UNIVERSIDAD AUTÓNOMA CHAPINGO

CENTRO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS, SOCIALES Y

TECNOLÓGICAS DE LA AGROINDUSTRIA Y LA AGRICULTURA
MUNDIAL

AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

DI-740

Responsable del Curso

Dr. Jorge Aguilar Ávila

Sesión primavera
 Temas
Unidad I.- Conceptos clave en el análisis de la
agricultura y el desarrollo rural (9 horas).
1. Desarrollo y crecimiento económico.
2. Desarrollo rural, desarrollo rural sustentable, desarrollo
territorial.
3. Seguridad, soberanía y autosuficiencia alimentaria.
4. Pobreza y marginación.
5. Competitividad.
6. Capital social y acción colectiva.
7. Políticas públicas
4. Pobreza y marginación.

Combatiremos la pobreza de raíz y de a de veras

— Enrique Peña Nieto, Presidente de México

México tiene alrededor de 13 millones de personas en

pobreza extrema (Javier Guerrero, subsecretario de la
Secretaría de Desarrollo Social, en el marco del evento Foro
México 2013)

El mexicano Carlos Slim es el hombre más rico del mundo

con 69 000 millones de dólares (Forbes 2012).
 Concepto de pobreza…

Grupos de definiciones de pobreza según Spicker et al., 2009.

 Latin paupertas = pauperos = parir o engendrar poco

La Pobreza es la carencia de recursos necesarios para satisfacer las necesidades

de una población o grupo de personas especificas, sin tampoco tener la capacidad y
oportunidad de como producir esos recursos necesarios

Banco Mundial, POBREZA ABSOLUTA. Cuando ciertos estándares mínimos

el Banco de vida, tales como nutrición, salud y vivienda, no pueden ser
Interamericano alcanzados.
de Desarrollo, y
POBREZA RELATIVA. Cuando no se tiene el nivel de ingresos
el Fondo
necesarios para satisfacer todas o parte de las necesidades
Monetario
básicas de acuerdo a los criterios de un determinado tiempo y
Internacional
sociedad.

La línea de pobreza crítica considera gastos de alimentación, vivienda,

salud, vestido y otros.
La línea de pobreza extrema considera sólo los gastos de alimentación
“La pobreza debe concebirse como la privación
de capacidades básicas y no meramente como la
falta de ingresos, que es el criterio habitual con el
que se identifica la pobreza” (Sen, 2000).

se refiere a las capacidades como “las combinaciones

alterativas que una persona puede hacer o ser: los
distintos funcionamientos que puede lograr”. Se trata
de evaluar a la persona “en términos de su habilidad
real para lograr funcionamientos valiosos como parte
de la vida”
 Según las instituciones la pobreza es…

u Condición caracterizada por una privación severa de

necesidades humanas básicas, incluyendo alimentos,
agua potable, instalaciones sanitarias, salud,
vivienda, educación e información (ONU, 1995).
u Carencia de ingresos, a partir de una norma
absoluta que representa el costo de una canasta
básica y establece la siguientes categorías; pobreza
de capacidades humanas, pobreza de activos e
infraestructura, pobreza de ingreso o de gasto,
vulnerabilidad y pobreza e inclusión social (Banco
Mundial, 2000).
Pobreza humana; privación en cuanto a tener una
vida larga y saludable; poder acceder al
conocimiento; alcanzar un nivel de vida decente y a
acceder a la participación (PNUD, 2000).

En términos monetarios la pobreza significa la

carencia de ingresos suficientes con respecto al
umbral de ingreso absoluto, o línea de pobreza, “que
corresponde al costo de una canasta de consumo
básico” (CEPAL, 2000).
El Gobierno mexicano publicó en 2010 los
“Lineamientos y criterios generales para la definición,
identificación y medición de la pobreza”
• se identifica a la población en condiciones de
pobreza a partir de tres espacios:

1. Bienestar
2. Derechos sociales
3. Contexto Territorial
 Según la CONEVAL (2014)
• Pobreza: Una persona se encuentra en situación de pobreza
cuando tiene al menos una carencia social (en los seis indicadores
de rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la
seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios
básicos en la vivienda y acceso a la alimentación) y su ingreso es
insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para
satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias.

• Pobreza multidimensional: deriva de la medición de la pobreza en México que

define la Ley General de Desarrollo Social. La palabra multidimensional se
refiere a que la metodología de medición de pobreza utiliza varias dimensiones
o factores económicas y sociales en su concepción y definición

http://web.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Medici%C3%B3n/Pobreza%202012/Pobreza-2012.aspx
 Según la CONEVAL (2014)
Pobreza moderada: Es aquella persona que siendo pobre, no es
pobre extrema. La incidencia de pobreza moderada se obtiene al
calcular la diferencia entre la incidencia de la población en
pobreza menos la de la población en pobreza extrema.

Pobreza extrema: ……….cuando tiene tres o más carencias, de

seis posibles, dentro del Índice de Privación Social y que,
además, se encuentra por debajo de la línea de bienestar
mínimo. Las personas en esta situación disponen de un ingreso
tan bajo que, aun si lo dedicase por completo a la adquisición de
alimentos, no podría adquirir los nutrientes necesarios para
tener una vida sana.
 Antecedente en México: Pobreza por
ingresos:
Consiste en comparar los ingresos de las personas con los valores
monetarios de diferentes líneas alimentaria, capacidades y patrimonio:
• Pobreza alimentaria: Incapacidad para obtener una canasta básica
alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el
hogar para comprar sólo los bienes de dicha canasta.

• Pobreza de capacidades: Insuficiencia del ingreso disponible para

adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos
necesarios en salud y educación, aun dedicando el ingreso total de
los hogares nada más que para estos fines.

• Pobreza de patrimonio: Insuficiencia del ingreso disponible para

adquirir la canasta alimentaria, así como realizar los gastos
necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación,
aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado
exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios.
 Marginación
• Es un fenómeno multidimensional y estructural
originado, en última instancia, por el modelo de
producción económica expresado en la desigual
distribución del progreso, en la estructura
productiva y en la exclusión de diversos grupos
sociales, tanto del proceso como de los
beneficios del desarrollo.
– se asocia a la carencia de oportunidades sociales y a la
ausencia de capacidades para adquirirlas o generarlas,
pero también a privaciones e inaccesibilidad a bienes
y servicios fundamentales para el bienestar.
http://www.conapo.gob.mx/work/models/CONAPO/Resource/1755/1/images/01Capi
tulo.pdf
 Hacia una estrategia tridimensional de
reducción de la pobreza rural
• Primera dimensión: Invertir en las precondiciones:
educación, salud, nutrición, y mecanismos de
planificación familiar.
• Segunda dimensión: Fomentar el crecimiento
regional para la generación descentralizada de
oportunidades de ingreso.
• Tercera dimensión: Promover el desarrollo rural para
la incorporación económica de los pobres a las
oportunidades locales.
• Alain de Janvry, Caridad Araujo, y Elisabeth Sadoulet, 2006; El Desarrollo
Rural con una Visión Territorial. Universidad de California en Berkeley
¡ Herramienta que permite conocer la distribución espacial
de la pobreza
¿ Permiten identificar y entender disparidades económicas y sociales de una
región y a diferentes escalas.

¿ Base para que entidades como gobiernos, organismos internacionales u ONG’s

implementen políticas de reducción de pobreza.

¿ Líneas de investigación futuras como ordenamientos territoriales ó planes de

desarrollo.

Santillan, A. 2011.
 Distribución de
Pendientes del terreno y
localidades en extrema
Pobreza.
Sierra de Oaxaca

Pendiente del terreno.

66 % extrema pobreza > 5% pendiente del terreno
85 % No pobres < 5 %

Localidades debajo de la línea de pobreza alimentaria

Localidades “no pobres”
Zonas con mayor
densidad de
localidades en extrema
pobreza (11 zonas)

12,093 localidades Radio de 50 kms

3.2 millones de habitantes

26.12 % Comunidades rurales
35.61 % Población rural en México.
Según el Informe sobre el Desarrollo Mundial de 2008 del Banco
Mundial.
• La agricultura puede contribuir en gran medida al desarrollo
económico y la reducción de la pobreza en los países menos
desarrollados.
• Para que la agricultura tenga un papel en el crecimiento y la
reducción de la pobreza, esta debe crecer en el largo plazo, por
lo cual es fundamental invertir en agricultura.
• La inversión en agricultura es una de las formas de intervención
del Estado para incentivar la producción local de alimentos.
 Actividad independiente
Rubro Medición de la Pobreza Medición de la
(CONEVAL) Marginación (CONAPO)
Definición
Metodología
Variables utilizadas
Indicadores generados
Marco Normativo en
México
Instancias encargadas de
medirla
Usos
Ventajas
Inconvenientes