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CAPITULO I
EL PROBLEMA

1.1 Contextualización y Delimitación del Problema

Pueden definirse los beneficios penitenciarios como mecanismos

jurídicos que permiten el acortamiento de la condena o al menos, el
acortamiento de su reclusión efectiva.
Aunque algunos autores (Gómez Grillo, 1979), han incluido los
beneficios penitenciarios en los permisos de salida y la prisión abierta,
parece que el sentido de la norma no ha tenido entre sus aspiraciones
abarcar estos dos últimos aspectos.
La fundamentación jurídica de los beneficios penitenciarios se halla
en los principios de reeducación y reinserción social que inspiran la
aplicación de la pena, en virtud del mandato constitucional (1999); se ha
comprobado que la existencia de una serie de beneficios que estimulen al
penado para mejorar su condición dentro del ámbito penitenciario.
Es de los elementos indispensables para la consecución de la
pretendida reintegración del recluso en la vida libre, que entendemos por
lo tanto, que los beneficios penitenciarios constituyen un elemento
regimental importantísimo, para la buena idea romántica de un sistema
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penal orientado a la reinserción del delincuente se debe llevar a

arrinconar, por la vía del recurso sistemático a la prisión, otros caminos
más apropiados para intentar la reeducación de los delincuentes, que
exige la iniciativa y el apoyo de los poderes públicos y de las fuerzas
sociales, más que la participación del sistema represivo.
El tema cobra hoy una notable importancia a partir de la entrada en
vigor del Código Penal de 2004, el cual establece que «las disposiciones
sobre reducción de penas por el trabajo y estudios sólo serán de
aplicación cuando haya cumplido la mitad de la pena penado para optar
a un beneficio penitenciario, más un examen psicosocial favorable,
situación difícil, obtenerlo, por el hacinamiento y el ocio que alguna
forma lo afecta psicológicamente.
La prelibertad más inmediata es el destacamento trabajo, que solo
el Tribunal lo autorizará cuando el Penado haya cumplido, por lo menos
la mitad de la pena, más un pronóstico de conducta favorable, casi
siempre es reprobado por el Psicólogo, por las condiciones Psíquicas en
que estos generalmente se encuentran, debido a múltiples factores,
entre ellos, el ocio y hacinamiento.
Históricamente la legislación viene abordando la situación
penitenciaria; como ejemplos se citan a continuación varias experiencias:
1.927, Decreto Reglamentario de la Pena Accesoria de la Vigilancia de la
Autoridad, firmado y sellado en el palacio federal de Caracas el 06 de
Diciembre de 1.927, con vigencia a partir del 1º de enero de 1.928;
1.915; contiene el procedimiento a seguir para el seguimiento y
Vigilancia de los reos liberados sometidos a penas accesorias de
vigilancia de la autoridad.
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1.937, Reglamento de la Ley de Régimen Penitenciario, firmado y

sellado el 16 de octubre de 1.937., derogando el Decreto Ejecutivo del
siete de octubre de 1.898; Contempla el trabajo forzado de los reos
condenados a presidio en la construcción de locales para la Penitenciaria
General de Venezuela, todo en beneficio del Estado; además, regula la
ejecución de actividades de tratamiento en las áreas de salud, educación,
trabajo agrícola, orientación religiosa, visitas, aislamiento, disciplina y
seguridad. 1.942, Reglamento Interior de la Colonia Correccional de las
Islas del Burro y de Otama. Se promulga en cumplimiento al artículo 6º
del Decreto del 13 de agosto de 1.937, por el que se creó la referida
colonia.
1.944, Decreto que crea la Penitenciaria Provisional de san Juan de
los Morros. "A la nombrada Penitenciaría Provisional serán trasladados,
de la Penitenciaría General que funciona en Puerto Cabello, los
sentenciados, a pena de presidio que a juicio del Director de dicho
Establecimiento sean capaces y físicamente útiles para los trabajos de
edificación de la Penitenciaría Modelo, y los condenados a prisión que
voluntariamente opten por ésta clase de labores y que reúnan aquellas
mismas condiciones.1.944, Reglamento de la Colonia de Trabajo de El
Dorado. Promulgado el 20 de marzo de 1.944, regula el funcionamiento
de la Colonia de Trabajo con fines correccionales, previstas en la Estatuto
de Vagos y Maleantes, destinado a la reclusión de condenados a
relegación a Colonia Penitenciaria, a medidas de seguridad o personas
que hayan cumplido 18 años conforme al Estatuto de Menores.
1.945, Decreto que habilita la Colonia El Dorado como anexo a la
Penitenciaria General, "Se habilita la Colonia de Trabajo de "El Dorado",
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creada por Decreto Ejecutivo de 21 de octubre de 1.944, como anexo a la

Penitenciaría General de Venezuela, para el internamiento de aquellos
reos condenados a presidio por los Tribunales de la República que estén
cumpliendo sus penas en el referido establecimiento penal y que, por sus
inclinaciones y conducta en el Presidio, requieran ser colocados en un
medio de reclusión más favorable para su regeneración y readaptación
social."
1.949, Decreto Nº 333 Relativo a Penitenciaria de Mujeres. Ordena
efectuar los estudios necesarios para la creación de un Instituto que se
denominará "Penitenciaría de Mujeres", el cual estará dotado de
edificios, terrenos, escuelas, talleres y demás dependencias que se
juzguen técnicamente apropiadas de acuerdo a la ciencia Penitenciaria
moderna. 1.949, Decreto Nº 359 relativo a Casa Correccional de
Mujeres. Ordena la verificación de los estudios necesarios para la
creación de un Instituto que se denominará " Casa Correccional de
Mujeres.1.951, Instituto para Formación de Personal de Prisiones.
1.952 Reglamento de Cárceles, creado según decreto Nº 458 del 14
de noviembre de 1.952, estipula las normas de seguridad y
tratamiento;"Serán normas fundamentales en toda Cárcel Pública la
seguridad del detenido; el orden y la disciplina en el establecimiento;
la higiene en las personas y dependencias; la atención médica y dental de
la población carcelaria; así como el estímulo y la perseverante
orientación para fomentar hábitos de instrucción, moralidad y trabajo en
las personas detenidas.
1.957, Decreto Nº 548 que crea el Internado Judicial de San Juan de
los Morros. Regula el funcionamiento del centro como anexo de la
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Penitenciaría General de Venezuela. 1.964, Código Penal. Promulgado el

27 de Junio de 1.964. Deroga el Código Penal del 30 de Junio de 1.915.
Contiene las disposiciones relativas a los delitos, las faltas, las personas
responsables y las penas. 1.964, Decreto de creación del Internado
Judicial de "La Planta".
Declara la habilitación del Cuartel de la Planta como Casa de
Reeducación y Trabajo Artesanal, y como Internado Judicial, destinado a
la reclusión con fines correccionales y para la detención de procesados
por los Tribunales del Distrito Federal y del Estado Miranda y al
cumplimiento de penas menores de un año para sentenciados por los
mismos Tribunales.
1.971, Ley de Régimen Penitenciario, promulgada el 17 de Julio
de 1.961, deroga la Ley de Régimen Penitenciario del 17 de octubre de
1.937, señala sobre la materia de tratamiento, "El periodo de
cumplimiento de dichas penas será utilizado para procurar la
rehabilitación del penado y su readaptación social por los sistemas y
tratamientos establecidos en esta Ley.
1.975, Reglamento de la Ley de Régimen Penitenciario. Establece
las reglamentaciones generales para la aplicación de la Ley de Régimen
Penitenciario.1.979, Ley de Sometimiento a Juicio y Suspensión
Condicional de la Pena. Firmada y sellada el 20 de diciembre de 1979,
reglamentada el 20 de marzo de 1.980, con resuelto Ministerial del 31 de
marzo de 1.980, regula lo concerniente a la aplicación de la modalidad
del Sometimiento a Juicio para procesados y de la Suspensión
Condicional de la Pena como medida alternativa a la prisión, establece a
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través del resuelto la estructura organizativa de funcionamiento, además

de la modalidad y fines del tratamiento.
1.981. Ley de Régimen Penitenciario. Promulgada el 8 de Julio de
1.981, deroga la Ley de Régimen Penitenciario del 21 de Julio de 1.971,
regula aspectos del funcionamiento del régimen penitenciario, inspirada
en las Reglas Mínimas de Tratamiento a los reclusos, aborda las áreas de
tratamiento a través de servicios de asistencia, con miras a la reeducación
durante el tiempo de cumplimiento de la pena, además lo relativo a las
fórmulas alternativas de cumplimiento de pena, clasificación,
establecimientos especiales y lo tocante al tema de seguridad, dando
continuidad a la Ley de 1.971.
1.993, Ley de Beneficios en el Proceso Penal; Pauta el
procedimiento a seguir con relación a la aplicación de la medida de
Suspensión Condicional de la Ejecución de la Pena para condenados y
otras fórmulas, como método alternativo a la privación de la libertad,
modalidad y fines del tratamiento.
1.993, Ley de Redención Judicial de las Penas por el Trabajo y el
Estudio. Regula el procedimiento para la redención judicial de la pena
por el trabajo y el estudio dentro de los centros de reclusión, considera el
trabajo y el estudio como medios idóneos para la rehabilitación. Su
aplicación fomenta la incorporación de los condenados en actividades
reeducativas.1.999, Código Orgánico Procesal Penal. Reformado el 14 de
noviembre de 2.001, en ésta reforma se deroga la Ley de Beneficios en el
Proceso Penal, y algunas normas relativas a la ejecución de las penas
contenidas en el C.O.P.P. del año 1.999 y otros instrumentos legales sobre
la materia.
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1.999, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El

Capítulo III, dedicado al Poder Judicial y el Sistema de Justicia.
2.000 Ley de Régimen Penitenciario.
Reforma la Ley de Régimen Penitenciario de 1.981, adecua algunas
normas al Código Orgánico Procesal Penal, no así a la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, en cuanto al funcionamiento del
Sistema Penitenciario.
Es decir, coexistirá una doble vía en los beneficios penitenciarios
que obliga a examinar, de una parte las antiguas leyes que permanecerán
en el tiempo, y otra, lo que va a suponer el
reciente concepto de beneficios penitenciarios a la luz del Penal
Venezolano. Regulación previa, La Ley Orgánica Octubre 1995; que,
estableció, Disposiciones Transitorias la posible revisión de
la sentencia por condición más beneficiosa respecto a
la liquidación efectuada conforme al Código Penal actual.
Esto, que en principio podría hacer suponer la existencia
de auténticos beneficios para el interno no resultando así en el nuevo
Código Penal, pues el automatismo de la redención de penas por
el trabajo supone una rebaja en la liquidación de condena más
beneficiosa, pero tiene que esperar cumplir la Mitad de la Pena,
inclusive para la redención de la pena.
Dado lo anterior, por un largo periodo de tiempo subsistirá de
facto una pervivencia en aplicación de la redención de penas por
el trabajo, que obliga seguir comentando los principios de
los beneficios de la redención que, en un futuro tiende a ser más estricto,
por falta de una verdadera política penitenciaria.
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Los beneficios penitenciarios han sido de vital importancia para el

recluso, dado que implican un acortamiento de la condena, digo en teoría,
por sus restricciones.
Ello induce al interno a cumplir los requisitos que facilitan la
consecución de dicho objetivo, para alcanzar así la libertad en un periodo
más corto de tiempo, pero al final la mayoría, alcanzan este objetivo a
escasos días del cumplimiento de la pena, luego haber de haberse
paseado las fases del Destacamento de Trabajo, (1/2 de
la pena), Régimen Abierto (2/3 parte de la pena) y
Libertad Condicional (¾ parte de la pena) y
Confinamiento ( ¾ parte de la pena),tal como se
calculará al final de trabajo.
Por lo tanto, sugerimos que la oportunidad para solicitar el
Régimen de Destacamento de Trabajo, sea cuando hayan cumplido al
menos una cuarta parte de la pena y una tercera parte para el Régimen
Abierto, cuando haya cumplido al menos una tercera parte de la pena
impuesta, exigiendo para ello, entre otros requisitos un informe favorable
Conductual de la Junta de Clasificación y Atención Integral del Recluso,
obviando el examen Psico-social, que debería ser aplicado a los penados
extramuro por encontrarse en mejores condiciones Psíquicas, lejos del
ocio y hacinamiento, y que en ambos casos, queden en observación por
un lapso de tres meses, contados desde la fecha de su emisión, por parte
de la Junta de Clasificación y Atención Integral.
Asimismo, se debe computar el mismo tiempo para la redención de
la pena por trabajo y estudio; y no como lo indica la Ley Adjetiva Penal
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Vigencia, que debe ser a partir del cumplimiento de la misma, por cuanto
tal situación Jurídica aumenta la población penal, contribuyendo al ocio y
hacinamiento.

1.2. Interrogante de la investigación

De lo anteriormente expuesto se plantea la siguiente interrogante:

¿De qué forma se violan principios constitucionales con la omisión a
los beneficios penitenciarios?

1.3. Objetivos de la Investigación

1.3. 1.Objetivo General

Analizar los beneficios en el sistema penitenciario venezolano.

1.3.2.-Objetivos Específicos

Analizar principios constitucionales aplicables a beneficios

penitenciarios.
Analizar tipos de beneficios penitenciarios en el Derecho Penal
Venezolano.
Analizar el cómputo de pena en cada beneficio penitenciario.
Establecer requisitos para optar a los beneficios penitenciarios.
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Analizar la reforma de la Ley Adjetiva Penal, para reducir el ocio y

hacinamiento, incorporando el Derecho a optar a los beneficios al
cumplir un cuarto (1/4) de la pena.
1.4 Justificación

Según el reglamento de Normas para la Elaboración, Presentación y

Evolución de los Trabajos Especiales de Grado de la Universidad Santa
María (2001), en la justificación, y es en este contexto que se plantean las
siguientes consideraciones. Resulta positivo abordar, desde el punto de
vista legal, social, político y personal, el tema del otorgamiento de los
beneficios penitenciarios, por cuanto se persigue dar cuenta a manera
Informativa, de los efectos dañinos a los internos y a la misma sociedad,
por falta de políticas verdaderas en los beneficios penitenciarios de
atención al recluso, prepararlo para cuando recobre su libertad.
“La prisión es una forma de punición que fue pensada como una
humanización de la pena en el siglo XVIII y comienzos del XIX”
(Foucault, 1985; Melossi y Pavarini, 1980).
Actualmente se encuentra severamente sometida a críticas, en el
sentido de que la rehabilitación se ha mostrado incompatible con el
aprisionamiento y la incapacitación temporal de los delincuentes no ha
tenido el efecto esperado sobre la cantidad de delitos” (Zimiring,1992 y
Hawkins, 1995).
Asimismo se debe trabajar en dos direcciones para contrarrestar el
ocio, como es el de implementar las colonias agrícolas para los penados y
sectorizarlos; es decir, los penados por delitos graves deberían de estar
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separados del resto de la población penal.(1945, Decreto que habilita la

Colonia El Dorado como anexo a la Penitenciaria General).
Asimismo, nuestra Carta Magna Vigente de igual forma no
especifica cuáles son los derechos de los condenados o penados, pero
constituye el marco fundamental de la ejecución de penas en el país, por
cuanto concede rango constitucional a los tratados sobre derechos
humanos suscritos y ratificados por la Republica; de igual forma no
hace ninguna excepción en cuanto a los derechos fundamentales que
corresponden a todos los venezolanos y que, por lo tanto, se extienden a
los condenados por sentencia firme. La Carta Magna, además no hace la
distinción establece de la obligación expresa y general de garantizar
dichos derechos, sin discriminación alguna.
Obsérvese que la prisión es un ámbito en el cual se propiciara
conductas extrapunitivas de las personas a quienes corresponde el rol de
guardianes y la violación de los derechos humanos de los detenidos;
resaltándose que aun cuando las críticas a las prisiones como sistema de
castigo es universal, cabe mencionar que algunos sistemas penitenciarios
funcionan mejor que otros; donde las cárceles nunca han sido pensadas
como sitios agradables, pero tradicionalmente se les consideraban
seguras, en consideración de que los presos se encuentran en espacios
vigilados y sin privacidad, sus actos son visibles para sus guardianes.
(Morais, María, Sistema Penitenciario).
Partiendo de la exigibilidad de la Constitución, en el sentido
estricto de que la libertad es la regla y excepcionalmente la reclusión, lo
cual en la práctica forense no es así, por cuanto prevalece los incisos de
nuestro Derecho Adjetivo Penal, cuando refiere que para optar a las
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medidas alternativas del cumplimiento de la pena, debe cumplir la mitad

de la pena, al igual para tener derecho a la redención de Trabajo y
Estudio, antes no es procedente acceder a los precitados Principios
Constitucionales, ´por ello la necesidad imperiosa de su reforma.
Actualmente la prisión se encuentra severamente sometida a crítica:
entre ellas por un excesivo hacinamiento y ocio carcelario por no hacerse
valer los principios constitucionales; por parte de los que administran
Justicia, donde le dan preferencia a los postulados de la Ley Adjetiva
Penal, a pesar que la constitución los obliga en el ámbito de sus
competencias, asegurar su integridad, en caso de incompatibilidad entre
la constitución y una ley u otra norma jurídica, se aplicaran las normas
de esta, es decir de la Constitución.
El problema más grave en cuanto a los derechos del interno o
interna es, el de la violación sistemática de los derechos humanos,
especialmente si se toma en cuenta las consecuencias concretas que
producen las prácticas arbitrarias e injustas de los órganos de la justicia
penal.
Para comprender su magnitud y gravedad basta con señalar algunas
circunstancias como la relacionada con la imposición del castigo
recurriendo, en la mayoría de los casos y como regla, al encarcelamiento
preventivo de personas inocentes; y consecuencialmente penado, sin
derecho a una medida alternativa hasta no cumplir la mitad de la pena.
Carranza, Mora Mora, Houed y Zaffaroni, en el estudio
denominado El Preso sin Condena en América Latina y el Caribe (1999):
explican que en los países de América Latina con un sistema jurídico
continental europeo, más del sesenta y cinco por ciento (65) de las
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personas privadas de su libertad se encuentran sometidas a detención

preventiva, según indica una investigación de hace algunos años. Ello
significa que de cada cien (100) personas en prisión, sesenta y cinco (65)
son procesados y, en consecuencia jurídicamente inocentes.
Si la detención provisional es la mayor intromisión que el
legislador ha autorizado, para que el Juez reduzca la esfera de libertad de
una persona, el juzgador debe utilizar sea posibilidad con prudencia,
moderación y en el marco estricto de necesidad para lograr el buen
resultado de la investigación, pues no se debe olvidar que no obstante se
sigue un proceso en contra del imputado, éste conserva su estado de
inocencia hasta que se dicte el fallo condenándolo como autor
responsable de la acción que se le atribuyó; y luego de su condena
conservará su derecho a la reinserción social, teniendo como regla
general, las medidas alternativas del cumplimiento de la pena.
El problema del abuso del encarcelamiento, sea preventivo o no,
resulta agravado significativamente por un problema adicional de
interpretación y legalista de los que administran justicia, sin tomar en
cuenta las emergencias carcelarias, los retardos y distancias de los
Centros de Reclusión, lo cual genera el cao carcelario y demás centros de
reclusión, aunado a las pésimas condiciones materiales en las que se
cumple la pena o detenciones cautelar de las personas, por haber
clasificación de la población penal.
En consecuencia, hoy, más que nunca, resulta imperativo determinar
los posibles beneficios que pueden derivar de la utilización del sistema
internacional de los derechos humanos.
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La libertad individual no solo constituye un derecho básico para la

realización de la persona, sino también el valor fundamental que orienta
el Estado Constitucional y el ámbito de desenvolvimiento del individuo.
Caño (2000), define la Libertad precisando que “una condición de
la vida humana individual privada y consiste en la atribución de decidir
qué se hace o no, sin más limites que los que la ley imponga” (pp.33) .
Coincidiendo con el mismo autor, se entiende que la seguridad
limitada originalmente al respeto a los principios constitucional de No
hay delito sin ley previa, no hay pena sin ley previa y no hay pena sin
juicio, ahora se ha desarrollado como una efectiva protección de la
libertad y de otros derechos conexos de la persona para ser tratado en
igualdad de condiciones dentro o fuera de un proceso y protegido contra
toda injerencia arbitraria o ilegal contra su voluntad.
En atención de que son normas de observancia obligatoria su
cumplimiento la rehabilitación se ha mostrado incompatible con el
emprisionamiento y la incapacitación temporal de los delincuentes no ha
tenido el efecto esperado sobre la cantidad de delitos (Zimring 1992 y
Hawkins, 1995).
Se ha observado igualmente que es un ámbito en el cual se
propiciara conductas extrapunitivas de las personas a quienes
corresponde el rol de guardianes y la violación de los derechos humanos
de los penados; aun cuando la crítica a las prisiones como sistema de
castigo es universal, cabe mencionar que algunos sistemas penitenciarios
funcionan mejor que otros.
Las cárceles nunca han sido pensadas como sitios agradables, pero
tradicionalmente se las consideraba seguras. Como los presos se
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encuentran en espacios “vigilados y sin privacidad, sus actos son visibles

para sus guardianes”.
Propongo además de la aludida reforma , que mientras no lleve a
efecto ésta se debe recurrir a la vía judicial, utilizando los mecanismos
previstos en el ordenamiento jurídico interno (como por ejemplo el
Amparo Constitucional), y hacerse estricto seguimiento a las decisiones
judiciales.
Entre los mecanismos sociales y políticos se destacan: el cabildeo,
mecanismo para impulsar leyes y proyectos, así como para influir en 20
actores con poder de decisión; mesas de diálogo, mecanismo de
articulación con distintas autoridades, organizaciones, instituciones o
personas vinculadas con el tema para identificar acuerdos y coordinar
acciones destinadas a exigir la garantía de derechos; intentos de
conciliación con las autoridades e instituciones que amenacen o violen
derechos; movilización social y/o campañas, es decir acciones de presión
para exigir de las autoridades competentes el cumplimiento de sus
obligaciones.
Generación de opinión pública, desarrollo de estrategias dirigidas a
sensibilizar la sociedad en su conjunto y a involucrar comunicadores
sociales y líderes comunitarios, para producir corrientes de opinión
favorables a la garantía de los derechos de los reclusos y crear una matriz
de opinión sobre las acciones que se estén impulsando, así como sobre
los resultados obtenidos; redes de trabajo cuyo objetivo es propiciar el
respeto de los derechos de los reclusos, en torno a un programa común;
monitoreo y vigilancia tanto de la actuación del Estado como de las
decisiones emprendidas por la propia sociedad; elaboración de
….

investigaciones, documentos e informes que den cuenta de la situación de

los derechos de la población reclusa, permitiendo presentar propuestas y
generar debate sobre el tema.
Todos estos mecanismos podrían ser utilizados en la agenda que se
propone, pero requieren de la sociedad ciertas condiciones que se
comentan a continuación.
Condiciones para la exigibilidad La exigibilidad de los derechos de
los reclusos implica que la sociedad tenga capacidad de organizarse para
la participación activa en las acciones dirigidas a tal fin. Es
imprescindible, pues, desarrollar la capacidad de organización y
participación social.
Además es necesario que se conozcan, cabalmente, los contenidos e
indicadores de cada uno de los derechos y garantías; que se identifiquen
las obligaciones del Estado que se desprenden de los Pactos y
Convenciones internacionales y de las leyes nacionales; que se conozcan
y creen todos los mecanismos de exigibilidad; que se elaboren, apliquen
y sistematicen instrumentos de recolección de datos que permitan ubicar
los problemas, posibles salidas, derechos vulnerados y los responsables;
que se identifiquen actores clave que puedan apoyar, colaborar y
participar activamente en el proceso de exigibilidad de derechos; que se
incorpore activamente a los familiares de los privados de libertad en las
acciones de defensa de sus derechos.
Propuesta de una agenda alternativa Para la construcción de la
agenda es necesario preguntarse y aclarar, primeramente, el término
mismo de alternativa: ¿alternativa a qué? Pues, alternativa a las acciones,
omisiones y desaciertos de Estado respecto a la garantía de los derechos
….

humanos de la población reclusa; a las estrategias utilizadas hasta ahora

por la población reclusa para hacer valer sus derechos: huelgas de
hambre, huelgas de sangre, secuestro de familiares, es decir estrategias
violentas, cuyos logros obtenidos no se sostienen en el tiempo, además de
proyectar una imagen negativa; a las estrategias utilizadas por la sociedad
civil organizada que se han caracterizado por estar desarticuladas,
carentes de seguimiento y, como ya se mencionó, más centradas en
instancias internacionales.
Aclarado el punto, a continuación se sugieren el objetivo de la
agenda, los principios que la orientan, los componentes que la integran y
la organización social requerida para ejecutarla.
Diseñar e implementar un programa común con miras a lograr la
garantía de los derechos humanos de la población reclusa, estableciendo
las estrategias idóneas para lograrlo, así como las metas a corto, mediano
y largo plazo.
Principios orientadores: descentralización; articulación a través de
la conformación de redes (no de rediles); inclusión de todos los sectores
(familiares de los reclusos, empresarios, universidades, políticos, iglesia,
medios de comunicación, profesionales) además de las ya existentes
organizaciones de defensa de los derechos humanos en general y de los
reclusos en particular; sujeción a la normativa vigente en el país.
Componentes •articulación de las organizaciones para conformar
una red de defensa de los derechos humanos de la población reclusa,
conservando cada una su naturaleza, particularidades y acciones propias,
pero integrándose para realizar una tarea común. •
….

Sensibilización de la sociedad en general, en el sentido de cambiar

la percepción y cultura de la misma respecto al tema, partiendo de la idea
de que se trata de defender los derechos de todos: de las víctimas, de los
victimarios (reclusos) y de la sociedad en general, pues el entrenamiento
de los reclusos en el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus
deberes propiciará la conquista de su ciudadanía, facilitando una exitosa
reinserción social, reduciendo el riesgo para la comunidad.
La sensibilización se haría por sectores utilizando la metodología
audiovisual (por ejemplo: videos sobre la realidad penitenciaria)
acompañada de foros, charlas para lo cual se movilizaría expertos en
estrategias comunicacionales, estudiantes, voluntarios, etc. •
Capacitación en derechos humanos que alcanzaría a los reclusos, sus
familiares, funcionarios, jueces de control, juicio y de ejecución,
miembros de las organizaciones especializadas, para lo cual se
movilizarían expertos en derechos humanos, en educación de adultos, en
diseño gráfico, en tecnología audiovisual, facilitadores.
Se trata de enseñar, concretamente, el contenido e indicadores de
cada derecho, con lenguaje y metodología propia para cada población, así
como las rutas que se utilizarían para la exigibilidad de los derechos. La
capacitación se extendería a los propios miembros de la red, a fin de
prepararlos para emprender acciones específicas. •
Acción organizada para exigir de los responsables la garantía de los
derechos, en las dimensiones judicial y administrativa, utilizando todas
las estrategias posibles: solicitudes ante jueces de ejecución, amparos
constitucionales, mesas de diálogo, cabildeo, movilización social, etc.
….

Este componente se desarrollaría mediante programas específicos

destinados a solucionar problemas concretos. Habría que hacer un
inventario pormenorizado de los mismos. •
Monitoreo, es decir, dar estricto seguimiento a todas las acciones
emprendidas en defensa de los derechos de los reclusos, registrándolas y
publicitándolas. Evaluación periódica de la eficacia de cada uno de los
componentes de la agenda para reorientar las acciones e imponer
correctivos.
Organización social Para la ejecución de la agenda se sugiere la
siguiente organización: • Comité Nacional, integrado por representantes
de las organizaciones de derechos humanos de los reclusos y de sus
familiares, elegidos por el Pleno, es decir por el total de organizaciones
que integren la red que se conformaría.
Este Comité Nacional debería contar con, por lo menos, tres
coordinaciones: de Sensibilización; Capacitación; Acción y Monitoreo,
ejercidas también por miembros integrantes de la red. El Comité se
apoyaría en asesores técnicos voluntarios o remunerados y debería tener
un gerente profesional y permanente de la agenda.
Las funciones del Comité tendrían naturaleza deliberativa, ejecutiva
y evaluativa y entre sus principales atribuciones estarían la coordinación
de la red; la planificación y evaluación de los componentes; la búsqueda
de financiamiento y la ejecución de acciones de impacto nacional. •
Comités Locales, uno para cada establecimiento penal del país,
integrados por miembros de las organizaciones, familiares, otros sectores,
voluntarios, etc.
….

1.5 Sistema de Variables

Las variables representan a los elementos, factores o términos

que pueden asumir diferentes valores cada vez que son examinados o
que reflejan distintas manifestaciones según sea el contexto en el que
se presentan.
Según Bautista, (1998), “se consideran variables a todos
aquellos aspectos, propiedades características o manifestaciones de los
objetos o sujetos a estudiar en una situación que pueden cambiar de
valor, posición, cantidad o cualidad dentro de la investigación, es
decir, son susceptibles de cambiar de valores cualitativos o
cuantitativos” (p.9).L
Las variables representan los elementos, factores o términos que
pueden asumir diferentes valores cada vez que son examinados, o que
reflejan distintas manifestaciones según sea el contexto que se
presenta”.( p.38P-45).

1.5.1 Definición Conceptual

La definición conceptual de la variable es la expresión del

significado que el investigador le atribuye y con ese sentido debe
entenderse durante todo el trabajo (USM, ibidem.2001 p.37).
….

Una vez aclarado este punto, a continuación, se presenta la

identificación y definición de las variables correspondientes a la
investigación, en el cuadro 1:

Cuadro 1

Identificación y Definición de las Variables

OBJETIVO ESPECIFICO VARIABLE DEFINICIÓN CONCEPTUAL

Analizar principios Principios La rehabilitación y el
Constitucionales respeto a los Derechos
constitucionales aplicables
aplicables a beneficios Humanos.
a beneficios penitenciarios
penitenciarios en el
Derecho Penal Vzlano.

Analizar tipos de Tipos de beneficios Destacamento de trabajo,

penitenciarios régimen abierto, Libertad
beneficios penitenciarios Condicional y Confinamiento.
Calcular el cómputo de la El cómputo de la pena Año, mes, semanas, días, horas
en cada beneficio y minutos.
pena en cada beneficio
penitenciario
Establecer los requisitos Los requisitos para Examen Psico-social favorable,
cada beneficio haber cumplido la mitad de la
para cada beneficio pena, ete.
penitenciario
penitenciario

Fuente: elaborado por el Autor

1.5.2 Definición Operacional

La definición operacional de la variable representa el

desglosamiento de la misma en aspectos cada vez más sencillos que
….

permita la maximación para poder medirla, estos aspectos se agrupan

bajo las denominaciones de dimensiones, indicadores y de ser
necesarios subindicadores. Como explica el Manual de la Universidad
Santa María (2001).
“En los trabajos de investigación las variables constituyen el
centro del estudio y se encuentran incorporadas en los objetivos
específicos.
Se estima a las variables como fuente fundamental para la
realización de la investigación, porque ellas con sus respectivas
dimensiones, conformadas por determinados indicadores, facilitando
de esta forma la comprensión y análisis del fenómeno en estudio.
Las dimensiones representan el área o las áreas del conocimiento
que integra la variable y de la cual se desprenden los indicadores.
Los indicadores son los aspectos que se sustraen de la investigación.
Si al llegar a este nivel los indicadores aun lucen complejos es necesario
simplificarlos en sub-indicadores. Este aspecto implica la disgregación de
la variable para poder medirla.
Tal como lo explica el Manual de Normas para la Elaboración,
Presentación y Evaluación de Trabajos Especiales de Grado de la
Universidad Santa María (2001).
“La Operacionalizacion de las variables se refiere a la definición de
las mismas en función del estudio que se realiza, para hacer factible su
observación, uso, registro y de ser posible
medirlas o cuantificarlas”, Bautista, (1998, p.13). El Manual de la USM
( 2001): “ La definición operacional de la Variable representa el
desglosamiento de la misma en aspectos cada vez más sencillos que
….

permiten la máxima aproximación para poder medirla, estos aspectos se

agrupan bajo las denominaciones de dimensiones, indicadores y de ser
necesario sub-indicadores”. p.46).

Cuadro 2
Operacionalización de las Variables
VARIABLE DIMENSIÓN INDICADOR SUBINDICADOR
Principios Jurídico Rehabilitación y Moráis, (2001),
Constitucionale respecto a los Proyec. el C.Org.
s aplicables a Derechos Penitenciario
beneficios Humanos. (2011).Maldonado,
penitenciarios. Derecho Proc.
Penal.(2011)
Tipos de Jurídico Dest.de Trabajo, Reg. Mendoza Troconi
Abierto, Libertad
beneficios (1987).
Condicional, Indulto y
penitenciarios
Confinamiento.
El computo de Jurídico En forma Derecho penal
la pena en cada aritmética en Venezolano
beneficio gráficos
penitenciario
Requisitos para Jurídico Cumplir la mitad Derecho Penal
cada beneficio de la Pena, Venezolano
penitenciario Examen
Psicosocial, ete.
Fuente: elaborado por el Autor
….

CAPITUTO II
MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes Relacionados con la Investigación

Entre una variedad de trabajos consultados se encuentra el de

Moraís (2011), cuyo título es: El Sistema Penitenciario Venezolano
durante 50 años de la democracia petrolera 1958-2008, que pone el
espejo como sociedad y sólo si aceptan los vicios podrán empezar a
caminar desde el estreno despiadado del país con más violencia
carcelaria, hacia una práctica efectiva de los derechos humanos. Dicha
investigación, intenta buscar una mayor flexibilidad en los
otorgamientos de los beneficios penitenciarios, dentro del marco de los
principios constitucionales, (Moráis, p.283).
Para desarrollar dicho tema se planteó como objetivo General de la
investigación: Analizar los beneficios en el sistema penitenciario
venezolano. De la precitada investigación fueron obtenidos importantes
elementos de convicción, así como referencias, posiciones doctrinales,
opiniones ilustrativas de los más reputados autores en materia penal y
procesal penal, y gran material bibliográfico.
Entre variadas e interesantes se plantea que la actuación de los
Jueces de Ejecución y Fiscales, en el otorgamiento de las medidas
alternativas del cumplimiento de la pena, deben dar aplicación a los
….

principios constitucionales, que indica que libertad es la regla y la prisión

es la excepción, esto no en la actualidad no se está cumpliendo, sino que
hacen lo contrario a tales principios.
Como principal recomendación señala el autor que la actuación de
los jueces y fiscales deben de estar apegado a la constitución, y ley o
norma que colida con la constitución se deben desaplicar. El contenido
del principal soporte teórico de dicha investigación estuvo constituido
por documentación proveniente de los más reputados autores en materia
de derecho penitenciario, tales como María G. Morais, Pedro Osman
Maldonado Vivas, Arteaga, Pérez, Vásquez, Chiossone, entre otros donde
se obtuvo gran cantidad de material documental y aportes de todo tipo
para la elaboración de la investigación.
Los efectos y consecuencias de las inobservancias obligatorias de la
Carta Magna, Convenios y Tratados Internacionales, por parte de los
organismos operadores de justicia, constituyen una flagrante violación
de los Derechos Humanos, coexistiendo entre otras características, una
ciega predilección por la cárcel como medio de castigo y un bestial
incremento de la población penal, aumentando así el ocio, el
hacinamiento y la violencia; sin considerar que el hombre delincuente
es un ser anormal, enfermo, diferentes a los demás hombres. Por lo tanto,
durante de la privación de la libertad, se debería someter a un tratamiento
idóneo para curarlo y reasociarlo y reinsertarlo a la vida social mediantes
las alternativas de cumplimiento de la pena que ordena la Constitución.
La principal conclusión de la investigación menciono que la
problemática de la emergencia carcelaria se debe a las restricciones para
otorgar beneficios por parte de los operadores de justicia, bien por
….

desconocimiento y por medio a perder su cargo. Como principal

recomendación, se mencionó que las estrategias de los jueces y fiscales
es decidir sin miedo, ajustado a derecho, como decía la Dra. Esther Rivas
Ron en sus recomendaciones a los Jueces del Area Metropolitana de
Caracas.
Otro trabajo consultado fue Proyecto del Código Orgánico
Penitenciario, a pesar de que desde el 26 de septiembre del 2014, el TSJ
declaró el carácter orgánico de la norma, todavía no ha sido promulgada.
Resaltando que pocas leyes han salido de la Asamblea Nacional, con
el visto bueno de la bancada oficialista y la opositora, y el Código
Orgánico Penitenciario es una de ellas. Pero este acuerdo hasta el
momento ha sido en vano pues, a más de dos años de haber sido
sancionado por la AN y a un año de haberse aprobado el carácter
orgánico, por parte del Tribunal Supremo de Justicia, esta norma aún no
ha sido promulgada.
Desde la bancada de la unidad en el Parlamento, sostienen que “no
hay razones para que el Código no haya sido promulgado, bien sea por el
Ejecutivo nacional o por la junta directiva del propio Poder Legislativo,
tal y como lo establece la Constitución”. La AN aprobó el Código el 15
de agosto del 2013; mientras que el TSJ declaró su carácter orgánico el
26 de septiembre del año pasado.
La viceministra de Formación Educativa y Asuntos Sociales del
Ministerio para el Servicio Penitenciario, Mariely Valdez, dijo “en la
Comisión que una vez sea promulgado el Código se va a avanzar mucho
más" en el proceso de transformación hacia el nuevo régimen
penitenciario.
….

Si bien el Ministerio de Servicios Penitenciarios, según Valdez, ha

avanzado en el proceso de transformación de los recintos en Venezuela,
todavía hay cambios que deben hacerse, más aún cuando se toma en
cuenta que el código vigente se remonta a 1973.
Según Valdez "Ese Código dice muchas de las cosas que hoy está
haciendo el Ministerio, lo único es que lo reviste de legalidad y le da el
imperio de la ley que le permite actuar con mayor fuerza ejecutoria",
indicó”.
Entre los aspectos que incluye la nueva norma el diputado Medina
“destaca la idea de que se plantea un sistema penitenciario integrado; así
como la clasificación de los reclusos en sus recintos”. "Se trae la
experiencia del milagro de Dominicana, en educación todos los penados
deben salir al cumplir su pena mínimo bachiller”.
Otro de los puntos que resalta es la creación de un cuerpo especial
que se encargará de reguardar las cárceles. "Es un Código que permite
reconstruir el sistema penitenciario. Saca la Guardia Nacional, crea un
cuerpo de seguridad especial de la Policía Nacional para los recintos
penitenciarios", comentó Medina, quien agregó que actualmente los
funcionarios que ha venido graduando el Ministerio para resguardar los
centros "son el inicio del cuerpo de seguridad especial".
Igualmente, señaló que el nuevo Código incluye un capítulo
completo al tema de las comunicaciones desde los recintos. "Mucho se ha
hablado de la idea de sellar las comunicaciones. Muchos sabemos que
parte del crimen organizado pasa por comunicaciones que se hacen desde
adentro hacia fuera de las cárceles", dijo Medina.(interner-2015).
….

Por último de los trabajos consultados fue EXCARCELACIÓN,

LIBERTAD CONDICIONAL E INSTRUMENTOS DE CONTROL
POSTCARCELARIO EN LA INMEDIATA POSGUERRA (1939-1945).
DOMINGO RODRÍGUEZ TEIJEIRO. Universidad de Vigo.
Los responsables del sistema penitenciario franquista serán muy
conscientes de la imposibilidad práctica de gestionar la ingente masa de
reclusos existentes a comienzos de la década de los cuarenta. En
consecuencia y desde muy pronto arbitrarán medidas y buscarán
mecanismos que, sin recurrir a amnistía o indulto de ningún tipo –
entendidos como muestras de debilidad– permitan vaciar de manera
progresiva las prisiones y que, además, puedan ser presentados utilizados
con fines propagandistas. Este proceso se inicia con la puesta en marcha
de las comisiones de clasificación y de examen de penas, a comienzos de
1940; las primeras tratarán de poner orden en la situación de los
detenidos gubernativos y permitirán que un buen número de ellos salga
en libertad, las segundas reducirán substancialmente las condenas
impuestas –pocas por esas fechas– por los tribunales militares.
Sin embargo, el principal instrumento que se empleará será la
ampliación de los beneficios extraordinarios de la libertad condicional a
penas cada vez más elevadas –comenzando por los condenados hasta seis
años a mediados de 1940 para culminar con los condenados a veinte años
y penas superiores, en algunos casos, en 1943. Precisamente, con esta
última medida los responsables del sistema penitenciario consideran
resuelto el problema ocasionado por el enorme número de reclusos
existente como consecuencia directa de la guerra.
….

El control de quienes salen de prisión y que se encuentran en

libertad condicional estará inicialmente en manos de las autoridades
locales, pero su progresivo incremento y la necesidad de control
centralizado llevará a la creación de instituciones específicas y
novedosas: el Servicio de Libertad Vigilada y las diferentes juntas que lo
componen. Son estas algunas de las cuestiones que trataremos en las
páginas que siguen, de manera forzosamente sintética ya que un análisis
pormenorizado y en profundidad, tanto de su significado como de su
alcance real requeriría de un espacio del que no disponemos aquí.
Las llamadas Comisiones Provinciales de Clasificación de Presos,
tendrán como objetivo poner orden en la importante masa de reclusos
generada por las detenciones indiscriminadas y establecer con la mayor
precisión posible la situación legal en que se encuentra la población
reclusa.
Se centrarán sobre los detenidos y procesados, estableciendo cuatro
grupos de clasificación: a) aquellos de los que se desconozca la causa y/o
autoridad que ordenó la detención, b) detenidos gubernativos, c)
sometidos a procedimiento sumarísimo de urgencia, d) menores de diez y
seis años.
En el primer caso, las comisiones deben obtener información de las
autoridades de la última residencia del preso y, si los informes son
favorables, ponerlo en libertad de inmediato; para los gubernativos se
establece un periodo máximo de treinta días de prisión a menos que la
autoridad de quién dependen ratifique su detención; en relación con los
encausados, debe ponerse en conocimiento del auditor la situación en que
….

se encuentran y se le exigirá que se atenga a los plazos de prisión

señalados en la ley, contados a partir de la constitución de la comisión.
Finalmente, los menores se ponen a disposición del Tribunal Tutelar
de Menores, informando también al auditor por si alguno de ellos se
encontrase sometido a procedimiento. No se trata de poner sin más en la
calle al importante volumen de presos que se encuentra en las situaciones
jurídicas descritas. Aunque no es aplicable, también en este primer caso
puede hablarse en cierto sentido de que se trata de una “libertad
condicional” ya que estará obligados a presentarse quincenalmente ante
las autoridades y no podrán desplazarse de su lugar de residencia habitual
o de aquél donde se encuentre el tribunal que sigue su causa .
Aunque no hay estadísticas que den cuenta de la labor de estas
comisiones, no hay que desdeñar su trabajo. Analizando las cifras que
aporta el Anuario Estadístico de España, se comprueba cómo de los
60.334 detenidos existentes en enero de 1940 se pasa a 8.891 en el
7 de agosto de 2013.- El objeto del código es “regular la organización y
funcionamiento del sistema penitenciario, así como la ejecución de las
penas privativas de libertad de conformidad con las normas, principios y
valores establecidos en la Constitución Bolivariana de Venezuela y en los
tratados y convenios internacionales sobre la materia, suscritos y
ratificados por la República”.
Cabe destacar que en el marco de la protección de los Derechos
Humanos, el Código Orgánico plantea que el estado “debe garantizar, a
través del sistema penitenciario, con la disposición de los mecanismos
necesarios, el ejercicio y goce de los Derechos Humanos consagrados en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en los
….

tratados sobre Derechos Humanos, suscritos y ratificados por la

República, a todas las personas privadas de libertad, sin más limitaciones
que las establecidas en la ley.
Asimismo, y con respecto tema de la progresividad y no exclusión,
el Código sostiene que los principios y derechos enunciados son de
carácter progresivo; y en consecuencia no podrán ser desmejorados ni
disminuidos. Plantea, además que las “personas privadas de libertad
continúan formado parte de la sociedad, gozando de los mismo derechos
y garantías reconocidos al ser humano, excepto aquellos cuyo ejercicio
esté restringido por la naturaleza misma de la pena impuesta o una
medida preventiva privativa de libertad.
Igualmente y en relación a la minimización de los efectos de la
privación de libertad, el Artículo 14 reza: “El Estado por intermedio del
sistema penitenciario, debe garantizar a las personas privadas de libertad,
condiciones de vida y detención judicial, que coadyuven a minimizar los
efectos negativos de la privación de libertad”.
Este Código pretende satisfacer, por tanto, la necesidad de acoplar
la norma existente -en materia penitenciaria- con los ideales de libertad y
solidaridad fijados para la República Bolivariana de Venezuela en su
Carta Magna y con ello contribuir con el abandono del lastre que implica
un modelo penitenciario fracasado, centrado en más en la represión que
en la reinserción social.
Asimismo sostiene que la oportunidad para solicitar el Régimen
Abierto, cuando hayan cumplido al menos una tercera parte de la pena,
entre otros requisitos un informe favorable de la Junta de Clasificación y
Atención Integral del Recluso, obviamente que habla de la libertad
….

condicional, siendo la oportunidad para solicitarla cuando el penado haya

cumplido al menos dos tercera parte de la pena, que en ambos casos,
quedaran en observación por un lapso de tres meses, contados desde la
fecha de su emisión, sin embargo, si se quiere disminuir el ocio y el
hacinamiento, se debe incorporar la oportunidad para solicitar el
Destacamento del Trabajo, cuando hayan cumplido al menos un cuarto
de la pena, y se debe computar el mismo tiempo para la redención de la
pena por trabajo y estudio; y como lo indica la Ley Adjetiva Penal
Vigencia, que debe ser a partir del cumplimiento de la misma.
2.2 Grafico:

CAPITULO II
MARCO TEORICO

Antecedente Principios Constitucionales

aplicables a

beneficiospenitenciarios.
El computo de la pena
en cada beneficio
penitenciario

Tipos de beneficios penitenciarios en

Requisitos en cada el Derecho Penal Vzlano.
beneficio
penitenciario
….

CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO

3.1. Tipo y Diseño de la Investigación

Son diversos autores en metodología que suelen igualar el tipo,

diseño y nivel de la investigación, de acuerdo con cada uno de sus
parámetros; sin embargo, en concordancia con los objetivos y las
variables de investigación, dentro del presente estudio se utilizarán los
términos más conocidos tanto para tipo, diseño y nivel de la
investigación. Por otra parte, se asumió metodológicamente la opción
que, por su flexibilidad y amplitud, permitiera la rápida ubicación de
alguna de las alternativas que a continuación se presentan.
La metodología para el presente trabajo presenta tres (3)
características principales: (a) el tipo de investigación documental; (b) un
diseño bibliográfico; y (c) un nivel descriptivo:
1. Tipo de Investigación Documental. El mismo se caracteriza por
que la principal fuente de información son documentos, y la intención de
la autor del presente estudio, fue analizarlos como hechos en sí mismos,
así como también documentos que brindaron información sobre otros
hechos, todo relacionado con los Beneficios Penitenciarios en el sistema
penal venezolano.
Al respecto del tipo de investigación documental, Arias (1999),
sostiene: “es aquella que se basa en la obtención y análisis de datos
….

provenientes de materiales impresos u otros tipos de documentos “

(p.47).Los materiales impresos utilizados en esta investigación fueron,
en materia legal, la Ley de Régimen Penitenciario y su actual Proyecto,
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el Código
Penal y el Código Orgánico Procesal Penal; en cuanto a los textos, los
principales autores consumados en materia penal, así como en el marco
regulatorio que norma en torno al tema penitenciario, mostrados en el
aparte denominado Bibliografía, fueron los consultados para la
elaboración del marco teórico de la presente investigación en ciencias
sociales.
Como lo expone Ramírez (1.999), este tipo de investigaciones, las
documentales, son frecuentemente llevadas a cabo por estudiantes y
profesionales de las ciencias sociales, donde se ubica perfectamente el
área del derecho penal venezolano.
2. Diseño Bibliográfico. Por cuanto es el más apropiado y básico
para las investigaciones documentales como la que se expone en este
compendio, por cuanto la misma fue llevada a cabo como lo expone el
Manual de Normas para la Elaboración, Presentación y Evaluación de los
Trabajos Especiales de Grado de la Universidad San María (2001), a
través de la “…revisión del material documental de manera sistemática,
rigurosa y profunda…”(p.44) para llegar al análisis de los Beneficios
Penitenciarios en la legislación penal venezolana.
3. Nivel de Investigación Descriptiva. Dado que el presente estudio
tiene como objetivo Analizar la Importancia de la figura de los
Beneficios Penitenciarios en la legislación penal venezolana, se considera
que esta investigación es descriptiva.
….

Al respecto Sabino (1992), señala que en las investigaciones

descriptivas se propone conocer grupos homogéneos de fenómenos
utilizando criterios sistemáticos que permitan poner de manifiesto su
estructura o comportamiento; es así como se describieron los beneficios
penitenciarios en la Legislación Penal Venezolana. Es decir, en este tipo
de investigación el autor no se ocupa de la verificación de hipótesis ni la
comprobación de la relación causal entre variables, sino su tratamiento
cualitativo, así como la descripción de hechos a partir de su criterio o
modelo teórico definitivo previamente.

3.2. Procedimiento

El procedimiento utilizado para la elaboración del presente trabajo

consistió en fases o etapas planificadas, así como las técnicas utilizadas
para analizar las metas trazadas; en este sentido:
1.-Ubicación de la situación problemática, que relacionara a los
penados con los beneficios en la legislación penal venezolana, para luego
elaborar el capítulo 1 de la investigación. Para la elaboración del Marco
Teórico o Capitulo II, Capítulo III, Marco Metodológico y Capitulo IV la
Propuesta, se procedió de la siguiente manera:
2. Selección e indagación en los antecedentes o trabajos
relacionados con la investigación en función de brindar suficiente apoyo
referencial al tema.
3. Revisión de los textos, las leyes, la jurisprudencia y el material
de Internet relacionado con el tema. Los tópicos o indicadores
seleccionados de tal literatura fueron analizados tomando en cuenta las
interrogantes dela investigación, aspectos centrales para el logro de los
….

objetivos. Esto se hizo a través de la lectura evaluativa, del resumen

lógico y fichas de trabajos. Los datos fueron clasificados en conjuntos
parciales y subordinados, de acuerdo con la relación lógica existente
entre ellos; analizar los beneficios en el sistema penitenciario
venezolano.
4. La clasificación citada se materializó a través del análisis de
contenido, tomando como referencia los criterios de Balestrini (1997),
quien arguye que este se efectúa por medio dela codificación, que es el
proceso a través del cual las características relevantes del contenido de un
mensaje son transformadas en unidades que permiten su descripción y
análisis preciso. Lo expuesto en la operacionalización de las variables, la
información se analizó de manera simultánea y combinada.
5. Al mismo tiempo, la información se sometió a un análisis
interno y externo, el primero, para precisar la autenticidad y el segundo,
según Balestrini (1997) está referido al estudio del contenido. Se trata de
un análisis de carácter racional y subjetivo. Admitiendo que el recluso no
tiene el deber de cambiar de conducta, sino el derecho de colaborar
voluntariamente con su resocialización.El Estado liberado de la obsesión
por la rehabilitación como finalidad fundamental de la privación de la
libertad. Tiene la obligación de retener con dignidad y respetar todos los
derechos de los condenados, dándose entonces el cambio del paradigma
etiológico, propio del siglo XIX, el paradigma de los derechos humanos.
….

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

1.-Diseño semanas
2.- Observaciones 2
3.-Fuentes Secundarias 3
4.-Clasificación del Material 1
5.-Tratamiento de la Información 1
6.-Analisis e Interpretación 2
7.-Redación Preliminar 1
8.-Computación 1
9.-Culminación Febrero 2016
….

CAPITUO IV
PROPUESTA

1.4 Objetivos de la Investigación

1.4.1 Objetivo General
Analizar la reforma de la Ley Adjetiva Penal.

1.4.2 Objetivos Específicos

Analizar aspectos positivos de la reforma.

Analizar los aspectos negativos.
Analizar oportunidad de optar a beneficios penitenciarios.
….

1.4 Justificación. .

Partiendo de la exigibilidad de la Constitución, en el sentido estricto de

que la libertad es la regla y excepcionalmente la reclusión, lo cual en la
práctica forense no es así, por cuanto prevalece los incisos de nuestro
Derecho Adjetivo Penal, cuando refiere que para optar a las medidas
alternativas del cumplimiento de la pena, debe cumplir la mitad de la
pena, al igual para tener derecho a la redención de Trabajo y Estudio,
antes no es procedente acceder a los precitados Principios
Constitucionales, ´por ello la necesidad imperiosa de su reforma.
Actualmente la prisión se encuentra severamente sometida a crítica:
entre ellas por un excesivo hacinamiento y ocio carcelario por no hacerse
valer los principios constitucionales; por parte de los que administran
Justicia, donde le dan preferencia a los postulados de la Ley Adjetiva
Penal, a pesar que la constitución los obliga en el ámbito de sus
competencias, asegurar su integridad, en caso de incompatibilidad entre
la constitución y una ley u otra norma jurídica, se aplicaran las normas
de esta, es decir de la Constitución.
El problema más grave en cuanto a los derechos del interno o interna
es, el de la violación sistemática de los derechos humanos, especialmente
si se toma en cuenta las consecuencias concretas que producen las
prácticas arbitrarias e injustas de los órganos de la justicia penal. Para
comprender su magnitud y gravedad basta con señalar algunas
circunstancias como la relacionada con la imposición del castigo
recurriendo, en la mayoría de los casos y como regla, al encarcelamiento
….

preventivo de personas inocentes; y consecuencialmente penado, sin

derecho a una medida alternativa hasta no cumplir la mitad de la pena.
Carranza, Mora Mora, Houed y Zaffaroni, en el estudio denominado
El Preso sin Condena en América Latina y el Caribe (1999): explican que
en los países de América Latina con un sistema jurídico continental
europeo, más del sesenta y cinco por ciento (65) de las personas privadas
de su libertad se encuentran sometidas a detención preventiva, según
indica una investigación de hace algunos años. Ello significa que de cada
cien (100) personas en prisión, sesenta y cinco (65) son procesados y, en
consecuencia jurídicamente inocentes.
Si la detención provisional es la mayor intromisión que el legislador ha
autorizado, para que el Juez reduzca la esfera de libertad de una persona,
el juzgador debe utilizar sea posibilidad con prudencia, moderación y en
el marco estricto de necesidad para lograr el buen resultado de la
investigación, pues no se debe olvidar que no obstante se sigue un
proceso en contra del imputado, éste conserva su estado de inocencia
hasta que se dicte el fallo condenándolo como autor responsable de la
acción que se le atribuyó; y luego de su condena conservará su derecho a
la reinserción social, teniendo como regla general, las medidas
alternativas del cumplimiento de la pena.
El problema del abuso del encarcelamiento, sea preventivo o no, resulta
agravado significativamente por un problema adicional de interpretación
y legalista de los que administran justicia, sin tomar en cuenta las
emergencias carcelarias, los retardos y distancias de los Centros de
Reclusión, lo cual genera el cao carcelario y demás centros de reclusión,
aunado a las pésimas condiciones materiales en las que se cumple la pena
….

o detenciones cautelar de las personas, por haber clasificación de la

población penal.
En consecuencia, hoy, más que nunca, resulta imperativo determinar
los posibles beneficios que pueden derivar de la utilización del sistema
internacional de los derechos humanos.
La libertad individual no solo constituye un derecho básico para la
realización de la persona, sino también el valor fundamental que orienta
el Estado Constitucional y el ámbito de desenvolvimiento del individuo.
Caño (2000), define la Libertad precisando que “una condición de la vida
humana individual privada y consiste en la atribución de decidir qué se
hace o no, sin más limites que los que la ley imponga” (pp.33)
coincidiendo con el mismo autor, se entiende que la seguridad limitada
originalmente al respeto a los principios constitucional de No hay delito
sin ley previa, no hay pena sin ley previa y no hay pena sin juicio, ahora
se ha desarrollado como una efectiva protección de la libertad y de otros
derechos conexos de la persona para ser tratado en igualdad de
condiciones dentro o fuera de un proceso y protegido contra toda
injerencia arbitraria o ilegal contra su voluntad.
En atención de que son normas de observancia obligatoria su
cumplimiento la rehabilitación se ha mostrado incompatible con el
emprisionamiento y la incapacitación temporal delos delincuentes no ha
tenido el efecto esperado sobre la cantidad de delitos (Zimring 1992 y
Hawkins, 1995).
Se ha observado igualmente que es un ámbito en el cual se propiciara
conductas extrapunitivas de las personas a quienes corresponde el rol de
guardianes y la violación de los derechos humanos de los penados.
….

Aun cuando la crítica a ls prisiones como sistema de castigo es universal,

cabe mencionar que algunos sistemas penitenciarios funcionan mejor que
otros.
Las cárceles nunca han sido pensadas como sitios agradables, pero
tradicionalmente se las consideraba seguras. Como los presos se
encuentran en espacios “vigilados y sin privacidad, sus actos son visibles
para sus guardianes”.
Propongo además de la aludida reforma , que mientras no lleve a
efecto ésta se debe recurrir a la vía judicial, utilizando los mecanismos
previstos en el ordenamiento jurídico interno (como por ejemplo el
Amparo Constitucional), y hacerse estricto seguimiento a las decisiones
judiciales.
Entre los mecanismos sociales y políticos se destacan: el cabildeo,
mecanismo para impulsar leyes y proyectos, así como para influir en 20
actores con poder de decisión; mesas de diálogo, mecanismo de
articulación con distintas autoridades, organizaciones, instituciones o
personas vinculadas con el tema para identificar acuerdos y coordinar
acciones destinadas a exigir la garantía de derechos; intentos de
conciliación con las autoridades e instituciones que amenacen o violen
derechos; movilización social y/o campañas, es decir acciones de presión
para exigir de las autoridades competentes el cumplimiento de sus
obligaciones.
Generación de opinión pública,desarrollo de estrategias dirigidas a
sensibilizar la sociedad en su conjunto y a involucrar comunicadores
sociales y líderes comunitarios, para producir corrientes de opinión
favorables a la garantía de los derechos de los reclusos y crear una matriz
….

de opinión sobre las acciones que se estén impulsando, así como sobre
los resultados obtenidos; redes de trabajo cuyo objetivo es propiciar el
respeto de los derechos de los reclusos, en torno a un programa común;
monitoreo y vigilancia tanto de la actuación del Estado como de las
decisiones emprendidas por la propia sociedad; elaboración de
investigaciones, documentos e informes que den cuenta de la situación de
los derechos de la población reclusa, permitiendo presentar propuestas y
generar debate sobre el tema.
Todos estos mecanismos podrían ser utilizados en la agenda que se
propone, pero requieren de la sociedad ciertas condiciones que se
comentan a continuación.
Condiciones para la exigibilidad La exigibilidad de los derechos de los
reclusos implica que la sociedad tenga capacidad de organizarse para la
participación activa en las acciones dirigidas a tal fin. Es imprescindible,
pues, desarrollar la capacidad de organización y participación social.
Además es necesario que se conozcan, cabalmente, los contenidos e
indicadores de cada uno de los derechos y garantías; que se identifiquen
las obligaciones del Estado que se desprenden de los Pactos y
Convenciones internacionales y de las leyes nacionales; que se conozcan
y creen todos los mecanismos de exigibilidad; que se elaboren, apliquen
y sistematicen instrumentos de recolección de datos que permitan ubicar
los problemas, posibles salidas, derechos vulnerados y los responsables;
que se identifiquen actores clave que puedan apoyar, colaborar y
participar activamente en el proceso de exigibilidad de derechos; que se
incorpore activamente a los familiares de los privados de libertad en las
acciones de defensa de sus derechos.
….

Propuesta de una agenda alternativa Para la construcción de la agenda es

necesario preguntarse y aclarar, primeramente, el término mismo de
alternativa: ¿alternativa a qué? Pues, alternativa a las acciones, omisiones
y desaciertos de Estado respecto a la garantía de los derechos humanos
de la población reclusa; a las estrategias utilizadas hasta ahora por la
población reclusa para hacer valer sus derechos: huelgas de hambre,
huelgas de sangre, secuestro de familiares, es decir estrategias violentas,
cuyos logros obtenidos no se sostienen en el tiempo, además de proyectar
una imagen negativa; a las estrategias utilizadas por la sociedad civil
organizada que se han caracterizado por estar desarticuladas, carentes de
seguimiento y, como ya se mencionó, más centradas en instancias
internacionales.
Aclarado el punto, a continuación se sugieren el objetivo de la agenda,
los principios que la orientan, los componentes que la integran y la
organización social requerida para ejecutarla.
Diseñar e implementar un programa común con miras a lograr la
garantía de los derechos humanos de la población reclusa, estableciendo
las estrategias idóneas para lograrlo, así como las metas a corto, mediano
y largo plazo.
Principios orientadores: descentralización; articulación a través de la
conformación de redes (no de rediles); inclusión de todos los sectores
(familiares de los reclusos, empresarios, universidades, políticos, iglesia,
medios de comunicación, profesionales) además de las ya existentes
organizaciones de defensa de los derechos humanos en general y de los
reclusos en particular; sujeción a la normativa vigente en el país.
….

Componentes • Articulación de las organizaciones para conformar una

red de defensa de los derechos humanos de la población reclusa,
conservando cada una su naturaleza, particularidades y acciones propias,
pero integrándose para realizar una tarea común. •
Sensibilización de la sociedad en general, en el sentido de cambiar la
percepción y cultura de la misma respecto al tema, partiendo de la idea
de que se trata de defender los derechos de todos: de las víctimas, de los
victimarios (reclusos) y de la sociedad en general, pues el entrenamiento
de los reclusos en el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus
deberes propiciará la conquista de su ciudadanía, facilitando una exitosa
reinserción social, reduciendo el riesgo para la comunidad.
La sensibilización se haría por sectores utilizando la metodología
audiovisual (por ejemplo: videos sobre la realidad penitenciaria)
acompañada de foros, charlas para lo cual se movilizaría expertos en
estrategias comunicacionales, estudiantes, voluntarios, etc. •
Capacitación en derechos humanos que alcanzaría a los reclusos, sus
familiares, funcionarios, jueces de control, juicio y de ejecución,
miembros de las organizaciones especializadas, para lo cual se
movilizarían expertos en derechos humanos, en educación de adultos, en
diseño gráfico, en tecnología audiovisual, facilitadores, etc.
Se trata de enseñar, concretamente, el contenido e indicadores de cada
derecho, con lenguaje y metodología propia para cada población, así
como las rutas que se utilizarían para la exigibilidad de los derechos. La
capacitación se extendería a los propios miembros de la red, a fin de
prepararlos para emprender acciones específicas. •
….

Acción organizada para exigir de los responsables la garantía de los

derechos, en las dimensiones judicial y administrativa, utilizando todas
las estrategias posibles: solicitudes ante jueces de ejecución, amparos
constitucionales, mesas de diálogo, cabildeo, movilización social, etc.
Este componente se desarrollaría mediante programas específicos
destinados a solucionar problemas concretos.
Habría que hacer un inventario pormenorizado de los mismos. •
Monitoreo, es decir, dar estricto seguimiento a todas las acciones
emprendidas en defensa de los derechos de los reclusos, registrándolas y
publicitándolas.
Evaluación periódica de la eficacia de cada uno de los componentes de la
agenda para reorientar las acciones e imponer correctivos.
Organización social Para la ejecución de la agenda se sugiere la siguiente
organización: • Comité Nacional, integrado por representantes de las
organizaciones de derechos humanos de los reclusos y de sus familiares,
elegidos por el Pleno, es decir por el total de organizaciones que integren
la red que se conformaría.
Este Comité Nacional debería contar con, por lo menos, tres
coordinaciones: de Sensibilización; Capacitación; Acción y Monitoreo,
ejercidas también por miembros integrantes de la red.
El Comité se apoyaría en asesores técnicos voluntarios o remunerados y
debería tener un gerente profesional y permanente de la agenda. Las
funciones del Comité tendrían naturaleza deliberativa, ejecutiva y
evaluativa y entre sus principales atribuciones estarían la coordinación de
la red; la planificación y evaluación de los componentes; la búsqueda de
financiamiento y la ejecución de acciones de impacto nacional. •
….

Comités Locales, uno para cada establecimiento penal del país,

integrados por miembros de las organizaciones, familiares, otros sectores,
voluntarios, etc., para el desarrollo de cada uno de los componentes a
nivel local. Para dar impulso e iniciar el proceso sería importante integrar
una Comisión de Implementación de la Agenda (CIAGEN). A
continuación, la representación gráfica de la organización sugerida.
….

CAPITUO IV
PROPUESTA

1.4 Objetivos de la Investigación

1.4.1 Objetivo General
Analizar la reforma de la Ley Adjetiva Penal.

1.4.2 Objetivos Específicos

Analizaraspectos positivos de la reforma.

….

Analizar los aspectos negativos.

Analizar oportunidad de optar a beneficios penitenciarios.
1.4 Justificación. .

2.1 Antecedentes Relacionados con la Investigación

Entre una variedad de libros consultados se encuentra el de Morais de Guerrero

(2da Edición 2001), cuyo título es: La Pena. “ La pena es la consecuencia Lógica del
delito y consiste en la privación o restricción de ciertos derechos del transgresor, que
….

debe estar previamente establecida en la ley y que es impuesta atraves de un proceso,

como retribución, en razón del mal cometido” Alberto Arteaga ( 391).
atrta orientar a la formación de quienes de alguna forma operan el Código Orgánico
Procesal Penal, específicamente la fase de la ejecución de las penas.
Para desarrollar dicho tema se planteo como Objetivo General de la Investigacion:

2.2 Principios Constitucionales aplicables al Sistema Carcelario Venezolano

2.2.1 Derechos del Penado en la Constitución, COOPP; y, las leyes venezolanas que
regulan el régimen penitenciario Venezolano

2.3 La Condena relativa al Computo de la Pena en el Derecho Penal Venezolano

2.3.1 Tipos de Penas

2.4 Las Medidas Alternativas en el cumplimiento de la Pena

2.4.1 Tipos de Beneficios, Requisitos y sus limitaciones

2.5 Computo de la Pena, conforme al Código Penal Venezolano

2.5.1 Calculo de la Pena en años, meses, días, horas y minutos.

TABLA DE BENEFICIOS DEL REGIMEN PENITENCIARIOS VENEZOLANO

PENA EN ½ DEST.DE 2/3 Régimen ¾ Libertad 3/4

AÑOS
TRABAJO Abierto Condicional Confinamient
o
1 6m 8m 9m 9m
2 1 año 1 año y 4m 1 año y 6 m 1 año y 6 m
3 1 año y 6 m 2 años 2 años y 3 m 2 años y 3 m
4 2 años 2 años y 8 m 3 años 3 años
5 2 años y 6 m 3 años y 4 m 3 años y 9 m 3 años y 9 m
6 3 años 4 años 4 años y 6m 4 años y 6 m
7 3 años y 6 4 años y 8 5 años y 3 m 5 años y 3
meses meses meses
8 4 años 5 años y 4 m 6 años 6 años
9 4 años y 6 m 6m 6 años y 9m 6 años y 6m
10 5 años 6 años y 8 m 7 años y 6 m 7 años y 6 m
11 5 años y 6 m 7 años y 4m 8 años y 3 m 8 años y 3 m
12 6 años 8 años 9 años 9 años
13 6 años y 6 m 8 años y 8 m 9 años y 9m 9 años y 9 m
….

14 7 años 9 años y 4m 10años y 6m 10 años y 6 m

15 7 años y 6 m 10 años 11 años 11 años y 3 m
16 8 años 10años y 8m 12 años 12 años
17 8 años y 6 m 11 años y 12 años y 9 12 años y 9 m
4m m
18 9 años 12 años 13 años y 13 años y 6m
6m
19 9 años y 6m 12 años y 8 14 años y 14 años y 3m
m 3m
20 10 años 13 años y 15 años 15 años
4m
21 10años y 6m 14 años 15años y 9m 15años y 9m
22 11 años 14años y 8m 16años y 6m 16años y 6m
23 11años y 6m 15años y 4m 17años y 3m 17años y 3m
24 12 años 16 años 18 años 18 años
25 12años y 6m 16años y 8m 18años y 9m 18años y 9m
26 13 años 17años y 4m 19años y 6m 19años y 6m
27 13años y 6m 18 años 20años y 3m 20años y 3m
28 14años y 6m 19años y 4m 21años y 9m 21años y 9m
29 14años y 6m 19años y 4m 21años y 9m 21años y 9m
30 15 años 20 años 22años y 6m 22años y 6m

MESES

Pena ½ 2/3 Régimen ¾ Libertad ¾

Meses Destacamento Abierto Condicional Confinamiento
de Trabajo
1 15 dias 20 dias 1m y15 dias 1m y 15dias

2 1m 1m y 10 dias 1m y 15 dias 1 m y 15 dias

3 1 m y 15 dias 2 meses 2m, 7 d y 12 h. 2m, 7d.y 12h
4 2m 2m y 20 d 3m 3m
5 2m y 15 d 3m y 10d 3m, 22d y 12 3m, 22d y 12 h.
h.
6 3m 4m 4m y 15 d. 4m y 15d
7 3m y 15 d. 4m y 20 d 4m, 7 d. y 12 4m, 7d.y 12 h.
h.
8 4m 5m y 10 d 6m 6m
9 4m y 15 d 6m 6m, 22 d.y 12 6m, 22d. y 12 h
h
10 5m 6 m 20 d. 7 m y 15 d 7m y 15 d
11 5 m y 15 d 7 m y 10 d 8 m, 7 d. y 12 8m, 7 d. y 12 h
….

h.
12 6m 8m 9m 9m

DIAS

Pena- Días ½ 2/3 Régimen ¾ Libertad ¾

Destacamento Abierto Condicional Confinamiento
de Trabajo
1 12 horas 16 horas 18 horas 18 h
2 1 días 1 días y 8 horas 1 días y 8 h 1 días y 8 h
3 1 días y 12 h 2 días 2 días y 6 h 2 días y 12 h
4 2 días 2 días y 16 horas 3 días 3 días
5 2 días y 12 h 3 días y 8 horas 3 días 18 h 3 días y 8 h

6 3 dias 4 dias 4 dias y 12 h 4 dias y 12 h

7 3 dias y 12 h 4 horas y 16 d 5 dias y 6 h 5 dias y 6 h
8 4 dias 5 dias y 8 h 6 dias 6 dias
9 4 dias y 12 h 6 dias 6 dias y 18 h 6 dias y 18 h
10 5 dias 6 dias y 16 h 7 dias y 12 h 7 dias y 12 h
11 5 dias y 12 h 7 dias y 8 h 8 dias y 6 h 8 dias y 6 h
12 6 dias 8 dias 9 dias 9 dias
13 6 dias y 12 h 8 dias y 16 h 9 dias y 18 h 9 dias y 18 h
14 7 dias y 12 h 10 dias 11dias y 6 h 11 dias y 6 h
15 7 dias y 12 h 10 dias 11 dias y 6 h 11 dias y 6 h
16 8 dias 10 dias y 16 h 12 dias 12 dias
17 8 dias y 12 h 11 dias y 8 h 12 dias y 18 h 12 dias y 18 h
18 9 dias 12 dias 13 dias y 12 h 13 dias y 12 h
19 9 dias y 12 h 12 dias y 16 h 14 dias y 6 h 14 dias y 6 h
20 10 dias 13 dias y 8 h 15 dias 15 dias
21 10 dias y 12 h 14 dias 15 dias y 18 h 15 dias y 18 h
22 11 dias 14 dias y 16 h 16 dias y 12 h 16 dias y 12 h
23 11 dias y 12 h 15 dias y 8 h 17 dias y 6 h 17 dias y 6 h
24 12 dias 16 dias 18 dias 18 dias
25 12 dias y 12 h 16 dias y 16 h 18 dias y 18 h 16 dias y 18 h
26 13 dias 17 dias y 8 h 19 dias y 12 h 19 dias y 12 h
27 13 dias y 12 h 18 dias 20 dias y 6 h 20 dias y 6 h
28 14 dias 18 dias y 16 h 21 dias 21 dias
29 14 dias y 12 h 19 dias y 8 h 21 dias y 18 h 21 dias y 18 h
30 15 dias 20 dias 22 22 dias y 12 h
dias y 12 h
….

HORAS

Pena-Horas ½ 2/3 Régimen ¾ Libertad ¾

Destacamento Abierto Condicional Confinamiento
de Trabajo
1 30 Minutos 40 Minutos 45 Minutos 45 Minutos
2 1 hora 1 hora y 20 1 hora y 30min 1 hora y 30min
min
3 1 hora y 30 2 horas 2 horas y 2 horas y
Min 15Min 15Min
4 2 horas 2 horas y 3 horas 3 horas
40Min
5 2 horas y30Min 3 horas y 3 horas y 3 horas y
20Min 45Min 45Min
6 3 horas 4 horas 4 horas y 4 horas y
30Min 30Min
7 3 horas y30Min 4 horas 5 horas y 5 horas y 15M
y40Min 15Min
8 4 horas 5 horas y 6 horas 6 horas
20Min
9 4 horas y 15M 6 horas 6 horas 6 horas y45M
y45Min
10 5 horas 6 horas y 7 horas y 7 horas y
40Min 30Min 30Min
11 5 horas y 30M 7 horas y 8 horas y 15M 8 horas y
20Min 15Min

12 6 horas 8 horas 9 horas 9 horas

13 6 horas y 30 M 8 horas y 9 horas y 9 horas y
40Min 45Min 45Min
14 7 horas 9 horas y 10 horas y 30 10 horas y Min
20Min M
15 7 horas y 30 M 10 horas 11 horas y 11 horas y 15M
15M
16 8 horas 10 horas y 12 horas 12 horas
40M
17 8 horas y 30M 11 horas y 12 horas y 12 horas y Min
20M 45M
18 9 horas 12 horas 13 horas y 30m 13 horas y 30m
19 9 horas y 30M 12 horas y 14 horas y 15 14 horas y 15 m
40M M
20 10 horas 13 horas y 15 horas 15 horas
20M
….

21 10 horas y 30m 14 horas 15 horas y 45 15 horas y 45 m

m
22 11 horas 14 horas y 40 16 horas y 30 16 horas y 30m
M m
23 11 horas y 30 15 horas y 20 17 horas y 15 17 horas y 15m
m m m
24 12 horas 16 horas 18 horas 18 horas

MINUTOS

Pena-Minutos ½ 2/3 Régimen 3/4Libertad ¾

Destacamento Abierto Condicional Confinamiento
de Trabajo
1 30 Seg. 40 Seg. 45 Seg. 45 Seg.
2 1 Minuto 1 Min.y 20 1min y 20 Seg. 1 Min.y 20 Seg.
seg.
3 1 Min.y 30 2 Min. 2 Min.y 15 2 Min.y 15 Seg.
Seg. Seg.
4 2 Min. 2 Min.y 40 3 Min. 3 Min.
Seg.
5 2 Min.y 30 3 Min.y 20 3 Min.y 45 3 Min.y 45 Seg.
Seg. Seg. Seg.
6 3 Min. 4 Min. 4 Min y30 Seg. 4 Min.y 30 Seg.
7 3 min y 30 Seg. Min.y 30 Seg. 4 Min.y 40 4 Min.y 15 Seg.
Seg.
8 4 Min. 5 Min.y 20 6 Min. 6 Min
Seg.
9 4 Min.y 30Seg. 6 Min. 6 Min.y 45 6 Min.y 45 Seg.
Seg.
10 5 Min. 6 Min.y 40 7 Min.y 30 7 Min.y 30 Seg.
Seg. Seg.
11 5 Min.y 30 7 Min.y 20 8 Min.y 15 8Min.y15 Seg.
Seg. Seg. Seg.
12 6 Min. 8 Min. 9 Min 9 Min.
13 6 Min.y 30 8 Min.y 40 9 Min.y45 Seg. 9 Min y 45 Seg.
Seg. Seg.
14 7 Min. 9 Min.y 20 10 10 Min.y30seg.
Seg. Min.y30Seg.
15 7 Min. 10 Min. 11 Min.y15 11Min.y 15 Seg
Seg
16 8 Min 10 Min.y 40 12 Min. 12 Min.
S.
….

17 8 Min.y 30 11 Min.y 20 12 Min.y 45 S. 12 Min.y 45 S.

Seg. S.
18 9 Min. 12 Min. 13 Min.y 30 S. 13 Min.y 30 S
19 9 Min.y 30 S. 12 Min.y40 14 14 Min.y 15 S.
Seg Min.y15seg.
20 10 Min. 13 Min.y 20 15 Min. 15 Min.
S.
21 10 Min.y 30 S. 14 Min. 15 Min.y 45 S. 15 Min.y 45 S.

22 11 Min. 14 Min.y 40 S. 16 Min.y 30 S 16 Min.y 30 S.

23 11 Min.y 30 S. 15 Min.y 20 S. 17Min.y 15 S. 17 Min.y 15 S
24 12 Min. 16 Min. 18 Min. 18 Min.
25 12 Min.y 30 S. 16 Min.y 40 S. 18 Min.y 45 S 18 Min.y 45 S
26 13 Min. 17 Min.y 20 S. 19 Min.y 30 S. 19 Min.y 30 S.
27 13 Min.y 30 S. 18 Min. 20 Min.y15 20 Min.y 15 S.
Seg
28 14 Min. 18 Min.y40 S. 21 Min. 21 Min.
29 14 Min.y30 S. 19 Min.y 20 S 21 Min.y45 S. 21 Min.y 45 S.
30 15 Min. 20 Min. 22 Min.y 30 22 Min.y 30 S.
S0.
….
….
….
….
….