ENFOQUE © FRACASSO ESCOLAR; 0 Estado do Conhecimento sobre Evasio e Repeténcia no Ensino de 19 Grau no Brasil (1971-1981) ‘Anna Maria Bianchini Baeta Any Dutra Coelho da Rocha Zaia Branddo A escola fundamental piiblica brasileira, aquela que atende a contine ‘gentes cada vez maiores de alunos oriundas das camadas populares, very endo, ultimamente, alvo de acirradas criticas por parte de variados setores da sociedado, sendo apontada como ineficaz e de baixa quali dade. A estas criticas vém se juntar os dados sobre evasdo e repeténcia no Brasil que mostram (dentre outros dados de fluxo) uma percentagem de mais ou menos 50% de perdas da 1 para a 29 série do primeiro ‘rau, impressionante cifra que se mantem estavel ha mais de 40 anos, fam desatio 2 todas as politicas educacionais.O. problema da evasdo ¢ repeténcia no 19 grau apresenta-se com tal gravidade que transformou se em questo central dentro da educacao brasileira, merecendo redo: brada atenedo, no sentido de identficar as causas do fracasso das crian- 88 pobres, isto 6, da clientela majoritéria da escola pdblica Daf o interesse do INEP om encomendar um levantamento do que se conhece sobre o tema, a fim de obter subsidios para a Politica de Prioridade a0 Ensino do 19 grau. Este interesse se coneretizou através dda pesquisa que resultou de um contrato INEP/IUPERJ sobre "O os: tado da arte da pesquisa sobre evasio e repeténcia no ensino de 19 grau ‘0 Brasil (1971-1981]”. Para realizar este levantamento entramos em contato com os centros produtores de pesquisa do pais (Universidades, Secretarias de Educagao cestaduais e municipais outras instituigdes de pesquisa), visitando pes- soalmente aqueles em que a produgo_académica ¢ mais intensa. Ao ‘mesmo tempo, consultamos o Banco de Teses. Levantamos 1708 titulos, dos quais selecionamos 80 pesquisas que se felacionavam direta -ou indiretamente como tems. Apés uma primeira leitura, selecionamos uma amostra intencional (27 pesquisas) que retra: tasse 0 conhocimento sobre 2 questo. Ao definir esta amostra inten: ccional, procuramos identificar pesquisas que, sem desprezar os deter- rminantes estruturais, e portanto lovando em conta a contextualizago da educagao escolar, estivessem preocupadas com o estudo do que é especifico a escola, Paralelamente, realizamos uma revisio da literatura internacional sobre © twa, representada por doze trabalhos de revisio de pesquisas (so ‘mais de 700 pesquisas revisadas) produzidos por duas instituigdes: O Banco Mundial e o Centra Internacional de Desenvolvimento e Pesquisa (IORC) do Canadé, Existe uma evidente convergéncia entre os achados das revis6es de pes ‘quisas internacionais e os do Brasil, Mais do que isso, constatamos uma Tinha de evaluede andloga © estudo da questo da evasio e repeténcia nfo pode desconhecer a forma como a escola trabalha com a clientela dominante em nossas escolas piiblicas. De ‘Em Absrto, Basia, ono 1,9. 6, Mao, 1982ee No entanto, entre nés, 0 fato da pesquisa educacional ter privilegiado por tanto tempo um énfoque exclusivamente psico-sedagdgico no es- ‘tudo do aluno, professor e ensino, no permitiu que se progredisse muito no sentido de uma visdo mais contextualizada das questdes da escola, de forma a possibilitar o conhecimento da totalidade do proces- 50 que se desenvolvia em nosso sistema escolar, Esta parcialidade da andlise psico-pedagégica comprometeu a percepcdo das condicdes estruturais da sociedade que se fazem presentes e atuan: tes dentro da escola, e cujo desconhecimento vem inviabilizanda uma pritica pedagdgica conseqiiente e tornendo indteis as boas intencées dos educadores, A 6tiva psico-pedagégica sucedeu uma outra, niio menos parcial, que comecou a ganhar corpo dentro da pesquisa educacional, a partir da metade da década de 70. € a perspectiva inspirada n'A Reproducio”” do Bourdieu e Passeron, Nao hé como negar a sua importancia no sentido da elucidago do papel desempenhado pela escola na reproducdo das desigualdades sociais. Seu problema come¢a quando fixa-se unilateralmente neste aspecto, desca- racterizando (e desacreditando) totalmente outras forgas e funcdes pre sentes — ainda que potencialmente — no sistema escolar, Do fatalismo biolégico, muito presente na maioria das pesquisas geredas dentro do 12 enfoque, ao fatalismo social, caracteristico da producio do 29 enfoque, um significative pragresso foi aleaneado. O contraste entre as duas tendéncias pormitiu o surgimento de um novo prisma de anélise, que somente desponta no horizonte da pesquisa educacional e, ainda assim, com alcance muito restrito: falamos de uma perspectiva de analise que incorpora o contexto sécio-econémico e politico de forma menos fatalista © que procura descobrir dentro da escola o que Ihe é especifico, sem descuidar do individue nem do social, repensendo 3 categoria “totalidade” na andlise da prética escolar Dificilmente encontramos uma pesquisa que exemplificasse globalmente esta perspectiva, mas procuramos privilagiar em nossa amostra um {Pequeno) grupo de pesquisas que no seu conjunto representasse esta “tendéncia”, Se nos meios académicos esta “tendéncia’” & uma inovagdo, entre os enwolvidos na pritica pedagosica do 1° grau ela é praticamente desco- Inhecida. Nao & também do dominio destes ultimos © produto das ané- lises desenvolvidas sob a égide dA Reproducio". Jé 6 possivel perce: ber uma crescente inquietaro por parte dos professores © administra dores do sistema escolar piblico facea colocagies sobre a ineticécia da pratica pedagogica dentro das escolas. Entretanto, ainda so muito fre- lentes os “libis” desnutrigzo, pobreza e “incapacidade da clientela”, quando nfo 0 apelo, a uma prética profissional “afetiva” do género “quando no se sabe 0 que fazer, ama-se”, que serve de escudo a incom peténcia de lidar com a clientela que desafia a preciria formago dos antigos (e atuais) cursos normais. © produto da terceira tendéncia aqui apresontado é, como dissemos anteriormente, pequeno e muito pouco assimilado até nos meios acadé- ‘micos. Tal fato foi demonstrado pelo levantamento que fizemos, Mes- ‘mo em algumas das universidades cuja producdo quantitative de pes- ‘uisa foi elevada, ndo encontramos exemplos deste tipo de anilise Assim, a pesquisa pretende ter sintetizado, com base no conhecimento global da producéo sobre 0 tema, o (poco) que efetivamente contrib para 0 avanco do conhecimento sobre a questo da evasdo e repeténci SINTESE DOS ACHADOS ‘As pesquisas que se utilizam da abordagem quantitative, nermalmente tentam controlar e verificar o impacto das vativeis sécio-econdmicas sobre orendimento escolar. Embora seja undnime 2 posi¢o — e nfo s6 dos que so utilizam da metodologia quantitative — de que a influéncia da 18 socializagao (a familiar) e dos habitos culturais so determinantes nos efeitos da socializacdo secundaria (a transmitida pela escolal, varios outros estudos p3em por terra as suposicdes de que deficiéncias biolé- gicas, fisicas ou “caréncias” de varias ordens (cultural, nuitricional ..) isoladamente possam, por si s6, responder pelo fendmeno da evasao e repeténcia, Os fatores escolares — quer na perspectiva da prética pedagégica, quer fa institucional ~ sf apontados camo tendo Um papel consider vel na “producdo do fracasso™. Alids, a producdo do fracasso a partir da escola Pareco ser uma das preocupacses dominantes da abordagem des pes. eee Eequisas que analisam a educaeo de um prisma contextual. Esta preo. cupacio aparece desde o fatalismo dos que analisam a escola inspirados in! "A Reproduedo” até uma perspectiva que tem como objetivo 0 conhecimento da especificidade do escolar. Estes Giltimos, sem descuidar dos aspectos sécio-estruturais, vim procuranda idenficar 3 formas como a escola, ela mesma, interfere na geracao do fracasso escolar das ccamadas mais probres. Uma das formas (escolares) identificadas neste sentido so as “classes ‘especiais”, que tomam as mais variadas denominagies ¢ que, com o objetivo declarado de um atendimento especial aos que tem problemas de aprondizagem (quer por imaturidade, quer por “deficiéncias” ou tras), acabam por estigmatizar seus alunos e normalmente “aligeirar”” os contedidos, fornecendo uma escola mais fraca aos alunos mais wacos. ‘A distancia entre o universo cultural da escola e a cultura da procedén: ‘cia. da maioria dos alunos do sistema pUblico de ensino é um ponto recorrentemente presente nas pesquisas analisadas. Esta distancia é iden- tificada nos valores, no material escolar, nos padrGes de comportamento e leva a um desencontro de expectativas a respeito do aluno. A escola indo questiona a sua pritica e atribui o insucesso, sobretudo, a caracte- risticas da crianga e da familia A repercussdo da expectativa do professor no rendimento do aluno é ‘outro aspecto que aparece frequentemente, tanto nas revisées interna- cionais como nos achados do Brasil, A chamada “profecia auto-reali zivel"” — que leva o professor a prever com antecedéncia 0 fracasso que ‘acaba se confirmando — no resulta na verdade dos “dons de profeta’ do professor, mas expressa a inadequacdo da escola & sua clientela, A qualificac3o do professor esté intimamente ligada & questdo da di ‘ancia entre a escola e 05 alunos. Nos estudos quantitativos no vem sendo encontrada 2 relacdo esperada entre maior qualificaedo do profes- sor e melhor rendimento do aluno, Ha sélidas explicacdes metodo: logicas parp os vérios estudos que falharam em captar efeitos da for- mage dos protescores, Estas explicagies dizem respeita. 20. estabel Cimento da correlagdo de varidveis como, nivel da escolaridade do pro: fessor, anos de experiencia do professor, cursos de especi lizagéo/aperfeigoamento, com rendimento das alunos. Estas correlacdies ‘io normalmente estabelecidas 2 partir de comparacoes do rendimento tentte escolas, As varldveis da escola e do professor tém sido agregadas ap nivel da escola, enquanto as varidveis do aluno tém sido usadas a nivel individual, Dessa maneira presume-se que of fatores da escola e dos professores teriam efeitos semelhantes em todos os estudantes. star ocorrendo é que 0 que é oferecido em termos de curso {e emtermosde condicdes concretas de desempenho profi sional para o professor, a0 invés de atuar no sentido da superacéo dos desafios da evasio e repetincia esteja, na melhor das hipoteses, conser- vando 2s priticas que as geram. € provével que a correlagdo pasitiva esperada nos estudos quantitativos, pressuponha uma a¢ao educativa ndo questionada dos cursos e treinamentos de professores. A anélise da ratica, numa postura mais qualitativa, vem em geral informads por uma visdo mais critica que procura identificar atitudes e desempenho dos professores que poderiam, independentemente de sua titulagio e experiéncia, exercer uma acdo pedagégica discriminatoria em relacgo ‘05 alunos das camadas populares. Ainda referentes 20 professor hé dois aspectos que tém sua origem em braticas institucionsis que repercutem intensamente no baixo rendi ‘mento dos alunos. O primeito diz respeito so fato dos professores ‘menos experientes e menos habilitados serem designados para as turmas ‘mais dificeis, como as turmas de alfabetizacdo. O segundo refere-se & rotatividade do professor durante o ano letivo, que apresenta correlagio significativa com 0 baixo desempenho dos aluncs. AA diminuigdo da jornada escolar pele multiplicaco dos turnos, recurso muito utilizado para a ampliage de vagas no sistema escolar, € outro aspecto que ineide diretamente nas possibilidades de aprendizagem do aluno, Tanto as revises internacionais, como os achados do Brasil, assinalam que 0 maior tempo escolar esté intimamente associado 20 melhor rendimento. A importéncia deste dado 6 reforcada pelas conclu: ses @ que chegam 2s pesquisas de que, para as camadas populates, a escola é 0 local exclusivo para adquirir os conhecimentos e habilidades ‘que tradicionalmente vém sendo monopélio das classes favorecidas. Além da reduedo do tempo escolar algumas pesquisas apontem que nesse periado, em si j limitado, os professores realizam taretas burocré ticas que prejudicam ainda mais a interac professor-aluno. ‘Em Aborto, Bra ane 1, 9.6, Maio, 1982