GOVERNMENT AND

AGRICULTURAL MARKETING

DR. LEE WEN CHIAT

SEFB
Learning outcomes

 Define the farm economic problem and explain why we

have a national agriculture policy
 Appreciate the various ways by which governments
intervene in farm prices, incomes and markets
 Understand how contemporary agriculture policies differ
from earlier agriculture programs
 Explain how government agriculture policies impact
farmers, food marketing firms and consumers
Farm problem &
farmer’s marketing problem

 Inelastic demand for most farm products

 Large number of farmers and most farmers are not organized
 Geographic dispersion
 Widely varying economic situations
 Farmers difficult to influence the demand for food through
market development tools. There is lack of ideation,
knowledge and technology to develop agriculture
Nature of agriculture policies

 Social goals
 Most societies
 Shaped by agriculture problem (price and
income)
 Always controversial – philosophic conflicts
Approach of government policies
to develop agriculture

 The government should create land-grant university

enforced by act such as Morrill Act that allow federally
controlled land to the state to establish land grant
university to focus on teaching of practical agriculture.
So far, we only have one (UPM) among 44 public and
private universities
 The food industry should be regulated like a public utility,
with strong government control. Government should
stabilize prize and give subsidies to the farmers.
 Government should develop and consolidate the land
(FELCRA concept) and land resettlement for homeless
and landless individual (FELDA idea)
Dasar-dasar pertanian Negara

 DPN 1(1984-1991)
 DPN2 (1992 – 1997)
 DPN3 (1998 – 2010)
 DAN (2011 – 2020)
 DASAR PERTANIAN NEGARA 1
(1984-1991)

 Penekanan:
Membangunkan sektor pertanian berorientasikan ekspot.

 Suasana semasa:
♦ tenaga buruh mencukupi.
♦ dasar ekonomi yang berkembang.
♦ sumber tanah yang mencukupi.
♦ tanaman komoditi/ladang (kelapa sawit/koko/getah).
♦ Infrastruktur diberi keutamaan.
 DASAR PERTANIAN NEGARA 2 (1992-1997)

Penekanan
 Meningkatkan produktiviti, kecekapan & persaingan.
 Meningkatkan keluasan tanaman kelapa sawit (tanaman ladang).
 Pembangunan industri asas tani.

 PERUBAHAN STRUKTUR (1992 – 1998):

EKONOMI GLOBALISASI & LIBERALISASI
- Kekurangan tenaga buruh. -Penubuhan & pelaksanaan
- Upah meningkat. WTO, APEC,AFTA.
- Persaingan bagi sumber tanah - Kos import yang tinggi bagi
dan air. barang makanan.
- Krisis ekonomi dan kewangan.
- Inflasi.
 Dasar Pertanian Negara 3
(1998-2010)

OBJEKTIF:
 Memaksimumkan pendapatan sektor pertanian.
 Memaksimumkan pendapatan pengusaha/ pekebun kecil
melalui peningkatan daya pengeluaran.
 Memaju dan meningkatkan hasil serta mutu komoditi2 yg
mempunyai potensi besar utk eksport atau bahan gantian
import.
 Scenario (1998 -2010)

 Menjamin bekalan makanan yang mencukupi, selamat,

berkhasiat serta bermutu tinggi pada harga yang berpatutan
 Mengurangkan penggunaan buruh dalam kegiatan pertanian
 Memperkukuhkan dayasaing sektor pertanian negara
 Meningkatkan pelaburan swasta dalam pengeluaran makanan
 Merubah sektor pekebun kecil
 Menyokong perindustrian negara dan pelaburan luar negara
 Memastikan pembangunan pertanian dan perhutanan yang
mampan.
 DASAR AGRO MAKANAN
NEGARA 2011-2020

Objektif :
 Menjamin bekalan makanan yang mencukupi
dan selamat dimakan,
 Menjadikan agro makanan sebagai industri
yang berdaya saing dan mampan
 Meningkatkan tahap pendapatan usahawan
tani.
DASAR AGRO MAKANAN
NEGARA 2011-2020

 Rasional: berlaku krisis makanan dunia kerana krisis

kenaikan harga makanan global yg berlaku secara
mendadak pd tahun 2007-2008. Nasib baik, kenaikan
harga kelapa sawit menyelamatkan import food yang
tinggi.

 Analisis menjangkakan akan berlaku krisis kekurangan

makanan menjelang 2050.

 Pembangunan industri agro makanan merangkumi industri

padi dan beras, perikanan tangkapan, ternakan, sayur-
sayuran dan buah-buahan serta kelapa, pertanian bernilai
tinggi, industri asas tani dan agro pelancongan.
 DASAR AGRO MAKANAN
NEGARA 2011-2020
Menggariskan 8 idea utama untuk menjamin bekalan makanan dan
pembangunan pertanian yg mampan, antaranya:
 Jaminan bekalan makanan – kecukupan kebolehdapatan,
keselamatan dan mampu beli.
 Pembangunan pertanian bernilai tinggi.
 Pembangunan pertanian mampan.
 Kluster pertanian dinamik, memaksimumkan penjanaan pendapatan.
 Pelaburan swasta pemangkin transformasi pertanian moden.
 Modal insan pertanian bestari dan berinformasi.
 Pemodenan pertanian berpacukan Penyelidikan dan Pembangunan
(R&D), teknologi dan inovasi
 Keunggulan khidmat sokongan pertanian
 DASAR AGRO MAKANAN
NEGARA 2011-2020
Antara strategi tindakan:
 Mempertingkatkan pengeluaran domestik supaya Malaysia mampu
menghasilkan makanan yang mencukupi atau memenuhi peratusan
sara diri negara.
 Pembekalan beras dan sektor makanan utama lain seperti ternakan.
 Perancangan memajukan tanah terbiar bagi meluaskan kawasan
tanaman padi sedia ada (kawasan jelapang dan bukan jelapang).
 Pembangunan sawah padi (kawasan yg sudah diwartakan)
menggunakan konsep pengurusan ladang.
 Menambah musim tanaman padi daripada dua kali setahun
kepada lima kali dua tahun.
 Penggunakan penemuan varieti padi baru yang tahan serangan
serangga serta penggunaan baja baru dengan matlamat
meningkatkan hasil padi.
 Cabaran semasa DAN

 Model Baru Ekonomi (MBE)menyasarkan untuk mencapai

matlamat menjadi sebuah negara berpendapatan tinggi
menjelang 2020.
 Cabaran DAN - memastikan pengeluar mendapat pendapatan
yang tinggi dan pada masa yang sama mengekalkan harga
pada paras yang berpatutan kepada pengguna.
 4 faktor penggerak utama untuk menghadapi cabaran
tersebut:
- penggunaan teknologi dan inovasi,
- perluasan aplikasi teknologi maklumat dan komunikasi (ICT),
- pembangunan modal insan berkualiti
- peningkatan keberkesanan institusi.
 RUMUSAN

DPN 1 (1984 - DPN2 (1992- DPN3 (1998- DAN(2011-

1991) 1997) 2010) 2020)

meningkatkan
membangun peningkatan dayasaing Menjamin
kan sektor produktiviti, sektor bekalan
pertanian kecekapan & pertanian makanan
berikutan yang
yang persaingan. liberalisasi mencukupi
berorientasik perdagangan
an ekspot antarabangsa dan selamat
dimakan,
Pengukuhan dasar
Dasar ekonomi Kekurangan perindustrian dan
yang sumber,peningk pengurangan Krisis makanan
atan kos dan buruh pertanian dunia, MEB
berkembang dan galakan :Malaysia
serta sumber krisis ekonomi.
penglibatan berpendapatan
yang tersedia swasta tinggi
Food marketing laws & regulations
are grouped into six classes:

1. Regulations to maintain competition &

prevent monopoly
2. Regulations to control monopoly conditions
3. Regulations to protect consumers
4. Regulations to facilitate trade and provide
services
5. Regulations to directly affect food prices
6. Regulations to foster economic and social
progress
Agriculture problems in
Malaysia

1. Lack of interest of people to involve in agriculture

2. Conversion of agricultural land to residential land for
short-term profit
3. Depends too much on food import, import value
RM45 billion
4. Small farmers are disorganized and thus cannot
market the products
5. Lacking of R&D and science and technology, ideas
in developing farm technology and productivity
10 Things to develop
agriculture in Malaysia

 1. Market for farm products

 2. New farm technology
 3. The local availability of farm supplies and
equipment
 4. Adequate incentives for farmers
 5. Transportation facilities
 6. Education for development
 7. Production credit
 8. Group action by farmers
 9. Expanding agricultural land
 10. Planning for agricultural development
Ensuring farmers obtain benefit
from government

 1. Consumers want to buy products at stable price

 2. Government can stabilize the farm prices
 3. Farmers can benefit from good road connectivity and
infrastructure
 4. Good roads connectivity increases marketability of farm products
 5. Farmers can reduce cost of farm products because cost of
transportation reduced with good road connectivity
 6. Government can reduce middleman cost to benefit consumers
and farmers, such as setting up Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia
(LKIM) that set landing point at the port consumers can buy directly
from fisherman at lower price.
Questions to think of:

 1. Do you think the farm prices is determined by

market forces? Discuss.
 2. Food grading is important in marketing because it
changes the consumers behavior. Discuss.
 3. Farmer’s returns are higher when poor weather
reduces output than when good weather produces
high output’. Discuss why are farmers punished in
the marketplace when they succeed in producing
higher output and rewarded when output is lower.
 4. Increasing farm prices to help farmers is good but
it hurts the consumers buying farm products at high
prices. Explain how it happen.