10 planteamientos de “NO” Reglamento ambiental Coca Cola llega a la

al segundo aguinaldo industrial en debate población a través de 112

mil puntos de venta
P. 10 Y 11 P. 14 Y 15 P. 16 Y 17

REVISTA DE LA CÁMARA NACIONAL DE INDUSTRIAS, LA PAZ – BOLIVIA, OCTUBRE DE 2018, AÑO 5, NRO. 29 - PRECIO BS. 25

FORO CNI

Sistema de Gestión
de la Calidad
Certificado N° 393/39
2 Revista de la Cámara Nacional de Industrias
 EDITORIAL
DIRECTIVA

Hacia una política

PRESIDENTE:
Ing. Horacio Villegas J.

PRIMER VICEPRESIDENTE:
Sr. Ibo Blazicevic R. industrial manufacturera

P
SEGUNDO VICEPRESIDENTE: or tercer año consecutivo, la Cámara Nacional
Dr. Antonio Fernández V. de Industrias organizó el Foro Económico que,
en esta oportunidad, se denominó: LECCIONES
TESORERO: APRENDIDAS Y DESAFÍOS PARA LA INVERSIÓN
Ing. Hernán Paredes S. PRIVADA Y EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA
Para la Cámara Nacional de Industrias, el propósito de
PRIMER VOCAL: este Foro fue y es, indudablemente, generar un espacio
Lic. Rodrigo Villarreal de análisis y propuesta de políticas públicas que dinami-
cen la inversión privada y en particular la actividad indus-
SEGUNDO VOCAL:
trial manufacturera a la luz de las experiencias de países
Ing. Raul Crespo V.
vecinos como Uruguay y Perú y de la visión de los propios
industriales bolivianos.
TERCER VOCAL:
En los últimos años, los industriales hemos expresado
Dr. Ramiro Moreno Baldivieso
en diferentes espacios públicos y privados, nuestra pro-
DIRECTORIO funda preocupación por el clima de desaceleración eco-
Ibo Blazicevic nómica y porque vivimos un escenario de exclusión en los
Luis F. Lugones planes y políticas públicas.
Conrad von Bergen Desde la CNI hemos señalado que no podemos
Francois Marchand seguir viviendo de esta forma, puesto que se tendrá un
Antonio Lazo impacto negativo sobre la inversión, producción y gene-
Mario Antonio Yaffar ración de empleo productivo y formal que redunda en la
Henry Ruíz desindustrialización del país y se pondrá en serio riesgo el
Ing. Horacio Villegas
Horacio Vera Loza desarrollo del país.
PRESIDENTE
Javier Lupo Las principales preocupaciones de nuestro sector que CÁMARA NACIONAL DE
Gerardo Velasco configuran un clima de alta inseguridad jurídica, en la ac- INDUSTRIAS
Hernando Salazar tual coyuntura, son: el creciente contrabando, el comercio
Jaime Díaz informal, los ascendentes costos laborales, la inflexible
Daniel Sánchez política laboral, los controles y regulación de precios, la
Alejandro Miguel Nostas sobre fiscalización y sobre regulación del sector público
Stephan O´Barrio
a las industrias formales, la presencia del Estado con em-
Clory Sauma
presas públicas, el incremento de la tarifa de gas industrial
Tania Claros
y el incremento de la tarifa eléctrica industrial que nos
Milton Coscio
castigan y nos vuelven, cada vez menos competitivos.
José Peñaranda
Gonzalo Ferreyra
Particular preocupación e incertidumbre genera a la
Gonzalo Calderón industria manufacturera nacional y al empresariado en su
Roxana Siñani conjunto el pago del segundo aguinaldo y la aprobación
Edgar Maldonado de la Ley de Creación de Empresas Sociales.
Mario Zenteno Se requiere de una Política de Estado que priorice a
Juan Torrez Muriel la industria manufacturera como motor de su desarrollo.
Renato Pucci Salvietti Se precisan políticas neutrales y políticas selectivas para
Víctor Hugo Ayllón dinamizar a la industria.
José Luis Rodriguez
Muchas gracias.

CÁMARA NACIONAL DE INDUSTRIAS Elaboración y edición

CÁMARA DEPARTAMENTAL DE INDUSTRIAS DE LA PAZ Asesoría de Presidencia y Gerencia
Zona Sur: Calacoto, calle 9, Nro. 7898. Edificio Hugo Siles E.
Cámara Unidad de Comunicación CNI
Nacional de Industrias. Piso 7. Anahí Barriga D.
Central piloto 591-2-2776321. Diseño y diagramación
Email: cni@cnibolivia.com Comunicación Gráfica BECO
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Los artículos publicados en la presente revista no representan necesariamente la

Revista de la Cámara Nacional de Industrias 3
posición institucional de la CNI, sino de los que firman los mismos.
INSTITUCIONAL

FORO
Lecciones aprendidas y desafíos para la inversión privada
Hotel Europa

René Sergio Pereira

Director CNI
1.- Beneficios de la industria manufacturera

• Genera empleo estable y de calidad

para las familias
• Diversifica las fuentes de ingresos
• Agrega valor a las materias primas
• Capta inversión de largo plazo
• Consume servicios básicos en gran
escala
• Contrata servicios profesionales téc-
nicos y gerenciales
• Tiene efecto multiplicador
• Contribuye al Estado con impuestos
• Genera conocimiento y capacitación
• Introduce nuevas tecnologías

2.- La industria para alcanzar su desarrollo

requiere

• Normativa adecuada y estable: Insti-

tucionalidad
• Oportunidades para obtener renta-
bilidad adecuada
• Estabilidad macroeconómica
3.- Desafíos para el desarrollo de la indus-
tria manufacturera
• Eliminar la Informalidad creciente y
el contrabando descontrolado
• Fortalecer la institucionalidad en de-
terioro – existe abandono del estado
de derecho
• Revertir el déficit fiscal y balanza co-
mercial negativa para generar soste-
nibilidad hoy cuestionada
• Superar la economía primaria extrac-
tiva y dependiente de precios inter-
nacionales
René Sergio Pereira
• Aumentar la competitividad
• Incrementar la productividad
• Diálogo público-privado para solu-
cionar problemas de confrontación
social, laboral
4.- La lucha contra el contrabando debe
realizarse en las fronteras y en los pun-
tos de venta del mercado interno.
5.- Para promover la industrialización se
deben generar incentivos tributarios
a las empresas formalmente consti-
tuidas y restricciones a la informali-
dad.

4 Revista de la Cámara Nacional de Industrias


y el desarrollo de la industria, 9 de agosto 2018
6.- Promover la industria es reducir los
costos asociados a la formalización de
las empresas.
7.- Para promover la formalización labo-
ral se debe flexibilizar la legislación
laboral en materia de contratación y
desvinculación justificada de trabaja-
dores.
8.- Fortalecer la institucionalidad es imple-
mentar sistemas de reclutamiento por
meritocracia en las entidades estatales.
9.- Para aumentar la productividad nacio-
nal se debe pasar de la confrontación
a la planificación y coordinación públi-
INSTITUCIONAL
co-privada a nivel nacional, departa-
mental y municipal.
10.- Aumentar la productividad es incentivar
la educación creativa y productiva (vin-
cular academia, empresas y Estado).
11.- Fortalecer el Estado de Derecho: “Las in-
dustrias también tienen derechos, los tra-
bajadores también tienen obligaciones”.
12.- Para aumentar la productividad se
debe considerar eliminar el doble
aguinaldo y el incremento al salario
básico por decreto supremo, flexibili-
zar la desvinculación laboral justificada
y simplificar trámites.
Revista de la Cámara Nacional de Industrias 5
INSTITUCIONAL

Fernando Lorenzo
Ex ministro de Economía del Uruguay
1.- Para superar el estancamiento eco-
nómico es prioritario expandir la
inversión, impulsar la innovación y
promover el cambio estructural en la
estructura productiva.

2.- Alcanzar un mayor bienestar social es

generar una estructura productiva más
diversificada y con mayores encadena-
mientos entre sectores.

3.- El bienestar social se promueve con el

desarrollo de actividades intensivas en
conocimiento.

4.- La promoción directa de inversión pro-

ductiva es una de las herramientas fun-
damentales de la política activa para
impulsar el cambio estructural.

5.- La inversión es uno de los factores de

producción más importantes (junto
con el factor trabajo y el progreso téc-
nico) para conseguir el crecimiento del
producto interno bruto de un país y en
definitiva para lograr un adecuado ni-
vel de desarrollo.

6.- Para promover el cambio estructural

la normativa debe prever que la admi-
sión y el tratamiento de las inversiones
realizadas en el marco de la ley serán
los mismos para inversores nacionales
y extranjeras.

7.- La normativa debe otorgar más estí-

mulos a las inversiones que más contri-
buyen al cambio estructural que pro-
muevan el bienestar social.
8.- Para promover el desarrollo produc-
tivo se debe exonerar de todo tri-
buto a la importación de insumos,
partes y piezas para la fabricación
de maquinarias y equipos para uso
industrial. Esta exoneración es otor-
gada siempre que los bienes hayan
sido declarados no competitivos de
la industria nacional.
9.- Un Plan Nacional de Transformación
Productiva y Competitividad al menos
debiera tener cuatro ejes: Innovación,
Desarrollo de Capacidades (Capital
Humano y Empresariales), Clima de
Negocios e Internacionalización.
10.- El Sistema Nacional de Transformación
Productiva y Competitividad busca
profundizar la vinculación entre los in-
centivos a las inversiones y los objeti-
vos del desarrollo.

6 Revista de la Cámara Nacional de Industrias


Alonso Segura
Ex ministro de Economía del Perú
1.- En Perú el éxito económico se debe a
fuentes externas (exógenas).
2.- El reto es revertir el menor crecimien-
to debido a factores externos estruc-
turales.
3.- En Perú la informalidad alcanza alrede-
dor del 70%, el reto es reducirla.
4.- Agenda de impulso a la productividad
e innovación en Perú:
• Centros de innovación productiva y
transferencia tecnológica.
• Parques industriales.
INSTITUCIONAL
• Mesas ejecutivas sectoriales y transver-
sales (desarrollo de nuevos motores).
5.- La sofisticación no es exclusiva de la
industria manufacturera. Los sectores
de recursos naturales (RRNN) de punta
son cada vez más sofisticados.
6.- Para seguir siendo competitivos en
RR.NN. se requiere innovaciones/me-
joras continuas.
7.- Fortalecimiento de institucionalidad
implica:
• Programa País OCDE
• Reforma de Marco de APPs
• Reforma de Compras Públicas
Revista de la Cámara Nacional de Industrias 7
ALIADOS
Consumo de drogas
“Decide Prevenir”
Alianzas público - privadas fortalecen la prevención
del consumo de drogas
L
a Secretaría de Coordinación del Con-
sejo Nacional de Lucha Contra el Trá-
fico Ilícito de Drogas (SC-CONALTID),
dependiente del Ministerio de Gobier-
no, implementa un plan de alianzas
con empresas públicas, privadas y otras insti-
tuciones de la sociedad civil a nivel nacional
con el objetivo de fortalecer la prevención del
consumo y tráfico ilícito de drogas.
Hasta el momento se logró la adhesión
de 13 empresas en el departamento de Santa
8 Revista de la Cámara Nacional de Industrias
Cruz y 21 en el de La Paz, muchas con alcance
nacional, las cuales firmaron convenios con el
Ministro Carlos Romero o enviaron cartas de
adhesión a la SC-CONALTID para apoyar con
acciones como la producción de material au-
diovisual, la difusión en medios de comunica-
ción, redes sociales, circuito cerrado, eventos
de capacitación dirigidos a su personal para
mejorar el rendimiento laboral y apoyar a las
familias de los trabajadores con problemas de
consumo, eventos externos: deportivos y cul-
turales principalmente, o mediante la organi-
zación de concursos de manera conjunta.
Durante los actos públicos de firma de con-
venios el Ministro Romero agradeció el apoyo
del sector privado y destacó que, si bien Bo-
livia está por debajo de los países vecinos en
cuanto a índices de consumo, la prevención
es una tarea que debe encarar la sociedad en
su conjunto porque se trata de un problema
de salud pública.
Por su parte, el coordinador de la SC-CO-
NALTID, Sabino Mendoza, señaló que se vi-
sitarán empresas de otros departamentos
como Cochabamba y dijo que se espera la
adhesión de todas aquellas entidades inte-
resadas en sumarse a este esfuerzo en to-
dos los rincones del país.
La campaña comunicacional Decide Pre-
venir tiene como objetivo “promover valores
en los jóvenes y fortalecer lazos familiares”
y contiene material consistente en cuñas ra-
diales, sociodramas, spots televisivos y cor-
tos para redes sociales que se entregan a las
empresas además de aproximadamente 10
cortometrajes y más de 20 imágenes, entre
fotografías y murales, producidas por jóvenes
bolivianos que participaron de concursos aus-
piciados por la institución.
 INSTITUCIONAL

Los padres deben pasar por

lo menos dos horas diarias
con sus hijos, realizando
cualquier actividad, el tiempo
con nuestros hijos fortalece
los vínculos familiares y los
alejan de las drogas.

Es una iniciativa de: Con el apoyo de:

Revista de la Cámara Nacional de Industrias 9

ANÁLISIS

4,5% de crecimiento

Los 10 planteamientos
del “NO” al segundo
aguinaldo
El doble aguinaldo promueve desde la informalidad, pasando
por el incremento del déficit fiscal hasta la desindustrialización
manufacturera.

Hugo Siles Espada de 110 puntos. El “esfuerzo por Bolivia”

E
restará productividad al país al en-
l 1 de mayo fue anunciado el pago carecer los costos laborales
del segundo aguinaldo - 2018, frente a países vecinos.
puesto que la tasa de crecimiento Existe descenso en
del PIB entre julio de 2017 y junio las utilidades de las
de 2018 sería superior al 4,5%. empresas. Entre la
Enumero los 10 planteamientos básicos gestión fiscal 2015
a manera de dudas razonables del “No” al y 2016 las utilida-
segundo aguinaldo: des de las empresas
El segundo aguinaldo no está vincula- descendieron 15%,
do a ganancias de productividad de pasando de 5.858
las empresas. El BID millones de dólares
señala que Bolivia se en 2015 a 4.959 mi-
encuentra en los úl- llones en 2016. En
timos lugares en pro- la gestión fiscal
ductividad total de los 2017 la tendencia
factores en Sudamérica es que se man-
con una nota cercana a tenga el nivel de
60 puntos. La lista la en- utilidades similar
cabeza Chile con cerca a 2016 (la gestión

10 Revista de la Cámara Nacional de Industrias


fiscal 2017 concluye en septiembre de
2018).
El crecimiento del PIB de 4,4% a
marzo de 2018 es producto del creci-
miento del sector hidrocarburos, vin-
culado a la recuperación del precio del
petróleo, y del sector establecimientos
financieros; el resto de sectores como co-
mercio, alimentos, bebidas, electricidad
y transporte registran menor crecimien-
to al 4,5%, pero igual deberán pagar
el segundo aguinaldo. Similar caso
sucede con los departamentos.
Los departamentos vinculados
a la exportación de petróleo
y minerales crecen y los de-
más registran estancamiento
o decrecimiento, pero igual
deberán pagar el segundo
aguinaldo. Bien de pocos,
mal de muchos.
El segundo aguinaldo au-
mentará el déficit fiscal. Para
2018 el déficit fiscal se esti-
mó en 8,2% del PIB, equi-
valente a 3.185 millones de
ANÁLISIS
En
32 días, dólares. El segundo aguinaldo repre-
el empresario senta alrededor de 230 millones de
debe pagar 4 dólares para el Fisco (año 2014), esto
planillas producto es, 0,6 puntos porcentuales de incre-
del segundo mento del déficit fiscal. Si 2 – 3 pun-
tos de déficits fiscal es preocupante,
aguinaldo. 8 a 9 puntos de déficits fiscal es peli-
groso para la economía.
El segundo aguinaldo promueve la
informalidad y el contrabando. Más del
80% de bienes de consumo no duradero
(alimentos, bebidas, textiles, entre otros)
y más aún bienes de consumo duradero
familiar (electrodomésticos y muebles) son
importados por vía legal o ilegal (contra-
bando y comercializados en mercados in-
formales). El contrabando según la CEPB
representa en los últimos años un prome-
dio de 2.213 millones de dólares. Bolivia,
de acuerdo al FMI, ocupa el primer lugar
en el mundo en economía informal con
62,3 puntos (le sigue Zimbabwe). Las fa-
milias destinan mayormente el segundo
aguinaldo a bienes importados del mer-
cado formal e informal antes que a pro-
ductos formales Hechos en Bolivia.
Se anuncia el segundo aguinaldo en
un contexto de descenso de los principa-
les indicadores macroeconómicos y
microeconómicos. Se estima para
2018 un déficit fiscal de 8,2% del
PIB y a junio de 2018 un déficit
comercial de 116 millones de dó-
lares. El contexto económico, a
su vez, indica que a julio de 2018,
las Reservas Internacionales Ne-
tas cayeron a 9.257 millones de
dólares, cuando a diciembre de
2017 se ubicaron en 10.261 mi-
llones, descenso de 143 millones
por mes. Por su parte, a julio de
2018 los depósitos en el siste-
ma financiero descendieron 130
millones de dólares respecto de
junio de 2018, cuando en los úl-
timos años (2016-2017) el pro-
medio de crecimiento mensual
de los depósitos era de 195
millones de dólares por mes.
A mayo de 2018, la deuda
externa pública llegó a 9.575
millones de dólares, regis-
trando un incremento pro-
medio mensual de 29 millo-
nes de dólares en 2018. A su
Revista de la Cámara Nacional de Industrias 11
ANÁLISIS
vez, el Índice de Confianza al Consumidor
de Captura Consulting cayó 9 puntos en el
2do trimestre 2018.
Existe duda razonable sobre la meto-
dología de cálculo del PIB que emplea el
INE. Para alimentar la matriz insumo–pro-
ducto (oferta – utilización), base para el
cálculo del PIB, el INE no realiza o tiene
problemas de actualización de la encuesta
de márgenes y canales, la encuesta para
pequeños productores, la estructura de
costos y cadenas productivas. A su vez
el número de equilibrios para el cál-
culo del PIB trimestral no llega al
100%. Emplea cerca de 112 equili-
brios de los alrededor de 166 equi-
librios que debe realizar para el PIB
trimestral.
El segundo aguinaldo desincen-
tiva la generación de empleo formal
nuevo y promueve el empleo informal.
Si bien la tasa de desempleo es de 4,5%,
el indicador se justifica porque el empleo
es mayoritariamente informal. Más de 8 de
cada 10 empleos son informales sin ningu-
na prestación de seguro a corto (salud) o
largo plazo (jubilación). Si con el segundo
aguinaldo se aumentan los costos labora-
les de producción formales, entonces se
incentiva el empleo informal de 6 días la-
borales a la semana y más de 10 horas día.
12 Revista de la Cámara Nacional de Industrias
El segundo aguinaldo promueve la
desindustrialización. En los últimos 66
años el coeficiente de industrialización al-
canzó en promedio a 16% y en el Plan de
Desarrollo Económico y Social 2025 en el
pilar 6 se destaca la soberanía productiva
con diversificación productiva que plantea
la industrialización de Bolivia. El segundo
aguinaldo incrementa en 8,33% la planilla
anual de las empresas, y por ende resta
productividad y competitividad a la pro-
El ducción nacional frente a las importa-
segundo ciones legales e ilegales. ¿El resulta-
aguinaldo do?: Impulso a la desindustrialización
manufacturera nacional.
impulsará un
Caída de la liquidez empresa-
incremento del rial. En 32 días (1 de diciembre de
déficit fiscal en 0,6% 2018 al 2 de enero de 2019), el em-
respecto del PIB. pleador debe honrar cuatro planillas:
sueldo noviembre, sueldo diciembre,
primer aguinaldo y segundo aguinaldo.
A su vez, debe pagar los aportes patro-
nales de corto y largo plazo. El resultado
es una caída fuerte de la liquidez para el
empleador producto del segundo agui-
naldo. Por su parte, el segundo aguinaldo
genera presión inflacionaria estacional en
bienes de consumo de la familia no vincu-
ladas a los controles de precios y bienes
subsidiados y su consecuente efecto en
el valor de la UFV y los efectos colaterales
tributarios, pago de créditos, entre otros.
 EMPRENDEDORES

Revista de la Cámara Nacional de Industrias 13

INSTITUCIONAL

Estado y CNI analizan la norma biental del Sector Industrial Manufacturero

(RASIM), se constituya una norma ágil y de

El RASIM en simplificación del sistema burocrático en

beneficio del medioambiente.
“El trabajo de la CNI se orienta a lograr

el centro del
que el RASIM sea un instrumento actuali-
zado y adecuado a la realidad boliviana en
cuanto a normas y conceptos que se ma-

debate
nejan en el tema ambiental no sólo a nivel
nacional, sino también a nivel mundial y
que sea un mecanismo ágil, claro, de faci-
litación y de simplificación burocrática, que
contribuya a mejorar, preservar y cuidar el
Anahí Barriga* medioambiente”, señala la entidad gremial,

A
través de las gestiones rea-
lizadas por la Comisión de
Medioambiente de la Cámara
Nacional de Industrias (CNI), la
entidad gremial extrema es-
fuerzos y trabajo para lograr que a través
de las modificaciones al Reglamento Am-
que en septiembre pasado hizo llegar al
MDPyEP sus observaciones a la propuesta
enviada.
Entre los temas centrales que propone
la CNI se encuentran el establecimiento de
conceptos claros en cuanto a parámetros
de descargas, sanciones, infraestructura e
incentivos, entre otros.

En septiembre pasado la Cámara Nacional de Industrias

(CNI) hizo llegar sus observaciones a la propuesta de
modificación a la norma enviada por el Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economía Plural (MDPyEP).

Vista parcial de los asistentes

a la reunión de la Comisión de
Medioambiente que analizó la
nueva propuesta del MDPyEP el
12 de septiembre.

14 Revista de la Cámara Nacional de Industrias


La entidad gremial hace énfasis en el
enfoque de la prevención, antes que la re-
mediación ambiental. “Hay que prever que
no se contamine el medioambiente y fijar
normas que eviten la contaminación, ese es
el concepto que siempre se ha manejado y
con nuestros planteamientos hemos aclara-
do y profundizado”, explica la CNI.
Respecto a los incentivos, la CNI con-
sidera que para motivar a las empresas
debiera otorgarse un sello de recono-
cimiento o impulsar, por ejemplo, un
ranking de empresas que trabajan
en el cuidado del medioambiente;
es decir, acciones que no necesa-
riamente demandan cuantiosas vigente desde hace 16 años.
sumas de dinero y son factibles de
realizar, aclara la entidad gremial
Tiene por objeto regular las
industrial.
Inicio y reinicio
El año 2015 se dio inicio a una revi-
sión del RASIM que culminó con un Pro-
yecto de Ley y otro de Decreto Supremo plan-
teados por el MDPyEP, mismos que fueron
desechados por su deficiencias y su enfoque
erróneo.
En octubre de 2017, tras una reunión en-
tre la CNI con el MDPyEP, se acordó trabajar
conjuntamente para revisar el RASIM.
En ese contexto, a partir de octubre de
2017 se inició este proceso a partir de la ela-
boración de un diagnóstico de la situación
y aplicación del RASIM en la industria nacio-
nal, análisis de los actores, de la normativa y
de las visitas a empresas.
En noviembre de 2017 se realizaron ta-
lleres en el eje troncal del país con las in-
dustrias. Este trabajo recogió 154 obser-
vaciones al RASIM, que fueron clasificadas
en tres categorías de prioridades: Alta (63),
Media (50) y Baja (41). De este total, el MDP-
yEP tomó en cuenta sólo 58, es decir el 38%
del total de observaciones.
De las 58 observaciones 6 remiten a
guías que elaborarían, 10 se refieren a que
se debe fortalecer el SIAI, 7 contienen co-
mentarios inconducentes, 7 remiten a ane-
xos que no se elaboraron, 10 remiten a otros
artículos del RASIM y 18 plantean modifica-
ción de artículos del RASIM. Sin embargo,
“las modificaciones son parciales y no ple-
namente satisfactorias”, aclara la CNI.
En la gestión 2018, se trabajó de enero
a marzo en el análisis y depuración de las
INSTITUCIONAL
matrices de los talleres. Se tenía previsto
concluir en marzo el diagnóstico y trabajar
en las propuestas para concluir en junio
de 2018; sin embargo, el mes de abril el
MDPyEP planteó un cambio de metodo-
logía para adecuar el análisis al diseño de
políticas públicas, lo cual condujo a un re-
planteamiento del trabajo efectuado hasta
ese momento.
El Entre abril y parte de mayo de 2018
se sostuvieron reuniones en las que se
Reglamento debatió la nueva metodología que fi-
Ambiental del Sector nalmente terminó con la suspensión
Industrial Manufacturero de las reuniones y la definición del
(RASIM) es una norma MDPyEP de que esa repartición
estatal elabore la propuesta.
En junio de 2018, luego de
varias notas enviadas al MDPyEP
actividades ambientales manifestando la preocupación de
del sector industrial la CNI por el cambio de la meto-
manufacturero. dología y por no haber concluido el
trabajo como estaba previsto, el MDP-
yEP convocó a la Cámara para presentar
su propuesta, misma que fue enviada de
manera oficial a la entidad gremial el 6 de
septiembre con cerca de 125 artículos y 15
anexos.
Finalmente la CNI, luego de varias reu-
niones de la Comisión de Medioambiente,
envió el 26 de septiembre las observacio-
nes a la propuesta normativa y se espera
que una vez que se concluya la socialización
de la misma con el sector público (MMAyA,
gobernaciones y municipios), se realice una
revisión entre el MDPyEP y la entidad gre-
mial industrial.
*Responsable UNICOM.CNI-CADINPAZ
El análisis de la propuesta del RASIM continuó el 17 y 18 de septiem-
bre a la cabeza del presidente de la Comisión de Medioambiente, Juan
Carlos Philippsberg.
Revista de la Cámara Nacional de Industrias 15
ASOCIADOS

Más del 50% son tiendas tradicionales de barrio.

EMBOL refresca a Bolivia a

través de 112 mil puntos de venta
Embol es una empresa que deja una importante huella económica, social y medioambiental,
gracias a la implementación de proyectos de RSE desde su Fundación Coca-Cola de Bolivia.
Genera como sistema más de tres mil empleos directos formales en Bolivia.

Anahí Barriga

E
l gerente de Asuntos Públicos y Res-
ponsabilidad Social de Embotellado-
ras Bolivianas Unidas S.A. (EMBOL),
Luis Lugones Mansilla, habla de los
principales desafíos, proyectos y for-
talezas de la empresa, que cuenta con 23 años
de trabajo ininterrumpido a lo largo de todo
el país.
Existe un trabajo conjunto entre Coca-Co-
la Company y Embol S.A. (embotellador
franquiciado), entre ambas conformamos un
sistema sinérgico y complementario como or-
ganización.

¿Cuáles son los principales desafíos y

proyectos de la empresa?
Embol tiene un firme compromiso con la
calidad, la excelencia y la innovación cons-
tante. Lideramos una industria y estamos or-
gullosos de este logro empresarial. Gracias
a que escuchamos de manera permanente y
genuina al mercado y a cada uno de nuestros
consumidores, de manera constante intro-
ducimos y revolucionamos con nuevos pro-
ductos y formatos el mercado nacional para
acompañar a nuestros consumidores en todos
sus momentos de consumo, con distintas op-
ciones para cada estilo de vida. De esta ma-
nera, llegamos a las familias bolivianas con el
portafolio más completo del mercado nacio-
nal, respondiendo siempre a sus necesidades,
acompañándolos en sus preferencias y en sus
diferentes necesidades de hidratación.
¿Cuáles son los principales planes y
políticas de EMBOL?
Somos una compañía en continuo creci-
miento. Tenemos un sólido plan de inversio-

16 Revista de la Cámara Nacional de Industrias


nes para contar con infraestructura producti-
va que implementa de manera permanente
tecnología de última generación. De hecho,
contamos con las plantas más modernas de
Bolivia y este hito nos llena de mucha satisfac-
ción y orgullo, es una clara muestra de nues-
tro firme compromiso con el desarrollo de Bo-
livia y con la generación de cadenas de valor.
Además que la permanente modernización
de nuestras plantas nos permite tener ope-
raciones eficientes y cumplir con los estánda-
res de calidad más altos de la industria tanto
a nivel nacional como internacional. Somos
una empresa que deja una importante huella
económica, social y medioambiental.
En el corto plazo, seguiremos pro-
moviendo la innovación en nuestro
amplio portafolio de productos, es- Embol ofrece un
cuchando las necesidades del con- amplio portafolio con
sumidor y acompañándolo en sus más de 35 productos,
preferencias, potenciando nuevos de los cuales el 23% son
formatos, productos en distintas pre- opciones sin azúcar o
sentaciones, y aumentando nuestra
oferta en productos bajos y sin calorías. bajas en calorías.
También continuaremos trabajando
en llegar a aquellas regiones del país don-
de se detecten mayores oportunidades de
crecimiento.
¿Cómo califica el liderazgo de Coca
Cola en Bolivia?
El Sistema Coca-Cola en Bolivia impacta
positivamente en el desarrollo económico y
social del país y de su industria de bebidas.
Somos la industria que cuenta con la más
grande cadena o puntos de venta del país.
Es decir que llevamos progreso y bienestar a
muchas familias y puestos de negocio familia-
res que ven en nuestros productos su principal
sustento económico. Promovemos el empren-
dimiento a lo largo del país, a través de los 112
mil puntos de venta, de los cuales más del 50%
son canales tiendas tradicionales de barrio.
Apoyamos el fortalecimiento de la gene-
ración de fuentes laborales formales genera-
mos orgullosamente más de 3000 empleos
directos, potenciamos el talento boliviano y
ayudamos al crecimiento y especialización de
nuestros recursos humanos. Adicionalmente
tenemos más de 420 contratos y servicios con
terceros en nuestra cadena de valor.
Venimos desarrollando importantes pro-
yectos de RSE desde nuestra Fundación Co-
ca-Cola de Bolivia enfocados principalmente
en el cuidado y reposición de agua, reciclaje,
Revista de la Cámara Nacional de Industrias
ASOCIADOS
capacitación a nuestros clientes y becas de
estudios universitario.
¿Cuál es la historia de la empresa,
desde qué año funciona en Bolivia?
EMBOL lleva 23 años de trabajo ininterrum-
pido en Bolivia. Actualmente, a nivel nacional
contamos con 4 plantas industriales, más de
20 líneas de producción, destinadas a elaborar
eficientemente 7 categorías de productos, 35
opciones y más de 151 productos, de las mar-
cas de bebidas más reconocidas del mundo.
EMBOL cree en el crecimiento conjunto y
la suma de esfuerzos por el desarrollo a través
del apoyo y cercanía que tenemos con to-
dos nuestros clientes.
Nuestro portafolio ofrece gaseosas,
jugos, aguas, aguas saborizadas, bebi-
das isotónicas, energizantes y alimentos
de soya. Asímismo, cabe resaltar que
el 23% de nuestras bebidas son bajas
en calorías o no las tienen en absoluto.
Actualmente, nuestros principales pro-
ductos son toda la línea de gaseosas que
comprenden: Coca-Cola, Fanta, Sprite,
Simba, Canada Dry y Mineragua, Agua Vital,
Powerade, Aquarius, Del Valle, Ades y Burn.
¿Cuáles son sus principales fortalezas y
el factor de éxito?
Una de nuestras más grandes fortalezas,
son los altos estándares de calidad con los
que desarrollamos todos nuestros procesos
y que se ven reflejados en cada uno de los
productos que elaboramos. La calidad y se-
guridad son valores innegociables en todo lo
que hacemos, tal como lo avalan año tras año
nuestras certificaciones de gestión de calidad.
Tenemos un compromiso y una unión indi-
soluble con la calidad y le excelencia en todos
nuestros procesos. Esa es nuestra principal
fortaleza.
Refrescamos a Bolivia creando valor para
nuestros clientes y colaboradores. Apostamos
mucho por el desarrollo de los clientes, nues-
tros productos son comercializados por miles
de tiendas y comercios a lo largo del territorio
nacional, buscamos juntos la mejor manera
para que tengan una buena rotación de sus
inventarios, mejora de la imagen y equipa-
miento de sus negocios y un excelente ser-
vicio de ventas y distribución, lo cual posibi-
lita que todos los hogares bolivianos puedan
disfrutar de los productos de la franquicia The
Coca-Cola Company.
17
CÁMARAS AFILIADAS
CAINCO CHUQUISACA,
referente regional para el
empresariado privado
Anahí Barriga*
L
a presidenta de la Cámara Industria,
Comercio, Servicios y Turismo (CAIN-
CO) Chuquisaca, Mary Lizbeth Rojas,
nos habla de la difícil situación de la
industria chuquisaqueña, además de
las principales fortalezas de la entidad gremial
y sus proyectos a partir de su Presidencia, así
como su trayectoria profesional.
1. ¿ Cuál es su evaluación de la industria
chuquisaqueña?
La difícil situación que se ha vivido en el
sector industrial a nivel nacional, se siente con
más fuerza y dureza en nuestra región.
Es difícil crecer en un mercado donde no
hay condiciones e incentivos a la inversión,
donde son más las dificultades que se pre-
sentan que las posibilidades de éxito. Más
aún cuando nuestra región tiene muchas
limitaciones, tal el caso de la deficien-
te vinculación caminera que frena el
acceso tanto a mercados de insumos
como a mercados con demandas
importantes para la colocación de cuenta con 125 años de vida
la producción.
En Chuquisaca, la industria, da-
das estas condiciones, es tratada de
manera similar a la industria del eje,
siendo que realmente su posición es
bastante más desventajosa.
Enfrentamos una competencia desleal
con la implementación de plantas industriales
que utilizan recursos del Estado y que al no
ponerse en funcionamiento por factores que
ya conocemos, no generan ni rédito ni em-
pleo.
La industria ya establecida, a pesar de es-
tas y muchas otras dificultades, se mantiene
en el mercado. Sin embargo, debe además
enfrentarse, como todo el empresariado, a
la informalidad, que se ha convertido en el
18 Revista de la Cámara Nacional de Industrias
Para la industria chuquisaqueña no existen
condiciones e incentivos a la inversión, más aún
cuando la región tiene muchas limitaciones por la
deficiente vinculación caminera que frena el acceso
a los mercados.
mejor refugio ante las leyes laborales, fiscales
e impositivas que, lejos de incentivar la inver-
sión hasta la castigan.
2.    ¿Cuáles son los principales retos y
proyectos de CAINCO Chuquisaca  a partir
de la  Presidencia?
Al vernos ante una situación difícil para
el empresariado, a nivel nacional y más aún
como región, vemos la necesidad de ma-
yor apoyo a nuestros afiliados.
En esta línea, nuestro principal ob-
A pesar de las jetivo es trabajar por el asociado con
condiciones adversas, la servicios informativos, de capacita-
entidad gremial industrial ción, de creación de espacios para
la innovación, de oportunidades
mejores y de vinculación más estre-
institucional y de defensa cha con cámaras hermanas en todo
de los intereses de sus el país. Tenemos la certeza de que la
asociados. unión hace la fuerza y caminando jun-
tos, los caminos son menos adversos.
3.    ¿Cuáles son las principales
fortalezas de la CAINCO Chuquisaca?
A lo largo de sus 125 años de vida, en vir-
tud a sus proyectos, obras y su compromiso
con la sociedad, CAINCO Chuquisaca, ade-
más de su institucionalidad y su infraestructu-
ra, es un referente regional muy importante
del empresariado privado, con respaldo a
nivel nacional.
El tener la representatividad de casi 300
empresas a nivel local, no sólo es un honor

sino que genera en CAINCO Chuquisaca, el
compromiso de trabajo en la mejora constan-
te en capacitación, en eficacia y eficiencia en
el servicio y asesoramiento al socio.
4. ¿Cuál cree que es la importancia de
CAINCO Chuquisaca, dentro de la industria
de ese departamento?
A lo largo del tiempo la Cámara de In-
dustria y Comercio ha sido testigo de la
transformación del tejido económico en la
región y ha experimentado también pro-
fundos cambios internos adaptándose a los
requerimientos del sector empresarial. En
los últimos 20 años, la Cámara consolidó la
apertura del primer servicio de exportacio-
CÁMARAS AFILIADAS
nes en la región (SENAVEX), impulsó el de-
sarrollo del Área de Asentamiento Industrial
y propició  la creación del Instituto Bolivia-
no de Normalización y Calidad (IBNORCA).
En años más recientes, se consolidó la apertu-
ra de la Institución a los sectores de servicios
y turismo y se conformó una plataforma mo-
derna de servicios de desarrollo empresarial.
El año 2014, CAINCO inaugura el Nuevo
Centro Empresarial, una infraestructura pen-
sada para impulsar el desarrollo de las unida-
des de eventos de apoyo a emprendimientos
y una escuela de negocios con servicios de
capacitación y actualización constantes.
Más recientemente CAINCO Chuquisaca
ve la necesidad de contar con un Centro de
Conciliación y Arbitraje, mismo que a la fecha
está consolidado.
5. ¿Cuáles son los principales
desafíos y propuestas para la industria
chuquisaqueña?   
Innovar. El gran reto del industrial y del em-
presario es innovar constantemente, aprender
y adaptarse a condiciones adversas convirtién-
dolas en oportunidades cuando es posible.
6. ¿Finalmente, nos puede mencionar
algo de su trayectoria profesional?
Casi a tiempo de graduarme en la Univer-
sidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca
en la carrera de Economía, inicié mi vida profe-
sional trabajando en el Banco Mercantil y pos-
teriormente continué en el Banco de Crédito
como oficial bancario. A pesar de mi intención
de hacer carrera en el área financiera, motivos
personales me llevaron a trabajar en la empre-
sa familiar de turismo, Candelaria Tours, que
Mary Lizbeth Rojas, había iniciado operaciones en 1975.
presidenta de la en- A partir del año 1999 me dediqué a no
tidad gremial empre- sólo a administrar y gerentar la empresa con
sarial en Chuquisaca. pasión, sino a hacer ajustes importantes para
la adaptación de la misma a un mercado cam-
biante y dinámico como lo es el del turismo.
Esto a través de la participación en ferias inter-
nacionales en Alemania, Inglaterra, Marruecos
y otros países.
He sido Presidente a nivel local de ABA-
VYT durante 3 años y ahora soy parte del co-
mité Ejecutivo de Abavyt Nacional.
Me involucré también en proyectos de
apoyo internacional para la mejora constante
e innovación empresarial.
*Responsable UNICOM CNI-CADINPAZ
Revista de la Cámara Nacional de Industrias 19
CODEX ALIMENTARIUS
Renato Pucci, representante de la Cámara Nacional de Industrias ante el CODEX Alimentarius, durante la reunión realizada
en Roma el mes de julio.
En Roma – Italia
Aprueban norma internacional de
la quinua con presencia de la CNI
Anahí Barriga*
P
ara el representante de la Vicepre-
sidencia del Codex Alimentarius de
Bolivia ocupada por la Cámara Na-
cional de Industrias (CNI), Renato
Pucci, la nueva norma internacional
aplicará a la quinua procesada destinada al
consumo humano sea envasada o a granel y
establecerá parámetros técnicos para la co-
mercialización de este grano milenario.
“Los parámetros técnicos definen los re-
siduos de plaguicidas, envasados, higiene,
etiquetado, métodos de análisis, muestreo,
definición, defectos y otros puntos”, detalla
Pucci, quien asistió a la Comisión del Codex
Alimentarius (CAC) 41 en Roma en julio pa-
sado, ocasión en la que se aprobó la norma.
Según explica, con la adopción de esta
Norma, todo el sistema de producción,
20 Revista de la Cámara Nacional de Industrias
comercio y exportaciones de este produc-
to, serán regulados en forma más eficiente
«protegiendo la salud de los consumidores
y asegurando la práctica equitativa en el co-
mercio de este alimento» tanto en los países
productores, como en los consumidores.
De esta forma, la importancia de su apro-
bación radica en que armonizará las directrices
mundiales que regirán la inocuidad y el comer-
cio de la quinua, tomando en cuenta que las
normas del Codex Alimentarius se consideran
científicamente justificadas y son aceptadas
como referentes a nivel internacional.
Inicio del proceso
La iniciativa impulsada por Bolivia surgió
hace tres años atrás, recuerda Pucci, luego de
conmemorarse el año 2013 el año internacio-
nal de la quinua, para destacar las bondades
del grano por sus bondades en nutrición al

ser rica en aminoácidos, vitaminas, fibra,
minerales y grasas beneficiosas, entre otros.
En ese marco, se conformó hace dos años
un grupo electrónico presidido por Estados
Unidos, país que tiene la Presidencia del Co-
mité de Cereales en el mundo, conjuntamen-
te con Bolivia que realizó la base de la norma.
“En el grupo electrónico pudieron intervenir
todos los países sean o no productores del
grano, para empezar con los trámites o eta-
pas por las que atraviesa la aprobación de
una norma en esa instancia”, declara.
Al respecto, el delegado del CODEX se-
ñala que una norma, para ser aprobada, ne-
cesita 8 trámites o puntos que tienen inicio
con la propuesta y elaboración de la norma.
“Una vez que Bolivia empezó a elaborar la
norma, los países tuvieron un plazo para
presentar sus adiciones u objeciones, con lo
que la misma se fue puliendo y pasando por
los diversos trámites hasta que en la CAC 40
realizada el año pasado se determinó que
la norma pasaría al trámite 8 para su trata-
miento final en la CAC 41 en Roma en julio
pasado, puntualiza Pucci.
Días previos a la CAC 41 se sostuvieron
reuniones preliminares del Comité Codex
para América Latina y el Caribe (CCLAC), en
las que hubo un amplio debate sobre la nor-
ma de la quinua. Países como Ecuador y
Perú presentaron algunas observacio-
nes respecto a aspectos técnicos de
la norma referidos al tamaño y la
humedad de la quinua.
Por tal motivo, el CCLAC de-
terminó formar un nuevo grupo
electrónico encabezado por Cos-
ta Rica y compuesto además por
Chile y Estados Unidos, quedando
en reserva estos dos únicos puntos
hasta noviembre cuando se reciban
los argumentos de los distintos paí-
ses. “En Bolivia se conformó un grupo
técnico con el Instituto Nacional de Labo-
ratorios de Salud (INLASA), el Ministerio de
Salud, el Centro Internacional de la Quinua
(CIQ), el Instituto Boliviano de Metrología
(IBMETRO) y los productores, para presen-
tar los argumentos”, sostiene Pucci.
El tratamiento y aprobación de esta Nor-
ma presidida por Bolivia se realizó el 3 de
julio. EEUU pidió que se apruebe la misma,
al haber cumplido todos los requisitos y
por encontrarse en trámite 8. Países como
Cuba, Costa Rica, Argentina, Brasil, Vene-
INTERNACIONAL
zuela, Panamá y la Unión Europea entre
otros, defendieron la adopción de la Norma
con argumentaciones técnicas y científicas.
Por parte de Bolivia, el representante oficial
del Estado, Carlos Suárez, realizó en forma
sustentable su defensa.
Producción
La producción de quinua en el país el
año 2017 abarcó 21.000 hectáreas y generó
un total de 80.000 toneladas del grano con
un valor de 84.000.000 dólares. Al merca-
do interno se destinaron 30.000 tonela-
Renato
das aproximadamente, mientras que
PUCCI, 50.000 toneladas fueron destinadas a
representante del la exportación.
CODEX Alimentarius Las Cámara Boliviana de la
de Bolivia, posa Quinua (CABOLQUI) afilia al me-
nos a 10 empresas productoras,
junto a representantes
mientras que entre las principales
internacionales que empresas productoras y exporta-
participaron de la reunión doras del país se encuentran Sin-
CAC 41 a nivel mundial. dan Organic, Andean Walley S.A. e
Irupana Andean Organic.
Los principales mercados de expor-
tación de la quinua producida en La Paz,
Potosí, Oruro y en Potosí, con la quinua real;
son Estados Unidos y la Unión Europea.
El consumo per cápita de quinua en Boli-
via, subraya Pucci, es de 1.5 kilos al año, por lo
que el Gobierno trabaja en impulsar un mayor
consumo en los colegios con el desayuno es-
colar, así como con productos del subsidio de
lactancia. Con todo ello, el consumo puede
incrementarse a 2 ó 2.5 kilos por año, calcula
el representante del CODEX.
*Responsable UNICOM CNI-CADINPAZ
Revista de la Cámara Nacional de Industrias 21
MONITOR MACROECONÓMICO

La economía a agosto de 2018

Baja inflación y caída de reservas en un contexto de déficit fiscal y comercial
Bolivia: Tasa de crecimiento del PIB, 2000-2017 (En %) CRECIMIENTO
Periodo PIB Total PIB Industria Manufacturera
2000 2,51% 1,79% La tasa de crecimiento del PIB a marzo de 2018 llegó a 4,44% y del PIB de la industria
2001 1,68% 2,69% manufacturera a 4,3%.
2002 2,49% 0,25% 8,00%

2003 2,71% 3,81% 6,83%

2004 4,17% 5,58% 7,00%

6,15%
2005 4,42% 3,00%
2006 4,80% 8,09%
6,00%
5,50%
5,20%
5,10%
2007 4,56% 6,09% 4,80% 4,85% 4,70%
5,00%
4,42% 4,56% 4,30% 4,44%
2008 6,15% 3,66% 4,17% 4,13% 4,20%
2009 3,36% 4,81% 4,00%
3,36%
2010 4,13% 2,59% 2,71%
2011 5,10% 3,70%
3,00%
2,51% 2,49%
2012 5,20% 4,70%
Fuente: INE y
1,68%
Memoria de
2,00%

2013 6,83% 6,10%

2014(p) 5,50% 4,00% la Economia 1,00%

2015(p) 4,85% 4,60% Boliviana 2016

2016(p) 4,30% 6,20% 0,00%

2017 4,20% 5,80% del Ministerio de 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(p)2015(p)2016(p) 2017 2018 2018
marzo (*)
2018 marzo 4,44% 4,30% Economia y Finan-
2018 (*) 4,70% zas Públicas.
(p) preliminar
2017 Dato del discurso presidencial el 22 de enero 2018.
(*) 2018 Dato proyectado por el MEFP para 2018.

Bolivia: Inflación acumulada 2000 a 2018 (En %)

Periodo Inflación Acum. INFLACIÓN ANUAL
2000
2001
3,40%
0,90%
La inflación re-proyectada para 2018 es de 3,5% .
2002 2,45% 14,00%

2003 3,94% 12,00%

11,73% 11,85%
2004 4,62%
2005 4,91% 10,00%

2006 4,95% 7,18% 6,90%

6,48%
8,00%

2007 11,73%
4,62% 4,91% 4,95% 5,19%
2008 11,85% 6,00%

3,94% 4,54% 4,00%

2009 0,26% 3,40% 2,95% 3,50%
4,00%
2,45% 2,71%
2010 7,18% 2,00% 0,90%
2011 6,90% 0,26%
2012 4,54% 0,00%

2013 6,48% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
2014 5,19% (*)
2015 2,95%
2016 4,00% Fuente: INE.
2017 2,71%
2018 (*) 3,50%

(*) Inflación re-proyectada para 2018 por el MEFP.

Bolivia: Inflación acumulada mensual 2017 y 2018 INFLACION MENSUAL

Periodo 2017 2018 Diferencia 2017- 2018 La inflación acumulada a agosto de 2018 llegó a 0,83% inferior en 0,89 puntos porcentuales a la inflación de agosto de 2017 que fue
Enero 0,10% 0,30% 0,20% de 1,69%.
febrero 0,47% 0,62% 0,15%
marzo 0,48% 0,50% 0,02% 1,80% 1,69%
abril 0,07% 0,35% 0,28% 1,60%
1,40%
mayo 0,05% 0,47% 0,42% 1,20%
0,90% 0,80%
junio 0,14% 0,59% 0,45% 1,00%

0,62% 0,63%
0,59%
0,48% 0,50%
0,80%
julio 0,90% 0,63% -0,27% 0,60% 0,47%
0,35%
0,47%
0,30%
agosto 1,69% 0,80% -0,89% 0,40%
0,10% 0,07% 0,05% 0,14%
septiembre 2,51%
0,20%
0,00%

octubre 2,29% Enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto
noviembre 2,37% 2017 2018
diciembre 2,71% Fuente: INE.

Bolivia: Tipo de cambio (venta) fin de periodo

Periodo Bs por 1 dólar TIPO DE CAMBIO
2000 6,40 A septiembre de 2018 el tipo de cambio a la venta
2001 6,83
2002 7,50 permanece en 6,96 Bs por 1 dólar
2003 7,84
2004 8,06
2005 8,08 8,06
2006 8,03 7,50 7,84 8,08 8,03
9,00 6,83 7,67 7,07
2007 7,67
2008 7,07
6,40
8,00 7,07 7,04 6,96 6,96 6,96 6,96 6,96 6,96 6,96 6,96
7,00
2009 7,07 6,00
2010 7,04 5,00
2011 6,96 4,00
2012 6,96 3,00
2,00
2013 6,96
1,00
2014 6,96 0,00
2015 6,96
2016 6,96 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
2017 6,96 Sept.
2018 Sept. 6,96 Fuente: BCB.

Bolivia: Balanza comercial, 2000-2018 (Mill. Dólares)

Periodo Exportación Importación Saldo Comercial BALANZA COMERCIAL
2000 1475 2020 -545
2001 1353 1708 -355 A julio de 2018 el déficit comercial llegó a 122 millones de dólares, inferior al déficit
2002 1375 1832 -457
2003 1677 1692 -15 comercial de similar fecha de 2017 que llegó a 585 millones.
2004 2265 1920 345 4.000
3.586
2005 2948 2440 508
2006 4.231 2.925 1.306 2.855
2007 4.889 3.588 1.301 3.000
2.364
2008 7.058 5.100 1.958 1.958
2009 5.452 4.466 986 2.000
1.647
2010 7.040 5.393 1.647 1.306 1.301
2011 9.109 7.612 1.497 986
1.000 1.497
2012 11.765 8.180 3.586 508
2013 12.208 9.353 2.855 345 -855
-545 -355 -457 -15 -1.287 -1.302 -585 -122
2014 12.856 10.492 2.364 Fuente: INE. 0

2015 8.911 9.766 -855 Ministerio de De-

2016 7.228 8.515 -1.287 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2017 2018
sarrollo Productivo -1.000
2017 7.985 9.287 -1.302
y Economía Plural
julio julio
2017 julio 4.562 5.147 -585
2018 julio 5.349 5.471 -122 e IBCE. -2.000

Bolivia: Deuda Interna y Externa 2002 - 2017 (Millones dólares)

Periodo Deuda Externa Deuda Interna(1) Deuda Total DEUDA EXTERNA PUBLICA
2002 4.300 2.163 6.463
2003 5.040 2.423 7.463 A mayo de 2018, la deuda externa pública subió a 9.575 millones de dólares, cuando a diciembre
2004
2005
4.949
4.942
2.725
2.939
7.674
7.881 12.000
de 2017 estaba en 9.428 millones.
2006 3.248 3.005 6.253 10.000
9.428 9.575
2007 2.208 3.197 5.405
2008 2.443 3.871 6.314 8.000 6.613 7.268
2009 2.918 4.187 7.105 5.040 4.949 4.942 5.584 6.036
2010 3.234 4.521 7.755
6.000
4.300 4.524
3.248 3.234 3.837
2011
2012
3.837
4.524
4.530
4.232
8.367
8.756
4.000
2.208 2.443 2.918
2.000
2013 5.584 4.006 9.590
2014 6.036 4.118 10.154 Fuente: Memoria 0
2015 6.613 4.053 10.666 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 mayo
2016 7.268 4.259 11.527 de la economia
2017 9.428 Boliviana 2016 y Deuda Externa
2018 mayo 9.575 BCB.
(1) Deuda Interna es deuda Pública Interna del TGN.

22 Revista de la Cámara Nacional de Industrias

 MONITOR MACROECONÓMICO
A agosto de 2018, la economía boliviana registró inflación baja de 0,8% y caída de Reservas Internacionales Netas de 12% respecto de finales de 2017; asimismo se advierte déficit comercial de 122 millones de
dólares (a julio) en un contexto de déficit fiscal programado de 8,2% para 2018.
A agosto de 2018, la inflación acumulada llegó a 0,8%, inferior a la inflación de similar período de 2017 que fue de 1,69%. En este contexto, el Gobierno Central reprogramó la tasa de inflación prevista para 2018 de
4,5% a 3,5%.
Por su parte, a agosto de 2018, las Reservas Internacionales Netas descendieron a 9.080 millones de dólares, cuando a diciembre de 2017 se ubicaron en 10.261 millones. Caída de 148 millones de dólares por mes.
A julio de 2018, la balanza comercial expresó un déficit de 122 millones de dólares, inferior al déficit de 585 millones de similar período de 2017. El incremento de las exportaciones atenuó el déficit comercial.
El déficit fiscal programado para 2018 alcanza a 8,2%, equivalente a 3.185 millones.

Bolivia: Reservas Internacionales Netas 2000 - 2018 (Millones dólares)

2000 1.085 DEUDA EXTERNA PUBLICA
2001 1.077
2002 854 A mayo de 2018, la deuda externa pública subió a 9.575 millones de dólares,
2003 976 cuando a diciembre de 2017 estaba en 9.428 millones.
2004 1.123 16.000
2005 1.714 14.000
2006 3.194
12.000
2007 5.308 9.428 9.575
2008 7.722 10.000
2009 8.580 6.613 7.268
5.584 6.036
8.000
2010 9.730
4.300 5.040 4.949 4.942 4.524
3.234 3.837
6.000
2011 12.019 3.248
2012 13.927 4.000 2.208 2.443 2.918
2013 14.430 2.000

2014 15.123 0
2015 13.056 Fuente: BCB. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
2016 10.081 Información mayo
2017 10.261 Estadìstica RIN
2018 agosto 9.080 Semanal. Deuda Externa

Bolivia: Reservas Internacionales Netas 2018 (Millones dólares) RIN EN 2018

Mes 2017 2018 Las RIN llegaron a 9.080 millones de dólares a agosto de 2018, cuando a diciembre de 2017 llegaron a 10.261 millones.
Enero 9.839 10.226 10.400 10.226
Febrero 9.805 9.965
Marzo 10.261 9.805
10.200
9.965
10.000 9.805 9.759
Abril 10.025 9.602 9.602
9.800
9.522
Mayo 10.254 9.759 9.600

Junio 10.306 9.522 9.400 9.257

9.080
Julio 10.358 9.257 9.200
9.000
Agosto 10.452 9.080 8.800
Septiembre 10.130 8.600
Octubre 9.934 8.400
Noviembre 10.632 Fuente: BCB.
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
Diciembre 10.261

Bolivia: Depósitos y créditos del sistema financiero 2002 - 2018 (Millones dólares)
Periodo Depósitos Cartera Diferencia Depósitos DEPOSITOS Y CREDITOS SISTEMA FINANCIERO
- cartera A agosto de 2018, los depósitos en el sistema financiero llegaron a 25.657
2002 3.448 3.803 -355 millones de dólares, $us 854 millones más que a fines de 2017.
2003 3.416 3.730 -314
2004 3.274 3.617 -343
2005 3.589 3.750 -161
2006 4.099 4.001 98
24.100
2007 5.168 4.594 574 30.000 25.657
2008 6.718 5.360 1.358 25.000
2009 8.308 5.891 2.417 20.000
2010 8.919 7.060 1.859
15.000
2011 10.715 8.781 1.934
2012 13.129 10.492 2.637 10.000

2013 15.444 12.450 2.994 5.000

2014 18.019 14.339 3.680 Fuente: BCB.
0
2015 21.738 16.854 4.884 Información 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
2016 22.462 19.898 2.564 Estadìstica agosto
2017 24.803 22.376 2.427 Semanal. Depósitos Cartera
2018 agosto 25.657 24.100 1.557

Bolivia: Depósitos y créditos del sistema financiero 2018 (Millones dólares) Diferencia depósitos - cartera sistema financiero 2018
Periodo Depósitos Cartera Diferencia Depósitos (Millones de dólares)
La brecha entre depósitos y créditos en el sistema financiero desciende de 2.094 millones de dólares enero de 2018
- cartera a 1.434 millones a agosto de 2018.

Enero 24.542 22.448 2.094 2.500

2.094

Febrero 24.535 22.634 1.902 2.000

1.902 1.955
1.554
1.746 1.802

Marzo 24.757 22.802 1.955 Fuente: BCB. 1.500

1.434
1.557

Abril 24.684 23.130 1.554 Información 1.000

Mayo 25.136 23.390 1.746 Estadìstica 500

Junio 25.433 23.631 1.802

Julio 25.302 23.868 1.434 Semanal. 0
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto

Agosto 25.657 24.100 1.557 Diferencia Depósitos - cartera Lineal (Diferencia Depósitos - cartera)

Bolivia: Tasa de desempleo urbano abierto y salario mínimo nacional 2000 - 2017 INVERSIÓN PUBLICA
Periodo Desempleo % Salario Mínimo (Bs) La inversión pública programada para 2018 es de 6.210 millones de dólares.
2000 7,5 355
2001 8,5 400
2002 8,7 430
2003 8,7 440 7.000
6.189 6.210
2004 9,3 440
6.000
2005 8,2 440
2006 8,0 500 4.892 5.065
5.000 4.507
2007 7,7 525 3.781
2008 4,4 577,5 4.000

2009 4,9 647 2.897

3.000
2010 5,7 679,5 2.182
2011 3,8 815,4 2.000
1.351 1.439 1.521
2012 3,2 1.000 880 1.005
2013 4,0 1.200 1.000 584 639 585 500 602 629
2014 2,3 1.440
2015 3,5 1.656 Fuente: Min. 0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
2016 4,1 1.805 Economía y Finan- Inversión Pública
2017 4,5 2.000 zas Públicas.

Bolivia: Inversión 2000 - 2017 (Millones dólares)

INVERSIÓN PUBLICA
Periodo Inversión Inversión Extranjera Inversión Privada Inversión Total
La inversión pública programada para 2018 es de 6.210 millones de dólares.
Pública Directa Bruta Nacional
2000 584 833 594 2.011
2001 639 877 289 1.805
2002 585 999 257 1.841 7.000
2003 500 567 305 1.372 6.189 6.210
2004 602 448 140 1.190 6.000
2005 629 488 499 1.616 4.892 5.065
2006 880 582 554 2.016 5.000 4.507
2007 1.005 953 512 2.470
2008 1.351 1.302 1.006 3.659 4.000
3.781
2009 1.439 687 811 2.937 2.897
2010 1.521 936 707 3.164 3.000

2011 2.182 1.033 1.137 4.352 2.182

2012 2.897 1.505 869 5.271 Fuente: Memoria
2.000
1.351 1.439 1.521
2013 3.781 2.030 1.074 6.885 639 629 880 1.005
de la Economia 1.000 584 585 500 602
2014 4.507 2.113 2.208 8.828
2015 4.892 1.166 1.639 7.697 Boliviana 2016,
2016 5.065 1.084 Ministerio de 0

Economia y 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
2017 6.189 Inversión Pública
2018 6.210 Finanzas Publicas.
Nota: 2018 es inversión pública programada.
Elaboración: Cámara Nacional de Industrias - 2776321 - www.cnibolivia.com. Se autoriza la publicación total o parcial citando la fuente.
Revista de la Cámara Nacional de Industrias 23
 CLICK FOTOGRÁFICO
El Kiosco Verde,
plataforma de in-
termediación de re-
siduos de la Cámara
Nacional de Industrias
(CNI) y la Cámara De-
partamental de Indus-
trias de La Paz (CADIN-
PAZ), realizó el 13 de
septiembre el foro in-
ternacional de residuos
especiales y peligrosos
en el Hotel Real Plaza
de La Paz.

El Kiosco Verde, platafor-

ma de intermediación en
Gestión de Residuos de la Cá-
mara Nacional de Industrias
(CNI) y REECICLA (Reciclaje
de Equipos Electrónicos),
en un trabajo conjunto con
Swisscontact, la Fundación
Viva, el Ministerio de Medio
Ambiente y Agua, el Gobier-
no Autónomo Municipal de La
Paz y la Facultad de Ingenie-
ría de la Universidad Mayor
de San Andrés, concluyeron
en agosto la campaña “RECI-
CLATÓN: Ciclo de Residuos
de Aparatos Electrónicos y
Eléctricos”.

Visita del analista Antonio Vargas al directorio de la CNI el 25 de septiembre de 2018. 

24 Revista de la Cámara Nacional de Industrias

Las entidades em-
presariales depar-
tamentales del sector
industrial de Bolivia, se
reunieron en el Conse-
jo Nacional de Presi-
dentes, realizado en la
ciudad de La Paz el 9
de agosto de 2018.

La Cámara De-
partamental de
Industrias de La
Paz (CADINPAZ),
realizó el pasado
23 de agosto el
segundo networ-
king empresarial,
que en la oportu-
nidad contó con
la participación,
en calidad de in-
dustrias asociadas
anfitrionas, de las
empresas La Fran-
cesa S.A. y Flor de
Leche S.R.L.

Por tercer año con-

secutivo, la Cáma-
ra Nacional de Indus-
trias llevó adelante el
9 de agosto su Foro
Económico, el cual en
esta oportunidad se
denominó “Lecciones
Aprendidas y Desafíos
para la Inversión Priva-
da y el Desarrollo de la
Industria”

Revista de la Cámara Nacional de Industrias 25

ASOCIADOS

P
ara el sub gerente General de Pastic Industria
Z, David Boris Zuñagüa, la principal
fortaleza de la empresa es produc-
ción de film. “Como indica nuestro
logo somos líderes en carpa solar”.
Plastic Z líder en el
mercado de bolsas
La industria, que opera en la ciudad de El
Alto, se dedica a elaborar film de polietileno
de PEBD “baja densidad”, PEAD “alta densi-
dad”, PP “polipropileno”.
Al respecto Zuñagüa señala que los pro-
ductos de baja densidad son utilizados para
Plastic Z fue fundada un 12 de abril de 2004 por
el sector artesano, el sector de embalaje y es- Jorge Rosendo Zuñagüa Apaza.
colar, entre otros. “Nos hacen pedidos para
basureros de hospitales, para eliminar algún
tipo de deshecho, así como para el embala- Herencia aprendida
je de los colchones o para embolsar textiles, El Sub Gerente General de Plastic Z afirma
mientras que las bolsas de alta densidad son que la filosofía empresarial de la industria fue
solicitadas para los supermercados y conta- heredada. Su padre, Jorge Rosendo, trabajó
mos con varias medidas”, puntualiza. desde los 12 años para mantener a su familia
El ejecutivo aclara también que el polipro- al quedar huérfanos y fue un hombre visiona-
pileno es utilizado más para envases de ali- rio con proyectos grandes para no sólo crecer
mentos como panetones, papas fritas o galle- como empresa, sino aportar algo a su país.
tas. “También hacemos film de polietileno de
distintas medidas a requerimiento de cliente
y tenemos una capacidad del rango de 5 cm
a 200 cm de ancho, en micronaje desde 11
micrones hasta 400 micrones de espesor. En
agrofilm elaboramos un producto mágico,
agrofilm de carpa solar, utilizado en el sector
agrícola y para demostrar la alta calidad de
nuestro producto elaboramos nuestra pro-
pia carpa solar, donde cultivamos, lechugas,
tomates, locotos,entre una gran variedad de
vegetales y frutas, puntualiza el empresario.

Historia
Plastic Z fue fundada un 12 de abril de 2004
por Jorge Rosendo Zuñagüa Apaza, quien ini-
ció su trabajo en el sector de reciclaje. “Mien-
tras vendía esos deshechos vio en el plástico
un negocio rentable ya que consideraba que
éste no es contaminante sino que no estamos
educados en su buen uso”, argumenta.
Zuñagüa cuenta que al ver esta oportuni-
dad su padre adquirió la primera máquina ex-
trusora y mediante el reciclado que hacía del
plástico comenzó a generar su propia materia
prima que, junto con la importada, le sirvió
para producir film de polietileno. La empresa
comenzó en su domicilio produciendo bobi-
nas en ancho menos de un metro. Hoy, en un
terreno más amplio en el Sector 2 de la zona
Mercedario en El Alto, cuenta con diversos
tipos de tamaño y se adaptan a las necesida-
des de cada cliente.

26 Revista de la Cámara Nacional de Industrias

Revista de la Cámara Nacional de Industrias