Mapas de Pobreza PDF

Mapas de pobreza Rural
en Guatemala 2011
Guatemala, abril de 2013
2
Autoridades Instuto Nacional de Estadística
Junta Directiva
Ministerio de Economía
Lic. Sergio de la Torre, Titular
Lic. Jacobo Rey Sigfrido Lee, Suplente
Ministerio de Finanzas
Lic. Pavel Vinicio Centeno López, Titular
Licda. María Concepción Castro, Suplente
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
Ing. Elmer López, Titular
Lic. José Javier Roberto Linares, Suplente
Ministerio de Energía y Minas
Lic. Erick Archila, Titular
Licda. Ivanova Ancheta, Suplente
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
Licda. Ekaterina Arbolievna Parrilla, Titular
Arq. Hugo Fernando Gómez Cabrera, Suplente
Banco de Guatemala
Lic. Edgar Barquín Durán, Titular
Lic. Julio Roberto Suárez, Suplente
Universidad de San Carlos de Guatemala
Ing. Murphy Olimpo Paiz, Titular
Lic. Oscar René Paniagua Carrera, Suplente
Universidades Privadas
Dr. Oscar Guillermo Peláez, Titular
Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras
Lic. Hermann Federico Girón, Titular
Lic. Haroldo Zaldívar, Suplente
Gerencia y Subgerencias
Lic. Rubén Narciso, Gerente
Lic. Jaime Mejía Salguero, Subgerente Técnico
Ing. Orlando Monzón Girón, Subgerente Administrativo Financiero
Este documento fue elaborado con el apoyo y asesoría técnica de la Unidad de Pobreza, Género y Equidad del Banco Mundial.
Latinoamérica y el Caribe.
Contenido
Presentación 1
1. Metodología 2
1.1 Metodología de medición de la pobreza en Guatemala 3
1.2 ¿Qué es un Mapa de Pobreza? 3
1.3. Fuentes de Información 3
Censos Rurales Municipales 2008-2011 3
Encuestra Nacional de Condiciones de Vida 2011 4
1.4 Cobertura geográfica del mapa 4
1.5 Uso del Mapa de Pobreza 4
1.6 Indicadores estimados 4
2. Resultados del Mapa a nivel Nacional 5

Mapa 1: Tasa de Pobreza total por departamento, 2011 7
Mapa 2: Tasa de Pobreza total por municipio, 2011 8
Mapa 3: Tasa de Pobreza extrema por departamento, 2011 9
Mapa 4: Tasa de Pobreza Extrema por municipio, 2011 10
Mapa 5: Brecha de Pobreza 11
Mapa 6: Severidad de la Pobreza 12

3. Resultados a Nivel Departamental 13
El Progreso 15
Sacatepéquez 18
Chimaltenango 21
Escuintla 24
Santa Rosa 27
Sololá 30
Totonicapán 33
Quetzaltenango 36
Suchitepéquez 39
Retalhuleu 42
San Marcos 45
Huehuetenango 48
Quiché 51
Baja Verapaz 54
Alta Verapaz 57
Petén 60
Izabal 63
Zacapa 66
Chiquimula 69
Jalapa 72
Jutiapa 75
Referencias Bibliográficas 78
Anexo: Metodología de Mapas de Pobreza 79

Anexo Estadístico: Tasa de Pobreza Rural por nivel y Coeficiente de Gini según municipio 82
Equipo responsable de la elaboración 91

Presentación
Durante muchos años Guatemala no contó con en los que, utilizando la información de la ENCOVI y
información estadística rigurosa que permitiera cuantificar el XI Censo de Población, determinaron el porcentaje
la dimensión del problema de la pobreza, pese a que de pobreza y pobreza extrema para los entonces 331
desde hace ya bastante tiempo se tiene un consenso municipios del país. No está de más decir, que dicho
generalizado respecto de que la pobreza es una de las mapa fue -y sigue siendo- un insumo de altísimo valor
dificultades más importantes que el país debe enfrentar para la generación de políticas públicas y la comprensión
y superar. Sin embargo, esta situación cambió en el año de nuestra propia realidad.
2000 cuando el Instituto Nacional de Estadística- con el
acompañamiento técnico del Banco Mundial- emprendió Atendiendo a la necesidad de información, el INE realizó
la realización de la primera Encuesta Nacional de dos ENCOVI más, una en 2006 y la otra en 2011, las
Condiciones de Vida (ENCOVI), la cual estableció que al cuales brindaron datos a nivel departamental. Debido a
inicio del siglo XXI, el 56% de la población guatemalteca que la cooperación técnica del Banco Mundial hacia el
era pobre. INE ha sido constante, en el 2012 se inició la construcción
conjunta de otro mapa de pobreza para Guatemala
Sin lugar a dudas, la primera ENCOVI fue un gran paso utilizando la información de la ENCOVI 2011 y los Censos
para dimensionar el problema de la pobreza en el país, Municipales Rurales realizados por el INE en el periodo
lo que permitió generar una serie de políticas públicas 2008-2011; por la complejidad de la metodología, los
para disminuir la pobreza y pobreza extrema basadas resultados finales del mapa obtuvieron hasta marzo del
en evidencia. No obstante, es sabido que para focalizar presente año, dando como resultado estimaciones de
las intervenciones públicas, es necesario contar con pobreza, pobreza extrema y desigualdad en el área rural
información desagregada al mayor nivel geográfico- de municipios del país para 2011.
administrativo posible y la ENCOVI de 2000 sólo permitía
conocer los porcentajes de pobreza para las ocho regiones Los resultados del Mapa de Pobreza Rural de 2011 llenan
del país, lo que imposibilitaba cuantificar el fenómeno a un vacío de información de pobreza municipal de más de
nivel departamental y, por supuesto, municipal. una década, por lo que creemos serán de mucha utilidad
en el diagnóstico, planificación y evaluación de las
La situación descrita para la ENCOVI de 2000 no es distintas políticas públicas que se relacionan con el tema
única de Guatemala. Por regla general, las encuestas de la pobreza, especialmente en el ámbito rural, donde
que pretenden medir las condiciones de vida de la los datos muestran que se concentra más el problema.
población son onerosas, por lo cual es difícil que se
planifiquen con dominios de estudio que permitan amplias Quiero aprovechar el espacio para agradecer a todas
desagregaciones; como consecuencia, muchos países las personas del INE que con su arduo trabajo hicieron
no cuentan con encuestas que generen información con posible este proyecto y muy especialmente, al equipo del
alto nivel de detalle. Banco Mundial, cuyo apoyo fue siempre incondicional.
Pese a esta limitante, la necesidad de contar con datos

geográficamente más focalizados persiste. De hecho,
para el caso de Guatemala, fue evidente la urgencia
de ampliar la cobertura de la información de la primera
ENCOVI. De esta cuenta, el Banco Mundial, el INE y Rubén Narciso
la Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia desarrollaron los Mapas de Pobreza 2002 Gerente INE
1
2
1
Metodología
1. Aspectos Metodológicos e Información
1.1 Metodología de medición 1.2 ¿Qué es un mapa de

de la pobreza en Guatemala pobreza?
En Guatemala, desde el año 2000 se ha utilizado como Usualmente, las encuestas de hogares cuentan con
medida oficial para identificar a la población que vive en información de consumo o ingreso pero no tienen una
pobreza la metodología de líneas de pobreza absoluta, muestra suficiente de hogares para obtener estimaciones
con el consumo de los hogares per cápita como medida de variables de interés a altos niveles de desagregación.
monetaria de bienestar. Esta medida consiste en fijar Por otro lado, los censos tienen el universo de hogares
el costo mínimo necesario para cubrir una canasta que pero, por lo general, no recopilan información detallada de
permita satisfacer las necesidades alimentarias -según consumo o ingreso. La metodología de mapas de pobreza
las recomendaciones del consumo mínimo de calorías- y permite estimar indicadores de pobreza y desigualdad,
no alimentarias; y se considera pobre a la proporción de a un mayor nivel de desagregación geográfica que el
población que no logra acceder a este umbral. que tradicionalmente permite una encuesta de hogares.
Para estimar un mapa de pobreza es necesario tener
A partir de esto, es posible clasificar a la población según información de una medida monetaria de bienestar
su condición de pobreza: (consumo o ingreso) de los hogares y tener un número
de hogares suficientemente grande para producir
• Pobreza extrema, es el nivel en el que se encuentran estimaciones confiables. La metodología de áreas
las personas que no alcanzan a cubrir el costo del pequeñas desarrollada por Elbers, Lanjouw y Lanjouw
consumo mínimo de alimentos. La línea de pobreza (ELL, 2003) combina la información de la encuesta y el
extrema representa el costo de adquirir las 2,246 censo para producir estimaciones de consumo a niveles
calorías mínimas recomendadas para el área urbana, altos de desagregación.
y 2,362 calorías mínimas recomendadas para el área
rural. El valor de la línea para 2011 es Q. 4,380.0 por 1.3 Fuentes de información
persona al año.
Para construir el mapa de pobreza rural 2011 se
• Pobreza total, son las personas que alcanzan a utilizaron dos fuentes de información: los Censos Rurales
cubrir el costo del consumo mínimo de alimentos, Municipales realizados entre los años 2008 y 2011 y
pero no así, el costo mínimo adicional para otros la Encuesta de Condiciones de Vida (ENCOVI) 2011.
bienes y servicios básicos. La línea de pobreza Ambas fuentes proveen información a nivel de personas y
total incluye, además del costo alimenticio, un monto hogares. Debido a que el censo sólo cubre áreas rurales y
adicional que corresponde al porcentaje de consumo áreas urbanas periféricas, el mapa de pobreza se produjo
no alimenticio de las personas cuyo consumo de solamente para las áreas rurales.
alimentos se encuentra alrededor de la línea de
pobreza extrema. El valor de la línea de pobreza Censos rurales municipales 2008-2011
moderada para 2011 es de Q. 8,282.9 por persona
al año. Los Censos Rurales Municipales se realizaron con el
objetivo de censar las comunidades rurales y algunas
La pobreza total, es la sumatoria de la pobreza extrema y zonas urbanas más periféricas de Guatemala para la
la pobreza no extrema. Además de los niveles de pobreza, identificación de beneficiarios y focalización del programa
es posible también estimar la intensidad y severidad de la de transferencias condicionadas “Mi Familia Progresa”.
pobreza, así como la desigualdad. Estos censos se realizaron entre 2008 y 2011 y cubrieron
3
alrededor de 8.5 millones de personas que habitaban en de los indicadores estimados son estadísticamente
1.6 millones hogares (509,000 en 2008, 476,000 en 2009, confiables. Los principales indicadores calculados son:
532,000 en 2010 y 128,000 en 2011). • Incidencia de pobreza total y extrema
• Número de pobres totales y extremos
La boleta de censo incluye: i) localización de la vivienda • Brecha y severidad de la pobreza
y número de hogares; ii) características de la vivienda • Coeficiente de Gini de concentración del consumo
y servicios de la vivienda; iii) demografía básica de los
miembros del hogar; iv) educación; v) migración interna La incidencia de la pobreza total y extrema, corresponde
y lugar de nacimiento; vi) actividad y ocupación; vii) al número de personas que se encuentra por debajo de la
discapacidad y viii) estado de embarazo o lactancia. Este línea de pobreza total y extrema, respectivamente, como
censo cubrió 307 de los 333 municipios de Guatemala proporción de la población total.
existentes en el periodo del levantamiento de la
información. La estimación de la brecha y severidad de la pobreza
están basadas en la familia de indicadores FGT,
Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2011 propuestos por Foster, Greer y Thorbecke (Índices FGT1
(ENCOVI) y FGT2). La brecha (FGT1) mide la distancia promedio
entre el consumo de los pobres a la línea de pobreza.
El principal objetivo de la ENCOVI es conocer y evaluar Este índice puede ser muy útil, ya que nos permite tener
las condiciones de vida de la población y determinar los un estimado del costo aproximado que sería necesario
niveles de bienestar y desarrollo humano existentes en transferir a la población para llevarlos al nivel de la línea
Guatemala. La ENCOVI es una encuesta de hogares de pobreza1, además de poder priorizar entre municipios
representativa a nivel nacional, rural y urbano, regional con mismos niveles de incidencia, ya que nos permite
y departamental. La encuesta tiene como muestra 1,200 encontrar dentro de los pobres, quienes se encuentran
sectores cartográficos y 14,400 viviendas o unidades en mayor desventaja.
secundarias de muestreo. El período de desarrollo de la
encuesta fue del 22 de Marzo al 27 de Agosto de 2011. La severidad de la pobreza (FGT2) es el promedio
ponderado de las brechas estimadas, dando un peso
La ENCOVI contiene información de las características de mayor a aquellas que son de mayor magnitud. Este
la vivienda y hogar, y de las características demográficas, índice, es una medida de desigualdad de la pobreza entre
sociales y económicas de la población residente en los pobres.
hogares particulares. Los temas que investiga la ENCOVI
son: i) características de la vivienda y del hogar; ii) El Coeficiente de Gini es un índice que mide la desigualdad
seguridad ciudadana; iii) participación en organizaciones de una distribución, en este caso del consumo. Su valor
y programas de asistencia social; iv) características varía entre cero y uno, donde cero corresponde a la
de los miembros del hogar; v) salud; vi) educación y perfecta igualdad y uno a la desigualdad total.
capacitación para el trabajo; vii) migración; viii) uso del
tiempo; ix) análisis de juventud; x) empleo e ingreso; xi)
consumo del hogar; (xii) negocios no agropecuarios y
actividades agropecuarias y (xiii) préstamos y crédito.
1.4 Indicadores estimados
El Mapa de Pobreza Rural 2011 contiene información de

pobreza y desigualdad a nivel municipal. La gran mayoría
1
Sin tomar en cuenta los costos administrativos de llevar a cabo esa transferencia.
4
2
RESULTADOS DEL MAPA a nivel
Nacional
5
2. RESULTADOS Nacionales del Mapa de
Pobreza Rural 2011
A continuación se presentan los resultados de las El departamento de Escuintla y el Progreso, presentan
estimaciones de pobreza total y extrema del área rural las tasas de pobreza extrema más bajas del área rural,
para el año 20112. El Mapa 1 muestra la incidencia de 3.0% y 6.1%, respectivamente. Asimismo, es importante
pobreza total rural, es decir, el porcentaje de pobreza de resaltar que, tanto para El Progreso como para Escuintla,
las áreas rurales para cada departamento. Alta Verapaz, la pobreza extrema en general se redujo entre el 2006 y
Sololá, Jalapa y Chiquimula, son los departamentos con el 2011.
mayor porcentaje de pobreza en el área rural.
Al contrastar estos resultados con los mapas 5 y 6 de
Los departamentos de Alta Verapaz y Sololá, además brecha y severidad de la pobreza total del área rural, se
de mostrar altas tasas de pobreza en el área rural, son puede observar que, comparativamente, la población del
también los departamentos con mayor nivel de pobreza área rural del departamento de Alta Verapaz es la que se
en general, urbano y rural, según los resultados de la encuentra en peores condiciones, ya que su distancia a
ENCOVI 2011. Estos departamentos se caracterizan la línea de pobreza es mayor; así también, el índice de
por una mayor proporción de población indígena (más severidad, que combina tanto la proporción de pobres,
del 95%), además de que el 50% ó más de su población como la distancia a la línea.
habitan en áreas rurales. Las tasas de pobreza para
Jalapa y Chiquimula son, en general, mayores al promedio Por otro lado, las condiciones de pobreza del área rural
nacional, además la proporción de población rural es de de los departamentos de Chiquimula y Zacapa, también
67.4% y 73.3%, respectivamente. son notables, ya que aunque los porcentajes de pobreza
total -tanto urbana como rural- se encuentran más cerca
Al distribuir a la población pobre por área de estos del promedio nacional, las condiciones de la población
departamentos, se encuentra que el 51.6% de la población que habita en el área rural son precarias. Esto es
pobre de Sololá reside en el área rural, en Jalapa esta consistente con que Zacapa presente el coeficiente de
proporción corresponde al 74.4%, mientras que para Gini de concentración del consumo más alto.
Alta Verapaz y Chiquimula, un poco más del 90% de los
pobres habitan en el área rural. Para el caso de Chiquimula, Izabal y Suchitepéquez,
aunque la proporción de pobreza total del área rural sea
En el Mapa 3 se muestran los resultados de pobreza ligeramente menor que para Sololá, los índices de brecha
extrema para el área rural por departamento. Se puede y severidad muestran que sus poblaciones rurales se
observar que la población rural del departamento de Alta encuentran en peores condiciones que Sololá.
Verapaz con 46.6%, presenta los niveles de pobreza
extrema más altos, seguido de Chiquimula con 37.0%,
Zacapa con 36.7% y Suchitepéquez con 29.5%.
2
Los resultados a nivel departamental corresponden a las estimaciones de pobreza de Encovi 2011 para el área rural. El mapa genera estimaciones departamentales
que son estadísticamente iguales a las presentadas con la ENCOVI, lo cual da seguridad de que el mapa produce estimaciones confiables.
6
Mapa 1
Guatemala Rural: Tasa de Pobreza Total
Por Departamento, 2011
Alta Verapaz
Quiché 89.6 %
76.9 %
Baja Verapaz
Sololá 72.5 %
84.5 %
El Progreso
Totonicapán 44.3 %
80.6 %
Petén
Quetzaltenango 75.1 %
67.3 %
Izabal
San Marcos 69.1 %
76.4 %
Huehuetenango
67.6 %
Zacapa
71.6 %
Chiquimula
79.0 %
Jalapa
77.3 %
Retalhuleu Jutiapa
68.6 % 60.2 %
Suchitepéquez Santa Rosa

80.5 % 62.6 %
Escuintla
47.4 % 44.3 - 52.3
53.4 - 62.4
Chimaltenango
78.7 % 62.5 - 71.4
71.5 - 80.5
Sacatepéquez
62.1 % 80.6 - 89.6
Nota: Los cálculos solo consideran a la población rural de cada municipio.

No disponible
7
Mapa 2
Guatemala Rural: Tasa de Pobreza Total
Por Municipio, 2011
22.0 - 37.1
37.2 - 52.2
52.3 - 67.4
67.5 - 82.5
82.6 - 97.8
Nota: Los cálculos solo consideran a la población rural de cada municipio. No disponible
8
Mapa 3
Guatemala Rural: Tasa de Pobreza
Extrema Por Departamento, 2011
Quiché Alta Verapaz

20.1 % 46.7 %
Sololá Baja Verapaz

14.6 % 27.3 %
Totonicapán El Progreso
24.5 % 6.1 %
Quetzaltenango Petén
17.3 % 19.8 %
San Marcos Izabal

18.7 % 28.9 %
Huehuetenango
11.3 %
Zacapa
36.7 %
Chiquimula
37.0 %
Jalapa
22.7 %
Jutiapa
Retalhuleu 16.3 %
15.0 %
Santa Rosa
Suchitepéquez 14.3 %
29.5 %
Escuintla
3.0 % 3.04 - 11.7
Chimaltenango 11.8 - 20.5

16.4 % 20.5 - 29.2
Sacatepéquez 29.3 - 37.9

11.4 % 38.0 - 46.6
No disponible
9
Mapa 4
Tasa de Pobreza Extrema por municipio
2011
0.9 - 15.9
16.0 - 31.1
31.2 - 46.2
46.3 - 61.4
61.5 - 76.6
No disponible
10
Mapa 5
Brecha de Pobreza
Alta Verapaz
Quiché
36.8 %
26.6 %
Baja Verapaz
Sololá 27.3 %
27.8 %
El Progreso
Totonicapán 13.5 %
31.6 %
Petén
Quetzaltenango 24.2 %
23.0 %
Izabal
San Marcos
30.5 %
27.3 %
Huehuetenango
21.5 %
Zacapa
31.0 %
Chiquimula
35.3 %
Retalhuleu
20.0 % Jalapa
31.4 %
Suchitepéquez
30.5 % Jutiapa
20.6 %
Escuintla
11.5 % Santa Rosa
18.8 %
Chimaltenango
24.4 % 12.0 - 20.0

17.3 % 31.0 - 40.0
No disponible
11
Mapa 6
Severidad de la Pobreza
Quiché
12.2 % Alta Verapaz
19.7 %
Sololá
11.1 % Baja Verapaz
13.3 %
Totonicapán
15.6 % El Progreso
5.7 %
Quetzaltenango
10.3 % Petén
11.2 %
San Marcos
12.0 % Izabal
15.5 %
Huehuetenango
8.3 %
Zacapa
17.9 %
Chiquimula
18.1 %
Jalapa
14.5 %
Retalhuleu Jutiapa
8.4 % 9.8 %
Suchitepéquez Santa Rosa

15.7 % 7.8 %
Escuintla
4.0 %
4.0 - 5.0
Chimaltenango 6.0 - 10.0
10.3 %
11.0 - 15.0
6.9 %
No disponible
12
3
Resultados a nivel Departamental
13
3. RESULTADOS DEL MAPA DE POBREZA RURAL
POR DEPARTAMENTO
En este apartado se presentan los resultados de pobreza para el área rural, es importante conocer al interior del
rural para cada departamento. En la primera parte se departamento, cómo se encuentra distribuida la población
especifican las características de cada departamento, y que proporción de población habita en áreas rurales.
seguido de las características de su población. Así
también, se incluye un pequeño análisis sobre el nivel A continuación, se hace un análisis sobre la evolución de
de desarrollo humano del departamento en comparación la pobreza en general, urbana-rural, entre 2006 y 2011.
con el promedio nacional, se examinan las condiciones Por último, se presentan los mapas departamentales de
de vida de la población y nivel educativo. pobreza total y pobreza extrema para el área rural.
En la segunda parte se revisa la distribución de la En el anexo estadístico, disponible en Excel, se incluyen

población total y la población que se encuentra por debajo los principales resultados del mapa de pobreza rural para
de la línea de pobreza, por área geográfica. Debido a consulta.
que los resultados de este mapa son específicamente
14
Departamento de
El Progreso
El Departamento de El Progreso se encuentra ubicado Distribución de la población total
en la región Nororiental de Guatemala, su extensión y la población en pobreza por área
territorial es de 1,922 km2 y su cabecera departamental geográfica.
es Guastatoya. Para el año 2011 la población proyectada Año 2011
era de 158,092 personas, de las cuales el 51.3% eran
mujeres y el 1.8% se auto identificaban como indígenas. 100
Este departamento se caracteriza por tener un nivel de 90 60.3 65.4
desarrollo humano medio; para el año 2011 presentaba 80
un Índice de Desarrollo humano (IDH) de 0.593, 70
superior al promedio nacional de 0.580. Una cuarta 60
parte de la población de El Progreso habita en hogares 50
con hacinamiento y el 18.7% padece de acceso a 40
saneamiento. 30
20 39.6 34.6
El 81.9% de la población del Departamento de El 10
Progreso sabe leer y escribir, 84.8% para los hombres y
79.3% para las mujeres. Además, la escolaridad promedio Población total Pobreza total
de la población de 15 años o más, es de 5.6 años, no
alcanzando a cubrir la primaria en promedio. Área Rural Área Urbana
El Progreso es un departamento mayoritariamente rural,

ya que el 60.3% de su población, habita en áreas rurales,
como se observa en la primera gráfica. Asimismo, al Porcentaje de pobreza
distribuir a la población que se encuentra por debajo de según niveles.
la línea de pobreza, por área geográfica, se obtiene que Años 2006 y 2011
el 65.4% de la población pobre reside en áreas rurales.
45
Al analizar la evolución de la pobreza entre 2006 y 2011 40
para este departamento (segunda gráfica), se puede 35
33.7 37.0
observar que no hubo mayor variación en la pobreza 30
total, ya que la pobreza se modificó de 41.8% a 41.1% 25
respectivamente, pero sí una reducción de la pobreza 20
extrema a la mitad, lo que significó un aumento en la 15
pobreza no extrema. 10
5
En general, se puede observar que la cabecera del 0 8.1 4.1
departamento, muestra los niveles de pobreza total y
extrema más bajos del área rural, seguido del municipio 2006 2011
de Morazán. Así también, puede notarse que el municipio
de Sansare presenta niveles de pobreza total y extrema Pobreza no extrema Pobreza extrema
rural, superiores al promedio del departamento.
15
Mapa de Pobreza Extrema Rural
Total Departamental 6.1 %
San Agustín Acasaguastlán

13 %
Morazán
5%
San Cristóbal Acasa-

guastlán
6%
Sanarate
7%
El Jícaro
8%
Guastatoya
3%
San Antonio La Paz Sansare

11 % 16 %
3-5
6 - 10
11 - 15
16
16
Mapa Pobreza Total Rural
San Agunstín Acasaguastlán

54 %
Morazán
30 %
San Cristóbal Acasa-

guastlán
35 %
Sanarate
38 %
El Jícaro
43 %
Guastatoya
24 %
Sansare
56 %
San Antonio La Paz

50 %
24 - 31
32 - 39
40 - 47
48 - 56
17
Departamento de
Sacatepéquez
El Departamento de Sacatepéquez se encuentra ubicado Distribución de la población total
en la región Central de Guatemala, su extensión territorial y la población en pobreza por área
es de 465 km2 y su cabecera departamental es Antigua geográfica.
Guatemala. Para el año 2011 la población proyectada Año 2011
16.84 25.28
Sacatepéquez se caracteriza por ser uno de los 90
departamentos con mayor nivel de desarrollo humano 80
de Guatemala; para el año 2011 presentaba un Índice de 70
Desarrollo humano (IDH) de 0.623, superior al promedio 60
nacional de 0.580. 50
40
La tasa de alfabetismo de la población de 15 años y más 30
de Sacatepéquez es de 85.6% -81.1% para las mujeres 20 83.16 74.72
y 90.6%- para los hombres. La escolaridad promedio 10

para Sacatepéquez es ligeramente mayor que la del
El Progreso, ya que en promedio logran completar la Población total Pobreza total
primaria (6.2 años). Área Rural Área Urbana
Menos de la quinta parte de la población de Sacatepéquez

habita en áreas rurales (16.8%), como se muestra en la
gráfica. Al distribuir la población que se encuentra por
debajo de la línea de pobreza total, por área geográfica, Porcentaje de pobreza
se obtiene que una de cada cuatro personas residen en según niveles.
áreas rurales. Años 2006 y 2011
Al analizar la evolución de la pobreza entre 2006 y 2011 45

para este departamento (segunda gráfica), se puede 40
observar un aumento de la pobreza total, de 36.5% en 35
el 2006 a 41.3% en 2011. La pobreza extrema casi se 30
mantuvo, ya que se redujo menos de un punto porcentual 25 31.8 37.4
en este mismo período. 20
15
Se puede observar a continuación, que más de la mitad de 10
los municipios de Sacatepéquez presentan porcentajes 5
de pobreza total en rural superiores al 50%. No obstante, 0
es importante resaltar que menos del 20% de la población 4.7 3.9
residen en el área rural. Se puede observar también, 2006 2011
que prácticamente en el área rural del municipio de San
Bartolomé Milpas Altas no hay pobreza extrema. Pobreza no extrema Pobreza extrema
18
Jocotenango
7%
Santo Domingo Xenacoj
21 %
San Bartolomé Milpas Altas

1%
Sumpango
21 %
Santiago Sacatepéquez
Pastores
5%
San Lucas Sacatepéquez
Santa Catarina Barahona

10 %
Santa Lucía Milpas Altas
Magdalena Milpas Altas

San Miguel Dueñas
13 %
Antigua Guatemala
San Antonio Aguas 9%
Calientes
Alotenango Ciudad Vieja

4% 5%
Santa María de Jesús
21 %
1-5
6 - 10
11 - 15
16 - 21
No disponible
19
Jocotenango
55 %
Santo Domingo Xenacoj
78 %
San Bartolomé Milpas Altas

26 %
Sumpango
72 %
Santiago Sacatepéquez
Pastores
46 %
San Lucas Sacatepéquez
Santa Catarina Barahona

75 %
Santa Lucía Milpas Altas
Magdalena Milpas Altas

San Miguel Dueñas
66 %
Antigua Guatemala
San Antonio Aguas 54 %
Calientes
Alotenango Ciudad Vieja

47 % 5%
Santa María de Jesús
78 %
26 - 38
39 - 51
52 - 64
65 - 78
No disponible
20
Departamento de
Chimaltenango
El Departamento de Chimaltenango se encuentra Distribución de la población total
ubicado en la región Central de Guatemala, su extensión y la población en pobreza por área
territorial es de 1,979 km2 y su cabecera departamental es geográfica.
Chimaltenango. Para el año 2011 la población proyectada Año 2011
49.6 59.5
Chimaltenango se caracteriza por ser un departamento 90
con un nivel de desarrollo humano medio; para el año 80
2011 presentaba un Índice de Desarrollo humano (IDH) 70
de 0.559, inferior al promedio nacional de 0.580. 60
50
Para el año 2011, el 79.3% de la población de 15 años 40
o más de Chimaltenango sabía leer y escribir, 72.2% las 30
mujeres y 87.5% los hombres. La escolaridad promedio 20
de este mismo grupo de población era de 5.2 años, 10 50.4 40.4
logrando los hombres en promedio alcanzar los 6 años

de escolaridad, mientras que las mujeres solo alcanzan Población total Pobreza total
4.5 años en promedio.
Área Rural Área Urbana
Chimaltenango es un departamento donde la mitad de la
población habita en áreas rurales, (49.6%) tal como se
muestra en la gráfica. Al distribuir a la población que se
encuentra por debajo de la línea de pobreza total por área Porcentaje de pobreza
geográfica, se encuentra que más de la mitad residen en según niveles.
áreas rurales (59.5%). Años 2006 y 2011
Al analizar la evolución de la pobreza del departamento

70
entre 2006 y 2011 (segunda gráfica), se puede notar un
pequeño aumento de la pobreza total, de 60.5% en el 60
2006 a 65.5% en 2011. A diferencia de la pobreza total, 50
para la pobreza extrema se observa lo contrario, ya que
40 41.2 52.2
ésta se redujo en este mismo período de 19.3% a 13.3%.
30
A continuación se muestran los porcentajes de pobreza total 20
del área rural, de todos los municipios de Chimaltenango,
donde llama la atención que la totalidad son superiores 10
19.3 13.3
al 60%, alcanzando San Martín Jilotepeque y Santa 0
Apolonia, 79.3% y 83.0% respectivamente. Aunque el 2006 2011
municipio de Santa Apolonia presenta el porcentaje de
pobreza total más alto, la población del municipio de Pobreza no extrema Pobreza extrema
Pochuta se encuentra en condiciones similares, con los
índices de brecha y severidad más altos.
21
San José Poaquil

13 %
Comalapa
7%
Santa Apolonia
28 %
San Martín Jilotepeque
17 %
Tecpán Guatemala
21 %
Chimaltenango
20 %
Patzún
10 %
El Tejar
22 %
Parramos
17 %
Pochuta
31 % San Andrés Itzapa
20 %
Acatenango Zaragoza
17 % 12 %
Santa Cruz Balanya

6%
Yepocapa
24 %
6 - 11
Patzicía 12 - 17
12 % 18 - 23
24 - 31
22
San José Poaquil

77 %
Comalapa
61 %
Santa Apolonia
83 %
San Martín Jilotepeque
79 %
Tecpán Guatemala
75 %
Chimaltenango
74 %
Patzún
63 %
El Tejar
67 %
Parramos
78 %
Pochuta
78 % San Andrés Itzapa
78 %
Acatenango Zaragoza
73 % 72 %
Santa Cruz Balanya

62 %
Yepocapa
79 %
61 - 66
Patzicía 67 - 72
78 % 73 - 78
79 - 83
23
Departamento de
Escuintla
Escuintla se encuentra ubicado en la región Central Distribución de la población total
de Guatemala, su extensión territorial es de 4,384 km2 y la población en pobreza por área
y su cabecera departamental es Escuintla. Para el año geográfica.
2011 la población proyectada era de 701,016 personas, Año 2011
de las cuales el 48.2% eran mujeres y el 7.2% se auto
identificaban como indígenas. Escuintla se caracteriza 100
49.8 59.7
por ser uno de los departamentos con mayor nivel de 90
desarrollo humano; para el año 2011 presentaba un 80
Índice de Desarrollo humano (IDH) de 0.615, superior al 70
promedio nacional de 0.580. 60
50
El porcentaje de alfabetismo en Escuintla es de 81.3%, 40
77.6% para las mujeres y 85.0% para los hombres. A 30
diferencia de Chimaltenango, se puede observar que la 20 59.7 40.2
brecha entre hombres y mujeres es menor para Escuintla. 10

Respecto a la escolaridad promedio, en general ni
lo hombres ni las mujeres logran cubrir los 6 años: el Población total Pobreza total
indicador es 5.9 para los hombres y 5.6, para las mujeres. Área Rural Área Urbana
En el departamento de Escuintla, la mitad de la población

habita en áreas rurales, (49.8%) como se muestra en
la primera gráfica. Al distribuir a la población que se
encuentra por debajo de la línea de pobreza total, por Porcentaje de pobreza
área geográfica, se encuentra que el 60% pertenecen al según niveles.
área rural. Años 2006 y 2011
Entre el año 2006 y 2011, se observa una pequeña 45

reducción de la pobreza total del departamento, de 41.4% 40
a 39.7%, esto se explica por la reducción de la pobreza 35
extrema en más del 50%, ya que la pobreza no extrema, 30
de hecho aumento en 1.4 puntos porcentuales en este 25 36 37.4
período de tiempo. 20
15
Se puede observar que el municipio de Guanagazapa 10
muestra los mayores niveles de pobreza en el área rural, 5
tanto para la pobreza extrema como para la total, seguido 0
del municipio de Siquinalá. Asimismo, la distancia a la 5.4 2.3
línea de pobreza de estos municipios es mayor. 2006 2011
Pobreza no extrema Pobreza extrema
24
Total Departamental 3 %
Siquinalá
9%
Escuintla
La Democracia 5%
1%
Palín
3%
Santa Lucía Cotzumalguapa
5%
San Vicente Pacaya

3%
Guanagazapa
16 %
Tiquisate
3%
Iztapa
2%
Masagua
6%
Nueva Concepción
5% San José
La Gomera 1%
4%
1-4
5-8
9 - 12
13 - 16
25
Siquinalá
68 %
La Democracia
29 % Escuintla
54 %
Palín
45 %
Santa Lucía Cotzumalguapa
52 %
San Vicente Pacaya

41 %
Guanagazapa
75 %
Iztapa
24 %
Tiquisate
35 % Masagua
La Gomera 56 %
35 %
Nueva Concepción San José

45 % 24 %
24 - 36
37 - 49
50 - 62
63 - 75
26
Departamento de
Santa Rosa
El Departamento de Santa Rosa se encuentra ubicado en Distribución de la población total
la región Suroriental de Guatemala, su extensión territorial y la población en pobreza por área
es de 2,955 km2 y su cabecera departamental es Cuilapa. geográfica.
Para el año 2011 la población proyectada era de 346,590 Año 2011
personas, de las cuales el 50.0% eran mujeres y el 3%
se auto identificaban como indígenas. Santa Rosa es un 100
departamento con un nivel de desarrollo humano medio; 90 60.42 65.19
del año 2006 al 2011 el Índice de Desarrollo humano (IDH) 80
aumentó solamente de 0.532 a 0.547, no alcanzando el 70
promedio nacional de 0.580. 60
50
El nivel de alfabetismo en Santa Rosa es ligeramente 40
menor que para Escuintla, con una tasa de alfabetismo 30
de 79.9%. Donde sí se observa mayor diferencia, es en el 20 39.58 34.81
número promedio de años de escolaridad, alcanzando los 10
hombres 5.2 años y las mujeres 4.4.
Población total Pobreza total
El 60% de la población de Santa Rosa habita en áreas
rurales, como se muestra en la gráfica. Además, del total Área Rural Área Urbana
de población que se encuentra por debajo de la línea de
pobreza total, el 65.2% corresponde a la población rural.
Esto es consistente con que más de la tercer parte de los
Porcentaje de pobreza
hogares del área rural vivan hacinados, 26.4% no tengan
según niveles.
acceso a agua y 16.5% no tengan acceso a saneamiento. Años 2006 y 2011
Al analizar los niveles de pobreza total y extrema del

departamento de Santa Rosa, se puede observar que 70
prácticamente los niveles de pobreza se mantuvieron
entre 2006 y 2011, ya que la pequeña reducción que se 60
dio en la pobreza no extrema de un punto porcentual, 50
significó más bien un aumento en la pobreza extrema. 40 47.7 46.6
Se puede apreciar que para el caso de la pobreza extrema 30

rural, los porcentajes de pobreza varían desde 6% para 20
Barberena, hasta 19.6% de San Juan Tecuaco. Al revisar 10
los indicadores de Brecha y Severidad de la pobreza 10.2 11.2
total rural, se confirma efectivamente, que el municipio 0
de San Juan Tecuaco es quien se encuentra en mayor 2006 2011
desventaja en comparación con el resto de municipios de
este departamento. Pobreza no extrema Pobreza extrema
27
Cuilapa Nueva Santa Rosa

11 % 13 %
Santa Rosa de Lima San Rafael Las Flores 11 %

9%
Santa Cruz Naranjo

8%
Barberena
Casillas
6%
10 %
Pueblo Nuevo Viñas

15 %
Oratorio
16 %
Santa María Ixhuatán

19 %
San Juan Tecuaco

20 %
Chiquimulilla
16 %
Taxisco
14 % Guazacapan
10 % 6-9
10 - 13
14 - 17
18 - 20
28
Cuilapa Nueva Santa Rosa

61 % 58 %
Santa Rosa de Lima San Rafael Las Flores 64 %

45 %
Santa Cruz Naranjo

48 %
Barberena
54 % Casillas
56 %
Pueblo Nuevo
Viñas
70 %
Oratorio
61 %
Santa María Ixhuatán

67 %
San Juan Tecuaco

71 %
Chiquimulilla
63 %
Taxisco
65 % Guazacapan
61 % 45 - 51
52 - 58
59 - 65
66 - 71
29
Departamento de
Sololá
Sololá se encuentra ubicado en la región Suroccidente Distribución de la población total
de Guatemala, su extensión territorial es de 1,061 km2 y la población en pobreza por área
y su cabecera departamental es Sololá. La población geográfica.
proyectada para el año 2011 era de 437,145 personas, Año 2011
de las cuales el 51.6% eran mujeres y el 96.5% se auto
identificaban como indígenas. Sololá es un departamento 100
con un nivel de desarrollo humano medio, con un Índice 47.29 51.59
90
de Desarrollo humano (IDH) para 2011 por debajo del 80
promedio nacional 0.514 comparado con 0.580. 70
60
La tasa de alfabetismo para Sololá es más baja que el 50
promedio nacional, ya que solo el 65.2% de la población 40
de 15 años o más, es alfabeta. Además, para las mujeres 30
se reduce aún más, ya que poco más de la mitad de las 20 52.71 48.41
mujeres, en ese rango de edad, lee y escribe (56.8%). 10
La brecha entre hombres y mujeres es casi de 20 puntos
porcentuales. Población total Pobreza total
Poco menos de la mitad de la población habita en Área Rural Área Urbana

áreas rurales (47.3%). Así también, la distribución de la
población según su nivel de pobreza es similar, puesto
que el 51.6% de la población que no alcanza la línea de
pobreza total, reside en el área rural. Porcentaje de pobreza
según niveles.
Años 2006 y 2011
Sololá es uno de los departamentos con los mayores
niveles de pobreza del país. En la gráfica se puede
apreciar una reducción de la pobreza extrema en 90
casi un 40% entre 2006 y 2011. Esta reducción de la 80
pobreza extrema, significó un aumento de la pobreza no 70
extremade casi 15 puntos porcentuales, alcanzando para 60
2011 un nivel de pobreza total de 77.5%. 50 45.3 59.5
40
Se puede observar que hay algunos municipios que 30
alcanzan más del 90% de pobreza total. Casi el total de la 20
población rural de Santiago Atitlán es pobre y 2 de cada 10
5 personas son extremadamente pobres. Panajachel 0
29.3 18.0
presenta el porcentaje de pobreza total del área rural, más
bajo de este departamento, pero no así para la pobreza 2006 2011
extrema rural, que corresponde a Santa Clara la Laguna. Pobreza no extrema Pobreza extrema
Al comparar las áreas rurales de estos dos municipios se
puede concluir que Santa Clara la Laguna se encuentra
ligeramente en mejores condiciones que Panajachel.
30
San Marcos La Laguna Santa Cruz La Laguna

31 %
San Pablo La Laguna San Josè Xacayà

6%
Santa Lucía Utatlán

Sololá
17 %
17 %
Santa Clara La Laguna 13 % Panajachel
11 %
Santa María Visitación 13 % Concepciòn
9%
Santa Catarina Ixtahuacán

13 % San Andres
Semetabaj 19 %
Santa Catarina
Palopó 28 %
San Antonio Palopó

15 %
San Lucas Tolimán

29 %
Santiago Atitlán
Nahualá 44 %
13 %
San Juan La Laguna

San Pedro La Laguna
10 %
8%
6 - 15
16 - 25
26 -35
36 - 44
No disponible
31
Santa Cruz La Laguna

San Marcos La Laguna
95 %
San Josè Xacayà

San Pablo La Laguna
70 %
Santa Lucía Utatlán Sololá

81 % 85 %
Santa Clara La Laguna Panajachel
62 % 58 %
Santa María Visitación

67 % Concepciòn
86 %
Santa Catarina Ixta-

huacán 84 % San Andres Semetabaj
83 %
Santa Catarina Palopó

89 %
San Antonio Palopó

81 %
San Lucas Tolimán

91 %
Nahualá
86 %
San Juan La Laguna Santiago Atitlán
78 % 97 %
San Pedro La Laguna

82 %
58 - 67
68 - 77
78 - 87
88 - 97
No disponible
32
Departamento de
Totonicapán
El departamento de Totonicapán se encuentra ubicado Distribución de la población total
en la región Suroccidente de Guatemala, su extensión y la población en pobreza por área
Totonicapán. La población proyectada para el año 2011 Año 2011
52.70 58.2
Totonicapán se caracteriza por ser un departamento con 90
un nivel de desarrollo humano medio; para el año 2011 80
su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 0.502, por 70
debajo del promedio nacional 0.580. 60
50
La tasa de alfabetismo para Totonicapán era de 68.3% 40
para el año 2011, 58.6% para las mujeres y 80.2% para 30
los hombres. En promedio, la población de 15 años o más, 20 47.3 41.8
solamente lograba completar 4.1 años de escolaridad, 10

observándose una brecha bastante amplia entre hombres
y mujeres: 4.8 y 3.5, respectivamente. Población total Pobreza total

El 52.7% de la población de Totonicapán habita en áreas
rurales, como se aprecia en la gráfica. Al distribuir a la
población que se encuentra por debajo de la línea de
pobreza se puede observar que el 58% corresponde a la
población del área rural. Porcentaje de pobreza
según niveles.
Del año 2006 al 2011 se observó un ligero aumento en la Años 2006 y 2011
pobreza total de 71.9% a 73.3%, como se muestra en la
segunda gráfica. Esto se debió a un pequeño aumento,
90
tanto de la pobreza extrema, como de la pobreza no
80
extrema.
70
El mapa de pobreza extrema del área rural del departamento 60
de Totonicapán, permite evidenciar las desigualdades 50 51.9 52.3
de este departamento, ya que prácticamente toda la 40

población del área rural del municipio de Santa Lucía la 30
Reforma, son pobres y el 70.1% no alcanzan a cubrir el 20
costo mínimo para alimentarse. Aunque los porcentajes 10
20 21
de pobreza del área rural de los municipios de Totonicapán 0
sean menores a los de Sololá, es posible evidenciar por 2006 2011
medio de la brecha y la severidad, que la población rural
de Totonicapán se encuentra en peores condiciones que Pobreza no extrema Pobreza extrema
la de Sololá.
33
San Bartolo Aguas Calientes

36 %
Momostenango
47 %
Santa Lucía La Reforma

70 %
San Francisco
El Alto
20 %
Santa María Chiqui-
mula 31 %
San Cristobal Totonicapán 19 %
San Andrés Xecul

22 %
Totonicapán
23 %
19 - 31
32 - 44
45 - 57
58 - 70
34
San Bartolo Aguas Calientes

83 %
Momostenango
88 %
San Francisco El Alto Santa Lucía La Reforma

71 % 98 %
Santa María Chiquimula

83 %
San Cristobal Totonicapán

68 %
San Andrés Xecul

73 %
Totonicapán
70 %
68 - 75
76 - 83
84 - 91
92 - 98
35
Departamento de
Quetzaltenango
Quetzaltenango se encuentra ubicado en la región Distribución de la población total
Suroccidente de Guatemala, su extensión territorial y la población en pobreza por área
es de 1,951 km2 y su cabecera departamental es geográfica.
Quetzaltenango. La población proyectada para el año Año 2011
2011 era de 789,358 personas, de las cuales el 51.6%
eran mujeres y el 51.7% se auto identificaban como 100
41.5 51.9
indígenas. Quetzaltenango se caracteriza por ser un 90
departamento con un nivel de desarrollo humano medio; 80
para el año 2011 su Índice de Desarrollo humano (IDH) 70
era de 0.566, inferior al promedio nacional 0.580. 60
50
o más, podía leer y escribir, ligeramente superior al 30
promedio nacional. La escolaridad promedio del mismo 20 58.5 48.03
grupo de población era de 5.3 años, es decir, en promedio 10

no alcanzaban a terminar la primaria; para el caso,
específico de las mujeres, este indicador alcanzó los 4.8 Población total Pobreza total
años.
La población de Quetzaltenango es mayoritariamente
urbana, ya que solo el 41.5% residen en el área rural.
Quetzaltenango es uno de los departamentos en los que
se incrementó la pobreza en casi 10 puntos porcentuales Porcentaje de pobreza
del 2006 al 2011, llegando a un 53.7% de pobreza total según niveles.
para el año 2011. Este aumento, se debió principalmente Años 2006 y 2011
a un aumento en la pobreza no extrema, ya que la pobreza
extrema se mantuvo alrededor del 10% en este período.
60
Al observar los resultados de pobreza para el área 50
rural de este departamento (Mapas a continuación), se
encuentran municipios con altos niveles de pobreza total, 40
33.9 43.3
tales como Cajolá (94.9%), San Miguel Siguilá (90.6%) 30
y Ostuncalco (85.6%), que presentan también altos
porcentajes de pobreza extrema, especialmente Cajolá. 20
10
10.1 10.4
0
2006 2011
36
Sibilia
Cabricán
16 %
Cajolá
55 %
Huitán San Carlos Sija
17 % 13 %
San Francisco La Unión

Palestina de Los Altos 23 % 27 %
Ostuncalco Olintepeque
39 %
Salcajá
San Martín Sacatepéquez 21 %
Colomba
13 %
Génova Cantel
26 % 23 %
Almolonga
Zunil
Quetzaltenango
16 %
La Esperanza
San Mateo
San Miguel Siguilá
39 %
Concepción Chiquirichapa
11 %
Coatepéque
16 % El Palmar
9% 9 - 20
21 - 32
Flores Costa Cuca
9% 33 - 44
45 - 55
No disponible
37
Cabricán Sibilia
65 %
Cajolá
95 %
Huitán San Carlos Sija

76 % 57 %
San Francisco La Unión

Palestina de Los Altos 76 % 73 %
Olintepeque
Ostuncalco
86 %
Salcajá
San Martín Sacatepéquez 74 %
Colomba
53 %
Génova Cantel
74 % 76 %
Almolonga
Zunil
Quetzaltenango
69 %
La Esperanza
San Mateo
San Miguel Siguilá

91 %
Concepción Chiquirichapa
Coatepéque 61 %
57 %
El Palmar
49 % 49 - 60
Flores Costa Cuca
53 % 61 - 72
73 - 84
85 - 95
No disponible
38
Departamento de
Suchitepéquez
El departamento de Suchitepéquez se encuentra ubicado Distribución de la población total
en la región Suroccidente de Guatemala, su extensión y la población en pobreza por área
Mazatenango. La población proyectada para el año 2011 Año 2011
59.1 67.5
Suchitepéquez es un departamento con un nivel de 90
desarrollo humano medio; de 2006 a 2011, su Índice de 80
Desarrollo humano (IDH) aumentó 0.524 a 0.539, siendo 70
todavía menor al promedio nacional 0.580. 60
50
La tasa de alfabetismo de la población de 15 años o 40
más para el año 2011 era 73.4%, porcentaje inferior al 30
promedio nacional. Al desagregar por sexo los niveles de 20 40.8 32.4
alfabetismo, se encuentra una diferencia de 15 puntos 10

porcentuales, 65.9% para las mujeres y 81.2% para los
hombres. Así también, se observaba para el mismo grupo Población total Pobreza total
de edad, una escolaridad promedio de 4.6 años. Área Rural Área Urbana
En la gráfica se puede observar que la población de
Suchitepéquez se encuentra distribuida 59.1% en el área
rural y 40.2% en el área urbana. En la misma gráfica
también se observa que la proporción de población por Porcentaje de pobreza
debajo de la línea de pobreza (67.6%), corresponde al según niveles.
área rural. Años 2006 y 2011
De 2006 a 2011 se observó un aumento considerable

80
de la pobreza en Suchitepéquez. Esto se debió
principalmente a un aumento de la pobreza extrema en 70
66%, observándose para el 2011 una tasa de pobreza 60
total de 70.7%. 50
41.1 48.1
40
Para el área rural, la tasa de pobreza total del
30
departamento es de 80.5%. En el segundo mapa resaltan
municipios como San Lorenzo, Chicacao, Pueblo Nuevo, 20
con porcentajes de pobreza iguales o superiores al 90% 10
13.6 22.6
de pobreza total. Además, el área rural del municipio de 0
Chicacao resalta también porque tres de cada cuatro 2006 2011
personas son extremadamente pobres, eso es consistente
con los altos índices de brecha y severidad. Pobreza no extrema Pobreza extrema
39
Zunilito
13 % San Pablo Jocopilas
10 %
San Francisco Zapotitlán 19 %
Santo Tomás La Unión
27 %
Pueblo Nuevo
53 % San Miguel Panán
12 %
Chicacao
77 %
San Gabriel
36 %
Samayac
17 %
San Bernardino
5%
San Antonio Suchitepéquez 11 %
Patulul
33 %
Santo Domingo Suchitepéquez 16 %
San Juan Bautista
20 %
Santa Bárbara
38 %
Río Bravo
Cuyotenango 38 %
24 %
Mazatenango
35 %
San Lorenzo
51 %
5 - 22
23 - 40
San José El Ídolo
23 % 41 - 58
59 - 77
40
Zunilito
67 % San Pablo Jocopilas
60 %
San Francisco Zapotitlán 79 %
Santo Tomás La Unión
81 %
Pueblo Nuevo
90 % San Miguel Panán
64 %
Chicacao
96 %
San Gabriel
77 %
Samayac
75 %
San Bernardino
49 %
San Antonio Suchitepéquez 61 %
Patulul
71 %
Santo Domingo Suchitepéquez 68 %
San Juan Bautista
78 %
Santa Bárbara
84 %
Río Bravo
Cuyotenango 89 %
74 %
Mazatenango
73 %
San Lorenzo
93 %
49 - 60
61 - 72
San José El Ídolo
76 % 73 - 84
85 - 96
41
Departamento de
Retalhuleu
Retalhuleu se encuentra en la región de Suroccidente Distribución de la población total
de Guatemala, su extensión territorial es de 1,856 km2 y y la población en pobreza por área
su cabecera departamental es Retalhuleu. La población geográfica.
proyectada para el año 2011 era de 304,168 personas, Año 2011
de las cuales el 50.8% eran mujeres y el 15.4% se
auto identificaban como indígenas. Retalhuleu es un 100
60.9 70.5
departamento con desarrollo humano medio; para el 2011 90
su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 0.540, por 80
debajo del promedio nacional 0.580. 70
60
o más podía leer y escribir, 70.3% las mujeres y 83.7% 40
los hombres. En promedio la población del mismo grupo 30
de edad, alcanzaba a completar solamente 4.9 años de 20 39.0 29.4
escolaridad, encontrándose nuevamente una diferencia 10

de 4.4 para las mujeres y 5.4 para los hombres.
Retalhuleu es un departamento mayoritariamente Área Rural Área Urbana
rural: el 60.9% de su población habita en ésta área;,
Similarmente, la distribución de la población que se
encuentra por debajo de la línea de pobreza, es mayor
en el área rural (70.5%). Es importante resaltar que la
mitad de los hogares del área rural de Retalhuleu viven Porcentaje de pobreza
hacinados y uno de cada cuatro, padece necesidades en según niveles.
saneamiento. Años 2006 y 2011
En el período de 2006 a 2011, se observó un

70
empeoramiento en las condiciones de vida de la población
de Retalhuleu, ya que la pobreza aumento de 50.4% en 60
2006 a 59.2% en 2011. Este aumento se dio tanto para la 50
pobreza extrema, como para la pobreza no extrema.
40 40.9 46.6
En los mapas se presentan las tasas de pobreza 30

total y extrema del área rural para el departamento de 20
Retalhuleu. Se puede observar, que el área rural de los
municipios Retalhuleu, alcanzan porcentajes de pobreza 10
9.5 12.7
superiores al promedio departamental, a excepción de 0
San Andrés Villa Seca y Santa Cruz Muluá, con menores 2006 2011
porcentajes de pobreza en el área rural.
42
San Sebastián
El Asintal
25 %
San Felipe
Champerico
14 % San Martín Zapotitlán
Retalhuleu
14 %
San Andrés Villa Seca

7%
Santa Cruz Muluá

11 %
Nuevo San Carlos

17 %
7 - 11
12 - 16
17 - 21
22 - 25
No disponible
43
San Sebastián
El Asintal
76 %
San Felipe
Champerico
61 % San Martín Zapotitlán
Retalhuleu
65 %
San Andrés Villa Seca

46 %
Santa Cruz Muluá
59 %
Nuevo San Carlos
71 %
46 - 53
54 - 61
62 - 69
70 - 76
No disponible
44
Departamento de
San Marcos
El departamento de San Marcos se encuentra ubicado Distribución de la población total
en la región de Suroccidente de Guatemala, su extensión y la población en pobreza por área
es San Marcos. La población proyectada para el año 2011 Año 2011
era de 1,019,719 personas, de las cuales el 50.0% eran
73 81.2
San Marcos es un departamento con nivel de desarrollo 90
humano medio, en 2011 su Índice de Desarrollo humano 80
era inferior al promedio nacional (IDH) 0.512. 70
60
La tasa de alfabetismo de San Marcos para 2011 era de 50
73.0%, manteniéndose en el promedio de la región de 40
Suroccidente (72.8%). La brecha de alfabetismo entre 30
mujeres y hombres es de más de 20 puntos porcentuales, 20
con 63.1% para las mujeres y 84.2% para los hombres. 10 26.9 18.7
La escolaridad promedio de San Marcos es de 4.4 años,
3.8 para las mujeres y 5.0 para los hombres. Población total Pobreza total

El 73.0% de la población de San Marcos vive en el área
rural. La población por debajo de la línea de pobreza total
se encuentra distribuida 81.2% en el área rural y 18.8%
en el área urbana.
Porcentaje de pobreza
Al igual que el resto de departamentos de la región de según niveles.
Suroccidente, en San Marcos también se observó un Años 2006 y 2011
aumento en la pobreza del año 2006 al 2011, pasando
65.5% a 68.5%, como se muestra en la gráfica. Esto se
80
debió principalmente a un aumento en la pobreza no
extrema, ya que la pobreza extrema se redujo en poco 70
más de 4 puntos porcentuales en este período. 60
50
45.6 53.4
Más de la mitad de los municipios de San Marcos 40
muestran porcentajes de pobreza total y extrema,
30
superiores al 80%. Así también, resaltan municipios
como Ayutla, San Marcos, San Pedro Sacatepéquez, 20
San Antonio Sacatepéquez, con bajos porcentajes de 10
19.9 15.2
pobreza extrema en el área rural. 0
2006 2011
45

San Marcos
2%
Tejutla
Tajumulco 41 %
21 % Concepción Tutuapa
Ixchiguán 37 %
28 % Comitancillo
27 %
San José Ojetenam
54 % San Miguel Ixtahuacán 28 %
Tacaná
Sipacapa
38 %
37 %
Sibinal
47 %
San Lorenzo
34 %
Rio Blanco
San Pablo 7%
14 %
San Antonio Sacatepéquez 4 %
El Rodeo
30 %
Catarina
16 %
Malacatán
18 %
San Pedro Sacatepéquez 4 %
Ayutla
1% San Cristóbal Cucho
17 %
El Quetzal
27 %
La Reforma
31 %
Esquipulas Palo Gordo 12 %
Ocós
10 %
San Rafael Pié de La Cuesta 9 %
Pajapita
23 %
Nuevo Progreso
24 %
1 - 13
El Tumbador
14 % 14 - 26
27 - 39
40 - 54
46

San Marcos
42 %
Tejutla
Tajumulco 89 %
80 % Concepción Tutuapa
Ixchiguán 92 %
80 % Comitancillo
90 %
San José Ojetenam
93 % San Miguel Ixtahuacán 91 %
Tacaná
Sipacapa
89 %
93 %
Sibinal
91 %
San Lorenzo
87 %
Rio Blanco
San Pablo 60 %
72 %
San Antonio Sacatepéquez 56 %
El Rodeo
84 %
Catarina
77 %
Malacatán
77 %
San Pedro Sacatepéquez 50 %
Ayutla
37 %
San Cristóbal Cucho
79 %
El Quetzal
82 %
La Reforma
86 %
Esquipulas Palo Gordo 75 %
Ocós
75 %
San Rafael Pié de La Cuesta 66 %
Pajapita
81 %
Nuevo Progreso
79 %
37 - 50
El Tumbador
73 % 51 - 64
65 - 78
79 - 93
47
Departamento de
Huehuetenango
El departamento de Huehuetenango se encuentra ubicado Distribución de la población total
en la región de Noroccidente de Guatemala, su extensión y la población en pobreza por área
es Huehuetenango. La población proyectada para el año Año 2011
2011 era de 1,143,887 personas, de las cuales el 50.1%
eran mujeres y el 57.5% se auto identificaban como 100
71 81.5
indígenas. Huehuetenango se caracteriza por ser un 90
departamento con un nivel de desarrollo humano bajo, 80
aunque se observó un aumento en el índice de desarrollo 70
humano en los últimos 5 años, para el 2011 su IDH era 60
de 0.498. 50
40
El nivel de alfabetismo de Huehuetenango es bastante 30
más bajo que el promedio nacional, observándose en 20
2011, que solo el 65.7% de la población de 15 años o 10 28.98 18.4
más podía leer y escribir. Huehuetenango muestra una de
las brechas más amplias en alfabetismo entre hombres y Población total Pobreza total
mujeres (25.1 puntos), siendo el alfabetismo 53.8% para Área Rural Área Urbana
las mujeres y 78.9% para los hombres. La escolaridad
promedio de Huehuetenango es de las más bajas, -lo
cual es consistente con su bajo desarrollo humano-, 3.9
años en promedio; por sexo, la escolaridad es de 3.2 para
las mujeres y 4.5 para los hombres. Porcentaje de pobreza
según niveles.
Huehuetenango es un departamento mayoritariamente Años 2006 y 2011
rural, más del 70% de su población habita en áreas
rurales, al distribuir a la población pobre por área, se
80
observa que el 81.5% vive en el área rural.
La pobreza en Huehuetenango se redujo en más de 10 60

puntos porcentuales entre 2006 y 2011, esto se debió
49.3 50.9
principalmente a una reducción en más de la mitad, de la 40
pobreza extrema.
Se puede observar, que de los 32 municipios de 20

Huehuetenango casi la tercera parte presentan
porcentajes de pobreza superiores al 80%, siendo el área 0 22 9.6
rural del municipio de San Idelfonso Ixtahuacán, el que 2006 2011
muestra mayor incidencia de pobreza (90.9%) para este
departamento. Así también, se puede apreciar que el Pobreza no extrema Pobreza extrema
área rural de la cabecera de Huehuetenango muestra los
niveles más bajos de pobreza.
48
San Rafael La Independencia San Mateo Ixtatán

31 % 10 %
Nentón Chiantla
18 % 9%
San Sebastián Coatán

6% San Juan Ixcoy
19 %
San Miguel Acatán
22 %
Soloma
Concepción Huista 10 %
17 %
Santa Eulalia
Jacaltenango 8%
9% Barillas
Unión Cantinil 6%
16 %
Santa Ana Huista
10 %
La Libertad
Aguacatán
14 %
2%
Cuilco
Huehuetenango
17 %
2%
Tectitán
12 % Malacatancito
9%
Todos Santos Cuchumatán

7%
San Sebastián Huehuetenango

9%
La Democracia
15 % Santa Bárbara
Ixtahuacán 16 %
23 % San Juan Atitán
San Antonio Huista 14 % 8%
San Rafael Petzal
San Pedro Necta 3%
10 %
Colotenango
17 %
San Gaspar Ixchil 2-9
33 %
10 - 17
Santiago Chimaltenango
19 % 18 - 25
26 - 35
49
San Rafael La Independencia San Mateo Ixtatán

85 % 77 %
Nentón Chiantla
79 % 65 %
San Sebastián Coatán

74 % San Juan Ixcoy
82 %
San Miguel Acatán
73 %
Soloma
Concepción Huista 72 %
77 %
Santa Eulalia
Jacaltenango 74 %
58 % Barillas
Unión Cantinil 73 %
75 %
San Ana Huista
61 %
La Libertad
75 %
Cuilco Aguacatán
81 % 53 %
Tectitán Huehuetenango
85 % 37 %
Malacatancito
70 %
Todos Santos Cuchumatán

72 %
La Democracia
San Sebastián Huehuetenango
71 %
78 %
Ixtahuacán
91 % Santa Bárbara
San Antonio Huista 65 % 82 %
San Juan Atitán
San Pedro Necta 82 %
83 % San Rafael Petzal
Colotenango 68 %
88 %
San Gaspar Ixchil 37 - 50
89 %
51 - 64
Santiago Chimaltenango
88 % 65 - 78
79 - 91
50
Departamento de
Quiché
El departamento de Quiché se encuentra ubicado en Distribución de la población total
la región de Noroccidente de Guatemala, su extensión y la población en pobreza por área
es Santa Cruz del Quiché. La población proyectada para Año 2011
el año 2011 era de 953,027 personas, de las cuales el
51.6% eran mujeres y el 88.6% se auto identificaban como 100
69.4 75.1
indígenas. Quiché se caracteriza por ser un departamento 90
con un nivel de desarrollo humano bajo, para el año 2011 80
su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 0.470. 70
60
Quiché presenta la tasa de alfabetismo más baja del 50
país, ya que para el año 2011, solamente el 58.3% de 40
la población de 15 años o más podía leer y escribir, 30
48.0% las mujeres y 69.8% los hombres. Al igual que 20
Huehuetenango, el bajo desarrollo humano de Quiché, se 10 30.5 24.8
explica también por sus bajos nivel educativos, ya que en

promedio la población solo logra completar 3.2 años de Población total Pobreza total
escolaridad, 2.6 las mujeres y 3.8 los hombres.
El departamento de Quiché es mayoritariamente rural,
ya que el 69.4% de su población reside en el área rural;
asimismo, tres cuartas partes de la población bajo la línea
de pobreza habita en áreas rurales. Porcentaje de pobreza
según niveles.
Del año 2006 al 2011, se observó una reducción en Años 2006 y 2011
la pobreza en el departamento de Quiché, debido
principalmente a la reducción de la pobreza extrema. No
90
obstante, el porcentaje de pobreza para el año 2011 era
80
todavía de 71.9%.
70
En los mapas a continuación se puede observar que 60
hay municipios de este departamento que alcanzan 50 55.4 55
porcentajes de pobreza extrema superiores al 50% y 40

pobreza total de hasta 96%. 30
20
10
25.6 16.8
0
2006 2011
51
Ixcán
17 %
San Bartolomé Jocotenango 56 %
San Juan Cotzal

Sacapulas 67 %
23 %
San Andrés Sajcabajá 21 %
Cunén
9%
Chajul Canillá
27 % 18 %
Nebaj Uspantán
12 % 19 %
Chicamán
21 %
San Pedro Jocopilas

10 %
San Antonio Ilotenango Pachalum
10 % 55 %
Joyabaj
32 %
Zacualpa
Patzité
23 %
27 %
Chichicastenango
28 %
Santa Cruz del Quiché
15 % 9 - 23
Chinique 24 - 38
32 %
Chiché 39 - 53
11 % 54 - 67
52
Ixcán
63 %
San Bartolomé Jocotenango 96 %
San Juan Cotzal

Sacapulas 98 %
76 %
San Andrés Sajcabajá 78 %
Cunén
55 %
Chajul Canillá
83 % 65 %
Nebaj Uspantán
68 % 76 %
Chicamán
78 %
San Pedro Jocopilas

55 %
San Antonio Ilotenango Pachalum
60 % 93 %
Joyabaj
81 %
Zacualpa
Patzité
77 %
82 %
Chichicastenango
83 %
Santa Cruz del Quiché
65 % 55 - 65
Chinique 66 - 76
81 %
Chiché 77 - 87
62 % 88 - 98
53
Departamento de
Baja Verapaz
El departamento de Baja Verapaz se encuentra ubicado Distribución de la población total
en la región Norte de Guatemala, su extensión territorial y la población en pobreza por área
es de 3,124 km2 y su cabecera departamental es Salamá. geográfica.
Año 2011
La población proyectada para el año 2011 era de 270,521
personas, de las cuales el 50.6% eran mujeres y el 55.8%
se auto identificaban como indígenas. Baja Verapaz se 100
68.9 78.1
caracteriza por ser un departamento con un nivel de 90
desarrollo humano medio; para el año 2011 su Índice de 80
Desarrollo humano (IDH) era de 0.552, por debajo del 70
promedio nacional 0.580. 60
50
La tasa de alfabetismo de Baja Verapaz de 68.8% es 40
todavía inferior al promedio nacional: así también la 30
brecha entre hombres y mujeres es bastante amplia, 20
61.6% de alfabetismo para las mujeres y 77.2% para 10 31 21.8
los hombres. En promedio la población de Baja Verapaz
logra completar solamente, 4.6 años de escolaridad, 4.1 Población total Pobreza total
las mujeres y 5.1 los hombres.
Para el año 2011, casi el 70% de la población de Baja
Verapaz, residía en áreas rurales. Además, la población
pobre se encontraba principalmente en el área rural,
78.1%. Porcentaje de pobreza
según niveles.
La incidencia de pobreza del departamento de Baja Años 2006 y 2011
Verapaz se redujo entre 2006 y 2011, de 70.4% a 64.0%.
Esta reducción se dio principalmente para la pobreza no
80
extrema, ya que la pobreza extrema aumentó en casi dos
puntos porcentuales.
60
49.2 40.5
40
20
21.2 23.6
0
2006 2011
54
San Jerónimo
16 %
Salamá
17 %
Pûrulhá
Cubulco 71 %
17 %
Granados
17 %
El Chol
7%
Rabinal
17 %
San Miguel Chicaj
25 %
7 - 22
23 - 38
39 - 54
55 - 71
55
San Jerónimo
62 %
Salamá
61 %
Pûrulhá
Cubulco 97 %
68 %
Granados
61 %
El Chol
44 %
Rabinal
68 %
San Miguel Chicaj
77 %
44 - 56
57 - 69
70 - 82
83 - 97
56
Departamento de
Alta Verapaz
El departamento de Alta Verapaz se encuentra ubicado en Distribución de la población total

la región Norte de Guatemala, su extensión territorial es y la población en pobreza por área
de 8,686 km2 y su cabecera departamental es Cobán. La geográfica.
población proyectada para el año 2011 era de 1,112,781 Año 2011
personas, de las cuales el 50.0% eran mujeres y el
100
89.7% se auto identificaban como indígenas. El índice 77.2 90.7
90
de desarrollo humano de Alta Verapaz aumentó de 0.474
80
en 2006 a 0.507 en 2011, alcanzando así un nivel de
70
desarrollo humano medio.
60
50
La tasa de alfabetismo de Alta Verapaz es de las más
40
bajas del país, para el año 2011 solo 61.0% de la
30
población podía leer y escribir. Además, al igual que
20
Huehuetenango, sobresale la brecha entre hombres y
10
mujeres, con una tasa de alfabetismo para los hombres 22.7 9.2
de 73.9% y 48.6% para las mujeres. La población solo
logra completar en promedio, 4.1 años de escolaridad,
3.4 las mujeres y 4.8 los hombres. Área Rural Área Urbana
La población de Alta Verapaz se encuentra mayormente

distribuida en áreas rurales (77.3%). Así también,
la pobreza de este departamento, se encuentra
principalmente focalizada en las áreas rurales, como se Porcentaje de pobreza
observa en la gráfica. según niveles.
Años 2006 y 2011
La pobreza total en Alta Verapaz se mantuvo sin mayor
variación entre 2006 y 2011. No obstante, si se observó 90
una reducción de la pobreza extrema en este período, en
80
casi 6 puntos porcentuales.
70
60
Alta Verapaz es uno de los departamentos con mayores
porcentajes de pobreza en el área rural, más de la tercera 50 35.3 40.5
parte de sus municipios, alcanzan porcentajes de pobreza 40

extrema superiores al 50%. No obstante, se observan 30
municipios con bajos porcentajes de pobreza, Tactic 20
y San Juan Chamelco, con 10.1% y 3.1% de pobreza 10
43.5 37.7
extrema, respectivamente. 0
2006 2011
57
Raxruhá
37 %
Chisec
Fray Bartolomé de Las Casas
65 %
40 %
Cobán Cahabón
26 % 26 %
Chahal
12 %
San Cristóbal Verapaz

54 %
Santa Cruz Verapaz Panzós
37 % 76 %
Tactic Santa Catalina la Tinta
10 % 61 %
Tamahú Senahú
50 % 28 %
San Juan Chamelco Tucurú
3% 65 %
San Pedro Carchá Lanquín
46 % 29 %
3 - 20
21 - 38
39 - 56
57 - 76
58
Chisec Raxruhá
97 % 87 %
Cobán Fray Bartolomé de Las Casas
79 % 85 %
Cahabón
80 %
Chahal
48 %
San Cristóbal Verapaz

87 %
Santa Cruz Verapaz Panzós
81 % 97 %
Tactic Santa Catalina la Tinta
40 % 96 %
Tamahú Senahú
84 % 86 %
San Juan Chamelco Tucurú
41 % 95 %
San Pedro Carchá Lanquín
89 % 85 %
40 - 53
54 - 67
68 - 81
82 - 97
59
Departamento de
Petén
La extensión territorial de este departamento es de 35,854 Distribución de la población total

km2 y su cabecera departamental es Flores. La población y la población en pobreza por área
proyectada para el año 2011 era de 638,296 personas, geográfica.
de las cuales el 49.7% eran mujeres y el 32.4% se auto Año 2011
identificaban como indígenas. Petén se caracteriza por
ser un departamento con un nivel de desarrollo humano 100
68.6 77.9
medio; para el año 2011 su Índice de Desarrollo humano 90
(IDH) era de 0.524, por debajo del promedio nacional 80
0.580. 70
60
La tasa de alfabetismo de Petén es ligeramente menor 50
que el promedio nacional (74.6%), con 69.2% para 40
las mujeres y 80.2% para los hombres. Al igual que la 30
mayoría de departamentos de Guatemala, la población 20
de Petén no logra en promedio completar la primaria, ya 10 31.3 22
que su escolaridad promedio es de 4.6 años.
La población de Petén se encuentra distribuida, 68.4% Área Rural Área Urbana
en el área rural y 31.4% en el área urbana. Esto es
consistente con el hecho de que la pobreza se encuentra
mayormente concentrada en el área rural.
Como se puede observar en la segunda gráfica, la Porcentaje de pobreza

pobreza en el departamento de Petén aumentó entre según niveles.
2006 y 2011 de 57.0% a 65.7%, tanto para la pobreza Años 2006 y 2011
extrema como para la pobreza total.
70
La pobreza en el área rural de Petén, es bastante superior
al promedio (75.1%). En los mapas se puede apreciar los 60
distintos niveles de pobreza al interior del departamento, 50
municipios como San José y San Luis, presentan tasas
40 42.5 49.4
de pobreza total y extrema, del área rural, por encima
del promedio departamental. También se observan 30
casos como la cabecera departamental, con casi 10% de 20
pobreza extrema, pero con más del 50% de pobreza total,
siempre para el área rural. 10
14.5 16.3
0
2006 2011
60
San José
32 %
Flores
11 %
Melchor de Mencos
12 %
San Andrés
20 %
La Libertad
14 %
Las Cruces San Luis
45 %
Sayaxché
Poptún
29 %
12 %
Dolores
13 %
Santa Ana
12 %
San Francisco
17 %
San Benito
16 %
11 - 19
20 - 28
29 - 37
38 - 45
No disponible
61
San José
84 %
Flores
52 %
Melchor de Mencos
59 %
San Andrés
73 %
La Libertad San Luis
65 % 86 %
Las Cruces Poptún
49 %
Sayaxché Dolores
76 % 54 %
Santa Ana
60 %
San Francisco
65 %
San Benito
58 %
49 - 57
58 - 66
67 - 75
76 - 86
No disponible
62
Departamento de
Izabal
El departamento de Izabal se encuentra ubicado en la Distribución de la población total
región Nororiental de Guatemala, su extensión territorial y la población en pobreza por área
es de 9,038 km2 y su cabecera departamental es Puerto geográfica.
Barrios. La población proyectada para el año 2011 era de Año 2011
413,399 personas, de las cuales el 50.7% eran mujeres
y el 26.8% se auto identificaban como indígenas. Izabal 100
64.2 75.1
es un departamento con desarrollo humano medio; para 90
el año 2011 su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 80
0.568. 70
60
Para el año 2011, el 78.2% de la población de 15 años o 50
más de Izabal podía leer y escribir, 74.9% las mujeres y 40
81.7% los hombres. En promedio, la población de Izabal 30
solo lograba completar 5.1 años de escolaridad, 4.9 las 20
mujeres y 5.3 los hombres. 10 35.7 24.9
La población de Izabal se encuentra distribuida el 64.3% Población total Pobreza total

en el área rural y el 35.7% en el área urbana, como se
muestra en la gráfica. También se puede observar en
la gráfica, que la pobreza se encuentra mayormente
concentrada en el área rural (75.1%).
Del año 2006 al 2011, se observó un incremento en la Porcentaje de pobreza

tasa de pobreza de Izabal, debido principalmente al según niveles.
aumento en la pobreza no extrema, de 33.4% a 38.7%. Años 2006 y 2011
El porcentaje de pobreza extrema se mantuvo, ya que
aumentó solamente en poco más de un punto porcentual.
70
En el departamento de Izabal también se observan 60
desigualdades bien marcadas, como en el municipio de 50
Puerto Barrios, donde la pobreza extrema y la pobreza
40 33.4 38.7
total, del área rural, son 9.2% y 43.0%, respectivamente.
Mientras que para Livingston, 53.9% de la población del 30
área rural se encuentra en pobreza extrema y 90.1% en 20
pobreza total.
10
18.3 19.9
0
2006 2011
63
Puerto Barrios
9%
Morales
22 %
Livingston
54 %
El Estor
20 %
Los Amates
30 %
9 - 19
20 - 30
31 - 41
42 - 54
64
Puerto Barrios
43 %
Morales
62 %
Livingston
90 %
El Estor
82 %
Los Amates
75 %
43 - 54
55 - 66
67 - 78
79 - 90
65
Departamento de
Zacapa
El departamento de Zacapa se encuentra ubicado en la Distribución de la población total
región Nororiental de Guatemala, su extensión territorial y la población en pobreza por área
es de 2,690 km2 y su cabecera departamental es Zacapa. geográfica.
La población proyectada para el año 2011 era de 221,646 Año 2011
0.9% se auto identificaban como indígenas. Zacapa se 100
57.2 74.3
desarrollo humano medio; para el año 2011 su Índice de 80
Desarrollo humano (IDH) era de 0.572. 70
60
La tasa de alfabetismo de Zacapa para el año 2011 era de 50
78.5%, la brecha entre hombres y mujeres en alfabetismo 40
era la más baja para ese año, con una tasa de 76.2% las 30
mujeres y 81.0% los hombres. En promedio la población 20
de Zacapa logra completar 5.2 años de escolaridad, 5.4 10 42.7 25.6
los hombres y 4.9 las mujeres.
Poco más de la mitad de la población de Zacapa reside Área Rural Área Urbana
en áreas rurales (57.3%). Al igual que para Izabal, tres
cuartas partes de la población que vive en pobreza, se
encuentran en el área rural.
Para el año 2011, poco más de la mitad de la población de Porcentaje de pobreza

Zacapa se encontraba por debajo de la línea de pobreza según niveles.
total y una de cada cuatro personas no lograba cubrir Años 2006 y 2011
el costo del consumo mínimo de alimentos, como se
observa en la gráfica.
60
Los porcentajes de pobreza para el área rural de Zacapa 50
son bastante superiores con relación al promedio,
urbano-rural. Aunque este departamento no presenta 40
35 30.1
los mayores porcentajes de pobreza total del área rural, 30
la pobreza extrema si es de las más elevadas (36.7%).
Además, algunos municipios viven en condiciones 20
precarias, lo que se confirma por sus altos índices de 10
brecha y severidad por ejemplo, La Unión y Gualán. Esto
18.9 25
es consistente con que Zacapa presente el coeficiente de 0
Gini de concentración del consumo más alto. 2006 2011
66
Rio Hondo
12 %
Teculután
11 %
Usumatlán
11 %
La Unión
66 %
Gualán
43 %
San Diego Zacapa
20 % 37 %
Cabañas
16 %
Huité
16 %
Estanzuela
18 %
11 - 24
25 - 38
39 - 52
53 - 66
67
Rio Hondo
45 %
Teculután
42 %
Usumatlán
40 %
La Unión
94 %
Gualán
79 %
San Diego Zacapa
65 % 73 %
Cabañas
51 %
Huité
49 %
Estanzuela
54 %
40 - 53
54 - 67
68 - 81
82 - 94
68
Departamento de
Chiquimula
El departamento de Chiquimula se encuentra ubicado Distribución de la población total
en la región Nororiental de Guatemala, su extensión y la población en pobreza por área
es Chiquimula. La población proyectada para el año 2011 Año 2011
73.3 92.5
Chiquimula es un departamento con desarrollo humano 90
medio, su Índice de Desarrollo humano (IDH) para 2011 80
era de 0.541. 70
60
El 72.1% de la población de 15 años o más de Chiquimula 50
puede leer y escribir, 69.1% las mujeres y 75.2% los 40
hombres. Al igual que la mayoría de departamentos 30
de Guatemala, la población de Chiquimula solo logra 20
completar 4.6 años de escolaridad, no observándose 10
mayor diferencia entre hombres y mujeres, 4.7 y 4.6, 26.6 7.4
respectivamente. Población total Pobreza total
Chiquimula es un departamento mayoritariamente rural, Área Rural Área Urbana

ya que tres de cada cuatro personas, viven en el área
rural. En la gráfica también se puede observar, que casi
el total de la población rural de Chiquimula se encuentra
en pobreza. Porcentaje de pobreza
según niveles.
Del año 2006 al 2011, la pobreza de Chiquimula Años 2006 y 2011
aumentó en poco más de 3 puntos porcentuales, debido
principalmente al aumento en la pobreza no extrema.
70
En nivel de pobreza extrema casi se mantuvo en este
período, con 28.3% al 2011. 60
50
Chiquimula es de los departamentos con mayores
porcentajes de pobreza en el área rural, como se muestra 40 31.8 34.4
en los mapas. Más de la mitad de los municipios alcanzan 30

porcentajes de pobreza total superiores al 80%, como el 20
municipio de Jocotán con 59.8% de pobreza extrema
y 93.5% de pobreza total. También sobresalen los 10
27.7 28.3
municipios con bajos porcentajes de pobreza extrema en 0
el área rural, como Concepcción las Minas e Ipala.
2006 2011
69
Camotán
San Juan la Ermita 41 %
40 %
Jocotán
San Jacinto 60 %
32 % Olopa
Chiquimula 40 %
35 % Esquipulas
39 %
San José la Arada
19 %
Ipala
8%
Quetzaltepeque
28 %
Concepción las Minas
9%
8 - 20
21 - 33
34 - 46
47 - 60
70
Camotán
San Juan la Ermita 86 %
84 %
Jocotán
San Jacinto 94 %
81 % Olopa
Chiquimula 88 %
86 % Esquipulas
78 %
San José la Arada
61 %
Ipala
46 %
Quetzaltepeque
75 %
Concepción las Minas
41 %
41 - 53
54 - 66
67 - 79
80 - 94
71
Departamento de
Jalapa
El departamento de Jalapa se encuentra ubicado en la Distribución de la población total
región Suroriental de Guatemala, su extensión territorial y la población en pobreza por área
es de 2,063 km2 y su cabecera departamental es Jalapa. geográfica.
0.1% se auto identificaban como indígenas. Jalapa se 100
67.3 74.3
desarrollo humano medio, para el año 2011 su Índice de 80
Desarrollo humano (IDH) era de 0.526, por debajo del 70
promedio nacional 0.580. 60
50
La tasa de alfabetismo de Jalapa para el año 2011 era 40
similar al promedio nacional, 76.4% de la población de 30
15 años o más podía leer y escribir. Al igual que para el 20
resto de departamentos, el alfabetismo en los hombres es 10 32.6 25.6
superior al de las mujeres, 80.3% los hombres y 73.1%

las mujeres. La escolaridad promedio de la población Población total Pobreza total
de Jalapa es similar a la de Chiquimula, 4.7 años de
escolaridad. Área Rural Área Urbana
La población de Jalapa se encuentra distribuida 32.6% en

el área urbana y 67.4% en el área rural, como se aprecia
en la gráfica. La distribución de la población pobre es Porcentaje de pobreza
mayor en el área rural, con 74.4%. según niveles.
Años 2006 y 2011
Del año 2006 al 2011, se observó un aumento en el
porcentaje de pobreza total en casi nueve puntos
80
porcentuales, pasado de 61.2% a 69.9%. Aunque el
aumento en la pobreza no extrema fue superior, esto se 70
explica por la reducción de la pobreza extrema. 60
50
38.5 51.6
En el área rural del departamento de Jalapa se observan 40
altos porcentajes de pobreza total, aunque los niveles
30
de pobreza extrema no llegan al 50% como para otros
municipios. Esto es consistente con un coeficiente de gini 20
e índices de brecha y severidad más bajos. 10
22.7 18.4
0
2006 2011
72
San Carlos Alzatate

34 %
Jalapa
36 %
Mataquescuintla
11 %
San Luis Jilotepeque

24 %
San Manuel Chaparrón

9%
San Pedro Pinula

32 %
Monjas
19 %
9 - 15
16 - 22
23 - 29
30 - 36
73
San Carlos Alzatate

91 %
Jalapa
89 %
Mataquescuintla
58 %
San Luis Jilotepeque

74 %
San Manuel Chaparrón

54 %
San Pedro Pinula

88 %
Monjas
62 %
54 - 62
63 - 71
72 - 80
81 - 91
74
Departamento de
Jutiapa
El departamento de Jutiapa se encuentra ubicado en la Distribución de la población total
región Suroriental de Guatemala, su extensión territorial y la población en pobreza por área
es de 3,216 km2 y su cabecera departamental es Jutiapa. geográfica.
3.2% se auto identificaban como indígenas. Jutiapa se 100
caracteriza por ser un departamento con un nivel de 90 68.4 79.7
desarrollo humano medio, para el año 2011 su Índice de 80

Desarrollo humano (IDH) era de 0.579, alcanzando casi 70
el promedio nacional. 60
50
El nivel de alfabetismo y la escolaridad promedio de Jutiapa 40
son también similares al promedio nacional, 77.4% y 5.2 30
años, respectivamente. Las diferencias en alfabetismo 20
y escolaridad, entre hombres y mujeres, no son tan 10 31.5 20.2
marcadas como en los departamentos de las regiones
Norte, Suroccidente y Noroccidente, 80.2% versus 75.0% Población total Pobreza total
y 5.4 años versus 5.0 años, respectivamente.
La población de Jutiapa se encuentra distribuida, 68.5%
en el área rural y 31.5% en el área urbana. Al desagregar
a la población que se encuentra por debajo de la línea de
pobreza, por área geográfica, se observa que casi el 80% Porcentaje de pobreza
habitan en el área rural. según niveles.
Años 2006 y 2011
La pobreza en el departamento de Jutiapa aumentó
de 47.3% en 2006 a 51.5% en el 2011. El aumento se
60
observó tanto en la pobreza extrema como en la pobreza
no extrema. 50
El área rural de municipio de Jutiapa presenta porcentajes 40

36.2 38.5
de pobreza total que varían entre 38% y 97%. Además 30
para el caso de la pobreza extrema, aunque el promedio
departamental será de 16.3%, se observan municipios 20
como San José Acatempa con menos del 2% de 10
pobreza extrema y Pasaco con más del 70%, esto hace
11.1 13
que el coeficiente de Gini del área rural de Jutiapa (del 0
consumo), sea de los mayores en comparación con el 2006 2011
resto de departamentos.
75
El Progreso Santa Catarina Mita

9% 6%
Jutiapa
6% Agua Blanca
10 %
Quezada
5% El Adelanto
10 %
San José Acatempa Atescatempa

1% 10 %
Asunción Mita
13 %
Jalpatagua
27 %
Jerez
Conguaco
7%
57 %
Yupiltepeque
Moyuta 10 %
54 %
Zapotitlán
27 %
Pasaco
73 %
Comapa
28 %
1 - 18
19 - 36
37 - 54
55 - 73
76
El Progreso Santa Catarina Mita

40 % 39 %
Jutiapa
44 % Agua Blanca
51 %
Quezada
46 % El Adelanto
54 %
Atescatempa
52 %
San José Acatempa
22 %
Asunción Mita
56 %
Jalpatagua
75 %
Conguaco
87 % Jerez
38 %
Yupiltepeque
50 %
Zapotitlán
76 %
Comapa
72 %
Pasaco
97 %
Moyuta 22 - 40
91 %
41 - 59
60 - 78
79 - 97
77
Referencias Bibliográficas
Elbers, C., J. Lanjouw, and P. Lanjouw (2003). “Micro-Level Estimation of Poverty and Inequality,” Econometrica 71:1.
Banco Mundial (2013). Mapa de Pobreza Rural de Guatemala 2011. Nota metodológica. Reporte técnico preparado con el
apoyo del Banco Mundial, Unidad de Pobreza, Género y Equidad, Latinoamérica y el Caribe.
INE (2012). Caracterización e Indicadores Departamentales. Instituto Nacional de Estadística.
PNUD (2012). Guatemala: ¿Un país al servicio del Desarrollo Humano? Informe Nacional de Desarrollo Humano. PNUD
2012.
SEGEPLAN (2006). Mapas de pobreza en Guatemala al 2002. Volumen 1. Secretaría de Planificación y Programación de
la Presidencia, Instituto Nacional de Estadística, 2006.
78
Anexo: metodología de mapas de
pobreza
79
La metodología ELL imputa niveles de consumo a los errores estándar utilizando los datos del censo. Para ello
hogares del censo siguiendo un modelo de consumo se toman los parámetros estimados de los modelos de
estimado en la encuesta de hogares. Para que este método consumo de la primera etapa, así como sus respectivas
funcione, el modelo de consumo debe incluir variables distribuciones, y se simula un valor para el consumo de
explicativas comunes en la encuesta como en el censo. cada hogar en el censo. Esta simulación se repite unas
Al aplicar los coeficientes estimados en la encuesta de 100-300 veces, de modo que se pueda generar una
esas variables explicativas comunes, se puede imputar el distribución empírica del indicador de bienestar (pobreza
consumo de los hogares en el censo, para luego generar o desigualdad) y su error estándar asociado. Para más
estadísticas de pobreza y desigualdad para unidades detalles sobre esta metodología ver Elbers, Lanjouw y
geográficas menores. Un elemento importante de esta Lanjouw (2003)5.
metodología es que tiene en cuenta el error asociado a
la imputación del consumo y produce errores estándar Identificador geográfico
para las estimaciones de pobreza y desigualdad, lo cual
ayuda a determinar el grado de precisión (confiabilidad)
comparable entre censo y
estadística de dichas estimaciones. encuesta
La metodología ELL tiene dos etapas. En la primera etapa, Guatemala está divida en 8 regiones, 22 departamentos y
un modelo del logaritmo natural del consumo per cápita 333 municipios. Tanto la encuesta como el censo utilizan
(ln(ych) ) es estimado usando la encuesta de hogares: los mismos indicadores geográficos a estos niveles.
Dentro de los municipios, la encuesta identifica unidades
primarias de muestreo que son sectores cartográficos. Sin
ln(ych) = x’ch β + μch embargo, en los censos rurales 2008-2011 no se utilizó el
sector cartográfico como parte de la localización de los
Donde x’ch es un vector de características para el hogar
hogares. La unidad geográfica más cercana utilizada en el
h en el área c (generalmente el área de enumeración
censo es el lugar poblado 6. Para que la metodología ELL
de la encuesta), β es un vector con los coeficientes de
funcione es importante tener identificadores geográficos
regresión, y μch es el error o la parte no explicada del
consistentes. Por lo que se procedió a reconstruir los
modelo.
sectores cartográficos en el censo a partir de los lugares
poblados.
El error del modelo se descompone en dos partes:
Sectores cartográficos en la
μch = ηc + εch
ENCOVI pero no en el Censo
Donde ηc es la parte no explicada común a todos En importante mencionar que algunos sectores
los hogares en una misma área c, y εch es la parte no cartográficos correspondientes a zonas rurales de la
explicada que es específica de cada hogar h. El error ENCOVI no se encontraron en los censos rurales 2008-
especifico del hogar (εch) se asume heterocedástico. 2011. Esto sucede por dos razones. Primero, algunos
Los coeficientes de la regresión (β) y los errores de los de estos sectores pertenecen a los 26 municipios no
modelos con sus distribuciones son estimadas usando cubiertos por el censo. En este caso, se procedió a excluir
Mínimos Cuadrados Generalizados. estos sectores cartográficos de la muestra de la ENCOVI
(3.5% de los hogares) para evitar contaminar los modelos
En la segunda etapa de la metodología, se computan las de consumo con hogares que no están en el universo
estimaciones de pobreza y desigualdad junto con sus
5
Elbers, C., J. Lanjouw, and P. Lanjouw, “Micro-Level Estimation of Poverty and Inequality,” Econometrica 71:1 (2003), 355–364.
6
No hay una correspondencia exacta entre lugares poblados y sectores cartográficos. En algunos casos los lugares poblados son unidades más pequeñas que los
sectores cartográficos. En otros sucede lo contrario.
80
del censo Segundo, algunos sectores cartográficos de en relación al error total, lo cual nos indica que el modelo
la ENCOVI no se encontraron en el censo por un tema hace un buen trabajo reduciendo la parte no explicada
de codificación. Esto genera el problema de que no se que es común a los hogares ubicados en una misma área
pueden calcular medidas agregadas del censo para geográfica.
esos lugares cartográficos. Estos casos se dejaron en la
encuesta y se les imputó promedios municipales en lugar Imputación del Consumo para
de promedios al nivel del sector cartográfico. los Hogares del Censo
Modelo de Consumo en la Esta imputación se realiza mediante un proceso de
encuesta simulación donde se utilizan los parámetros de las
distribuciones estimadas del modelo de consumo en la
Una vez definida la cobertura del mapa y la consistencia ENCOVI. La simulación consiste en generar de manera
geográfica entre la encuesta y el censo, el siguiente iterativa valores de tales parámetros y estimar con ellos el
paso es la estimación de los modelos de consumo consumo per cápita del hogar. Luego de la simulación es
para cada departamento. Para este fin es necesario (i) muy importante examinar (i) cuál es el número (idealmente
identificar variables comunes (en términos de definición no muy alto) de hogares que no se utilizan en el censo
de la variable y en términos estadísticos) en el censo y porque la predicción de consumo es muy alta o muy
la encuesta que expliquen el consumo de los hogares, baja comparada con los rangos de consumo observados
(ii) estimar modelos de consumo seleccionando aquellas en la encuesta; (ii) las estimaciones sean precisas; (iii)
variables que son más predictivas y maximizan la bondad las medidas de pobreza a nivel departamental usando
de ajuste del modelo, (iii) evaluar si la varianza del error el método ELL sean estadísticamente iguales a las
común para los hogares en un área geográfica es baja calculadas directamente usando la ENCOVI.
81
Anexo estadístico
Tasa de Pobreza Rural por nivel y
Coeficiente de Gini según municipio
Pobreza
Pobreza Total Rural Coeficiente de
Municipio Extrema Rural
Gini Rural
Incidencia Incidencia Brecha Severidad
El Progreso 6.1 44.3 13.5 5.7 0.31
Guastatoya 2.9 24.3 6.0 2.2 0.29
Morazán 4.6 30.0 8.2 3.2 0.32
San Agustín Acasaguastlán 12.7 53.9 17.2 7.4 0.30
San Cristóbal Acasaguastlán 6.2 35.0 10.1 4.0 0.33
El Jícaro 7.6 43.4 12.3 4.9 0.28
Sansare 15.7 56.3 19.1 8.6 0.30
Sanarate 6.7 38.5 10.9 4.3 0.31
San Antonio La Paz 11.2 49.7 15.6 6.6 0.30
Sacatepéquez 11.4 62.1 17.3 6.9 0.27
Antigua Guatemala 9.3 54.0 15.6 6.1 0.26
Jocotenango 7.0 55.2 14.8 5.4 0.25
Pastores 4.6 46.4 11.6 4.0 0.25
Sumpango 20.9 72.0 25.5 11.3 0.30
Santo Domingo Xenacoj 21.3 78.4 27.2 11.8 0.23
San Bartolomé Milpas Altas 0.9 26.1 5.2 1.5 0.21
Magdalena Milpas Altas 13.5 65.7 20.6 8.4 0.25
Santa Maria De Jesus 21.1 77.7 26.9 11.6 0.22
Ciudad Vieja 4.6 46.5 11.6 4.0 0.25
Alotenango 4.1 46.8 11.4 3.9 0.24
Santa Catarina Barahona 9.8 74.6 21.0 7.7 0.18
Chimaltenango 16.4 78.7 24.4 10.3 0.24
Chimaltenango 19.8 74.3 25.7 11.3 0.26
San José Poaquil 13.5 76.7 23.4 9.2 0.20
San Martín Jilotepeque 17.3 79.3 25.9 10.7 0.21
Comalapa 7.0 60.7 16.2 5.8 0.22
Santa Apolonia 27.8 83.0 31.3 14.3 0.23
Tecpán Guatemala 21.0 75.1 26.2 11.5 0.25
Patzún 9.6 62.8 18.0 6.9 0.23
Pochuta 31.1 77.6 30.9 15.1 0.28
Patzicia 11.6 78.2 23.0 8.7 0.18
Santa Cruz Balanyá 5.7 61.6 15.4 5.3 0.19
Acatenango 16.6 73.3 23.8 9.9 0.23
Yepocapa 24.4 78.7 28.6 12.9 0.24
San Andrés Itzapa 20.1 78.3 26.8 11.6 0.23
82
Pobreza
Gini Rural
Parramos 17.1 78.2 25.3 10.4 0.21
Zaragoza 11.6 72.5 21.3 8.2 0.21
El Tejar 21.7 67.3 24.7 11.5 0.30
Escuintla 3.0 47.4 11.5 4.0 0.28
Escuintla 5.5 53.5 14.0 4.9 0.25
Santa Lucáa Cotzumalguapa 4.9 51.7 13.3 4.6 0.26
La Democracia 1.4 28.5 5.9 1.8 0.25
Siquinalá 9.2 68.3 19.7 7.2 0.23
Masagua 6.5 56.1 15.0 5.3 0.26
Tiquisate 2.9 34.6 8.2 2.7 0.29
La Gomera 3.5 34.6 8.6 3.0 0.30
Guanagazapa 16.2 74.9 24.5 9.8 0.24
San José 1.4 23.9 5.1 1.6 0.28
Iztapa 2.2 23.9 5.6 1.9 0.30
Palín 3.1 45.2 10.6 3.4 0.25
San Vicente Pacaya 2.8 41.0 9.5 3.0 0.26
Nueva Concepción 4.9 44.9 11.7 4.1 0.29
Santa Rosa 14.3 62.6 18.8 7.8 0.28
Cuilapa 11.1 61.4 18.4 7.3 0.27
Barberena 6.0 54.2 14.3 5.1 0.25
Santa Rosa De Lima 8.7 45.5 13.5 5.5 0.31
Casillas 10.5 56.2 16.8 6.8 0.28
San Rafael Las Flores 11.1 63.8 19.1 7.5 0.26
Oratorio 16.0 61.3 20.6 9.0 0.30
San Juan Tecuaco 19.6 70.9 24.6 11.0 0.28
Chiquimulilla 15.9 62.7 20.9 9.1 0.30
Taxisco 13.8 64.9 20.5 8.5 0.26
Santa Maráa Ixhuatán 19.4 66.9 23.4 10.6 0.29
Guazacapán 10.2 61.4 18.1 7.0 0.26
Santa Cruz Naranjo 8.1 47.7 13.7 5.4 0.29
Pueblo Nuevo Viñas 15.4 69.7 22.6 9.4 0.26
Nueva Santa Rosa 13.2 58.0 18.5 7.8 0.30
Sololá 14.6 84.5 27.8 11.1 0.20
Sololá 17.4 84.9 28.6 11.5 0.20
San José Chacayá 6.3 69.6 18.7 6.5 0.21
Santa María Visitación 13.5 66.5 21.6 8.7 0.28
Santa Lucía Utatlán 17.3 80.7 26.9 10.8 0.22
Nahualá 13.1 85.9 26.9 10.2 0.17
Santa Catarina Ixtahuacán 12.8 83.5 26.0 9.9 0.18
83
Pobreza
Gini Rural
Santa Clara La Laguna 7.3 62.0 17.0 6.1 0.24
Concepción 8.7 86.5 25.1 8.9 0.15
San Andrés Semetabaj 19.2 82.8 28.4 11.6 0.21
Panajachel 11.1 58.0 17.8 7.0 0.28
Santa Catarina Palopó 28.2 89.5 34.0 14.7 0.19
San Antonio Palopó 14.7 80.7 25.8 10.1 0.20
San Lucas Tolimán 29.4 91.1 34.6 15.1 0.18
Santa Cruz La Laguna 30.8 95.0 36.8 16.1 0.15
San Juan La Laguna 9.7 78.0 23.0 8.4 0.19
San Pedro La Laguna 8.2 81.5 22.4 7.9 0.15
Santiago Atitlán 43.7 97.3 41.5 19.3 0.14
Totonicapán 24.5 80.6 31.6 15.6 0.29
Totonicapán 22.6 69.7 25.5 11.8 0.30
San Cristóbal Totonicapán 18.9 68.4 23.5 10.5 0.27
San Francisco El Alto 20.2 70.7 24.6 11.0 0.26
San Andrés Xecul 22.2 73.4 26.3 11.9 0.26
Momostenango 47.0 87.9 40.4 21.5 0.27
Santa María Chiquimula 30.9 83.1 32.6 15.5 0.25
Santa Lucía La Reforma 70.1 97.8 52.1 30.1 0.20
San Bartolo Aguas Calientes 35.8 82.9 34.6 17.5 0.27
Quetzaltenango 17.3 67.3 23.0 10.3 0.28
Quetzaltenango 15.7 68.9 22.3 9.3 0.24
San Carlos Sija 13.1 56.8 17.9 7.6 0.26
Cabrican 15.6 64.8 21.2 9.0 0.26
Cajolá 54.8 94.9 44.9 23.7 0.20
San Miguel Siguilá 39.3 90.6 37.7 18.2 0.21
Ostuncalco 39.5 85.6 36.3 18.1 0.25
Concepción Chiquirichapa 11.4 61.2 18.3 7.3 0.24
San Martín Sacatepéquez 21.1 73.6 25.7 11.4 0.25
Cantel 22.7 76.3 27.1 12.1 0.24
Huitán 16.5 76.5 24.8 10.2 0.22
Colomba 13.3 52.6 17.1 7.4 0.28
San Francisco La Unión 26.6 72.9 27.6 13.1 0.27
El Palmar 9.0 49.3 14.4 5.7 0.26
Coatepeque 15.7 56.7 19.0 8.5 0.28
Génova 25.7 74.3 27.7 13.0 0.27
Flores Costa Cuca 9.3 53.1 15.3 6.0 0.25
Palestina De Los Altos 22.7 75.7 27.0 12.0 0.24
Suchitepéquez 29.5 80.5 30.5 15.7 0.33
84
Pobreza
Gini Rural
Mazatenango 35.2 73.0 32.2 17.2 0.45

Cuyotenango 23.8 73.7 27.1 12.6 0.29
San Francisco Zapotitlán 18.7 78.8 26.2 11.2 0.22
San Bernardino 5.5 49.2 12.9 4.6 0.25
San José El Ídolo 23.2 75.9 27.5 12.5 0.27
Santo Domingo Suchitepéquez 16.1 68.0 22.4 9.5 0.27
San Lorenzo 50.5 93.2 43.5 23.4 0.23
Samayac 17.1 75.1 24.6 10.3 0.23
San Pablo Jocopilas 10.1 60.5 17.4 6.8 0.25
San Antonio Suchitepéquez 11.3 61.2 18.3 7.3 0.29
San Miguel Panán 11.6 64.4 19.4 7.7 0.24
San Gabriel 36.5 77.1 33.5 17.6 0.32
Chicacao 76.6 96.4 57.5 37.2 0.28
Patulul 33.2 70.6 30.6 16.6 0.36
Santa Bárbara 37.5 84.0 35.7 18.3 0.28
San Juan Bautista 20.1 78.0 26.4 11.4 0.23
Santo Tomás La Unión 26.9 80.7 30.4 14.3 0.26
Zunilito 13.0 67.0 20.8 8.4 0.24
Pueblo Nuevo 52.5 89.9 44.8 26.3 0.30
Rio Bravo 37.6 88.7 37.0 18.2 0.24
Retalhuleu 15.0 68.6 20.0 8.4 0.28
Retalhuleu 13.9 64.7 20.4 8.4 0.26
Santa Cruz Muluá 10.7 58.8 17.5 6.9 0.26
San Andres Villa Seca 6.6 45.6 12.4 4.7 0.29
Champerico 13.6 61.1 19.3 8.1 0.28
Nuevo San Carlos 17.4 71.2 23.7 10.1 0.26
El Asintal 24.6 76.3 28.0 12.8 0.26
San Marcos 18.7 76.4 27.3 12.0 0.24
San Marcos 2.4 42.3 9.3 2.9 0.21
San Pedro Sacatepéquez 3.9 50.2 12.1 4.0 0.22
San Antonio Sacatepéquez 4.2 56.5 13.8 4.6 0.21
Comitancillo 26.6 89.9 33.3 14.6 0.19
San Miguel Ixtahuacán 27.9 91.1 34.4 15.2 0.18
Concepción Tutuapa 37.4 91.9 37.8 17.9 0.20
Tacaná 37.8 88.8 36.7 17.8 0.22
Sibinal 46.9 91.2 40.7 20.8 0.23
Tajumulco 21.4 79.7 28.0 12.1 0.23
Tejutla 41.0 89.2 38.0 18.8 0.23
San Rafael Pie De La Cuesta 9.4 66.2 18.7 7.0 0.21
85
Pobreza
Gini Rural
Nuevo Progreso 24.1 79.2 28.5 12.7 0.24

El Tumbador 14.3 73.0 22.9 9.2 0.22
El Rodeo 30.3 84.0 32.4 15.0 0.23
Malacatán 18.4 77.1 25.6 10.7 0.22
Catarina 15.5 77.3 24.4 9.8 0.21
Ayutla 1.4 37.0 7.4 2.2 0.20
Ocós 10.4 74.9 21.4 8.0 0.19
San Pablo 14.4 71.8 22.6 9.1 0.23
El Quetzal 27.1 81.9 30.4 13.9 0.23
La Reforma 30.8 86.4 33.4 15.4 0.22
Pajapita 22.7 81.4 28.8 12.5 0.22
Ixchiguán 27.6 80.3 30.4 13.8 0.24
San José Ojetenam 53.9 93.2 43.9 23.2 0.22
San Cristóbal Cucho 16.9 78.8 25.6 10.5 0.21
Sipacapa 36.7 93.2 38.1 17.9 0.19
Esquipulas Palo Gordo 11.6 74.8 22.2 8.5 0.20
Río Blanco 7.1 60.2 16.7 6.1 0.23
San Lorenzo 33.8 86.7 34.6 16.2 0.23
Huehuetenango 11.3 67.6 21.5 8.3 0.23
Huehuetenango 1.7 37.1 7.7 2.3 0.21
Chiantla 9.0 64.6 18.4 6.9 0.23
Malacatancito 9.2 69.7 20.1 7.4 0.22
Cuilco 16.8 81.0 27.1 11.0 0.21
Nentón 17.9 79.0 26.6 11.0 0.23
San Pedro Necta 10.2 82.7 24.8 9.1 0.18
Jacaltenango 8.5 58.2 16.6 6.3 0.24
Soloma 9.9 71.8 21.1 7.9 0.22
San Ildefonso Ixtahuacán 23.0 90.9 33.1 14.0 0.18
Santa Bárbara 15.9 82.2 26.9 10.8 0.20
La Libertad 14.3 75.5 24.1 9.6 0.23
La Democracia 15.0 70.6 23.0 9.4 0.25
San Miguel Acatán 22.5 73.1 26.3 11.8 0.26
San Rafael La Independencia 31.2 84.8 33.1 15.3 0.23
Todos Santos Cuchumatán 6.5 71.9 19.9 7.0 0.20
San Juan Atitán 8.3 82.1 23.8 8.5 0.17
Santa Eulalia 7.8 74.2 20.6 7.3 0.20
San Mateo Ixtatán 9.7 76.8 22.3 8.2 0.20
Colotenango 16.8 88.1 29.7 11.9 0.18
San Sebastían Huehuetenango 9.0 77.5 22.7 8.3 0.20
86
Pobreza
Gini Rural
Tectitán 12.4 84.9 26.8 10.2 0.18

Concepción Huista 16.7 76.9 25.4 10.4 0.22
San Juan Ixcoy 18.9 82.1 28.0 11.6 0.21
San Antonio Huista 13.9 64.9 20.9 8.6 0.26
San Sebastián Coatán 6.4 74.2 20.4 7.1 0.19
Barillas 5.8 72.9 19.4 6.6 0.19
Aguacatán 2.4 53.0 11.5 3.5 0.21
San Rafael Petzal 2.9 67.7 15.9 4.9 0.18
San Gaspar Ixchil 33.1 89.4 35.4 16.4 0.21
Santiago Chimaltenango 18.9 87.9 30.5 12.5 0.18
Santa Ana Huista 9.9 61.2 17.9 6.9 0.24
Union Cantinil 15.9 74.6 24.4 10.0 0.23
Quiché 20.2 76.9 26.6 12.2 0.26
Santa Cruz Del Quiché 15.5 65.2 21.2 9.0 0.26
Chiché 10.7 61.8 18.1 7.1 0.24
Chinique 31.9 81.0 32.4 15.7 0.27
Zacualpa 23.4 77.1 27.7 12.6 0.25
Chajul 26.8 83.4 30.9 14.1 0.22
Chichicastenango 28.4 82.9 31.5 14.6 0.24
Patzité 26.5 82.4 30.4 14.0 0.23
San Antonio Ilotenango 9.9 60.3 17.4 6.8 0.24
San Pedro Jocopilas 9.6 55.4 16.0 6.3 0.26
Cunén 9.2 55.0 15.8 6.2 0.25
San Juan Cotzal 67.3 97.8 51.5 29.6 0.20
Joyabaj 32.2 81.5 32.6 15.9 0.27
Nebaj 12.1 68.3 20.4 8.1 0.22
San Andrés Sajcabaja 21.4 77.7 27.1 11.9 0.24
Uspantán 19.3 76.0 25.7 11.1 0.23
Sacapulas 22.7 75.8 27.1 12.2 0.25
San Bartolomé Jocotenango 55.9 95.7 46.1 25.0 0.21
Canillá 17.8 65.0 22.2 9.8 0.28
Chicamán 21.5 77.5 27.0 11.9 0.24
Ixcán 16.9 62.7 21.2 9.4 0.29
Pachalum 55.4 93.0 45.6 25.7 0.24
Baja Verapaz 27.3 72.5 27.3 13.3 0.31
Salamá 16.8 60.8 20.8 9.2 0.31
San Miguel Chicaj 25.4 77.0 28.4 13.0 0.26
Rabinal 17.3 68.2 22.8 9.8 0.26
87
Pobreza
Gini Rural
Cubulco 16.8 67.6 22.5 9.7 0.28

Granados 16.8 60.8 20.8 9.2 0.30
El Chol 6.5 44.4 12.1 4.6 0.28
San Jerónimo 16.1 62.1 20.7 9.0 0.29
Purulhá 71.3 96.5 52.1 30.3 0.22
Alta Verapaz 46.7 89.6 36.8 19.7 0.31
Cobán 25.5 79.0 29.3 13.8 0.28
Santa Cruz Verapaz 37.1 81.4 35.1 18.2 0.33
San Cristóbal Verapaz 53.6 87.1 44.1 25.9 0.34
Tactic 10.1 39.7 12.8 5.8 0.40
Tamahú 50.3 84.0 42.1 24.6 0.38
Tucurú 65.1 94.7 50.7 30.1 0.27
Panzós 75.8 96.8 55.4 34.1 0.25
Senahú 27.9 85.9 32.2 15.0 0.22
San Pedro Carchá 45.6 89.4 40.9 22.1 0.28
San Juan Chamelco 3.1 41.0 9.0 3.0 0.23
Lanquín 28.8 85.5 32.5 15.5 0.23
Cahabón 26.3 80.4 29.9 14.1 0.25
Chisec 65.5 97.3 51.4 29.8 0.22
Chahal 12.0 47.9 15.3 6.9 0.30
Fray Bartolomé De Las Casas 39.8 84.5 37.2 19.8 0.29
Santa Catalina La Tinta 61.2 96.4 49.0 27.6 0.22
Raxruha 36.7 86.8 36.4 18.4 0.26
Petén 19.8 75.1 24.2 11.2 0.31
Flores 11.2 52.2 16.0 6.7 0.30
San José 31.9 83.7 33.0 15.9 0.25
San Benito 16.2 58.0 19.8 8.9 0.32
San Andrés 19.8 73.4 25.1 10.9 0.26
La Libertad 13.7 64.6 20.2 8.3 0.26
San Francisco 17.4 64.9 22.1 9.7 0.30
Santa Ana 12.5 60.0 18.4 7.6 0.26
Dolores 13.1 53.7 17.2 7.3 0.30
San Luis 45.0 86.0 39.1 20.8 0.29
Sayaxché 29.4 76.3 30.0 14.3 0.31
Melchor De Mencos 11.5 59.0 17.9 7.2 0.27
Poptún 12.5 49.2 16.0 6.9 0.34
Izabal 28.9 69.1 30.5 15.5 0.33
Puerto Barrios 9.2 43.0 13.2 5.6 0.34
88
Pobreza
Gini Rural
Livingston 53.9 90.1 44.5 25.4 0.29

El Estor 19.7 82.4 28.0 11.8 0.21
Morales 22.1 62.4 23.7 11.6 0.34
Los Amates 30.0 75.4 30.3 15.1 0.31
Zacapa 36.7 71.6 31.0 17.9 0.39
Zacapa 37.1 73.0 33.8 19.6 0.36
Estanzuela 17.6 54.4 19.8 9.6 0.34
Río Hondo 12.4 44.6 15.3 7.5 0.33
Gualán 43.1 78.9 37.9 22.2 0.35
Teculután 10.9 42.3 13.8 6.2 0.33
Usumatlán 10.8 40.0 13.2 6.1 0.32
Cabañas 16.3 50.6 18.3 8.8 0.37
San Diego 20.4 64.8 23.3 11.0 0.29
La Unión 66.2 93.5 52.9 33.9 0.32
Huité 16.0 49.0 17.7 8.5 0.35
Chiquimula 37.0 79.0 35.3 18.1 0.31
Chiquimula 34.9 86.5 35.2 16.8 0.25
San José La Arada 18.9 61.1 21.8 10.1 0.31
San Juan Ermita 39.6 83.5 36.1 18.3 0.30
Jocotán 59.8 93.5 47.0 26.3 0.25
Camotán 41.4 85.8 37.6 19.2 0.29
Olopa 39.6 87.7 37.5 18.7 0.26
Esquipulas 39.4 78.1 35.0 18.8 0.33
Concepción Las Minas 8.6 41.3 12.5 5.2 0.31
Quezaltepeque 27.8 75.4 29.3 14.1 0.29
San Jacinto 31.6 81.1 32.5 15.8 0.28
Ipala 8.4 45.8 13.5 5.4 0.31
Jalapa 22.8 77.3 31.4 14.5 0.25
Jalapa 36.3 89.4 36.3 17.3 0.22
San Pedro Pinula 31.5 87.8 34.1 15.7 0.22
San Luis Jilotepeque 24.4 73.7 27.0 12.3 0.27
San Manuel Chaparrón 8.5 54.3 15.3 5.8 0.25
San Carlos Alzatate 33.7 91.3 36.2 16.7 0.20
Monjas 18.9 62.4 21.9 9.8 0.29
Mataquescuintla 11.0 58.4 17.5 7.0 0.26
Jutiapa 16.3 60.2 20.6 9.8 0.34
Jutiapa 5.7 43.6 11.7 4.3 0.30
El Progreso 8.9 39.8 12.3 5.2 0.34
Santa Catarina Mita 6.3 38.9 10.9 4.2 0.32
89
Pobreza
Gini Rural
Agua Blanca 10.4 50.6 15.4 6.4 0.30

Asunción Mita 13.0 55.5 17.8 7.6 0.30
Yupiltepeque 10.4 50.3 15.4 6.3 0.32
Atescatempa 10.1 52.3 15.7 6.4 0.29
Jerez 7.5 38.4 11.2 4.6 0.31
El Adelanto 9.6 54.4 15.8 6.3 0.27
Zapotitlán 27.5 75.9 29.1 13.9 0.28
Comapa 28.2 71.6 28.4 13.9 0.32
Jalpatagua 27.0 74.6 28.6 13.6 0.29
Conguaco 57.0 87.1 44.8 26.2 0.32
Moyuta 53.9 90.9 44.3 24.7 0.27
Pasaco 73.1 97.3 54.6 33.3 0.23
San José Acatempa 1.5 22.0 4.8 1.5 0.29
Quezada 5.4 46.1 11.9 4.3 0.30
Fuente: Encovi 2011 y Mapas de Pobreza Rural de Guatemala 2011.
Nota: Solo áreas rurales. La tasa de pobreza total se calculó usando la línea oficial de Qz.8282,9. La Tasa de pobreza extrema
se calculó usando la línea oficial de Qz.4,380.00. La brecha y severidad de la pobreza se calcularon usando la línea oficial de
Qz.8,282.9.
Nota: estas medidas son estimaciones, en el documento donde se especifica la metodología se detallan los errores estándar de
las mismas.
90
Equipo Responsable de la
elaboración
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Redacción y revisión general

Rubén Narciso
Pamela Escobar
Análisis Estadístico
Carlos Ortiz
Mario Anzueto
Elaboración de mapas
Marvin Reyes
Diagramación
Ligia Morales
BANCO MUNDIAL
Unidad de Pobreza, Género y Equidad

Latinoamérica y el Caribe
Javier E. Báez
Maria E. Genoni
Kiyomi Cadena
91
Instituto Nacional de Estadística
Oficinas Centrales
8a. calle 9-55 zona 1, Edificio América
Tels. 2232-2808, 2232-3405,2232-2870
Guatemala, ciudad
Correo Electrónico: comunicacion@ine.gob.gt
Página web:www.ine.gob.gt

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Mapas de pobreza Rural

2. Resultados del Mapa a nivel Nacional 5

Anexo: Metodología de Mapas de Pobreza 79

Equipo responsable de la elaboración 91

Pese a esta limitante, la necesidad de contar con datos

1.1 Metodología de medición 1.2 ¿Qué es un mapa de

1.4 Indicadores estimados

El Mapa de Pobreza Rural 2011 contiene información de

Suchitepéquez Santa Rosa

Nota: Los cálculos solo consideran a la población rural de cada municipio.

Quiché Alta Verapaz

Sololá Baja Verapaz

San Marcos Izabal

Chimaltenango 11.8 - 20.5

Sacatepéquez 29.3 - 37.9

Sacatepéquez 20.1 - 30.0

Suchitepéquez Santa Rosa

En la segunda parte se revisa la distribución de la En el anexo estadístico, disponible en Excel, se incluyen

El Progreso es un departamento mayoritariamente rural,

Total Departamental 6.1 %

San Agustín Acasaguastlán

San Cristóbal Acasa-

San Antonio La Paz Sansare

Total Departamental 44.3 %

San Agunstín Acasaguastlán

San Cristóbal Acasa-

San Antonio La Paz

y 90.6%- para los hombres. La escolaridad promedio 10

Menos de la quinta parte de la población de Sacatepéquez

Al analizar la evolución de la pobreza entre 2006 y 2011 45

Total Departamental 11.4 %

San Bartolomé Milpas Altas

San Lucas Sacatepéquez

Santa Catarina Barahona

Santa Lucía Milpas Altas

Magdalena Milpas Altas

Alotenango Ciudad Vieja

Total Departamental 62.1 %

San Bartolomé Milpas Altas

San Lucas Sacatepéquez

Santa Catarina Barahona

Santa Lucía Milpas Altas

Magdalena Milpas Altas

Alotenango Ciudad Vieja

logrando los hombres en promedio alcanzar los 6 años

Al analizar la evolución de la pobreza del departamento

Total Departamental 16.4 %

San José Poaquil

Santa Cruz Balanya

Total Departamental 78.7 %

San José Poaquil

Santa Cruz Balanya

brecha entre hombres y mujeres es menor para Escuintla. 10

En el departamento de Escuintla, la mitad de la población

Entre el año 2006 y 2011, se observa una pequeña 45

San Vicente Pacaya

Total Departamental 47.4 %

San Vicente Pacaya

Nueva Concepción San José

Al analizar los niveles de pobreza total y extrema del

Se puede apreciar que para el caso de la pobreza extrema 30

Total Departamental 14.3 %

Cuilapa Nueva Santa Rosa