñas y los
niños a la consulta de crecimiento y desarrollo 1. Las carpetas de los niños y niñas cuentan con
(valoración nutricional, física y del desarrollo). En copia del carnet de Crecimiento y Desarrollo
los casos en los que no hay inscripción o actualizado.
asistencia, orienta y hace seguimiento a la familia
o cuidadores/as y adelanta acciones ante la 2. Existen actas de compromiso con padres,
autoridad competente, según corresponda” madres o cuidadores/as, para la asistencia a la
(MEN, 2014, p. 32). consulta de Crecimiento y Desarrollo. Tiempo no
mayor a un (1) mes. No aplica si cumple criterio
Tenga en cuenta: 1.
 Para la verificación de esta variable, considere 3. La UDS realiza seguimiento al compromiso

la periodicidad establecida para la asignación para la asistencia a la consulta de Crecimiento y
de citas de Crecimiento y Desarrollo según la Desarrollo. No aplica si cumple con el criterio
edad, descrita en la Resolución vigente. 1.
 Solo se considera los controles de 4. Si persiste la situación, la UDS cuenta con

Crecimiento y Desarrollo emitidos por las soporte de la activación de la ruta
EPS, debido a que pertenecen a los correspondiente. No aplica si cumple con el
programas de promoción y prevención criterio 1.
incluidos en el Plan Obligatorio de Salud POS,
adicionalmente los controles deben realizarse
con equipos interdisciplinarios de atención en
salud, con los que cuentan estas entidades.

Servicio.

3. Promoción esquema de vacunación

PROCESO

Definición: Se refiere a la promoción del Instrucción: En las carpetas seleccionadas

esquema de vacunación completo, de acuerdo determine si cuentan con el carnet de vacunación
con la edad, garantizando el derecho a la salud al actualizado.
proteger contra las enfermedades infecciosas a
nivel individual y colectivo. Criterios:
Estándar 12: “Implementa acciones para la 1. Las carpetas de los niños y las niñas cuentan
promoción de la vacunación de las niñas y los con copia del carnet de vacunación completo de
niños y verifica periódicamente el soporte de acuerdo con la edad.
vacunación de acuerdo con la edad. En los casos
en los que el esquema se encuentre incompleto, 2. Existen actas de compromiso firmadas con
orienta y hace seguimiento a la familia o padres, madres o cuidadores/as para la
cuidadores/as y adelanta acciones ante la aplicación de la(s) vacuna(s) según la edad.
autoridad competente, según corresponda” Tiempo no mayor a un (1) mes. No aplica si
(MEN, 2014, p. 35). cumple criterio 1.
Tenga en cuenta que: 3.La UDS realiza seguimiento al compromiso para

la aplicación de la(s) vacuna(s) según la edad. No
 Para la verificación de esta variable, considere aplica si cumple con el criterio 1.
el Esquema de vacunación vigente
(incluyendo el Esquema tardío de 4.Si persiste la situación, la UDS cuenta con
vacunación), definido por el Ministerio de soporte de la activación de la ruta
correspondiente. No aplica si cumple con el
Salud y Protección Social.
criterio 1.
 En los departamentos fronterizos, será válido 5. En caso de persistir la negativa a la vacunación,
el Esquema de vacunación del país vecino, la UDS cuenta con un documento firmado por los
previa verificación con la entidad de salud padres de familia donde exprese las causas para
nacional correspondiente. Los esquemas de dicha negativa. No aplica si cumple criterio 1.
vacunación de otros países y los procesos de
verificación, deben ser presentados en
Comité Técnico Operativo como soporte de
los procesos de gestión y articulación.
 En las comunidades que por sus

características culturales no aceptan la
vacunación como una acción preventiva de
enfermedades, la EAS desarrollará y
documentará procesos de información,
sensibilización y concertación con las
familias, comunidades y autoridades
correspondientes, sobre la importancia de la
vacunación y sobre los derechos de las niñas
y los niños a un desarrollo saludable. Para
llevar a cabo el proceso de concertación sobre

PROCESO

vacunación se debe contar con el apoyo del

Centro Zonal o Regional según corresponda.

Servicio.

4. Promoción de la lactancia materna
Definición: Se refiere a la implementación de Instrucción: Identifique en los documentos de la

estrategias para la promoción de la práctica de la UDS, si existe registro de la realización de
lactancia materna, en forma exclusiva para niños estrategias de promoción de la lactancia materna
y niñas menores de 6 meses de edad y en forma para el grupo de familias.
complementaria de los 6 meses a los dos años,
con el talento humano de la modalidad, las Criterios:
familias o cuidadores/as.
1.La UDS cuenta con actas de cualificación en
Estándar 9: “Implementa estrategias para la promoción de la lactancia materna al talento
promoción de la práctica de la lactancia materna, humano de la modalidad.
en forma exclusiva para niñas y niños menores de 2. El Plan de formación y acompañamiento a
seis meses de edad y en forma complementaria familias incluye actividades de promoción de la
de los seis meses a los dos años y más, con el lactancia materna.
talento humano de la Modalidad, las familias o
cuidadores/as” (MEN, 2014, p. 30). 3. Si a la UDS asisten niñas y niños de 3 meses a
2 años, se promueve la práctica de la lactancia
Tenga en cuenta que: materna en un espacio adecuado, dotado para tal
fin y con condiciones higiénico sanitarias
 Para la verificación de los criterios 3 y 4, apropiadas.
considere lo establecido en la Resolución
2423 del 08 de junio del 2018: “Por la cual se 4. Si a la UDS asisten niñas y niños de 3 meses a
establecen los parámetros técnicos para la 2 años, el almacenamiento de la leche materna
operación de la estrategia Salas Amigas de la cumple las especificaciones técnicas establecidas
en la Resolución 2423 del 08 de junio del 2018:
Familia Lactante del Entorno Laboral”.
“Por la cual se establecen los parámetros técnicos
para la operación de la estrategia Salas Amigas
 Si la UDS brinda atención a niñas y niños de de la Familia Lactante del Entorno Laboral”.
3 meses a 2 años, deberá promover la
lactancia materna en el espacio de
estimulación para la lactancia materna, el cual
puede ser propio o gestionado
intersectorialmente. Para identificar las
características de este espacio se debe tener
en cuenta lo planteado en la Guía técnica del
Componente de alimentación y nutrición para

PROCESO

los programas y proyectos misionales del

ICBF.
 La UDS cuenta con máximo 3 meses a partir

de la legalización del contrato, para
implementar la estrategia de promoción de la
práctica de lactancia materna a través de las
personas capacitadas para ésta. Para las EAS
y UDS que vienen operando en vigencias
anteriores, el cumplimiento del estándar es
inmediato al inicio de la atención del contrato
en curso. Estas acciones se deben desarrollar
en forma continua durante la ejecución del
contrato, entendiendo que la estrategia
contempla el desarrollo de diferentes
acciones articuladas entre sí que permitan la
promoción y sensibilización sobre la
importancia de la lactancia materna.
Tiempo para exigir la variable: máximo al tercer

(3) mes a partir de la legalización del contrato.

5.Prevención de enfermedades prevalentes en
la infancia
Definición: Se refiere a la implementación de Instrucción: Identifique en los documentos de la

acciones encaminadas a la prevención y UDS, la existencia de registros que permitan
detección oportuna de la presencia de las evidenciar la capacitación, protocolo
enfermedades prevalentes en la infancia y el documentado, registros de asistencia a la
manejo adecuado de las mismas con el talento formación dirigida a las familias, copia de
humano de la modalidad, las familias o ejemplares de las estrategias de información y
cuidadores/as. comunicación y soporte de las actuaciones en
caso que se haya requerido atender a niñas y
Estándar 13: “Implementa acciones niños.
encaminadas a la prevención y detección
oportuna de la presencia de las enfermedades Criterios:
prevalentes en la infancia y el manejo adecuado
de las mismas, con el talento humano de la 1.La UDS cuenta con actas de cualificación del
Modalidad, las familias o cuidadores/as” (MEN, talento humano en la prevención y detección
2014, p. 36). oportuna de enfermedades prevalentes en la
infancia.
2.El Plan de formación y acompañamiento a
familias incluye actividades relacionadas con la

PROCESO

 Las acciones que se implementen deben prevención y detección oportuna de

corresponder con el enfoque establecido por enfermedades prevalentes en la infancia.
la Organización Mundial de la Salud para la
Atención Integral a las Enfermedades 3.En el caso de fallecimiento de un beneficiario
Prevalentes de la Infancia - AIEPI (por cualquier motivo) la UDS cuenta con
COMUNITARIO. evidencia de reporte de la EAS al supervisor de
contrato, con la siguiente información: Epicrisis,
 Las acciones educativas para abordar las copia de la ficha de caracterización e informe de
temáticas referidas a Infección Respiratoria la atención prestada al beneficiario fallecido.
Aguda-IRA y la Enfermedad Diarreica Aguda
-EDA, deben dar respuesta como mínimo a
estas preguntas básicas: ¿Cómo evito
enfermar?, si está enfermo: ¿Cómo lo cuido
en casa? y ¿Cuándo debo consultar a un
servicio de salud?
 En las comunidades étnicas, que por sus

características culturales existan curanderos,
médicos tradicionales, payes, entre otras
personas reconocidas y avaladas por la
comunidad, la EAS desarrollará procesos
articulados, con el fin de implementar
acciones preventivas en el marco de su
cosmovisión.
 Cuando se presente fallecimiento de un

usuario del servicio por cualquier diagnóstico,
la EAS debe reportar inmediatamente el caso
al supervisor del contrato, adjuntando la
siguiente información:
•Presentar la Epicrisis del usuario.

•Copia de la ficha de caracterización del usuario.
•Informe de la atención prestada al usuario
fallecido y soportes que para el momento se
dispongan.
La copia de esta información deberá ser remitida
por el supervisor del contrato a la Dirección de
Primera Infancia.
Tiempo para exigir la variable: máximo al primer


PROCESO

6.Protocolo de aparición de brotes y

enfermedades inmunoprevenibles
Definición: Se refiere al protocolo Instrucción: Identifique si en la UDS, se realizan

estandarizado para la identificación y el manejo actividades educativas sobre enfermedades
oportuno y adecuado de los casos que se prevalentes con las familias. Contraste con los
presenten en relación con la aparición de brotes y agentes educativos si se desarrollan acciones de
enfermedades inmunoprevenibles, con el este tipo.
propósito de disminuir o evitar el riesgo.
Criterios:
Estándar 14: “Cuenta con un protocolo
estandarizado para la identificación y el manejo 1.La UDS cuenta con procedimiento para la
oportuno y adecuado de los casos que se identificación y notificación de posibles casos
presenten en relación con la aparición de brotes y relacionados con brotes y enfermedades
enfermedades inmunoprevenibles, con el inmunoprevenibles.
propósito de disminuir o evitar el riesgo”. (MEN,
2014, p. 38). 2.La UDS cuenta con actas de cualificación del
talento humano en el protocolo de aparición de
Tenga en cuenta que: brotes y enfermedades inmunoprevenibles.
 Para el cumplimiento de esta variable se 3.Se evidencia la implementación de acciones
deberá tener como referencia el Tomo 2: educativas relacionadas con la socialización del
Guías Técnicas para el cumplimiento de las procedimiento para la identificación de posibles
condiciones de calidad en el marco de la casos relacionados con brotes y enfermedades
atención integral - Enfermedades prevalentes, inmunoprevenibles.
o el documento que lo sustituya, modifique o
haga sus veces. Así mismo, se deberán 4.Se evidencia implementación de acciones
considerar las orientaciones que contemple el educativas relacionadas con la prevención y
sector salud para tal fin. detección oportuna de las Enfermedades
Transmitidas por Alimentos –ETA y el manejo
Tiempo para exigir la variable: máximo al primer adecuado de las mismas, con el talento humano
(1) mes a partir de la legalización del contrato. de la modalidad, las familias o cuidadores/as.

7.Protocolo de administración de
medicamentos
Definición: Se refiere al protocolo estandarizado Instrucción: Identifique el espacio destinado

para los casos en los que se requiera realizar la para almacenar los medicamentos, observe las
administración de medicamentos dentro de las condiciones del mismo y el manejo que le da la
instalaciones de la Unidad de Servicio. persona encargada.
Estándar 15: “Cuenta con un protocolo Criterios:

estandarizado para los casos en que se requiera
realizar la administración de medicamentos 1.La UDS cuenta con protocolo de administración
dentro de las instalaciones del CDI. Este de medicamentos que incluye: autorización para
protocolo solo aplicará para medicamentos con la administración de medicamentos, copia y
PROCESO

prescripción médica que pueden ser de manejo revisión de la formula médica, registro en la
domiciliario y cuya primera dosis haya sido carpeta de cada niño y almacenamiento.
suministrada en el hogar de la niña o el niño. En
ningún caso se administrarán medicamentos de 2.La fórmula médica contiene: fecha de
uso institucional o de administración parenteral” prescripción, nombre del niño o la niña, nombre
(MEN, 2014, p. 39). del medicamento, presentación del medicamento,
vía de administración, dosis y frecuencia.
3.Existe correspondencia de los medicamentos
 En la construcción e implementación del entregados con la fórmula escrita.
protocolo de suministro de medicamentos, se
debe tener en cuenta los siguientes aspectos: 4.Cuenta con un espacio físico fuera del alcance
Autorización para la administración de de los niños y las niñas, por fuera del botiquín de
medicamentos en la UDS y copia de la primeros auxilios, con condiciones higiénicas
fórmula médica de niñas y niños. adecuadas y exclusivo para el almacenamiento
Revisión de la fórmula médica: medicamentos de los medicamentos.
prescritos, dosis, frecuencia y vía de
suministro, correspondencia de los 5.Existe registro en la carpeta de niñas y niños
medicamentos entregados con la fórmula cuando se realice el suministro de medicamentos,
escrita. incluyendo fecha, hora, persona que realizó el
Registro en la carpeta de niñas y niños suministro y observaciones frente a posibles
cuando se realice el suministro de reacciones adversas.
medicamentos, incluyendo fecha, hora,
persona que realizó el suministro y
observaciones frente a posibles reacciones
adversas.
Almacenamiento: estos medicamentos deben
estar ubicados en un lugar seguro fuera del
alcance de las niñas y los niños, garantizando
su conservación (por fuera del botiquín).
Tiempo para exigir la variable: máximo al primer


8. Seguimiento nutricional
Definición: Se refiere al seguimiento del estado Instrucción: verifique en la carpeta de cada

nutricional medido por las variables beneficiario/a si se encuentra el seguimiento
antropométricas (peso y talla). Recolecta nutricional.
información oportuna para detectar alteraciones
en el desarrollo de las y los beneficiarios y Criterios:
atenderlos oportunamente mediante la activación
de Ruta Integral de Atención. 1.La UDS cuenta con registro de valoración
antropométrica (peso y talla) en el Formato
captura de datos antropométricos en la frecuencia
PROCESO

Estándar 18: “Realiza la valoración nutricional establecida, considerando que valoración

cada tres meses para las niñas y los niños antropométrica inicial deberá realizarse durante
atendidos en el CDI. En los casos en los que se los siguientes ocho días hábiles, después del
detecten signos de malnutrición, activa la ruta de ingreso de los niños y niñas a la unidad de
remisión, cumple con las recomendaciones servicio; estos deben corresponder con los datos
necesarias para tratar casos o dietas especiales, registrados en el Sistema de Información
orienta y hace seguimiento a las familias o CUÉNTAME.
cuidadores/as” (MEN, 2014, p. 45).
2.Se evidencia reporte de diagnóstico nutricional
Tenga en cuenta que: en digital o en físico arrojado por el Sistema de
Información Cuéntame.
 El sistema de información del ICBF permite
generar reportes en línea con la frecuencia 3.La UDS cuenta con actas de socialización
que se requiera, no obstante, este sistema no firmadas con padres o cuidador/a informando el
se constituye en el único mecanismo a estado nutricional de los niños y las niñas con
partir del cual se pueden adelantar de manera malnutrición (desnutrición aguda, riesgo de
oportuna la clasificación nutricional. desnutrición aguda, sobrepeso y obesidad) y
compromisos en la corresponsabilidad de la
 Para la implementación de este estándar se intervención nutricional.
deberá tener en cuenta lo establecido en la
Guía Técnica y Operativa del Sistema de 4.La UDS cuenta con acta debidamente firmada
Seguimiento Nutricional y la Guía Técnica que soporte la verificación mensual de la calidad
para la Metrología Aplicable a los Programas de los datos registrados en Cuéntame, por parte
de los Procesos Misionales del ICBF. del profesional de salud y nutrición de la EAS,
esta debe contener como mínimo: fecha de
 La toma de datos antropométricos deberá revisión, UDS revisada (s), objetivo, cantidad de
realizarse al usuario durante los siguientes datos revisados, errores encontrados o concepto
ocho (8) días hábiles de su ingreso a la unidad de calidad de los datos y medidas correctivas en
de servicio, estos datos se registrarán en el caso que aplique, firma y nombre del profesional
sistema de información que el ICBF defina, de salud y nutrición que realizó la revisión.
con un plazo máximo de ocho (8) días
calendario posteriores a la toma. 5.Existen Planes de Intervención Individual a los
beneficiarios en estado de malnutrición
 En los casos en los que se detecten riesgo de (desnutrición aguda, riesgo de desnutrición
desnutrición aguda y desnutrición aguda se aguda, sobrepeso y obesidad), diligenciados en el
deberá, además dar cumplimiento a lo Formato Plan de Intervención Individual de la
establecido en Acciones de atención a las Dirección de Nutrición. Verifique que el diseño del
niñas y niños con riesgo de desnutrición Plan de Intervención Individual para desnutrición
aguda y desnutrición aguda en los servicios aguda debe ser de forma inmediata y para riesgo
de Primera Infancia del ICBF, y activar la ruta de desnutrición aguda, hasta en un plazo de tres
de remisión y atención integral de niñas y (3) días hábiles luego de tener el diagnóstico.
niños menores de cinco (5) años con
desnutrición aguda de acuerdo con la 6.Se realiza seguimiento nutricional mensual o
normatividad vigente: con mayor frecuencia según criterio del
nutricionista de la UDS a los beneficiarios con
riesgo de desnutrición aguda y desnutrición
PROCESO

a. Implementar los Planes de Intervención aguda, registrado en el Plan de Intervención

Individual de forma oportuna, Individual hasta que se clasifique en peso
garantizando que las acciones adecuado para la talla y se mantenga en esta
contribuyan a reestablecer el estado clasificación por lo menos durante tres (3) meses.
nutricional de los niños y las niñas en el
menor tiempo posible y redireccionar las 7.Para los beneficiarios con desnutrición aguda
acciones en los casos que no se evidencie moderada o severa, la UDS cuenta con soportes
evolución en el estado nutricional. de remisión a la IPS en el Formato único de
b. Los niños que presenten desnutrición remisión a salud, y notificación a la EPS o el ente
aguda moderada o severa deben territorial en salud.
remitirse a la Institución Prestadora de
Servicios de Salud – IPS con el histórico 8.Para los beneficiarios con desnutrición aguda
de evaluaciones nutricionales realizada en moderada o severa que hayan sido remitidos, la
la UDS. También debe notificarse el caso UDS cuenta con soportes de seguimiento a las
a la Empresa Administradora de Planes de gestiones realizadas para la efectiva atención de
Beneficios - EAPB o la entidad que haga las niñas y los niños. En caso de que la atención
sus veces, con el fin de garantizar la no sea efectiva, la UDS notificó el caso a la
atención del niño o niño a través de su red Superintendencia Nacional de Salud.
de IPS.
c. La UDS debe tener la información 9.La alimentación entregada a las y los
relacionada con EPS, IPS a la que fue beneficiarios en estado de malnutrición
remitido, la ubicación exacta de niña o (desnutrición aguda, riesgo de desnutrición,
niño, teléfonos de contacto de la familia o sobrepeso y obesidad) corresponde a lo indicado
cuidadores dando cumplimiento a la Ruta en el Formato Plan de Intervención Individual y
de remisión a salud, para la atención a la Formato Plan de Intervención Individual Riesgo
desnutrición aguda de niñas y niños en la sección ajustes de alimentación en la UDS.
menores de cinco años, atendidos en los
servicios del ICBF. En caso de que la IPS 10.La UDS cuenta con los equipos necesarios
no atienda al niño o niña de acuerdo con para la toma de medidas antropométricas
las indicaciones del Anexo 2 de la (tallímetros y básculas). Si a la UDS asisten niños
Resolución 5406 de 2015, se debe y niñas menores de dos (2) años, se requiere
notificar a la Superintendencia Nacional infantómetro y pesa bebés o báscula con opción
de Salud con el fin de tomar las acciones tara o 2 en 1, de acuerdo a las características
correspondientes en materia de establecidas en la Guía Técnica para la
inspección, vigilancia y control, y así Metrología a los Procesos Misionales.
garantizar la atención del niño o niña
identificado con desnutrición aguda 11.Manual o documento de instrucciones de uso,
moderada o severa en las IPS. sensibilidad y capacidad de los equipos
antropométricos.
 La clasificación antropométrica e
interpretación del estado nutricional 12.Certificados de calibración y mantenimiento
corresponde al profesional de salud y preventivo de los equipos antropométricos,
nutrición. De acuerdo con los resultados emitidos por una entidad certificada.
obtenidos se desarrollará el plan de
intervención a niñas y niños con riesgo de
desnutrición aguda, desnutrición aguda,
PROCESO

sobrepeso y obesidad, de conformidad con las

indicaciones y formatos establecidos por la
Dirección de Nutrición. En todo caso, cuando
exista el perfil 2 u optativo, se debe asegurar
la adecuada implementación de los Planes de
Intervención Individual diseñados por el
Nutricionista.
 El seguimiento nutricional se realizará 4 veces

al año, garantizando que las tomas
subsiguientes se realicen entre tres (3) días
antes o después de la fecha de la valoración
anterior; así, por ejemplo, si el usuario tuvo su
valoración el 09 de febrero el seguimiento
debe realizarse entre el 06 y el 12 de mayo.
El registro en el sistema de información se
realizará con un plazo máximo de 8 días
calendario, posteriores a la toma.
 La valoración de niñas y niños con

discapacidad se debe realizar según lo
descrito en la Guía Técnica del Componente
de Alimentación y Nutrición para la Población
con Discapacidad.
 Para los casos de atención diferencial, la EAS

debe cumplir con la Minuta Patrón realizada
teniendo en cuenta los ajustes propios y
concertados con las comunidades étnicas o
realizados a partir de las necesidades
especiales de la población atendida; estos
deberán ser concertados con la nutricionista
del Centro Zonal o Regional y avalados en el
Comité Técnico Operativo. En este mismo
sentido, para la atención nutricional a niñas y
niños con discapacidad o patologías
especiales, se debe adoptar las medidas
dieto-terapéuticas requeridas según
indicación médica o de la nutricionista
tratante, conservando el aporte de energía y
nutrientes.
Tiempo para exigir la variable: De acuerdo a los

tiempos establecidos por el ICBF.

PROCESO

9. Ciclo de menús
Definición: Se refiere a la elaboración y Instrucción: Solicite el ciclo de menús aprobado

cumplimento de la derivación y ciclo de menús por el ICBF para la vigencia y contraste con el
según las recomendaciones de consumo diario de suministrado el día de la visita.
calorías y nutrientes para la población colombiana
dadas por el ICBF, de acuerdo con la minuta Criterios:
patrón establecida por grupo de edad, tiempos de
comida y calidad organoléptica de los alimentos 1.Se evidencia documento de estandarización de
servidos (presentación, color, olor), e porciones para alimentos servidos, de acuerdo
identificación del nutricionista y dietista. con las características de la dotación de los
elementos de cocina de la unidad/sede y
Estándar 16: “Elabora y aplica una Minuta conforme a lo establecido en la minuta patrón por
Patrón con enfoque diferencial, donde se defina grupo de edad.
el valor calórico total por grupo edad de acuerdo
con el horario de atención y los tiempos de 2.Se evidencia documento del ciclo de menús
comida a ofrecer, grupo de alimentos, peso neto, implementado en la UDS, aprobado por el o la
porción casera o servida, aporte en calorías y nutricionista del Centro Zonal o Regional.
nutrientes e identificación del profesional en
nutrición y dietética responsable del análisis” 3.Se evidencia el documento de derivaciones del
(MEN, 2014, p. 40). ciclo de menús implementado por grupo de edad,
aprobado por el o la nutricionista del Centro Zonal
Estándar 17: “Elabora y cumple con una o Regional.
derivación y Ciclo de Menú según las
recomendaciones de consumo diario de calorías 4.Se evidencia documento de lista de
y nutrientes para la población colombiana dadas intercambios de alimentos en cumplimento del
por el ICBF, de acuerdo con la Minuta Patrón ciclo de menús aprobado por el Centro Zonal o
establecida por grupo de edad, los tiempos de Regional, actualizada.
comida y calidad organoléptica de los alimentos
servidos (temperatura, presentación, color, 5.La UDS realizó la socialización de los
sabor, textura, etc.), e identificación del documentos de estandarización de porciones,
profesional en nutrición y dietética responsable minuta patrón, lista de intercambios al talento
del análisis” (MEN, 2014, p. 43). humano manipulador de alimentos y cuenta con
los soportes de esta actividad.
6. Existe una guía de preparaciones de alimentos
 La minuta patrón es elaborada por la actualizada en cumplimiento del ciclo de menús
Dirección de Nutrición del ICBF para los aprobado por el o la nutricionista del Centro Zonal
servicios de primera infancia. En los casos en o Regional.
que se requiera atención diferencial, le
corresponde a la nutricionista de la EAS la 7. En la UDS, se encuentra publicado en un lugar
elaboración de la minuta patrón con enfoque visible para las familias, el ciclo de menús que
diferencial, las cuales deberán adoptar las será suministrado a niñas y niños.
recomendaciones de ingesta de energía y
nutrientes de la población colombiana
vigente. El suministro de los Alimentos de
PROCESO

Alto Valor Nutricional: Bienestarina Más®,

Bienestarina® Líquida, Alimento para la
Mujer Gestante y Madre en Periodo de
Lactancia u otros que el ICBF establezca, se
realizará de conformidad con el Anexo No. 2:
Raciones de Alimentos de Alto Valor
Nutricional del Lineamiento de Programación
de la Vigencia.
 Para los casos de atención diferencial, la EAS

debe cumplir con la minuta patrón realizada
teniendo en cuenta los ajustes propios y
concertados con las comunidades étnicas o
realizados a partir de las necesidades
especiales de la población atendida; estos
deberán ser concertados con la nutricionista
del Centro Zonal o Regional y avalados en el
Comité Técnico Operativo.
 Para la atención nutricional a niñas y niños

con discapacidad o patologías especiales, se
debe adoptar las medidas dieto-terapéuticas
requeridas según indicación médica o de la
nutricionista tratante, conservando el aporte
de energía y nutrientes.
 Los servicios Hogar Empresarial, Jardín

Social y Hogar Múltiple, se hace entrega de
una ración para preparar (paquete de
alimentos) para el consumo en el hogar
durante el periodo de receso por vacaciones,
denominado “ración de vacaciones”, este
busca contribuir en el mantenimiento del
estado nutricional de niñas y niños durante
este periodo y debe cumplir con los
alimentos, cantidades y especificaciones
técnicas emitidas por la Dirección de
Nutrición del ICBF. No obstante, se podrán
adoptar adecuaciones por condiciones
territoriales específicas o enfoque diferencial,
previa aprobación de la nutricionista del
Centro Zonal o Dirección Regional, según
corresponda. La entrega de esta ración debe
estar documentada.

PROCESO



10. Concepto higiénico sanitario
Definición: Se refiere al acta de visita o concepto Instrucción: Solicite el acta de visita o concepto
higiénico sanitario favorable y vigente, emitido por higiénico sanitario favorable y vigente, emitido
la autoridad competente. Las condiciones por la autoridad competente.
higiénico-sanitarias abarcan condiciones de
infraestructura, proceso, elementos e Criterios:
instrumentos, entre otros, que puedan
representar un riesgo a la salud pública y, por 1. Acta o concepto higiénico sanitario favorable
tanto, deben tener un control y seguimiento emitido por la autoridad competente,
especial. correspondientes al domicilio donde funciona la
UDS.
Estándar 20: “Cuenta con acta de visita o con
concepto higiénico-sanitario favorable y vigente, 2. En caso de no contar con el concepto sanitario,
según corresponda, emitido por la autoridad la UDS deberá demostrar la solicitud de trámite
sanitaria competente” (MEN, 2014, p. 48). ante la Secretaria de Salud.
Estándar 23: “Para el caso en el cual el servicio 3.En caso de que la alimentación se preste por un
de alimentos se preste a través de un tercero, tercero, en la UDS reposa el concepto higiénico
verificar que la entidad que suministra los sanitario de este servicio.
alimentos cuente con acta de visita o concepto
higiénico- sanitario favorable y vigente emitido por 4. En caso de que la alimentación se preste por
la autoridad competente y cumpla con la Minuta un tercero el transporte garantiza lo establecido
Patrón y Ciclo de Menú” (MEN, 2014, p. 51). en la Resolución 2674 de 2013 y normatividad
vigente relacionada.
 En aquellas circunstancias en las que se

tenga concepto favorable con requerimientos,
se deberá demostrar el trámite ante la
Secretaria de Salud para la nueva visita y
acreditar las acciones de mejora que
posibiliten el cumplimiento del estándar.
 No se podrá brindar atención en caso de un

concepto higiénico-sanitario desfavorable.


PROCESO

11. Buenas Prácticas de Manufactura
Definición: Se refiere a la documentación y Instrucción: Identifique en la UDS los procesos

aplicación de las Buenas Prácticas de de manipulación de alimentos y verifique
Manufactura - BPM, de acuerdo con la
normatividad vigente y los procesos que apliquen: Criterios:
compra, transporte, recibo, almacenamiento,
preparación, distribución o servido de alimentos. 1.Manual de Buenas Prácticas de Manufactura -
BPM, actualizado y conforme a las
Estándar 21: “Documenta y aplica las buenas características de la UDS.
prácticas de manufactura BPM de acuerdo con la
normatividad vigente y los procesos que apliquen: 2.Actas de socialización del Manual de Buenas
compra, transporte, recibo, almacenamiento, Prácticas de Manufactura - BPM, al talento
preparación, servido o distribución de alimentos; humano de la UDS.
esto para los casos en que se suministra la
alimentación de forma directa o para cuando se 3.Procedimiento y cronograma de mantenimiento
hace a través de terceros” (MEN, 2014, p. 49). preventivo de equipos (Por ejemplo:
refrigeradores, congeladores, estufas, hornos,
Tenga en cuenta que: licuadoras, entre otros).
 El Manual de Buenas Prácticas de 4.Formatos de inspección y control del servicio

Manufactura- BPM debe describir de alimentos firmados por el nutricionista de la
procedimientos y los flujogramas de los UDS (Por ejemplo: formatos de control de
procesos que apliquen al servicio, por temperaturas de refrigeradores y congeladores, y
ejemplo: compra, transporte, recibo, formatos de recibo de materia prima).
almacenamiento, preparación, servido o
distribución de alimentos. 5.El almacenamiento se da por grupos de
alimentos; en refrigeración: frutas, verduras y
 La EAS deberá gestionar y garantizar que los lácteos; en congelación: carnes; en seco:
productos alimenticios que se compren para cereales, tubérculos y leguminosas.
la preparación de alimentos al interior del
servicio sean de calidad y cumplan con los 6.Los alimentos empacados incluidos los de Alto
requisitos normativos según el tipo de Valor Nutricional - AAVN (Bienestarina) tienen
producto. registro sanitario y fecha de vencimiento vigente.
 Para la verificación del criterio 10, es 7.Los alimentos almacenados se encuentran en

importante considerar el sistema PEPS – buen estado; las carnes (carne, hígado, pollo y
Primeros en Entrar son los Primeros en Salir pescado) presentan olor característico, tienen
,esto quiere decir que, debe garantizar la color uniforme y libre de manchas.
rotación de los alimentos para evitar pérdidas
por vencimiento. 8.Las frutas, las verduras, los tubérculos y/o
plátanos están libres de magulladuras, insectos y
 En el caso de grupos étnicos, se realizará la daños por deshidratación.
concertación con autoridades y
organizaciones del área de la salud en 9.La leche está almacenada de acuerdo con las
coordinación del ICBF, en donde analicen las instrucciones del empaque.
PROCESO

características de las UDS, se generen las

estrategias para cualificar el talento humano y 10.La rotación de los alimentos almacenados,
se realicen las adecuaciones de las incluidos los de Alto Valor Nutricional - AAVN
infraestructuras a fin de cumplir con las (Bienestarina) se hace según sistema PEPS –
condiciones de calidad. Esta concertación Los Primeros en Entrar son los Primeros en Salir.
debe tener el aval del Comité Técnico 11. El espacio de almacenamiento de alimentos,
Operativo. incluidos los de Alto Valor Nutricional - AAVN
(Bienestarina), es de uso exclusivo para
Tiempo para exigir la variable: A partir del inicio alimentos, ausente de elementos como: enseres,
de las actividades en la Unidad de Servicio. maquinaria, artículos de aseo (jabones,
desinfectantes), insecticidas, entre otros.
12.Los alimentos, incluidos los de Alto Valor

Nutricional - AAVN (Bienestarina) se encuentran
separados de pisos y paredes mínimo a 15 cm,
en estibas o anaqueles; las dimensiones se
ajustan al volumen de los alimentos
almacenados.
13.La UDS cuenta con termómetros para

alimentos fríos y calientes, en caso de utilizar el
mismo para ambas temperaturas, es limpiado y
desinfectado para evitar contaminación cruzada.
14. La UDS cuenta con gramera y se utiliza para

garantizar el cumplimento de las porciones de
alimentos servidos.
15. La UDS cuenta con manual o documento de

instrucciones de uso de termómetro(s) y
gramera(s).
16.Certificados de calibración y mantenimiento

preventivo del termómetro(s) y gramera(s),
emitidos por una entidad certificada.
17.En los espacios destinados a la manipulación

de los alimentos no evidencian la presencia de
niños y niñas.
18.En los espacios destinados a la manipulación

de los alimentos no evidencian la presencia de
animales.

13. Preparación de alimentos
PROCESO

Definición: Hace referencia al momento y Instrucción: Observe el servicio de alimentos y

procedimientos de preparación de los alimentos. determine el cumplimiento de los criterios
referenciados.
Estándar 17: “Elabora y cumple con una
derivación y Ciclo de Menú según las Criterios:
recomendaciones de consumo diario de calorías
y nutrientes para la población colombiana dadas 1.En la UDS se evita la contaminación cruzada:
por el ICBF, de acuerdo con la Minuta Patrón no contacto de alimentos crudos con cocidos,
establecida por grupo de edad, los tiempos de alimentos no lavados y no desinfectados con
comida y calidad organoléptica de los alimentos alimentos lavados y desinfectados.
servidos (temperatura, presentación, color, sabor,
textura, etc.), e identificación del profesional en 2.En la UDS se evidencia la realización de
nutrición y dietética responsable del análisis” limpieza y desinfección de equipos, utensilios y
(MEN, 2014, p. 43.) superficies que entren en contacto con los
alimentos.
Estándar 21: “Documenta y aplica las buenas
prácticas de manufactura BPM de acuerdo con la 3.Los alimentos se mantienen protegidos,
normatividad vigente y los procesos que apliquen: cuando se requiere esperar entre una etapa de
compra, transporte, recibo, almacenamiento, elaboración y la siguiente.
preparación, servido o distribución de alimentos;
esto para los casos en que se suministra la 4.En los casos en los que el servicio de alimentos
alimentación de forma directa o para cuando se se preste a través de un tercero, se evidencia
hace a través de terceros” (MEN, 2014, p. 49). cumplimiento del ciclo de menús actualizado y
aprobado por el o la nutricionista del Centro Zonal
Tiempo para exigir la variable: A partir del inicio o Regional.

14. Distribución o servido de alimentos
Definición: Se refiere al proceso de servido de Instrucción: Observe el proceso de servido de

alimentos, el cual debe hacerse en forma alimentos y verifique:
higiénica.
Criterios:
Estándar 17: “Elabora y cumple con una
derivación y Ciclo de Menú según las 1.Los alimentos se sirven con recipientes o
recomendaciones de consumo diario de calorías utensilios estandarizados que permitan
y nutrientes para la población colombiana dadas garantizar las porciones para todos los niños y las
por el ICBF, de acuerdo con la Minuta Patrón niñas según la edad.
establecida por grupo de edad, los tiempos de
comida y calidad organoléptica de los alimentos 2.Los alimentos y bebidas servidos se entregan
servidos (temperatura, presentación, color, sabor, de manera inmediata.
textura, etc.), e identificación del profesional en
nutrición y dietética responsable del análisis”
(MEN, 2014, p. 43.)
PROCESO

3.Los implementos utilizados para servir las

Estándar 21: “Documenta y aplica las buenas preparaciones, son diferentes: la sopa se sirve
prácticas de manufactura BPM de acuerdo con la con elementos diferentes a los del seco.
normatividad vigente y los procesos que apliquen:
compra, transporte, recibo, almacenamiento, 4.Las porciones servidas corresponden a las
preparación, servido o distribución de alimentos; establecidas en la derivación del ciclo de menús,
esto para los casos en que se suministra la aprobado por el/la nutricionista del Centro Zonal
alimentación de forma directa o para cuando se o Regional.
hace a través de terceros” (MEN, 2014, p. 49).
5.La alimentación suministrada se ajusta a las
Tenga en cuenta que: preparaciones establecidas en el ciclo de menús,
en caso de presentarse modificaciones
 En el caso de grupos étnicos se realizará la corresponden a lo definido en la lista de
concertación con autoridades y intercambios, aprobado por el/la nutricionista del
organizaciones del área de la salud en Centro Zonal o Regional.
coordinación con el Comité Técnico
Operativo. 6.Las características organolépticas de la
alimentación servida son óptimas. (Tenga en
 Para verificar el cumplimiento del tamaño de cuenta el color, presentación, apariencia y olor).
la porción, realice el siguiente procedimiento:
7. Si en el momento de la visita se evidencia la
a) Solicite o escoja una preparación, la cual NO preparación de los alimentos, identifique el
puede ser entregada con posterioridad a los niños suministro de 15 gramos de Bienestarina por niño
y las niñas. atendido en la Unidad de Servicio (15 gramos de
Bienestarina equivale a 1 cucharada y media
b) Emplee la gramera ya sea del Centro Zonal o sopera aproximadamente), cada bolsa de
de la UDS para pesar la preparación. Bienestarina contiene 900 gramos. No aplica
solo si al momento de realizar la visita ya
c) Recuerde que debe descontar el peso del fueron preparados los alimentos.
utensilio que contiene la preparación, o bien
utilizar la función Tara de la gramera. 8.En caso de que no sea posible verificar el
gramaje total utilizado de Bienestarina en las
d) Si a partir de la observación identifica que la preparaciones del día de la visita, debe solicitar:
cantidad de las preparaciones no corresponde a. El soporte de la última entrega de Bienestarina
con la minuta, inclúyalo dentro del Acta de a la unidad de servicio.
Compromisos y la posterior generación del b. Con estos datos verifique la cantidad, teniendo
requerimiento. en cuenta que se debe dar 15 gramos de
Bienestarina al día por niño o niña y la bolsa de
Tiempo máximo para exigir la variable: A partir Bienestarina contiene 900 gramos.
del inicio de las actividades en la Unidad de c. Calcule la diferencia de cantidad del resultado
Servicio. verificado con la cantidad de Bienestarina
encontrada en la UDS. No aplica solo cuando
se pudo constatar el suministro en la
preparación de alimentos.

PROCESO

9. La UDS cuenta con Formato Entrega AAVN a

Beneficiarios, debidamente diligenciado en las
fechas establecidas.
10. La UDS cuenta con Formato Entrega de

AAVN a Unidades, debidamente diligenciado.

15. Plan de saneamiento básico
Definición: Se refiere a la aplicación sistemática Instrucción: Solicite el Plan de saneamiento

de medidas preventivas para el mejoramiento y básico y verifique
preservación de las condiciones sanitarias y
disminución del riesgo de contaminación, asegura Criterios:
un ambiente saludable y reduce los riesgos para
la salud. 1.Documento de Plan de saneamiento básico,
actualizado y conforme a las características de la
Estándar 22: “Elabora, implementa y actualiza, UDS.
de acuerdo con la norma que lo regula, el plan de
saneamiento básico con sus Componentes: 2.Se evidencia la implementación del programa
limpieza y desinfección, manejo de residuos de limpieza y desinfección (insumos,
sólidos y líquidos, abastecimiento de agua conocimiento del personal, aplicación de proceso
potable y control de plagas y vectores” (MEN, en las diferentes etapas del servicio de alimentos,
2014, p. 50). registros diligenciados).
Tenga en cuenta que: 3.Se evidencia la implementación del programa

de manejo de residuos (conocimiento del
 Para la verificación de esta variable, considere personal, ubicación, señalización y suficiencia en
lo establecido en la Resolución 2674 del 22 de recipientes, recolección interna adecuada,
julio de 2013. registros diligenciados, entre otros).
 El documento de Plan de saneamiento básico 4.Se evidencia la implementación del programa

debe describir los programas que apliquen al de control de agua (existencia de tanque de
servicio, por ejemplo: control de vectores, reserva, protección del mismo, limpieza y
control de agua, entre otros. desinfección del mismo, registros diligenciados,
entre otros aspectos).
 Para verificar los criterios 5,10, 12 y 13
considere los usos y costumbres de las 5.Se evidencia la implementación del programa
comunidades étnicas o rurales dispersas. de control de vectores (ausencia de huellas o
daños causados, dispositivos de control bien
Tiempo máximo para exigir la variable: A partir ubicados como rejillas, anjeos, certificaciones
del inicio de las actividades en la Unidad de expedidas por empresa autorizada según la
Servicio. frecuencia definida, fichas técnicas de productos
empleados y cronograma).
6.Los productos empleados en el programa de
limpieza y desinfección cuentan con rótulos y
PROCESO

están almacenados en un espacio exclusivo y

fuera del alcance de los niños y niñas.
7.Los accesos y alrededores del servicio de

alimentación están limpios, libres de acumulación
de basuras y apartados de la generación de polvo,
estancamiento de aguas, suciedades y plagas.
8.La planta física está construida de manera que

facilite la limpieza, desinfección y mantenimiento.
9.Las áreas del servicio de alimentación están

delimitadas visualmente.
10.Se evidencian avisos para el personal

indicando la necesidad de lavarse las manos.
11.Las superficies de contacto con el alimento

son de acabado liso, no poroso, no absorbente y
estar libre de grietas e irregularidades.
12.La Iluminación es adecuada y suficiente,

natural o artificial, con rejilla de protección o
anjeos.
13.Los sanitarios y lavamanos se encuentran

limpios.

16. Personal manipulador de alimentos
Definición: Hace referencia a que las personas Instrucción: Observe el personal de manipulador
del servicio de alimentos cumplan con las de alimentos e identifique el cumplimiento de las
prácticas higiénicas y medidas de protección prácticas higiénicas y las siguientes medidas de
necesarias. protección.
Estándar 21: “Documenta y aplica las buenas Criterios:

prácticas de manufactura BPM de acuerdo con la
normatividad vigente y los procesos que apliquen: 1.Vestimenta de trabajo: sin botones, de color
compra, transporte, recibo, almacenamiento, claro y sin bolsillos por encima de la cintura.
preparación, servido o distribución de alimentos;
esto para los casos en que se suministra la 2.Cabello recogido y cubierto totalmente,
alimentación de forma directa o para cuando se mediante malla o gorro.
hace a través de terceros” (MEN, 2014, p. 49).
3.Tapabocas utilizado durante todas las etapas
Tenga en cuenta que: de la manipulación de los alimentos.
PROCESO

 Para la verificación de esta variable, considere 4.Uñas cortas, limpias y sin esmalte.
lo establecido en la Resolución 2674 del 22 de
julio de 2013. 5.Calzado cerrado, de material resistente,
impermeable y de tacón bajo.
 En el caso de grupos étnicos se realizará la
concertación con autoridades y 6.Libre de anillos, aretes, joyas u otros
organizaciones del área de la salud en accesorios.
coordinación con el Comité Técnico
Operativo, en donde se defina que las 7.El manipulador evita comer, beber y fumar en
prácticas de manipulación se den en las áreas de manipulación de alimentos.
condiciones inocuas.
8.El manipulador evita rascarse, toser, escupir,
 La EAS deberá adelantar un plan de estornudar, sobre los alimentos.
capacitación continuo y permanente para el
personal manipulador de alimentos, el cual 9.El manipulador se la con jabón desde las manos
debe tener una duración mínima de 10 horas hasta los codos cada vez que sea necesario; en
anuales, que se deberá ejecutar durante el caso de utilización de guantes estos están sin
primer semestre del servicio. roturas y se lavan.
Tiempo máximo para exigir la variable: A partir 10.El ingreso al servicio de alimentación por
del inicio de las actividades en la Unidad de personas ajenas se realiza con: gorro, tapabocas
Servicio. y bata de color claro.
11. El manipulador asistió al plan de capacitación

continuo y permanente, el cual debe tener una
duración mínima de 10 horas anuales, que se
debe ejecutar durante el primer semestre del
servicio.
12.Reportes de exámenes de laboratorios:

coprológico seriado, KOH uñas y frotis faríngeo,
con mínimo un (1) año de realización para cada
uno los manipuladores de alimentos.
13.Certificados de reconocimiento del estado de

salud, máximo de un (1) año de expedición para
cada uno de los manipuladores de alimentos.
14.Acciones para la reubicación del personal, en

los casos en que se presentan alteraciones de
salud.
4.COMPONENTE PROCESO PEDAGÓGICO

PROCESO

1.Proyecto pedagógico
Definición: Hace referencia a la existencia de un Instrucción: Identifique si la UDS cuenta con un

documento institucional que contiene los documento referido al proyecto pedagógico que
elementos conceptuales y metodológicos que contemple:
orientan el quehacer pedagógico de la Unidad de
Servicio. Criterios:
Estándar 24: “Cuenta con un Proyecto 1.El proyecto pedagógico parte del ejercicio de
Pedagógico coherente con las disposiciones caracterización que hace cada UDS.
legales vigentes, los fundamentos técnicos,
políticos y de gestión de la atención integral, las 2.Tiene en cuenta las actividades rectoras de la
orientaciones pedagógicas nacionales y Educación Inicial arte, juego, literatura y
territoriales de educación inicial, que responda a exploración del medio, para las acciones que
la realidad sociocultural y a las particularidades de propone.
las niñas, los niños y sus familias o cuidadores/as”
(MEN, 2014, p. 57).
3.Los objetivos pedagógicos tienen en cuenta las
características propias de los momentos de
Tenga en cuenta que: desarrollo y de los contextos culturales de los
niños y niñas.
 Se entiende por ejercicio de caracterización,
la identificación de las particularidades de la 4.Especifica estrategias pedagógicas, por
población, basado en el resultado del trabajo ejemplo: Fiesta de la lectura, taller, los espacios
de la Ficha de caracterización y el diagnostico temáticos de interés, entre otros.
situacional.
5.Se evidencia la construcción del proyecto
 El proyecto pedagógico debe enmarcarse con pedagógico con la participación del equipo de
lo establecido en los Referentes Técnicos de talento humano de la UDS, los niños, niñas y sus
Educación Inicial en el marco de la Atención familias, y su respectiva socialización. (Actas,
Integral, en lo establecido en el componente listas de asistencia, registro fotográfico con fecha,
pedagógico del POAI y las orientaciones del entre otros).
ICBF.
 El proyecto pedagógico debe ser construido

participativamente por el equipo del talento
humano de la UDS, debe centrarse en los
intereses, capacidades y necesidades de
niñas, niños y sus familias, tener en cuenta las
características de la población, la inclusión de
niñas y niños con discapacidad y víctimas de
la violencia, así como otras particularidades
sociales, territoriales e individuales que
inciden en la construcción de identidad.

PROCESO

 Cuando la UDS atienda exclusiva o

mayoritariamente a beneficiarios de
comunidades étnicas, el proyecto pedagógico
debe formularse teniendo en cuenta el artículo
42 del Decreto 1953 de 2014 - "Estrategias y
Acciones Semillas de Vida".

(3) mes de la firma del contrato con ICBF.

2. Planeación pedagógica
Definición: Consiste la descripción de las Instrucción: Solicite a los agentes educativos la

acciones que se proponen para los niños, dentro planeación pedagógica y verifique:
de la cual se establecen los objetivos del proceso
educativo. Con ella se define el qué hacer, 1. La UDS cuenta con documento de planeación
cuándo, con cuáles recursos y estrategias. de actividades pedagógicas.
Estándar 25: “Planea, implementa y hace 2. La planeación se encuentra al día de acuerdo

seguimiento a las acciones pedagógicas y de con la periodicidad establecida en la UDS
cuidado llevadas a cabo con las niñas y los niños, (Máximo quincenal).
orientadas a la promoción del desarrollo infantil,
en coherencia con su proyecto pedagógico, los 3.La planeación es coherente con el proyecto
fundamentos técnicos, políticos y de gestión de la pedagógico y propicia las actividades rectoras
atención integral y las orientaciones pedagógicas (juego, arte, literatura y exploración del medio).
nacionales y territoriales de educación inicial”
(MEN, 2014, p. 61). 4.La planeación pedagógica promueve la
participación efectiva y la equiparación de
Estándar 26: “Implementa acciones de cuidado oportunidades en las niñas y niños con
con las niñas y los niños que promueven el discapacidad, y en los que provienen de
bienestar, la seguridad y el buen trato” (MEN, diferentes situaciones de vulneración social y
2014, p. 63). afectiva.
Tenga en cuenta que: 5.La planeación tiene en cuenta los resultados de

la valoración cualitativa del desarrollo del niño y la
 Se entiende por planeación pedagógica el niña.
documento que describe el documento 6.La actividad observada es coherente con la
sistemático y flexible, que llevará a cabo cada planeación. Si no es así, existe una justificación
grupo para organizar y prever el trabajo de los cambios.
pedagógico a realizar con los niños y niñas.
7.La UDS cuenta con una estrategia de
 La planeación pedagógica se debe hacer por evaluación y seguimiento de la planeación.
grupo de niños y niñas, estar orientada a

PROCESO

potenciar el desarrollo integral y articulada con 8.La UDS contempla acciones enfocadas al
el proyecto pedagógico. fortalecimiento de hábitos de cuidado para el
bienestar, seguridad y buen trato.
 La planeación pedagógica tiene contiene una
estrategia para su seguimiento y
retroalimentación. (Diarios de campo,
cuaderno de notas, bitácoras, registros de
observación, entre otros).
 Debe partir de las necesidades e intereses de

los niños y niñas.
 Debe considerar los resultados de los perfiles

de cada niña o niño en la aplicación de la
EVCDI-R y la participación de niñas y niños
con discapacidad.
 La justificación en los cambios de la

planeación debe obedecer a inconvenientes
de fuerza mayor o a reestructuración en los
objetivos que se planteen para las estrategias
pedagógicas.
 Los agentes educativos a cargo deben

determinar los ajustes razonables o apoyos
que requiera para la participación plena y
efectiva de los niños con discapacidad. Ver
Manual tipo de apoyos necesarios
 Se entienden por acciones de cuidado todas

las actividades que promuevan, “(…) estilos
de vida saludable en relación con la
alimentación, el autocuidado, la actividad
física y el descanso” (MEN, 2014, p.63), así
como la protección que procuren los adultos
que buscan su bienestar.
 En los casos en los que se identifiquen

prácticas de comunidades que puedan afectar
negativamente el desarrollo de niñas y niños,
se deberá llegar a concertaciones mediadas
por el diálogo de saberes en las que prime el
interés superior de la niña y el niño. Las EAS
deberán realizar dinámicas resilientes y
propiciar el buen trato.

PROCESO


.
3. Ambientes pedagógicos enriquecidos
Definición: Son espacios en los que se Instrucción: Durante la visita a la UDS, realice
promueven actividades intencionadas varios recorridos e identifique.
pedagógicamente, que facilitan la interacción
entre niños y niñas, adulto-niño y niña y ambiente, Criterios:
para su adecuado desarrollo.
1.Los ambientes pedagógicos enriquecidos
Estándar 27: “Dispone de ambientes tienen objetico que se articula con el proyecto
enriquecidos para el desarrollo de experiencias pedagógico de la UDS.
pedagógicas intencionadas que promuevan el
desarrollo integral de las niñas y los niños, en 2.Los materiales utilizados, promueven el juego,
coherencia con los fundamentos técnicos, la exploración del medio, la literatura y las
políticos y de gestión de la atención integral y las expresiones artísticas.
orientaciones pedagógicas nacionales y
territoriales de educación inicial” (MEN, 2014, p. 3.Los materiales utilizados son seguros para la
64). interacción de los niños y las niñas.
Tenga en cuenta que: 4.La UDS cuenta con elementos diversos y

suficientes para la realización de las actividades
Se entiende por ambiente pedagógico pedagógicas (material didáctico, del medio,
enriquecido, la organización que el agente reutilizado, acorde con las características
educativo diseñe con los elementos del entorno, socioculturales propias de la región).
mobiliario o de dotación, la cual debe procurar la
cual debe procurar la interacción entre los niños, 5.Los elementos utilizados se encuentran al
niñas y los objetos dispuestos. 5.Los elementos alcance de los niños y niñas, y se evidencia su
utilizados se encuentran al alcance de los niños y exploración de manera libre.
niñas, y se evidencia su exploración de manera
libre. 6.El material pedagógico cumple con lo
 Por ejemplo: disponer diversidad de establecido en la Guía Orientadora para la
elementos del entorno (tubos de cartón, trozos Compra de la Dotación para las Modalidades de
de madera, piedras entre otros) para provocar Educación Inicial en el Marco de una Atención
la exploración de formas, dimensiones y Integral, o su respectiva adaptación de acuerdo al
pesos diferentes. proyecto pedagógico y las características
socioculturales propias de la región.
 Los ambientes enriquecidos deben partir de
un objetivo por lo cual se consideran 7.Los ambientes pedagógicos enriquecidos y los
experiencias significativas. materiales utilizados se encuentran en buen
estado.

PROCESO

 El diseño de ambientes enriquecidos debe

partir de los intereses y particularidades de los
niños y niñas, por lo cual debe permitir su
participación.
 Los materiales que se utilizan se consideran

seguros cuando no constituyen un riesgo para
la integridad del niño o niña. Por ejemplo:
elementos que puedan provocar asfixia,
irritación, entre otras.


4. Seguimiento al desarrollo infantil
Definición: Se refiere a la existencia de una Instrucción: Solicite en la UDS los documentos

estrategia documentada que permita identificar relacionados con el seguimiento al desarrollo de
las particularidades en el desarrollo de los niños y los niños y niñas, y verifique:
las niñas, y establecer acciones pedagógicas e
informar a las familias sobre el proceso. Criterios:
Estándar 28: “Realiza seguimiento a cada niña y 1.La UDS cuenta con un instrumento para
a cada niño a partir del reconocimiento de sus registrar la observación y análisis de los avances
capacidades, la identificación de sus dificultades y aspectos a fortalecer de cada uno de los niños
y el acompañamiento sensible a su proceso de y niñas.
crecimiento, aprendizaje y desarrollo, para
retroalimentar las acciones pedagógicas y 2.El perfil de desarrollo infantil arrojado por la
socializarlo periódicamente con las familias o EVCDI-R se encuentra en las carpetas de los
cuidadores/as” (MEN, 2014, p. 65). niños y las niñas.
Tenga en cuenta que: 3.La UDS ha socializado los contenidos de los

registros de seguimiento al desarrollo de niñas y
 Es importante para esta variable tener en niños a las familias y cuidadores.
cuenta los datos registrados en la vigencia
anterior para posibilitar el seguimiento al 4.Se evidencia el Plan de fortalecimiento de
desarrollo de cada uno de los niños y niñas. habilidades individual, para los niños y niñas cuyo
perfil se encuentra EN RIESGO.
 Para el cumplimiento de este estándar, la
UDS deberá tener en cuenta el documento 25
Seguimiento al Desarrollo Integral de Niñas y
Niños en la Educación Inicial, la Escala de
Valoración Cualitativa de Desarrollo Infantil -
Revisada, la cual se aplicará 3 veces al año,

PROCESO

de acuerdo con lo descrito en el Manual

Técnico de la Escala de Valoración Cualitativa
de Desarrollo Infantil – Revisada.
 LA UDS debe comunicar los contenidos de los

registros de seguimiento al desarrollo de niñas
y niños a los padres y cuidadores/as.
 La UDS debe entregar tres informes al año

que contengan el análisis y reflexión de los
procesos de desarrollo de los niños y las niñas
a los padres y cuidadores/as.
 Para los niños y niñas cuyo perfil arrojado por

la Escala de Valoración Cualitativa de
Desarrollo Infantil – Revisada, se encuentre
EN RIESGO, se debe construir un plan de
fortalecimiento de habilidades individuales,
que contenga las estrategias a desarrollar
para potenciar el desarrollo.
Tiempo para exigir la variable: De acuerdo con

el periodo establecido por la Subdirección de
Gestión Técnica para la Atención a la Primera
Infancia. En caso de que ingresen niñas y niños
nuevos a la UDS, la primera valoración se realiza
un mes y medio luego de su ingreso.

6. Jornadas pedagógicas
Definición: Se refiere al desarrollo de encuentros Instrucción: Solicite en la UDS los soportes de

de trabajo con los agentes educativos de la UDS, las jornadas pedagógicas y verifique:
con el fin de hacer un ejercicio de acción - 1.La UDS cuenta con cronograma de jornadas
reflexión sobre los procesos pedagógicos que se pedagógicas durante un día completo al mes,
adelantan para garantizar el desarrollo integral, y donde se especifique propósito, tema, fecha y
para fortalecer el conocimiento, comprensión y duración.
aplicación del proyecto pedagógico.
2.Existe evidencia de la realización de las
Estándar 29: “Desarrolla encuentros periódicos jornadas pedagógicas (acta firmada por todos los
para la reflexión sobre el quehacer pedagógico, asistentes, con las temáticas que se trabajaron y
donde maestras y maestros, auxiliares los compromisos de los participantes).
pedagógicos y demás equipo interdisciplinario
retroalimentan y fortalecen su trabajo en relación 3.Las jornadas incluyen temas específicos de
acuerdo con lo planteado en el POAI.

PROCESO

con las niñas, los niños y sus familias o

cuidadores/as” (MEN, 2014, p. 67).
 Los encuentros de reflexión pedagógica se

deben realizar durante un día completo al
mes, en la que deben participar: coordinador
pedagógico, equipos interdisciplinarios,
agentes educativas y auxiliares
pedagógicas(os). Para ello, la UDS debe
establecer un cronograma para cada
semestre de atención, el cual debe ser
socializado con anterioridad a los padres de
familia y fijado en un lugar visible.
 Se debe contar con un cronograma, plan de

trabajo y temáticas para las jornadas
pedagógicas donde se debe plantear el
propósito, tema, fecha y duración de mismas.
Estas deberán desarrollarse de acuerdo con
lo planteado en el POAI.


6. Orientación a la Familia para el acceso a la
Educación Formal
Definición: Hace referencia a las acciones que Instrucción: Solicite en la UDS los soportes
se desarrollan en la Unidad de Servicio, para frente a las acciones compartidas con las familias
informar y sensibilizar a la familia de los niños y de aquellos niños y niñas próximos a ingresar a la
niñas, que cuentan con la edad para ingresar a la educación formal.
educación formal.
Criterios:
Estándar 24: “Cuenta con un Proyecto
Pedagógico coherente con las disposiciones 1.Registro de los niños y niñas con edad para
legales vigentes, los fundamentos técnicos, egresar de la UDS y acceder a la educación
políticos y de gestión de la atención integral, las formal.
orientaciones pedagógicas nacionales y
territoriales de educación inicial, que responda a 2.Soportes que evidencien la sensibilización a las
la realidad sociocultural y a las particularidades de familias usuarias sobre la importancia de la
las niñas, los niños y sus familias o cuidadores/as” vinculación de los niños y niñas a los servicios
(MEN, 2014, p. 57). educativos formales.

PROCESO

3.Soportes que evidencien la Información

Tenga en cuenta que: brindada a las familias sobre las instituciones
educativas de su localidad, barrio, sector, comuna
 La EAS deberá realizar todas las gestiones etc., y los requisitos necesarios para la
necesarias para favorecer el paso pertinente vinculación de los niños y niñas a las instituciones
y oportuno de niñas y niños que se encuentran educativas.
bajo su atención, al grado de transición
conforme a lo establecido en la Guía para la
Transición de las niñas y niños de los servicios
de Primera Infancia del ICBF a la educación
formal Grado de Transición.
Tiempo para exigir la variable: Para la

verificación de esta variable debe considerarse el
cronograma definido por la Secretaría de
Educación del Municipio.
5. COMPONENTE AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES

1.Concepto de uso de suelo
Definición: El uso del suelo es entendido como Instrucción: Solicite al talento humano de la
cualquier tipo de utilización humana de un UDS, el documento expedido por la autoridad
terreno, incluido el subsuelo y en particular su competente del municipio donde se establezca el
urbanización y edificación. El concepto de uso de concepto de uso de suelo donde se encuentra
suelo se refiere al documento expedido por la ubicada la infraestructura. Recuerde que este
autoridad competente del municipio donde se ítem aplica solo para las infraestructuras
establezca el que el terreno donde se ubica la construidas a partir del año 2011, en caso de que
Unidad de Servicio permite la localización de una la infraestructura sea anterior, se debe marcar No
infraestructura para la atención a la Primera aplica.
Infancia.
Criterio:
Estándar 35: “Cuenta con concepto de uso del
suelo permitido o compatible para Jardín Infantil o 1.La UDS cuenta con concepto de uso del suelo
Centro de Desarrollo Infantil o Institución permitido o compatible para Jardín Infantil o
Educativa” (MEN, 2014, p. 90). Centro de Desarrollo Infantil o Institución
Educativa expedido por la autoridad competente
Tenga en cuenta que: del municipio.
 Sólo aplica para aquellos UDS que fueron

construidos a partir del 2011. Dicho
documento debe especificar que el uso de
suelo permite la localización de una

PROCESO

infraestructura para la atención a primera

infancia.
 Al interior de resguardos indígenas, la

disposición del uso del suelo es de
gobernabilidad exclusiva de las comunidades,
por lo tanto, previo aval de la Asamblea de la
comunidad se autorizará la construcción de
infraestructuras para la atención a la Primera
Infancia; si dentro del derecho propio existen
otras formas para adoptar normas o tomar
decisiones, estas serán tenidas en cuenta y
válidas. (Asuntos Indígenas Ministerio del
Interior).


2. Licencia de Construcción
Definición: Es la autorización para desarrollar un Instrucción: Solicite al talento humano de la

predio con edificaciones o construcciones UDS, los documentos expedidos por las
acordes a la reglamentación vigente. autoridades competentes donde se establezca en
la que la infraestructura cumple con las normas
Estándar 36: “Para inmuebles construidos a urbanísticas y de seguridad.
partir del año 2011, cuenta con licencia de
construcción expedida para su funcionamiento. Criterios:
Para inmuebles construidos antes del 2011,
cuenta con un certificado expedido por la 1.La UDS cuenta con Licencia de Construcción
secretaria de planeación de la entidad territorial o expedida para su funcionamiento. No aplica para
quien haga sus veces, que evidencie que la inmuebles construidos antes del año 2011.
infraestructura es apta para su funcionamiento”
(MEN, 2014, p. 91). 2.En caso de no contar con la Licencia de
Construcción, la UDS evidencia soportes del
Tenga en cuenta que: trámite ante la autoridad competente, mínimo en
el último año.
 En caso de no contar con la licencia de
construcción, evidencia soportes del trámite 3.Si la UDS fue construida antes del 2011, cuenta
ante la autoridad competente, mínimo en el con un certificado expedido por la Secretaria de
último año. Planeación de la entidad territorial o quien haga
sus veces, que evidencie que la infraestructura
 Para el caso de los territorios indígenas, cumple con las normas urbanísticas y de
cuenta con el permiso escrito de la comunidad seguridad.
y autoridad respectiva para el uso y

PROCESO

construcción de las unidades, de conformidad 4.Para inmuebles construidos antes del 2011, en
con lo establecido en los artículos 286, 287 y aquellos municipios donde no se cuente con la
330 de la Constitución Política de Colombia y autoridad competente que expida dicha
el Decreto 1953 de 2014, respetando la certificación, la UDS presenta concepto técnico
normatividad técnica vigente. de ingeniero civil o arquitecto que cuente con
matrícula profesional, en el que especifique si las
Tiempo para exigir la variable: A partir del inicio condiciones de la construcción son aptas para el
de las actividades en la Unidad de Servicio. funcionamiento del servicio.
5.La Licencia de Construcción o certificado

presentado corresponde al uso del servicio
prestado.

3. Gestión de riesgos de emergencias
Definición: Proceso que orienta la planificación y Instrucción: Cuando esté en la UDS, realice un
generación de acciones hacia la identificación de recorrido que le permita identificar riesgos de
los riesgos (de gran magnitud); hacia la reducción emergencias. Solicite al talento humano los
de los riesgos (prevenirlos y mitigarlos); hacia ladocumentos expedidos por la autoridad
respuesta en el caso que se llegara a presentar la competente del municipio donde se establezca si
emergencia y hacia la recuperación luego de la la UDS está o no ubicada en zonas de riesgo por
emergencia; con la participación de toda la UDS amenazas, la Licencia de Construcción y el Plan
(agentes educativos, personal de servicios, niños, de Gestión de Riesgos de Emergencias. No olvide
niñas, padres de familia y demás actores). entrevistar al talento humano para verificar los
conocimientos frente a las acciones a realizar en
Estándar 34: “Los espacios físicos en donde se caso de emergencia.
llevan a cabo los encuentros grupales están
ubicados fuera de zonas de riesgo por inundación Criterios:
o remoción en masa no mitigable, fuera de
entornos contaminantes, redes de alta tensión, 1.La UDS cuenta con una certificación o concepto
vías de alto tráfico, rondas hidráulicas, rellenos expedido por la autoridad competente del
sanitarios o botaderos, cercanías de batallones y municipio, donde se especifique si la UDS está o
campos de minas antipersonales” (MEN, 2014, p. no ubicada en zonas de riesgo por amenazas de
89). inundación, remoción en masa no mitigable,
cercanía a sitios que expidan contaminantes o
Estándar 45: “Documenta, socializa e polucionantes, redes de alta tensión, vías de alto
implementa el Plan de Emergencia de acuerdo tráfico, rondas hídricas, rellenos sanitarios o
con la normatividad vigente, donde se contemplan botaderos a cielo abierto.
aspectos como: plano de evacuación,
señalización informativa y de emergencia, 2.Sí la UDS está ubicada en una zona de riesgo
directorio de emergencias, brigada de no mitigable de acuerdo con el concepto expedido
emergencia, realización de simulacros y sistemas por la autoridad competente del municipio, esta
de apoyo para la población con discapacidad” cuenta con un plan para la reubicación con un
(MEN, 2014, p.107). plazo no mayor a tres (3) meses.

PROCESO

Tenga en cuenta que: 3.Sí la UDS está ubicada en una zona de riesgo
mitigable la unidad cuenta con el certificado de
 Las UDS deben estar localizadas fuera de realización de la obra de mitigación, emitida por la
zonas de riesgo por inundación, remoción en autoridad competente.
masa no mitigable o rellenos sanitarios, por lo
tanto, deberán reubicarse aquellas UDS que 4.La UDS cuenta con un Plan de Gestión de
se encuentren actualmente ubicados en estas Riesgos de Emergencias (Plan de Emergencias)
zonas. donde se identifiquen y analicen las amenazas
(inundación, remoción en masa, terremoto,
 A partir del concepto técnico emitido por la erupción volcánica, entornos contaminantes,
autoridad competente, se otorgará un plazo redes de alta tensión, entre otras),
máximo de tres (3) meses para los casos en vulnerabilidades de acuerdo a las amenazas
los cuales sea necesaria la reubicación, de identificadas y riesgos a las cuales están
acuerdo con el nivel de riesgo definido. En expuestos en coherencia con el contexto y las
caso de que el concepto de reubicación sea características del territorio. De acuerdo con lo
inmediato se deberán adelantar las acciones descrito en el Protocolo para la Gestión de
definidas y validadas en Comité Técnico Riesgos de Primera Infancia.
Operativo.
5.El Plan de Gestión de Riesgos de Emergencias
 En caso de estar en una zona por riesgo contiene con un plan de reducción (prevención y
mitigable la unidad cuenta con el certificado mitigación) de los riesgos identificados.
de realización de la obra de mitigación,
emitida por la autoridad competente. 6.El Plan de Gestión de Riesgos de Emergencias
(Certificado). contiene una estrategia de respuesta a la
emergencia (procedimientos, protocolos,
 Para el desarrollo del Plan de Gestión de responsabilidades y recursos) para garantizar la
Riesgos de Emergencias, la EAS puede atención, oportuna, eficiente y eficaz de las
basarse en lo establecido en Protocolo para la situaciones de emergencia.
Prevención y Atención de Accidentes y
Situaciones de Emergencia, siendo coherente 7.El Plan de Gestión de Riesgos de Emergencias
con las características y particularidades de la contiene un plan para la evacuación de las niñas
Modalidad Institucional. y los niños en caso de presentarse una
emergencia y es incluyente para niñas y niños con
Tiempo para exigir la variable: Las EAS que discapacidad.
inician operación por primera vez, tendrán un
plazo máximo de dos (2) meses a partir del 8.El Plan de Gestión de Riesgos de Emergencias
inicio de la atención. Para las Unidades que contiene un plan para la continuidad del servicio
vienen operando en vigencias anteriores, el en situaciones de emergencia.
cumplimiento es inmediato.
9.Las puertas y pasillos de la UDS facilitan la
evacuación en caso de emergencia.
10.La UDS cuenta con directorio de emergencias

actualizado y ubicado en un lugar visible: área
administrativa y/o junto a aparatos telefónicos.

PROCESO

11.La UDS cuenta con un sistema de alarma para

emergencias y es incluyente para niñas y niños
con discapacidad.
12.La UDS cuenta con acta de conformación de

la brigada de emergencia.
13.La brigada de la UDS cuenta con formación en

manejo de emergencias.
14.El talento humano de la UDS conoce los

procedimientos a realizar en caso de presentarse
una emergencia.
15.La UDS cuenta con señalización informativa

que identifique las áreas.
16.Se evidencia la realización de simulacros de

emergencia de acuerdo con los riesgos
identificados.
17.La UDS ha socializado el Plan de Gestión de

Riesgos de Emergencias con el talento humano,
las familias, los cuidadores/as y la comunidad.

4.Póliza de seguro en caso de accidentes
DEs un contrato que se hace entre un cliente, Instrucción: Identifique si los beneficiarios
llamado tomador del seguro y una compañía de cuentan con póliza de seguro en caso de
seguros, en donde la compañía se compromete a accidentes, asimismo indague si el Talento
pagar un monto dinero convenido de antemano, Humano de la UDS conoce el procedimiento para
en la póliza de seguros. Su pago se hace a los la activación de la póliza.
beneficiarios del asegurado cuando éste muera, o
al asegurado cuando éste sufra lesiones 1.Se evidencia que todos los niños y niñas
corporales o pérdida funcional de una o varias atendidos en el servicio cuentan con póliza de
partes del cuerpo. seguro en caso de accidente (individual o
colectiva) con una compañía de seguros que esté
Estándar 44: “Adelanta las gestiones necesarias legalmente constituida y vigilada por la
para que las niñas y los niños cuenten con una Superintendencia Financiera de Colombia.
póliza de seguro contra accidentes” (MEN, 2014,
p.105). 2.Cuenta con un procedimiento a seguir para la
activación de la póliza en caso de que ocurra un
Tenga en cuenta que: accidente que afecte la integridad de algún niño o
niña. Este documento debe estar en la UDS en

PROCESO

Nota 1: Cada niño y niña cuenta con el soporte sentido estricto, es decir no depende de la
de la póliza de seguro contra accidentes y el concurrencia de la situación.
talento humano de la EAS debe conocer el
procedimiento para la activación de la póliza de
seguros contra accidentes.
Tiempo máximo para exigir la variable: A partir

del inicio de las actividades en la Unidad de
Servicio.

5. Control de riesgos, manejo de accidentes y
otras situaciones que afecten la integridad de
las niñas y los niños
Definición: se refiere a la identificación de Instrucción: Cuando esté en la UDS, realice un

situaciones de riesgo en la UDS y espacios recorrido que le permita identificar riesgos de
exteriores que se utilicen con las niñas y los accidentes u otras situaciones afecten la
niños, para así definir estrategias y integridad de las niñas y niños. Si durante la visita
procedimientos para reducir los riesgos de usted identifica situaciones atípicas o
accidentes y atenderlos en caso de presentarse extraordinarias presentadas durante el servicio,
(se incluyen casos de extravío o muerte). De debe informar al supervisor y a las autoridades
acuerdo con lo descrito en el Protocolo para la competentes de manera inmediata y oportuna.
Gestión de Riesgos de Primera Infancia.
Criterios:
Estándar 38: “Cumple con las condiciones de
seguridad del inmueble con relación a los 1.La UDS cuenta con vidrios completos, sin
elementos de la infraestructura señalados en la vencimientos y fijos al marco. (Se incluyen
Tabla 6. Condiciones de seguridad del inmueble espejos y marquesinas).
(ver tabla del estándar)” (MEN, 2014, p.92).
2.La UDS cuenta con anjeos y estos se
Estándar 40: “Cuenta con un inmueble que encuentran completos, sin deterioro, óxido o
cumple con las condiciones de la planta física astillas.
establecidas, las especificaciones para las áreas
educativa, recreativa, administrativa y de 3.Los marcos de las ventanas se encuentran sin
servicios. Dichas especificaciones tendrán en deterioro, óxido, astillas o latas levantadas.
cuenta los espacios diferentes y particulares
según las características étnicas y culturales de 4.Las puertas están fijas a los marcos, sin
la población atendida” (MEN, 2014, p.96). deterioro, óxido, astillas o latas levantadas.
Estándar 41: “Documenta e implementa un 5.Los pisos son regulares (liso-uniforme) y no

protocolo para el control de riesgos y el manejo resbalosos, que permita el desagüe de aguas
de accidentes o situaciones que afecten la vida o lluvias.
integridad de las niñas y los niños durante las
diferentes actividades de ingreso, salida y 6.Los muros y techos son seguros, sin grietas y
durante la permanencia al interior de la institución sin riesgo de caerse.
PROCESO

y en aquellas que impliquen desplazamientos

fuera del mismo” (MEN, 2014, p.102). 7.Los balcones o terrazas cuentan con protección
anticaídas que no permite ser escaladas por las
Estándar 49: “En caso de contar con piscina niñas y los niños (muros, barandas, rejas, entre
acuática o hacer uso de ella a través de un otros).
tercero, cuenta con certificado de cumplimiento
de las normas de seguridad reglamentaria para su 8.Las escaleras no tienen grietas, no son
uso, establecida en la Ley 1209 de 2008” (MEN, resbalosas, cuentan con pasamanos al acceso de
2014, p.113). las niñas y los niños, protección y/o control de
acceso que no permite ser escalada (puertas o
Estándar 50: “En caso de contar con servicio de rejas).
transporte o hacer uso de este a través de un
tercero, cumple con la normatividad que lo regula, 9.Las tomas eléctricas están fuera del alcance de
Decreto 0048 de 2013 e implementa protocolos las niñas y los niños, cuentan con tapa ciega o con
de seguridad e higiene para dicho servicio” (MEN, tapas fijas al tomacorriente.
2014, p.115).
10.Las instalaciones eléctricas son seguras, con
Tenga en cuenta que: cables eléctricos cubiertos, sin añadiduras
expuestas y fuera del alcance de las niñas y los
 Para la verificación de esta variable, considere niños.
las tablas: Condiciones de seguridad del
inmueble y Especificaciones para las áreas 11.Los aljibes, albercas, canecas, baldes,
educativa, recreativa, administrativa y de estanques o cualquier sistema de
servicios de la Modalidad Institucional, almacenamiento de agua cuentan con tapa de
publicadas en el Manual Operativo de la protección.
Modalidad Institucional v3, páginas 88 y 89,
respectivamente. Así mismo, considere el 12.Las sustancias tóxicas, químicas, irritantes y
Decreto 0048 de 2013 y la Ley 1209 de 2008. medicamentos están fuera del alcance de los
niños y las niñas.
 Los servicios que se encuentran en
condiciones de riesgo del entorno tales como 13.Los elementos de mobiliario no representan
zonas de tolerancia, consumo o expendio de riesgo de accidentes en las niñas y los niños.
sustancias psicoactivas, se deben generar
mecanismos para mitigar el riesgo de los 14.Los elementos corto-punzantes están fuera del
niños y las niñas a dichos entornos. alcance de los niños y niñas.
 El protocolo de control de riesgos y manejo de 15.La UDS cuenta con un plan para la reducción
accidentes cuenta con un procedimiento para de los riesgos de accidentes.
atender los accidentes. (Brindar los primeros
auxilios, trasladar a servicios de salud, activar 16.Las superficies de las áreas recreativas están
la póliza de seguro contra accidentes y libres de cualquier elemento que represente
remisión a un centro de atención en salud riesgos de accidente.
cuando se requiera).
17.La dotación y elementos instalados en los
espacios recreativos, cumplen con los

PROCESO

 En los servicios que se deban llevar a cabo requerimientos de instalación, normas de

acciones progresivas que garanticen el seguridad, salubridad y localización.
cumplimiento del estándar 40, se deberá
realizar un diagnóstico de la Unidad de 18.La UDS cuenta con protocolo para el control
Servicio y la realidad territorial. A partir de de riesgos y manejo de accidentes que incluye la
este diagnóstico, en el marco del primer identificación de los factores de riesgos de
Comité Técnico Operativo se definirán las accidentes en lo relacionado con la infraestructura
acciones progresivas para cada una de las y actividades que se realizan.
UDS, así como el plazo de implementación de
las mismas. 19.El protocolo de control de riesgos y manejo de
accidentes cuenta con un procedimiento para
 En caso de haberse presentado alguna atenderlos.
situación de riesgo o accidente que afecte la
vida o integridad de niñas y niños, la unidad 20.La UDS documenta un protocolo de seguridad
cuenta con evidencias de la implementación para el momento de ingreso y salida de las niñas
del Plan de gestión riesgos de accidentes. y los niños.
 En los casos en los que el inmueble en el que 21.La UDS cuenta con protocolo de seguridad
opera el servicio, éste cuente con piscina, para el desarrollo de salidas pedagógicas u otras
pero ésta no sea usada por las niñas y los salidas, las cuales requieren autorización escrita
niños, no es exigible el cumplimiento de la de las familias y/o cuidadores/as.
norma. La EAS debe garantizar el
cerramiento para evitar el acceso. 22.La UDS cuenta con un protocolo de seguridad
para la prestación del servicio de transporte. (En
Tiempo para exigir la variable: A partir del inicio caso de prestarse o requerirse para alguna
de las actividades en la Unidad de Servicio. actividad particular).
23.La UDS cuenta con protocolo para actuar en

casos de extravío o muerte. (Este documento
debe estar en la UDS en sentido estricto, es decir,
no depende de la concurrencia de la situación).
24.El equipo de trabajo conoce los

procedimientos a seguir en caso de presentarse
un accidente o situación que afecte la vida o
integridad de las niñas y los niños.
25.En caso de haberse presentado alguna

situación de riesgo o accidente que afecte la vida
o integridad de niñas y niños, la UDS cuenta con
evidencias de la implementación del Plan de
gestión riesgos de accidentes.
26.En caso de contar con piscina acuática la UDS

cuenta con la documentación expedida por
entidad competente que dé cuenta del
PROCESO

cumplimiento de los requisitos de seguridad y

salubridad de la piscina, Ley 1209 de 2008.
27.En caso de contar con servicio de transporte o

hacer uso de este a través de un tercero, se
cumple con la normatividad que lo regula, Decreto
0048 de 2013 e implementa protocolos de
seguridad para dicho servicio.

6. Registro de novedades y situaciones
especiales
Definición: Hace referencia a la existencia de un Instrucción: Solicite al talento humano el registro

mecanismo sistemático en el cual se ingrese la de novedades y verifique:
información de novedades y situaciones
especiales que se presenten con los niños y las Criterios:
niñas, por ejemplo, incapacidades por
enfermedad, calamidades domésticas, 1.La UDS implementa un registro de novedades y
accidentes, entre otras. situaciones especiales que contiene como
mínimo: fecha, datos de la niña o el niño,
Estándar 43: “Realiza el registro de novedades descripción del evento o situación, firma de quien
de las niñas y los niños, así como de las acciones registra el evento, firma de los padres o
emprendidas y el seguimiento frente las mismas” cuidadores.
(MEN, 2014, p.105).
2.La UDS cuenta con evidencias de las acciones
Tenga en cuenta que: emprendidas y seguimiento realizado a las
situaciones especiales.
 El registro de novedades (puede emplearse
un formato, libro o cuaderno) debe estar en
medio físico, donde se registren novedades y
situaciones especiales, por ejemplo: estado
de salud, estado físico o emocional,
asistencia, entre otros eventos
excepcionales; es muy importante que allí se
consignen las actuaciones realizadas por la
EAS y la UDS frente a estas situaciones. En
caso de no presentarse eventualidad, se debe
registrar con la respectiva fecha “Sin
Novedad”.


PROCESO

7. Condiciones y disponibilidad física de los

espacios
Definición: Hace referencia al estado y condición Instrucción: Cuando esté en la UDS, realice un
de todos los espacios de la Unidad de servicio. recorrido que le permita identificar la
Se debe tener en cuenta las particularidades disponibilidad y condiciones físicas de los
étnicas y culturales. espacios. Recuerde tener en cuenta las
particularidades territoriales, étnicas y culturales.
Estándar 40: “Cuenta con un inmueble que
cumple con las condiciones de la planta física Criterios:
establecidas en la Tabla 7. Especificaciones para
las áreas educativa, recreativa, administrativa y 1.Los espacios de la UDS cuentan con ventilación
de servicios. Dichas especificaciones tendrán en natural o artificial.
cuenta los espacios diferentes y particulares
según las características étnicas y culturales de la 2.Los espacios de la UDS cuentan con
población atendida” (MEN, 2014, p.96). iluminación natural.
Tenga en cuenta que: 3.En muros, pisos y techos de la UDS no se

observan goteras.
 Para la verificación de esta variable, considere
la Tabla. Especificaciones para las áreas 4.En muros y techos no se observa deterioro por
educativa, recreativa, administrativa y de humedad.
servicios de la Modalidad Institucional,
publicada en el Manual Operativo de la 5.La UDS cuenta con las especificaciones
Modalidad Institucional v3, página 89. definidas para el área educativa de acuerdo con
edades de los niños y niñas.
 En los servicios que no cumplen con el
estándar 40 en una o varias de las áreas o 6.La UDS cuenta con las especificaciones
servicios (excluyendo el espacio pedagógico), definidas para el área recreativa.
la EAS tendrá un plazo máximo de seis (6)
meses a partir del inicio de la atención efectiva 7.La UDS cuenta con las especificaciones
de las niñas y los niños, para realizar las definidas para el área administrativa.
adecuaciones progresivas que garanticen el
cumplimiento. 8.La UDS cuenta con las especificaciones
definidas para el área de servicios.

8. Servicios básicos
Definición: Hace referencia a que en las Instrucción: Cuando esté en la UDS, realice un
instalaciones donde se desarrolla la modalidad se recorrido que le permita identificar la
disponga de los servicios básicos (Acceso a agua disponibilidad de servicios básicos. Recuerde
para el consumo humano, alcantarillado, gas, tener en cuenta las particularidades territoriales,
energía eléctrica y sistema de comunicación) con étnicas y culturales.
PROCESO

el fin de garantizar las condiciones para la

atención de los niños y niñas. Criterios:
Estándar 39: “Dispone de agua potable, energía 1.La UDS cuenta con acueducto o algún sistema
eléctrica, manejo de aguas residuales, sistema de para garantizar el agua para el consumo humano.
recolección de residuos sólidos y algún medio de
comunicación de acuerdo con la oferta de 2.La UDS cuenta con alcantarillado o sistemas
servicios públicos, sistemas o dispositivos alternativos existentes en el territorio.
existentes en la entidad territorial” (MEN, 2014,
p.94). 3.La UDS cuenta con gas natural o propano o un
sistema alternativo seguro existente en el
Tenga en cuenta que: territorio.
 En los casos en los que no se cuente con la 4.La UDS cuenta con energía eléctrica o sistemas
disponibilidad de servicios público alternativos existentes en el territorio.
domiciliarios, se podrán plantear sistemas
alternativos teniendo en cuenta las 5.La UDS cuenta con algún sistema de
condiciones del territorio y las orientaciones comunicación (Móvil, línea fija, o sistemas
de las entidades territoriales alternativos existentes en el territorio).
correspondientes. Asimismo, se debe tener
en cuenta los usos y costumbres de las
comunidades étnicas. La Regional o Centro
Zonal debe revisar que los sistemas
alternativos cumplan con las condiciones de
calidad requeridas y no representen riesgos
para niñas y niños.


9. Accesibilidad
Definición: Se refiere a la característica básica Instrucción: Si durante la visita a la UDS

del entorno construido que posibilita el llegar, evidencia beneficiarios con algún tipo de
entrar, salir y utilizar los espacios. La discapacidad, observe que los espacios
accesibilidad permite a las personas participar en posibiliten la accesibilidad.
las actividades sociales y económicas para las
que se ha concebido el entorno construido. Para Criterios:
este ejercicio, se tiene en cuenta para verificar, si
los espacios de la UDS permiten la accesibilidad 1.La UDS cuenta con espacios que posibiliten la
de los niños y niñas con discapacidad. autonomía y movilidad de las niñas y los niños con
discapacidad.
Estándar 37: “Realiza la adecuación de espacios
que posibiliten la accesibilidad y movilidad de las

PROCESO

niñas y los niños con discapacidad de acuerdo 2.La UDS cuenta con una propuesta de
con la normatividad vigente” (MEN, 2014, p.91). adecuaciones para posibilitar la accesibilidad de
niñas y niños con discapacidad.
3. La UDS cuenta con oficios, actas y documentos
 Esta variable aplica para construcciones cuyo que soporten la gestión para la adecuación de los
diseño fue inicialmente proyectado para el uso espacios.
específico de la UDS. Para construcciones ya
existentes, que atienden niños y niñas con
discapacidad se requiere un modelo de
operación alternativo que garantice la
accesibilidad y movilidad de los niños y niñas
con discapacidad.


10. Dotación para el desarrollo de actividades
Definición: Se refiere a los elementos de Instrucción: Durante la visita a la UDS realice

dotación básica (de uso prolongado) con que diversos recorridos que le permitan identificar la
debe contar la UDS para garantizar la prestación disponibilidad de los elementos de dotación.
del servicio de acuerdo con lo establecido en la
Guía Orientadora para la Compra de la Dotación Criterios:
para las Modalidades de Educación Inicial en el
Marco de una Atención Integral. 1.La UDS dispone de los elementos de aseo. Ej:
Nota: Todos los criterios pueden tener la puntos ecológicos, canecas, baldes, entre otros,
respectiva adaptación de acuerdo al proyecto de acuerdo con las cantidades, condiciones
pedagógico y las características socioculturales establecidas y acorde con el número de niñas y
propias de la región. niños atendidos.
Estándar 46: “Dispone de muebles, elementos y 2.La UDS dispone de los elementos del servicio
material didáctico pertinente para las necesidades de alimentos. Ej: ollas, menaje, estufas, neveras,
de desarrollo integral de la población atendida y congeladores, grameras, termómetros, licuadoras
el contexto sociocultural, que cumplan con y otros, de acuerdo con las cantidades y
condiciones de seguridad y salubridad y que sean condiciones establecidas acorde con el número
suficientes de acuerdo con el grupo de atención, de niñas y niños atendidos.
así como para el desarrollo de las actividades
administrativas”. (MEN, 2014, p.108) 3.La UDS dispone de los elementos de apoyo. Ej:
ventiladores, televisores, reproductores de audio
Estándar 47: “Cuenta con los muebles, enseres, de acuerdo con las cantidades, condiciones
materiales y menaje necesarios para realizar las establecidas y acorde con el número de niñas y
labores administrativas, del servicio de niños atendidos.
alimentación y servicios generales”. (MEN, 2014,
p.111)
PROCESO

4.La UDS dispone de los elementos de lencería.

Estándar 48: “Cuenta con botiquines que Ej: Colchones, colchonetas, sábanas, entre otros
cumplen con los criterios de proporción de niños de acuerdo con las cantidades, condiciones
y niñas y la dotación requerida (…)” (MEN, 2014, establecidas y acorde con el número de niñas y
p.112). niños atendidos.
Tenga en cuenta que: 5. La UDS dispone de los elementos de mobiliario.

Ej: muebles, estantes, mesas, sillas, entre otros
 Para el cumplimiento de estos criterios la EAS de acuerdo con las cantidades, condiciones
deberá basarse en lo establecido en la Guía establecidas y acorde con el número de niñas y
Orientadora para la Compra de la Dotación niños atendidos.
para las Modalidades de Educación Inicial en
el Marco de una Atención Integral. No 6.La UDS dispone de los elementos para atender
obstante, todos los criterios pueden tener la emergencias. Ej: Extintores, botiquines, camillas,
respectiva adaptación de acuerdo al proyecto entre otros, de acuerdo con las cantidades,
pedagógico y las características condiciones establecidas y acorde con el número
socioculturales propias de la región. Para de niñas y niños atendidos.
estos casos, en Comité Técnico Operativo se
evaluará el listado de materiales ajustados de 7.La UDS dispone de material pedagógico. Ej:
acuerdo con los criterios mencionados. En pelotas, títeres, libros de literatura infantil, juegos
caso de ser aprobado, deberá consignarse en de construcción, gimnasios, instrumentos
el acta del respectivo comité. musicales, disfraces, rompecabezas, entre otros,
de acuerdo con las cantidades, condiciones
 Los aparatos eléctricos (ejemplo: ventilador, establecidas y de acuerdo con el número de niñas
televisor, neveras entre otros) deben estar en y niños atendidos y el proyecto pedagógico.
buen estado y fuera del alcance de los niños
y las niñas. 8.La UDS cuenta con suficiente material de
consumo para el desarrollo de las actividades
 Los botiquines deben ajustarse a lo pedagógicas. Ej: crayolas, pegante, papel, entre
establecido en la Guía Orientadora para la otros.
Compra de la Dotación para las Modalidades
de Educación Inicial en el Marco de una 9.Los materiales utilizados se encuentran en buen
Atención Integral. estado.
 Los botiquines no pueden incluir

medicamentos para ser suministrados a las
niñas y los niños.
 Los elementos de curación e inmovilización

deben estar vigentes, contar con fecha de
vencimiento y estar fuera del alcance de las
niñas y niños.


PROCESO


11. Visibilidad del aviso
Definición: La Unidad de servicio debe contar Instrucción: Al momento de llegar a la UDS

con un aviso visible que indique la información verifique que el aviso se encuentre en un lugar
establecida en el Manual de imagen corporativa visible y que responda a lo establecido en el
para operadores, contratistas o convenios del Manual de imagen corporativa para operadores,
ICBF. contratistas o convenios del ICBF.
Obligaciones relacionadas con el Criterio:

Componente de Ambientes Educativos y 1. La UDS cuenta con un aviso visible con
Protectores: “Publicar en cada unidad aplicativa identificación de la EAS e ICBF de acuerdo con lo
un aviso en parte visible que indique que la EAS establecido en el Manual de imagen corporativa
brinda a través de este contrato el servicio público aplicación para operadores, contratistas o
de bienestar familiar, de acuerdo con lo convenios del ICBF.
establecido en el Manual de imagen corporativa
aplicación para operadores, contratistas o
convenios del ICBF.
 Para verificar el cumplimiento de esta

obligación contractual, debe considerar lo
establecido en el Manual de imagen
corporativa para operadores, contratistas o
convenios del ICBF.
Tiempo máximo para exigir la variable: A partir

del inicio de las actividades en la Unidad de
Servicio.
6. COMPONENTE ADMINISTRATIVO Y DE GESTIÓN – TALENTO HUMANO

1. Cobertura y correspondencia entre niños y
niñas ubicados y efectivamente atendidos
Definición: Corresponde al cumplimiento de los Instrucción: Solicite al talento humano el

criterios de cobertura, atención de niños y niñas Registro de Asistencia Mensual – RAM y
en la Unidad de servicio y calidad en el registro de verifique:
la información.
Criterios:

PROCESO

Estándar 54: “Registra y actualiza la información 1. El número de niñas y niños asistiendo el día de
de las niñas, los niños, sus familias, la visita corresponde con la cobertura asignada a
cuidadores/as y el talento humano a través de los la UDS según el servicio.
mecanismos que definan las entidades
competentes” (MEN, 2014, p.126). 2.La información reportada en el RAM y la
registrada en Cuéntame, es coherente con los
Tenga en cuenta que: beneficiarios que asisten a la UDS.
 Para el seguimiento a la atención de las niñas 3.Reposan soportes de inasistencia (de una
y los niños, los agentes educativos o muestra de beneficiarios que no han asistido en
auxiliares pedagógicos de la UDS, deben días anteriores, según RAM) en donde sea
diligenciar diariamente el Registro de posible verificar la justificación de la ausencia del
Asistencia Mensual- RAM. Este documento niño o niña: Excusa médica o nota firmada por
debe guardar total relación con la adulto cuidador/a.
asistencia efectiva de los usuarios a la
UDS. Lo anterior teniendo en cuenta que el 4.En el RAM, no se evidencian inconsistencias
RAM es un documento oficial por el cual la como: Sin diligenciar, diligenciada excediendo la
supervisión determina los recursos públicos a fecha de la atención, beneficiarios señalados
desembolsar y, por ende, cualquier como asistentes y no se evidencian dentro de la
alteración de dicho formato dará lugar a las UDS, formatos paralelos, entre otros.
sanciones penales previstas en la Ley.
 La inasistencia de una niña o niño durante

más de 15 días en un mismo mes, deberá
generar el remplazo del cupo tan pronto se
cuente con la verificación de la intención de no
continuar en la UDS. En los casos de
inasistencia por fuerza mayor que supere los
15 días y se encuentre debidamente
documentada (cirugías, calamidad doméstica,
incapacidad, entre otros), se debe estudiar en
Comité Técnico Operativo a fin de evaluar la
posibilidad de establecer un nuevo plazo para
el reintegro o la reubicación de la niña o el niño
en otro servicio prestado por el ICBF o Ente
Territorial.
 Para el criterio 2, llame a lista a cada uno de

los usuarios constatando su presencia y su
nombre, y contrástela con la información
consignada en el RAM y el reporte de
beneficiarios vinculados que se encuentra en
Cuéntame.

PROCESO

 Para el criterio 3, revise las excusas de los

días anteriores a la visita, ya que es probable
que la excusa del mismo día no repose aun en
la UDS.

2. Fortalecimiento institucional
Definición: Hace referencia a la existencia de un Instrucción: Identifique si en la UDS existe un

proceso documentado de acciones de mejora proceso que permita, recoger, analizar, evaluar y
ante las evaluaciones que se realicen en la tramitar las sugerencias, quejas y/o
Unidad de Servicio, así como la incorporación de reclamos. Además, identifique si se aplican
un procedimiento para conocer y recoger las estrategias de evaluación de la satisfacción del
sugerencias, quejas, reclamos, y la aplicación de servicio con los niños, niñas familias y talento
mecanismos de evaluación de la satisfacción con humano. Para esto, entreviste al responsable de
el servicio. adelantar dichas acciones y solicite los soportes
que den cuenta de su desarrollo y cumplimiento.
Estándar 56: “Cuenta con un mecanismo que
permita registrar, analizar y tramitar las Criterios:
sugerencias, quejas y reclamos y generar las
acciones pertinentes” (MEN, 2014, p.129). 1.La UDS cuenta con un mecanismo para recibir
las PQRS de manera física o digital.
Estándar 59: “Define, documenta e implementa
procesos de evaluación de gestión, de resultados 2.La UDS cuenta con una guía o procedimiento
y de satisfacción del servicio en cada uno de los para la recepción de PQRS, su respectivo trámite,
componentes de calidad de la modalidad y, a respuesta, responsables y los impactos que
partir de ello, implementa las acciones de mejora tienen sobre la atención.
correspondientes” (MEN, 2014, p.132).
3.Las PQRS son tramitadas y contestadas en su
Tenga en cuenta que: totalidad, de acuerdo al proceso establecido en la
guía o procedimiento formalizado para tal fin.
 Para el ejercicio de evaluación la EAS define
y documenta el análisis de las causas internas 4.Las PQRS, su análisis, respuesta y los impactos
o externas que dificultan el cumplimiento de que tienen sobre la atención son socializadas al
un estándar y sus consecuencias. Para ello, interior del equipo de trabajo de la Unidad.
se debe tener en cuenta la matriz de
seguimiento al POAI y los resultados del 5. La UDS cuenta con una guía o procedimiento
ejercicio de supervisión. A partir de estos para la evaluación de satisfacción con el servicio.
resultados se debe implementar
oportunamente el plan de acciones de mejora, 6.Se realizan análisis de los resultados de la
el cual debe ser acordado con el supervisor y evaluación.
los equipos de acompañamiento del nivel
Regional y Zonal. 7.Se realizan acciones de mejora como
consecuencia del análisis de los resultados.
PROCESO

Tiempo para exigir la variable: Para el criterio 1,

a partir del inicio de las actividades en la Unidad
de Servicio. Para los demás criterios a partir del
tercer (3) mes del inicio de actividades en la
Unidad de Servicio.
3. Identidad institucional
Definición: Se refiere a la aplicación de Instrucción: Identifique si la UDS aplica

estrategias orientadas a la construcción de una estrategias de identidad institucional. Para ello
cultura institucional que le da identidad a la solicite la documentación existente y entreviste
Unidad de Servicio. por lo menos a tres miembros del talento humano
de diferentes áreas del servicio, con el fin de
Estándar 51: “Documenta las estrategias evidenciar la apropiación del conocimiento.
organizacionales que le dan identidad al servicio”.
(MEN, 2014, p.123) Criterios:
Tenga en cuenta que: 1.Se evidencia la misión, visión y principios

institucionales de la EAS.
 Esta variable aplica para todos los servicios
de la Modalidad Institucional. 2.Se evidencian capacitación y retroalimentación
de la identidad institucional al talento humano.
de las actividades en la Unidad de Servicio. 3.Se evidencian acciones realizadas desde la
EAS para fortalecer el clima organizacional.

4. Reporte y actualización de información
Definición: Se refiere a la existencia de un Instrucción: Identifique si la UDS tiene y aplica

proceso documentado que permita generar un procedimiento para la generación de reportes
reportes de información sobre los niños y las de información sobre los niños y las niñas.
niñas atendidos y el talento humano.
Criterios:
Estándar 54: “Registra y actualiza la información
de las niñas, los niños, sus familias, 1.La UDS cuenta con un procedimiento para el
cuidadores/as y el talento humano a través de los registro y cargue de la información en el Sistema
mecanismos que definan las entidades de información dispuesto para tal fin (Cuéntame).
competentes” (MEN, 2014, p.126).
2.La UDS cuenta con archivos físicos o digitales
Estándar 55: “Cuenta con la información de los que evidencien el registro oportuno de
padres, las madres o los adultos responsables de novedades.
las niñas y los niños en un directorio completo y
actualizado” (MEN, 2014, p.128). 3.La UDS cuenta con directorio de beneficiarios
en medio físico.
PROCESO

 La UDS y la EAS deben registrar las

novedades oportunamente en el Sistema de
Información o en el que defina el ICBF y
mantener actualizada, y a disposición del
supervisor, la información técnica,
administrativa y financiera, relacionada con la
ejecución del contrato y el desarrollo del
servicio.
 El directorio presenta datos mínimos de los

beneficiarios como: nombre y apellido del
beneficiario, municipio de residencia,
dirección de la vivienda si aplica, teléfono fijo
o celular, nombre de adulto cuidador/a y datos
de contacto alterno (persona adicional);
contiene la información de la totalidad de
beneficiarios de la UDS y se encuentra
actualizado a la vigencia.


5. Gestión documental
Definición: Corresponde al conjunto de normas Instrucción: Identifique si la UDS tiene

técnicas y prácticas usadas para administrar el documentado un procedimiento de gestión
flujo de los documentos de la UDS que contiene documental para el manejo de la información
la información relacionada con el proceso de relacionada con la atención integral a los niños y
atención integral a los niños y las niñas. Esta las niñas, familias y el talento humano.
gestión permite la recuperación de información
desde ellos, determinar el tiempo que los Criterios:
documentos deben guardarse y asegurar la
conservación de los documentos más valiosos, 1.La UDS cuenta con procedimiento para
aplicando principios de racionalización y archivos físicos y digitales.
economía.
2.Hay evidencia de la aplicación de lo establecido
Estándar 53: “Documenta e implementa, de en el procedimiento.
acuerdo con las orientaciones vigentes, la gestión
documental de la información sobre las niñas, los
niños, sus familias o cuidadores, el talento
humano y la gestión administrativa y financiera
del servicio”. (MEN, 2014, p.125)

PROCESO

 La EAS debe implementar acciones para

procurar el cumplimiento de las normas
ICONTEC en los ejes de calidad, seguridad y
salud ocupacional, manejo ambiental y
seguridad de la información.


6. Talento humano
Definición: Se refiere al cumplimiento por parte Instrucción: Previo a la visita, revise el reporte de
de la Entidad Administradora del Servicio de las talento humano del sistema de información
obligaciones relacionadas con el talento humano Cuéntame, y liste cuántas personas y con qué
que labora en la Unidad de Servicio. perfiles debe contar la UDS. Cuando esté en la
allí, valide la información.
Estándar 52: “Vincula al talento humano bajo una
modalidad de contratación legal vigente, que Recuerde entrevistar al talento humano, con el fin
cumpla con las formalidades plenas según lo de verificar si se encuentran contratados, si tienen
estipulado por la ley laboral y civil”. (MEN, 2014, servicios de seguridad social activa y si han
p.124) recibido su salario/honorarios de manera puntual
y completa.
Criterios:
 Para verificar el criterio 1, debe descargar el
reporte de talento humano del sistema de 1.La información total del talento humano
información Cuéntame. corresponde a la registrada en el sistema de
información dispuesto por el ICBF.
 Para verificar los criterios 2,3,4 y 5 debe
entrevistar al talento humano de la UDS. 2.La contratación del talento humano fue
oportuna.
de las actividades en la Unidad de Servicio. 3.El pago de los salarios/honorarios ha sido
oportuno y adecuado.
4.El pago al sistema general de seguridad social

ha sido oportuno y adecuado.
5.El talento humano ha sido beneficiado con

actividades de Bienestar planeadas desde la
EAS.
7. RECONOCIMIENTO DE BUENAS PRÁCTICAS EN LAS UDS

PROCESO

VARIABLE TENGA EN CUENTA

1. ¿Durante el transcurso de la visita a la UDS, Al realizar la visita a la UDS de servicio, preste
identificó alguna experiencia exitosa? ¿En cuál atención e identifique buenas prácticas
Componente (s) de Atención? desarrolladas en el marco de la atención a la
Primera Infancia.
En el caso de identificar alguna experiencia

exitosa, seleccione en cuál Componente de
Atención se enmarca, se debe escribir en el
instrumento:
Familia, Comunidad y Redes

Salud y Nutrición
Proceso Pedagógico
Ambientes Educativos y Protectores
Administrativo y de Gestión – Talento Humano

PROCESO

Tabla 1. Criterios para el cálculo y selección de la muestra

La selección de la muestra de carpetas a revisar en cada uno de los servicios de las modalidades de
atención a la Primera Infancia debe estar condicionada por la revisión previa del CUÉNTAME en la
instancia de preparación de la visita. De esta manera, se priorizará la revisión de las carpetas de niños
y niñas (cuando aplique) que presentan malnutrición en cualquiera de sus formas (desnutrición aguda,
riesgo de desnutrición, sobrepeso y obesidad).
El nivel de confiabilidad de la muestra está determinado directamente por el número de carpetas a revisar
en contraste con el número total de niños y niñas beneficiarios registrados en la Unidad de Servicio. De
esta manera, se tendrán niveles mínimos de confiabilidad como se muestra en la siguiente tabla:
MODALIDAD
INSTITUCIONAL FAMILIAR COMUNITARIA PROPIA
NÚMERO MÁXIMO DE 300 17 14 40
BENEFICIARIOS
# CARPETAS MÍNIMAS A 20 8 8 20
REVISAR
NIVEL MÍNIMO DE 6,6% 47% 57% 50%
CONFIABILIDAD
En todo caso, sin perjuicio de lo anterior, el hallazgo de una única carpeta que no da cumplimiento a los
criterios de calidad requeridos en el instrumento de supervisión y/o manuales-lineamientos técnico-
operativos, afectará la totalidad de la variable evaluada generando los compromisos respectivos y las
subsecuentes acciones de seguimiento y cierre. Lo anterior, dado el carácter de vulneración de derechos
que caracteriza el hallazgo.

PROCESO

CONTROL DE CAMBIOS
Fecha Versión Descripción del Cambio
Se modificaron variables y criterios de calidad que se verifican

en los servicios prestados en la Modalidad Institucional.
IT5.G12.PP V1
Se cambió el nombre del documento “INSTRUCTIVO
23/08/2017
INSTRUMENTO DE SUPERVISIÓN MODALIDAD
INSTITUCIONAL” a “INSTRUCTIVO PARA EL
DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE APOYO A LA
SUPERVISIÓN MODALIDAD INSTITUCIONAL”


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PROCESO

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN IT5.G12. PP 05/09/2018

INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE APOYO A LA

DIRECCIÓN DE PRIMERA INFANCIA

Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente

INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

2. NOMBRE DEL DOCUMENTO EN EL QUE SE ENCUENTRA

Código Nombre del documento

G12.PP Guía Orientadora para el Apoyo a la Supervisión de las Modalidades de

3. NOMBRE DE LA ACTIVIDAD: Aplicación del Instrumento para la realización de visitas de apoyo

El presente documento se encuentra enmarcado conceptualmente en el Manual Operativo de la

Por favor recuerde que:

1 Formato F1.MO14.PP “Acta de Concertación con comunidades étnicas”.

INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

2) Para efectos de la generación de requerimientos, el o la supervisora del contrato debe

3.1. CONTENIDO DEL INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

1. PLAN OPERATIVO DE ATENCIÓN INTEGRAL - POAI

VARIABLE CRITERIOS A VERIFICAR

Definición: Es una herramienta de Instrucción: Al llegar a la UDS solicite el Plan

INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

 Para lograr el diseño del POAI es necesario

Tiempo para exigir la variable: A partir del tercer

2. COMPONENTE FAMILIA, COMUNIDADES Y REDES

VARIABLE CRITERIOS A VERIFICAR

Definición: Se refiere a la garantía del Instrucción: Verifique si los niños y niñas

INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

 En el caso de comunidades étnicas, la EAS

 En el caso de niñas y niños procedentes de

 En los casos en los que se realice cambio de

Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente

INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

Tiempo para exigir la variable: A partir de la

VARIABLE CRITERIOS A VERIFICAR

Definición: Se refiere a la caracterización del Instrucción: Verifique si la UDS cuenta con la

Estándar 1: “Realiza una caracterización del Criterios:

 La EAS o UDS debe contar con el Formato

Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente

INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

 Las fichas deben tener por lo menos una copia

 En ningún caso se debe enviar por correo ni

 En caso de pérdida total de la información, las

Tiempo para exigir la variable: A partir del

VARIABLE CRITERIOS A VERIFICAR

Definición: Se refiere a la planeación y desarrollo Instrucción: A partir de la documentación

Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente

INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

Tenga en cuenta que: 2.El Plan incorpora las temáticas establecidas en

Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente

INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

 Creación de redes de familias y comunitarias

 En aquellos casos en que las familias hayan

Tiempo para exigir la variable: A partir del tercer

VARIABLE CRITERIOS A VERIFICAR

INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

 Se debe vincular acciones que permitan dar

 Tenga en cuenta que las personas que

 En los casos de niñas y niños atendidos que

Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente

INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL INSTRUMENTO DE

de los hermanos de niños y niñas que se

Tiempo para exigir la variable: A partir del inicio

VARIABLE CRITERIOS A VERIFICAR