El Decreto 1076 de 2015 fue expedido por el Presidente de la República y su
objetivo es compilar y racionalizar las normas de carácter reglamentario que rigen el sector Ambiente En el Libro I, Título I se explica la estructura y el objeto del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, que es la cabeza del sector Ambiente.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el rector de la gestión del
ambiente y de los recursos naturales renovables y está encargado de orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y de definir las políticas de recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente de la Nación, con el fin de asegurar el desarrollo sostenible.
El Título II describe las Unidades Administrativas Especiales, entre
las que se encuentran:
Parques Nacionales Naturales de Colombia, entidad encargada de
administrar y manejar el Sistema de Parques Nacionales Naturales; Proponer e implementar las políticas y normas relacionadas con el Sistema de Parques; Formular los instrumentos de planificación, programas y proyectos relacionados con el Sistema; Adelantar los estudios para la reserva, alineación, delimitación, declaración y ampliación de las áreas del Sistema; Proponer las políticas, planes, programas, proyectos y normas en materia del Sistema Nacional de Áreas Protegidas –SINAP-
El Título III se refiere a los Órganos, Comités y Consejos de
Asesoría y Coordinación, entre los cuales se encuentran el Consejo Nacional Ambiental; el Consejo Técnico Asesor de Política y Normatividad Ambiental; el Consejo Ambiental Regional de la Sierra Nevada de Santa Marta; el Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno; el Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo; el Comité de Gerencia y Comisión de personal.
El Título IV define al Fondo Nacional Ambiental (FONAM) como
un instrumento financiero de apoyo a la ejecución de las políticas ambientales y de manejo de los recursos naturales renovables. Así mismo, debe financiar la ejecución de actividades, estudios, investigaciones, planes, programas y proyectos, de utilidad pública e interés social encaminados al fortalecimiento de la gestión ambiental.
Libro II, se afirma que el objeto del decreto es compilar la
normatividad expedida por el Gobierno Nacional y rige en todo el territorio nacional y aplica a las personas naturales y jurídicas y a las entidades del sector ambiente, a las CAR, a los grandes centros urbanos y a las autoridades ambientales. Así mismo, se explican las clases de aprovechamiento forestal: Únicos, Persistentes y Domésticos. Únicos: Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde se demuestre una mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pública e interés social. Persistentes: Los que se efectúan con criterios de sostenibilidad y con la obligación de conservar el rendimiento normal del bosque con técnicas silvícolas, que permitan su renovación. Domésticos: Los que se efectúan exclusivamente para satisfacer necesidades vitales domésticas sin que se puedan comercializar sus productos. Capítulo 2 Las actividades de preservación y manejo de la fauna silvestre son de utilidad pública e interés social, y entre ellas se encuentran: El establecimiento de reservas y áreas de manejo para la conservación, investigación y propagación de la fauna silvestre, y el establecimiento de prohibiciones permanentes o de vedas temporales. Sus prohibiciones son: Hacer quemas o incendios para acorralar, hacer huir o dar muerte a la presa; Usar explosivos, sustancias venenosas, pesticidas u otro agente químico que cause la muerte o paralización permanente de los animales; Usar instrumentos o sistemas de especificaciones que no correspondan a las permitidas en general y para ciertas zonas El Capítulo 3 se refiere a la designación de puertos para el comercio internacional de especímenes de fauna y flora silvestre. Se designan puertos marítimos y aeropuertos autorizados para este fin, los de las principales ciudades de Colombia como Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla, Cartagena, San Andrés, Santa Marta, Buenaventura, Ipiales, Leticia, Cúcuta, y Puerto Asís. En el Capítulo 4 se habla de los Humedales y realiza la designación de algunos de ellos en la lista de Humedales de Importancia Internacional. El Capítulo 5 se refiere a la investigación científica sobre la diversidad biológica. Las personas naturales o jurídicas que pretendan adelantar un proyecto de investigación científica en diversidad biológica que involucre alguna o todas las actividades de colecta, recolecta, captura, caza, pesca, manipulación del recurso biológico.
El Capítulo 6 advierte que la importación de especímenes
o muestras de diversidad biológica con fines de investigación científica, requiere una autorización por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
El Capítulo 1 del Título II, se refiere a las áreas de manejo
especial, para ello define el Sistema Nacional de Áreas Protegidas –SINAP- como el conjunto de las áreas protegidas, los actores sociales, e institucionales y las estrategias e instrumentos de gestión que las articulan, que contribuyen como un todo, al cumplimiento de los objetivos generales de conservación del país. Zona de Preservación: Espacio donde el manejo está dirigido a evitar su alteración, degradación o transformación por la actividad humana.
Zona de Restauración: Espacio dirigido al restablecimiento parcial
o total a un estado anterior, de la composición, estructura y función de la diversidad biológica.
Zona de Uso Sostenible: Incluye espacios para adelantar actividades
productivas y extractivas compatibles con el objetivo de conservación del área protegida. Tiene dos sub zonas: Una para el aprovechamiento sostenible y otra para el desarrollo.
Zona general de uso público: Espacios definidos en el plan de
manejo con el fin de alcanzar objetivos particulares de gestión a través de la educación, la recreación, el ecoturismo y el desarrollo de infraestructura de apoyo a la investigación. Los usos de preservación comprenden aquellas actividades de protección, regulación, ordenamiento y control y vigilancia, dirigidas al mantenimiento de los atributos, composición, estructura y función de la biodiversidad, evitando al máximo la intervención humana y sus efectos.
Los usos de restauración comprenden aquellas actividades de
recuperación y rehabilitación de ecosistemas.
Los usos de conocimiento comprenden todas las actividades de
investigación, monitoreo o educación ambiental que aumentan la información, el conocimiento y la conciencia frente a temas ambientales. Las actividades de uso sostenible comprenden todas las actividades de producción, extracción, construcción, adecuación o mantenimiento de infraestructura, relacionadas con el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad.
Los usos de disfrute comprenden aquellas actividades de recreación
y ecoturismo que no alteran atributos de la biodiversidad.
El Capítulo 3, se refiere a las licencias ambientales y su
procedimiento de obtención. Las autoridades ambientales competentes para otorgar o negar licencias ambientales son: La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA); Las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible; Los municipios, distritos y áreas metropolitanas cuya población urbana sea superior a un millón de habitantes dentro de su perímetro urbano.
Capítulo 4. Una audiencia pública ambiental tiene por objeto dar a
conocer a las organizaciones sociales, comunidad en general, entidades públicas y privadas, la solicitud de licencias, permisos o concesiones ambientales, o la existencia de un proyecto, obra o actividad, los impactos que este pueda generar o genere y las medidas de manejo propuestas
En el Capítulo 5 se habla de las actividades de mejoramiento en
proyectos de infraestructura de transporte, ya sea en modo terrestre-férreo, modo acuático-fluvial, modo acuático de infraestructura portuaria o en modo aéreo.
El Capítulo 6 se refiere a las actividades que
introducen modificaciones menores o de ajuste normal a los proyectos sometidos a Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental, para el sector de infraestructura de transporte, en todos sus modos, que no impliquen nuevos impactos ambientales El Capítulo 7 ordena que el cargue de carbón en naves se debe hacer a través del sistema de cargue directo, utilizando para ello, bandas transportadoras encapsuladas u otro sistema tecnológico equivalen El Capítulo 8 reglamenta el permiso de recolección de especímenes silvestres de la diversidad biológica con fines de investigación científica no comercial. ° Permiso Marco de Recolección ° Permiso Individual de Recolección En el Capítulo 9 se desarrolla la administración y funcionamiento de las colecciones biológicas en el territorio nacional, los derechos y obligaciones de los titulares de colecciones biológicas. El Plan de Manejo Ambiental fue creado para la planificación y administración de los recursos naturales renovables de la microcuenca, mediante la ejecución de proyectos y actividades de preservación, restauración y uso sostenible de la microcuenca BRINNI DANIELA CAMPO ESPINOSA