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Proyecto
MARCO CONCEPTUAL
DE ADAPTACION BASADO EN INNOVACIONES
(ABI)
POLÍTICA, ECONOMÍA Y MODELAMIENTO DE LA
ADAPTACION DEL CAMBIO CLIMATICO DE LAS
ORGANIZACIONES DE BASE COMUNITARIA Y
MANCOMUNIDADES A TRAVÉS DEL CONCEPTO DE
INNOVACIÓN ADAPTATIVA
Anaïs Zimmer
Mayo - 2015
Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo estadounidense a través de la Agencia de los Estados
Unidos para el desarrollo Internacional (USAID). Fue preparado por el Instituto de Montaña para el proyecto Asegurando
el Agua y los Medios de Vida en la Montaña AID-527-A-14-00001
MARCO CONCEPTUAL
DE ADAPTACION BASADO EN INNOVACIONES
(ABI)
POLÍTICA, ECONOMÍA Y MODELAMIENTO DE LA ADAPTACION DEL CAMBIO CLIMATICO DE LAS
ORGANIZACIONES DE BASE COMUNITARIA Y MANCOMUNIDADES A TRAVÉS DEL CONCEPTO DE
INNOVACIÓN ADAPTATIVA
MAYO 2015
"Este documento fue preparado por el Instituto de Montaña para el proyecto Asegurando el Agua y
los Medios de Vida en la Montaña AID-527-A-14-00001”
MARCO CONCEPTUAL
DE ADAPTACION BASADO EN INNOVACIONES
(ABI)
Anaïs Zimmer
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Contenido
MARCO CONCEPTUAL DE ADAPTACION BASADO EN INNOVACIONES (ABI)....................................... 1
MARCO CONCEPTUAL DE ADAPTACION BASADO EN INNOVACIONES (ABI)....................................... 2
POLÍTICA, ECONOMÍA Y MODELAMIENTO DE LA ADAPTACION DEL CAMBIO CLIMATICO DE LAS
ORGANIZACIONES DE BASE COMUNITARIA Y MANCOMUNIDADES A TRAVÉS DEL CONCEPTO DE
INNOVACIÓN ADAPTATIVA. .................................................................................................................... 2
I. INTRODUCCION ............................................................................................................................... 4
1.1. ANTECEDENTES. ...................................................................................................................... 4
1.2. ENFOQUE DE IMPLEMENTACION ............................................................................................ 4
II. MARCO CONCEPTUAL INNOVACIÓN A TRAVES DEL PROYECTO AGUA SEGURA. ........................... 5
2.1. Clases de innovación ............................................................................................................... 6
III. LOS SISTEMAS DE INNOVACION .................................................................................................. 8
3.1. Marco general ......................................................................................................................... 8
3.2. Innovaciones Rurales............................................................................................................... 8
3.3. Posibilidades de desarrollo de sistemas .................................................................................. 9
3.4. Ejemplo de desarrollo de una IAP ........................................................................................... 9
3.5. Proceso de implementación de Innovaciones Adaptativas .................................................. 11
IV. Criterios de Calificación y Evaluación de proyectos de Innovación para la Adaptación al
Cambio Climático................................................................................................................................... 13
4.1. Potencial del Concepto ......................................................................................................... 14
4.2. Viabilidad técnica ................................................................................................................. 14
4.3. Impactos ambientales .......................................................................................................... 15
4.4. Viabilidad económica – cuando innovación relacionada al mercado................................. 16
V. Capital ético de las innovaciones .................................................................................................. 17
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I. INTRODUCCION
1.1. ANTECEDENTES.
Sin embargo a través de esos últimos años el Instituto de Montaña apoyo algunas comunidades
Campesinas a implementar sus innovaciones o pequeños proyectos innovadores. Por ejemplo se trata
de la “Recuperación de hornos naturales en la cuenca del Rio Mosna, Comunidad Campesina
Challhuayaco, Ancash”, o de la “Implementación de un sistema de Bioremediación, Comunidad
Campesina Cordillera Blanca, Canrey Chico.
El proyecto “Asegurando el Agua y los Medios de Vida en las Montañas” es parte del Programa de
USAID Perú “Climate Change Adaptation Program (GPAP)”. Es un programa que se desarrollará en un
periodo de 3 años, entre Abril 7 del 2014 y Abril 6 del 2017.
A través del tercer componente, se planifica cooperar con las Organizaciones de Base Comunitaria que
están iniciando o que están interesadas en innovar sus sistemas de producción o de gestión de recursos
naturales. En el marco de ese componente se realiza una búsqueda de innovación adaptativa al Cambio
Climático. El proyecto enfatiza innovaciones campesinas vinculadas a la gestión del agua y medios de
vida que tienen potencial de reducir la vulnerabilidad al Cambio Climático. Así a través del proyecto
Agua Segura se recopilo primeramente todas las previas innovaciones adaptativas implementadas por
el Instituto de Montana.
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En el presente documento se presenta el marco conceptual de la innovación adaptativa, lo que son los
sistemas de innovación, y el proceso de implementación y sus criterios.
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Climático, a través de una relación causa – efecto, tales como la implementación de pastos
mejorados, a través la siembra de nuevas semillas o implementación de riego tecnificado lo
cual generará un efecto en la cualidad del ganado. Seguido a ese primer impacto, se producirá
más leche, permitiendo de mejorar la economía de la comunidad gracias a la generación en
mayor cantidad de un producto no afectado por el Cambio Climático. Otro ejemplo podría ser
la implementación de la actividad de apicultura, generador de economía y rol clave en la
biodiversidad a través de la polinización de las especies vegetales por las abejas.
PIPs
Generación
INVESTIGACION INNOVACION
CONVENCIONAL, Idea ADAPTIVA
novedosa o Alternativa (Valor agregado)
ACCION
(Realidad – situación actual en movimiento – ACC)
Figura 1: Innovación, Pequeños Proyectos, IAP y PIPs en el marco del proyecto Agua Segura.
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producir frutales en zonas eriazas y/o de relieve difícil, gracias a la implementación de una
mini central hidroeléctrica. A través de la venta de fruta o de productos derivados de los
frutales se podría mejorar la economía de la región y adaptarse al cambio climático que lleva
dificultades en las producciones tradicionales.
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Innovación de Conservación: Cuando se habla de innovación de conservación se hace
referencia a la conservación del medio ambiente gracias a la implementación de medidas de
adaptación al cambio climático. O sea medidas tales como reforestación de cabeceras de
cuenca con especies nativas, mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos,
creación de área de conservación etc.
Se considera que en un ámbito geográfico tan diverso como la sierra de Ancash es posible
fomentar un sistema de innovación a partir de la base legal que sustenta el sistema a nivel
regional:
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colectiva y soluciones de tipo solidario. Al fomentar la diversidad en las rutas de
innovación se fomenta la flexibilidad y la adaptación c ontinua. 1
En agosto 2014, se activó el Programa Nacional de Innovación Agraria –PNIA de parte del
Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA. El INIA es un organismo público adscrito al
Ministerio de Agricultura y Riego, responsable de diseñar y ejecutar la estrategia nacional de
innovación agraria.
Como Ente Rector del Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA), en el ámbito de su
competencia, el INIA es autoridad técnico normativa en materia de semillas, seguridad de la
biotecnología moderna, registro nacional de papa nativa peruana, camélidos sudamericanos
domésticos,
La Misión del INIA es propiciar la innovación tecnológica agraria nacional para incrementar la
productividad y mejorar los niveles de competitividad, la puesta en valor de los recursos
genéticos, así como la sostenibilidad de la producción agraria del Perú (Fuente INIA).
I. GENERACION DE IDEA
II. SELECION DE LA INNOVACION
III. FORMULACION DE LA INNOVACION
IV. FORMULACION DEL PIP
V. GENERACION DEL PROYECTO
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Hemos usado como referencia para estas ideas las pautas del Centro STEPS: http://steps-
centre.org/anewmanifesto/. Un referente clásico para la perspectiva de innovación rural como movimiento
colectivo y solidario es Gupta A.K. et.al 2003. Movilizing grassroot’s technological innovations and traditional
knowledge, values and institutions: articulating social and ethical capital. En: Futures (35). Elsevier Science
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V.
Figura 1
PIPs
IV.
I. Formulación del PIP con los
miembros de la asociación
REGENERACION DE IDEAS
GRACIAS A LA REALIZACION DE IAP
METODOLOGIA DE III.
CON VOLUNTARIO Y
DIALOGO SABERES ESTUDIANTES
SOBRE PRODUCION DE
QUESO, MANJAR
BLANCO, MANTEQUILLA
Y YOGURT POR LA PRODUCCION DE
ASOCIACION RIMAY YOGURT Y QUESO
CONDOR
II.
PRODUCION LECHERA
20 miembros de la asociación Rimay Condor
Figura 2: Ejemplo del caso de una IAP: Productos derivados lácteos en Aquia, Ancash.
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3.5. Proceso de implementación de Innovaciones Adaptativas
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Mancomunidad tiene un rol de vínculo del proyecto entre las comunidades y los
gobiernos y organizaciones públicas o privadas.
Figura 2
TMI
II. UNASAM
INNOVACION ADAPTIVA
I. Descubrimiento de
innovaciones, grupos de Prueba de viabilidad Institucionalizacion
innovadores y costumbres
ancestrales desarrollan redes Politicas Regionales
COMUNIDADES DESARROLLADAS EN UN
SISTEMA DE ADAPTACIÓN AL CC.
Financiamiento
-Fondos publicos
V. -Fondos Privados IV.
MUNICIPALIDADES
GOBIERNOS REGIONALES
OTRAS INSTITUCIONES
Agricultura
DIMENSIONES INNOVACIONES
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IV. Criterios de Calificación y Evaluación de proyectos de
Innovación para la Adaptación al Cambio Climático
El término de innovación debe ser sometido a etapas de pre incubación, incubación y
escalamiento, o sea cubre desde la generación de las ideas hasta la formalización y la
institucionalización del cambio, pasando por su prueba de viabilidad. La prueba de viabilidad
s decir innovaciones ecológicamente sostenibles, socialmente viables y económicamente
rentables (en caso de innovaciones relacionadas al mercado).
Para calificar las IAPs y Pequeños Proyectos, como innovaciones, se emplearán los siguientes
criterios y ponderaciones:
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PUNTAJES TOTAL = (Potencial de concepto* 0,1)+ (Viabilidad técnica*0,3) + (Impacto
ambiental *0,3) + (Viabilidad económica*0,3)
Para evaluar el potencial del concepto de la innovación se aplican los siguientes criterios,
dependiente del potencial de extensión de la innovación adaptativa que podría ser Local,
Mancomunidad o Departamental, y dependiente del potencial social de la innovación, o sea
su nivel de aceptación (débil, moderado, fuerte).
Para evaluar la viabilidad técnica se deberán tomar en cuenta los siguientes factores:
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o Los resultados y productos esperados
o Los recursos humanos y naturales necesarios para la innovación
o Metodología y plan de trabajo
o Riesgo y acciones mitigantes del proyecto
Se atribuya a cada criterio un puntaje 0-1-2, dependiendo de su relevancia.
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Continuos (impactos durante todo el 0-1
funcionamiento de la innovación)
Temporales Según la periodicidad o Discontinuos (durante determinados 2
frecuencia de los periodos de tiempo: estacional, diarios,…)
impactos o nulos
Directo (posibilidad determinar relación 0-1
Tipo de acción del causa-efecto entre innovación e impacto)
Causalidad impacto y Indirecto (el efecto ocurre por 1-2
establecimiento de interdependencia: efecto en cascada.)
relaciones de causalidad Sin impacto 2
Cuando varios Incremento del impacto 0-1
Acumulativos proyectos iguales
Sin efecto suplementario 2
acumulan la magnitud
Incremento de un impacto positivo 3
del efecto, presionan los
mismos parámetros
Paisaje Cuando se nota un Mejorado 3
cambio en el paisaje Nulo 2
Mínimo 1
Regular 0
Severa 0
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o Del Proyecto
Rentabilidad
Modelo de negocio
Estrategia comercial y de publicidad si se necesita
Demanda potencial
o De la Organización promoviendo el proyecto
Análisis de viabilidad financiera
Factores financieros:
Factores de impacto
o Empleo
o Valor agregado
o Exportaciones
o Impactos en calidad de vida
Por cada factor se atribuye un puntaje ubicada entre 0 y 12 dependiendo de la
relevancia de los criterios de cada factor.
A veces los innovadores no quieren ser empresarios o no tienen los recursos o capacidades
necesarias. Por consecuencia, no se desarrolla la innovación u otra persona se atribuye la
innovación y se beneficia de su implementación. En este segundo caso generalmente se
encuentra falta de reconocimiento, medios y comunicación para difundir la idea novedosa.
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registro interno o publico de las innovaciones encontradas en Ancash y Piura. Al nivel nacional
un inventor debería patentar su innovación y beneficiarse de una protección de varios años
con reclamaciones. Este sistema de línea de base nacional permitiría a los millones de
personas con conocimientos interesantes y viables pero económicamente pobre, de revelar
sus innovaciones y explorar la posibilidad de que un inversionista o empresario los ayude a
desarrollar sus ideas novedosas y reforzar la autoestima de muchos conocimientos. Se trata
de proteger la propiedad intelectual.
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Gupta, Anil K., et al. "Mobilizing grassroots’ technological innovations and traditional knowledge, values and
institutions: articulating social and ethical capital." Futures 35.9 (2003): 975-987.
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