UNIDAD I

CONCEPTUALIZACIONES

-Administración: es la capacidad de manejar de manera estratégica los bienes y

servicios en una institución.

-Administración Escolar: es la capacidad de manejar de manera estratégica los bienes

y servicios en una institución a educativa.

-Legislación: Conjunto de leyes por las cuales se regula un Estado o una actividad
determinada.

-Ordenanza: Conjunto de normas u órdenes que rigen o regulan el buen gobierno y

funcionamiento de algo, especialmente de una ciudad o comunidad.

-Ley: Regla o norma establecida por una autoridad superior para regular, de acuerdo
con la justicia, algún aspecto de las relaciones sociales.

-Resolución: es una condición en la que se busca determinar la solución de una

determinada circunstancia. Una resolución de un caso, por lo general es el acto en el que
se concluye con un análisis final y definitivo el problema que busca desde una instancia
cuestionada y debatida ser resuelto.

-Oficio: El oficio es un tipo de documento que sirve para comunicar

disposiciones, consultas, órdenes, informes, o también para llevar a cabo gestiones
de acuerdos, de invitación, de felicitación, de colaboración, de agradecimiento, etc.

La administración escolar en relación con la organización hace referencia a la forma

en que se aplica la una buena administración en los centros educativos y demás órganos
educativos que procuran a través de la misma el auge en la calidad educativa de una
nación específica.

-La relaciones humanas dentro de la administración escolar es un factor clave,

puesto que es de suma importancia que se den buenas relaciones para una buena
comunicación, buen entendimiento y comprensión de los roles por parte de los actores
de la educación.
-Las orientaciones para la organización administrativa se basan en un gran número
de criterios preestablecido y de una serie de cualidades del designado para administrar
el centro.

UNIDAD II

ADMINISTRACIÓN Y LEGISLACIÓN ESCOLAR

1-Concepto de administración aplicado a la educación.

La Supervisión y Administración Educativa es un elemento fundamental para

el desempeño eficiente de las instituciones educativas modernas. El
administrador educativo es responsable de la calidad del servicio brindado por la
institución y debe ser capaz de llevar a cabo todos los procesos gerenciales
(planificación, administración, supervisión y control) para poder tener éxito en su
gestión. El administrador debe ser además líder, ya sea adaptándose a
la cultura existente en el centro educativo o modificándola si lo considera necesario.

Generalmente, cuando hablamos o escuchamos la frase Administración escolar, nos

remitimos a las actividades de suministro de materiales, el ejercicio de los ingresos,
los servicios de intendencia, vigilancia, mantenimiento, asistencia y trámites
de prestaciones. Sin embargo, la administración escolar implica la dirección de la
organización misma, el uso y ejercicio estratégico de los recursos,
humanos, intelectuales, tecnológicos y presupuestales; la proyección de necesidades
humanas futuras; la previsión estratégica de capacitación de los recursos humano y la
formación docente; la vinculación con el entorno; la generación
de identidad del personal con la organización; la generación de una visión colectiva de
crecimiento organizacional en lo colectivo y profesional en lo individual y el principio
de colaboración como premisa de desarrollo.

Justamente, quien logra una administración escolar efectiva, de éxito, tiene amplias
habilidades directivas que incluso pueda desarrollar una gama de dinámicas e
implemente entre su población docente y no docente la del juego como rutina
de aprendizaje.
Las principales funciones administrativas

Dentro de un proceso de ejecución de la Administración Educacional. Siempre

encontramos determinados períodos, momentos o funciones administrativas, que dan
vida y eficacia al proceso de administrar. Estas herramientas son a grandes rasgos las
siguientes:

1. Planificación
2. Organización
3. Dirección
4. Control
5. Evaluación

Cada una de estas herramientas trae consigo una serie de momentos dentro de ellas que
también deben ser definidos y conceptualizados.

Algunos autores han llegado a definir hasta 10 etapas dentro del proceso de
administración, es así como Ted Orway, nos habla de 10 etapas o pasos, George Terry,
define 4 etapas: a) Planeamiento b) Organización c) Control y d) Metas. Cada una de
ellas con una especificación de funciones.

Patricio Ortuzar e Ivonne Osorio, hablan de solo de 3 grandes momentos que siempre
están presentes, Planificación, Dirección y Control de la Organización Educacional.

Pero, sin duda estos conceptos y herramientas, son siempre cambiantes debido a la alta
movilidad y dinamismo de las organizaciones y de la sociedad, por lo que debemos
buscar y definir las etapas de acuerdo al momento y a la coyuntura social, política,
económica, que viva la comunidad en un momento determinado.

Es por ello que se explicara cada función:

La Planificación

La Administración Educacional, en cuanto disciplina especifica del ordenamiento y

coordinación racional del proceso de E-A, introdujo la teoría general de sistemas, para
el mejor manejo y obtención de los objetivos planteados en el ámbito educacional.

La teoría de sistemas la podemos conceptualizar como el conjunto ordenado e

interrelacionados de elementos, entre los cuales hay coherencia y unidad de propósito o
fin. La teoría de sistemas es aplicable a cualquier plan o proyecto que busque ser
científico.

De acuerdo a lo anterior podemos aseverar que la Administración Educacional, debe

necesariamente cumplir una serie de pasos para la obtención de sus aspiraciones, entre
los que destaca como inicio o punto de partida del procedimiento, la Planificación.

Por planificación podemos entender el primer paso del proceso administrativo, cuyo
objetivo es definir los objetivos o logros a cumplir, ya sean estos objetivos generales o
específicos, macro institucionales o solo de la institución, precisar que tiempo nos
tomará lograr estas metas, que tipo de recursos pondremos a disposición de los
objetivos que nos guían. Podríamos decir que es la coordinación ex – antes, entre las
diversas unidades participantes en el proceso E-A con el objeto de alcanzar los objetivos
predeterminados.

La planificación Educacional, al estar inserta dentro del macro proceso social, debe
abordar a lo menos dos problemas centrales de la comunidad:

1.
2. Problema Político: Se refiere a las necesidades y la selección jerarquizada de los
objetivos básicos de la comunidad, con relación a mejorar la participación en las
decisiones políticas que los incumben y que les permitirán mejorar sus condiciones
de vida.
3. Problema Económico: Se relaciona con la adecuación de recursos escasos y de uso
alternativo ante fines múltiples y jerarquizables.

De esta forma la planificación se convierte en una herramienta que sirve de hoja de ruta
al sistema educativo, a la vez que se inserta plenamente de manera informada en las
necesidades de la comunidad, permitiendo que la Educación se convierta en un
poderoso instrumento de movilidad social.

Podríamos decir que la planificación es una absoluta necesidad dentro de una

organización de carácter formal, ya que la Planificación permite lo siguiente:

1. Reducir la incertidumbre frente a los cambios y la angustia frente al futuro

2. Concentrar la atención y la acción en el logro de los objetivos propuestos
 3. Propiciar una operación económica, el hecho de concentrar la atención en los
objetivos provoca reducir los costos, es decir buscar el mayor beneficio con el
menor costo.
4. Facilitar el control, permite el saber lo que se quiere hacer, permite encontrar la
máxima eficiencia organizacional."

La Organización

La organización la ubicamos como el segundo paso dentro del procedimiento

administrativo, que se realiza en el proceso de Enseñanza – Aprendizaje. La
Organización puede ser abordada desde dos ópticas, como orgánica y como la acción de
organizar, la que denominaremos función organización.

La orgánica puede ser conceptualizada como una estructura constituida por roles
y organigramas, donde existe una coordinación específica y existe independientemente
de las personas que la integran.

Desde la perspectiva de la función esta puede ser definida como la acción o el acto de
preparar las mejores y más pertinentes condiciones. O la generación del
apropiado clima laboral, con el objetivo de cumplir las metas propuestas y de mejorar
cualitativamente la producción educativa.

Un concepto sobre el tema, nos lo da Geoge Terry, cuando nos dice que: La palabra
organización se deriva de organismo, que tiene como significado crear una estructura
con partes integradas de tal forma que la relación de una y otra está gobernada por su
relación con el todo .

El trabajo de organización dentro del proceso de E –A, busca entre otros objetivos
lograr la SINERGIA EDUCATIVA, la cual la podemos definir como el logro de la
mayor potencia y efectividad fruto del trabajo mancomunado entre las distintas partes
que conforman la organización, se podría resumir la Sinergia diciendo que el trabajo en
equipo es siempre más provechoso que el de la mejor de las individualidades.

También podemos usar el concepto de acción conjunta de diversas operaciones

destinadas a obtener un efecto único, con prudencia y racionalidad del usos de los
recursos académicos y materiales.

No obstante lo anterior debemos dejar establecido que la buena organización, requiere

previamente un buen trabajo de planificación.
Desde el punto de vista de la teoría de la Administración, La organización para que
pueda obtener sus logros debe estar basada en algunos principiosque la dan coherencia a
la organización, de esta forma la organización toma su característica de preedictiva,
según nos dice Bernardo Rojo.

Principios de la Organización

1. Propósito: Los Logros u objetivos a conseguir

2. Causa: Area de mando
3. Estructura: Autoridades, actividades departamentalizadas
4. Proceso: Efectividad, certidumbre y seriedad

La Dirección

La función Dirección es la tercera etapa del trabajo administrativo dentro del proceso de
Enseñanza – Aprendizaje, la función dirección se inserta dentro de la etapa ejecutiva, es
decir la etapa donde se realiza el acto educativo propiamente tal. Una aproximación Al
concepto de Dirección nos dice que: "La dirección constituye el aspecto interpersonal
de la administración por medio de la cual los subordinados pueden comprender y
contribuir con efectividad y eficiencia al logro de los objetivos de la organización ".

La función o etapa Dirección, al igual que las otras etapas tienen

una naturaleza iterativa, es decir se repite en los distintos niveles donde ella se debe
exteriorizar.

La dirección en cuanto a su ejecución adquiere su mayor poder expansivo, desarrollo y

eficacia cuando conjugan en sí tres elementos esenciales: a) el poder b) el liderazgo y c)
el mando.

La práctica del poder para el logro de las metas u objetivos, puede definirse de la
siguiente forma:

1. Poder Coercitivo: es el que tiene su origen en el temor y en la expectativa del

subalterno de que el castigo se impone por no estar de acuerdo con las acciones y
convicciones de su superior.
2. Poder de Recompensa: funciona en base a las recompensas por acatar acciones y
deseos del superior.
3. Poder Legitimo: es el que se obtiene mediante el cargo, es el poder que concede
la autoridad que se ha delegado
 4. Poder Experto: se consolida por que la persona tiene alguna
habilidad, conocimiento, o capacidad especial. Este caso posee ascendiente entre
subalternos y pares.
5. Poder Referente: se origina en la identificación y estima del subalterno hacia el
superior .

3-Importancia de la administración

Los mismos conceptos y propósitos analizados para la estructuración de una definición

sobre la administración nos dan la pauta para determinar su importancia.

Las condiciones que imperan en esta época actual de crisis así como la necesidad de
convivencia y labor de grupo, requieren de una eficiente aplicación de esta disciplina
que se verá reflejada en la productividad y eficiencia de la institución o empresa que la
requiera.

Para demostrar lo anterior nos basamos en los siguientes hechos:

1. La administración puede darse adonde exista un organismo social, y de acuerdo con

su complejidad, ésta será más necesaria.

2. Un organismo social depende, para su éxito de una buena administración, ya que sólo
a través de ella, es como se hace buen uso de los recursos materiales, humanos, etc. con
que ese organismo cuenta.

3. En las grandes empresas es donde se manifiesta mayormente la función

administrativa. Debido a su magnitud y complejidad, la administración técnica o
científica es esencial, sin ella no podrían actuar.

4. Para las pequeñas y medianas empresas, la administración también es importante, por

que al mejorarla obtienen un mayor nivel de competitividad, ya que se coordinan mejor
sus elementos: maquinaria, mano de obra, mercado, etc.

5. La elevación de la productividad, en el campo económico social, es siempre fuente de

preocupación, sin embargo, con una adecuada administración el panorama cambia,
repercutiendo no solo en la empresa, sino en toda la sociedad.
6. Para los países en vías de desarrollo, como el nuestro, mejorar la calidad de la
administración es requisito indispensable, por que se necesita coordinar todos los
elementos que intervienen en ésta para poder crear las bases esenciales del desarrollo
como son: la capitalización, la calificación de sus trabajadores y empleados, etc.

CONTROL.-

Los gerentes siempre han encontrado conveniente comprobar o vigilar lo que sé esta
haciendo para asegurar que el trabajo de otros esta progresando en forma satisfactoria
hacia el objetivo predeterminado. Establecer un buen plan, distribuir las actividades
componentes requeridas para ese plan y la ejecución exitosa de cada miembro no
asegura que la empresa será un éxito. Pueden presentarse discrepancias, malas
interpretaciones y obstáculos inesperados y habrán de ser comunicados con rapidez al
gerente para que se emprenda una acción correctiva.

4-ACTIVIDADES IMPORTANTES DE CONTROL

a. Comparar los resultados con los planes generales.

b. Evaluar los resultados contra los estándares de desempeño.
c. Idear los medios efectivos para medir las operaciones.
d. Comunicar cuales son los medios de medición.
e. Transferir datos detallados de manera que muestren las comparaciones y las
variaciones.
f. Sugerir las acciones correctivas cuando sean necesarias.
g. Informar a los miembros responsables de las interpretaciones.
h. Ajustar el control a la luz de los resultados del control.

5-Características generales de la administración escolar

La administración escolar se refiere a la ordenación de esfuerzos, a la determinación
de objetivos académicos y de política externa e interna, a la creación y aplicación de una
adecuada normatividad para alumnos, personal docente, administrativo, técnico y
manual; todo ello con la finalidad de establecer en la institución educativa las
condiciones para que se desarrolle un adecuado proceso de enseñanza-aprendizaje y un
gobierno escolar eficiente y exitoso.
6-Objetivos de la administración escolar
Una administración escolar eficiente tiene como fin primordial facilitar el proceso de
enseñanza-aprendizaje. Para lograr tal objetivo requiere de la realización de actividades,
que los especialistas y estudiosos de la administración escolar han resumido en siete
tareas:

1. Relaciones entre la escuela y la comunidad.

2. Desarrollo de planes y programas de estudios.
3. Grupos de alumnos.
4. Recursos materiales.
5. Recursos humanos.
6. Recursos financieros.
7. Organización y estructura.

Relaciones entre la escuela y la comunidad

En su desarrollo, el proceso educativo no se limita a establecer la relación pedagógica
educador-educando dentro del aula, sino que considera las relaciones que se originan
entre todos los miembros de la comunidad educativa (educandos, educadores,
empleados, autoridades escolares y padres de familia) quienes por la vía de una
participación acorde con sus funciones y atribuciones enriquecen el proceso mismo en
forma significativa.

Desarrollo de planes y programas de estudios

Esta tarea se refiere a las

Interpretar los lineamientos técnicos para el manejo de
los programas de estudio.
actividades que el personal
docente y directivo realizan con
Controlar que el proceso de enseñanza-aprendizaje se
los objetivos de: desarrolle vinculando la teoría con la práctica,
considerando en todo momento el medio en que habita el
alumno y en el que se ubica la escuela.

 Adoptar las estrategias más adecuadas para mejorar la

aplicación de los programas de estudio de cada grado
  Discutir la aplicación de métodos, técnicas y
procedimientos que permitan el logro de objetivos del
plan y los programas de estudio.

 Establecer los procedimientos de evaluación del trabajo

de alumnos y docentes.

Grupos de alumnos
El cumplimiento de esta tarea reviste dos fases la integración de los grupos escolares y
la asignación de los mismos a los profesores.

La integración de grupos puede hacerse asumiendo diferentes criterios: por edades,

por sexos, por calificaciones, etcétera. Todos ellos tienen su razón de ser, aunque la
integración de los grupos escolares debe seguir el criterio de acercarse lo más posible a
la vida real; es decir parecerse a lo que los alumnos experimentan cotidianamente, en la
convivencia de niñas y niños de diversas edades y con coeficientes intelectuales
diversos.

En la asignación de grupos a los docentes, el director o directora de la escuela habrá

de tomar en cuenta la preparación, la preferencia, la edad y todos aquellos criterios que
le permitan hacer la más adecuada elección para la atención de cada uno de los grados
escolares.

Recursos materiales
Para el desarrollo armónico del proceso de enseñanza-aprendizaje se requiere de
instalaciones materiales indispensables. El edificio escolar influye positiva o
negativamente según las condiciones que ofrezca para el desarrollo de las actividades
educativas. Si ha sido construido exprofesamente para dicha actividad estará
correctamente orientado, con ventilación e iluminación adecuada, dispondrá de los
anexos necesarios como laboratorios, talleres, biblioteca, sanitarios, canchas deportivas,
patio de actividades recreativas, bodega, etcétera.

Recursos humanos
Corresponde al director del plantel la integración del equipo de trabajo en el que
prevalezcan permanentemente relaciones laborales, pedagógicas y sociales
comprometidas con los objetivos de la institución educativa.
 El director o directora del plantel educativo manejará su posición de liderazgo en el
ámbito del plantel, de modo tal que permita la conservación y fortalecimiento de su
papel como líder de la comunidad escolar con la aplicación de las técnicas de
sensibilización, motivación y relaciones humanas.

Recursos financieros
Esta tarea se refiere a la administración de los ingresos y egresos del plantel
educativo. El director o directora de la escuela es el o la responsable de ejercer los
recursos propios del plantel con transparencia y eficacia para lo cual se requiere de una
previsión adecuada de los recursos financieros necesarios para la operación de la
escuela y definirla en el programa operativo anual de la misma.

Organización y estructura
Se refiere a la distribución y orden que se dará a los órganos del plantel educativo para
el logro de los objetivos propuestos. Para tal efecto se requiere:

 Que los integrantes de la comunidad educativa conozcan sus funciones y atribuciones y

actúen en consecuencia con las mismas.

 Asignación de comisiones de trabajo y horarios para desarrollar las funciones asignadas a

cada uno de los miembros del personal de la unidad administrativa.

 Establecimiento de las condiciones en que se delegará la autoridad o responsabilidades y

las personas que habrán de asumirlas, según las circunstancias que viva la comunidad
educativa.

UNIDAD IV

Personalidad del Director

Cualidades entre las que se incluyen las siguientes:

 Estar dispuesto a cambiar lo estático por algo más dinámico (romper moldes)
 Tener capacidad de empatía con los docentes de su centro y sus estudiantes
 Reconocer y recompensar los logros individuales y colectivos
 Ser capaz de involucrar al Claustro en la toma de decisiones a nivel educativo
(incluyendo decisiones que afectan al funcionamiento general del centro)
  Proveer a los docentes materiales y desarrollo profesional. Facilitar que la
formación y mejora se dé ayudando a dirigir esas necesidades que los docentes
de su Claustro tienen
 Establecer los objetivos claros y no irse ni un ápice de los mismos
 Establecer unos estándares de funcionamiento a nivel de procedimientos y
rutinas
 Gestionar, dentro de sus posibilidades, la flexibilidad del currículum para
adaptarlo al contexto en el que se halla el centro
 Tener un alto sentido de pertenencia a la comunidad educativa
 Adaptabilidad elevada a las nuevas situaciones y tener en cuenta las opiniones
divergentes

Las Responsabilidades del Director

Funciones del Director Son funciones del Director de la Institución Educativa.

a) Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar el servicio educativo.

b) Conducir la elaboración, ejecución y evaluación del Proyecto Educativo Institucional,

Plan Anual de Trabajo y Reglamento Interno, de manera participativa.

Algunos Principios generales

Sistemas administrativos de la escuela

Sistema administrativo. El conjunto de componentes que interactúan entre sí y se

encuentran interrelacionados recibe el nombre de sistema. Administrativo, por su parte,
es aquello vinculado a la administración (el acto de administrar: organizar o gestionar
recursos).

El liderazgo del Director

El resultado que arrojó la encuesta fueron las siguientes capacidades que debería tener
un líder en toda Institución Educativa, en la UGEL 05:
Ser ejemplo , tener una moral, ética digno de un maestro y ser reconocido por toda la
comunidad educativa, inspirando respeto.

Ser capaz de mover o motivar a sus administrados, tener seguidores comprometidos

voluntariamente y toman parte con la acción y ejecutan trabajos con un objetivo bueno y
común.

Capacidad para contribuir en mejorar las relaciones interpersonales con una

inteligencia emocional en la interacción Director-Maestro-Estudiantes-Padres de
Familia.

Capacidad de Mejorar el Clima Institucional.

Ser un buen estratega y tener un pensamiento divergente.

Propiciar una comunicación horizontal, fluida y asertiva.

Ser Creativo, innovador y visionario.

Capacidad de escucha y del

El Trabajo en Equipo

Los directores escolares reconocen hoy en día que los equipos de trabajo ofrecen
muchas ventajas sobre las formas tradicionales de organizar el trabajo.

El trabajo en equipo ayuda a que cada uno de los elementos que lo forman incrementen
sus capacidades y habilidades. así mismo, los motiva a mejorar sus debilidades y a
resolver problemas conjuntamente.

El trabajo en equipo une a varias personas en la búsqueda de metas y objetivos

comunes, lo cual produce un mejor entendimiento entre compañeros de trabajo.

Es importante aclarar que un “grupo” son dos o más personas que se unen razón de
intereses o preferencias comunes, a través de: comités, consejos directivos, y grupos
operativos de procesos departamentales (formación técnica y capacitación, escolares o
de vinculación con el sector productivo), para el mejoramiento de la calidad, incremento
de la eficiencia terminal, reducción del ausentismo a clases, etc., el coordinador y los
integrantes son designados por el director.
El Trabajo con Especialistas

Los especialistas en educación de los padres y de las familias trabajan con los
miembros de las familias de estudiantes con discapacidades y de los estudiantes que se
sospeche que tengan discapacidades y que estén buscando información, soporte en las
necesidades educativas, y que estén trabajando en construir relaciones positivas entre
familia-escuela.

Supervisión de la Escuela

La supervisión escolar es una de las funciones más importantes de la educación, se

trata de evaluar y orientar de forma sistemática el trabajo y el desempeño del maestro.
La misma debe realizarse de manera organizada y efectiva, el propósito de esta debe ir
encaminado al mejoramiento de las actividades que realiza el docente.

El supervisor escolar debe ser una persona capacitada, organizada e imparcial. Este debe
brindar una asesoría a los maestros efectiva, nunca debe existir una fiscalización o
presión al docente, ni mezclar situaciones personales al momento de la
supervisión. Para poder realizar una supervisión de manera eficiente la persona
que realiza esta actividad debe haber desarrollado la capacidad y competencias en
este campo.

Clases de Supervisión

Supervisión educativa democrática:

Nérici (1975) dice " la actuación democrática del supervisor modifica el sombrío
panorama antes descrito..."(Pág.58) Es contraria a la descrita antes, aquí existe libertad,
respeto, flexibilidad, estimulación creativa, lo cual facilita en gran medida el proceso de
supervisión.

En este tipo de supervisión, el supervisor ve al supervisor como el ser humano que es,
aunque en la estructura organizativa se encuentre por encima del supervisado, sin
embargo esta posición no le da la potestad de irrespetar al otro, sino lo compromete a
orientar de la mejor manera, que se vea al supervisor como el consejero que sólo aspira
que se realice un trabajo de calidad.

El rol del supervisor democrático es:

- Utiliza procedimientos científicos para resolver aquellas situaciones que se presentan.

- Se basa y aplica las normas de relaciones humanas.

- Respeta la personalidad y la forma de ser de su equipo de trabajo.

- Estimula la iniciativa y la creatividad de su equipo de trabajo.

- Estimula a su equipo de trabajo para que busquen soluciones a sus dificultades.

- Estimula el trabajo en equipo.

- Realiza constantemente evaluaciones y auto evaluaciones.

- Estimula el pensamiento crítico y la libre expresión de su equipo.

Para Lemus (1975) citado por Muñoz (1995) señala que existen, además de las ya
explicadas. La supervisión correctiva, la preventiva, la constructiva y la creadora. En la
misma tónica Briggs, citado por (De Hierro, 1974, p. 10) se acoge a los cuatro tipos de
supervisión señalados por Lemus.

1. La supervisión correctiva, La supervisión correctiva trata de localizar errores o

defectos para corregirlos, de esta forma no investiga las causas de un problema.
Generalmente el supervisor se considera la persona que sabe y por consiguiente el
supervisado debe acatar todo lo que se le indica, sin posibilidad de llegar a dialogar y
buscar soluciones compartidas. Se Considera como la más autoritaria de todas, está más
relacionada con la forma tradicional o autocrática, por cuanto se basa en localizar
errores para su respectiva corrección.

De lo antes dicho se deduce que el supervisor correctivo se le facilita el trabajo, debido

a que para él todos los docentes son iguales y los problemas también. Otro factor
criticable es que sólo busca debilidades en el docente y el trabajo que realiza, no le
preocupan los méritos, las bondades del supervisado.
2. La supervisión preventiva. Se fundamenta en prevenir o evitar los problemas antes
que se produzcan. Este tipo de supervisión tiene más ventajas que la correctiva, pero no
tiene aplicabilidad en todos los casos, puesto que no todos los problemas pueden
prevenirse, pero en los casos que posible la prevención, los resultados son muy buenos,
lo cual conduce a un ahorro de tiempo al momento de presentarse el conflicto. Este tipo
de supervisión genera confianza en los supervisados, pues al preverse la situación
conflictiva existe una vía más segura para corregirla.

3. La supervisión creadora, La supervisión creadora, estimula y orienta a los

educadores a buscar creativamente la solución de los problemas. Promueve el estudio y
la investigación para renovar conocimientos y experiencias en el sentido de buscar la
superación constante.

La supervisión constructiva, La supervisión constructiva trata de buscar soluciones a los

problemas de una manera integral, involucrando una serie de factores que inciden en el
proceso enseñanza aprendizaje. De tal manera, no se propone señalar fallas, sino buscar
soluciones. De acuerdo a este tipo de supervisión el supervisor docente debe conseguir
optimizar el proceso de enseñanza, para lo cual debe suministrar al supervisado las
herramientas necesarias para supera sus debilidades.

4. La supervisión creadora, La supervisión creadora, estimula y orienta a los

educadores a buscar creativamente la solución de los problemas. Promueve el estudio y
la investigación para renovar conocimientos y experiencias en el sentido de buscar la
superación constante. Ella desarrolla una libre educación, lo cual contribuye al
crecimiento personal y profesional del docente, y en consecuencia se beneficia el
proceso educativo, por lo planteado por el autor se puede decir que la supervisión
creadora tiene su base en el estímulo y orientación que se proporciona la supervisado
para que su labor sea más eficiente e innovadora

El Supervisor ante la moderna conceptualización de la supervisión debe ejercer

autoridad compartida con las personas con quienes trabaja. Por lo tanto es conveniente
que reconozca en sus actuaciones los diferentes tipos de supervisión que fortalecen su
labor.
NECESIDADES DE LA SUPERVICION.
EFECTIVIDAD, COMPETENCIAS Y CONDICIONES EN LA ACCIÓN
SUPERVISORA:
UNA NECESIDAD
Muchos supervisores en la actualidad no están en condiciones de gerenciar las
instituciones educativas, por cuanto carecen de mecanismos para desempeñar las
funciones, retos y demandas que exige el sistema educativo actual. En este sentido, es
importante destacar que se observan diversas fallas y omisiones representadas por el
desconocimiento que el supervisor demuestra durante la ejecución de funciones. Hasta
el presente ignora los procesos de evaluación bien estructurados y no los canaliza ante
las instancias correspondientes ocasionando fallas y fuertes problemas de diversas
índoles, que dificultan la aplicación correctivos pertenecientes a la gestión
administrativa del supervisor.
El supervisor en estas circunstancias necesita estar conciente de las responsabilidades a
su cargo, manejar la autopoiesis, atender múltiples ocupaciones que le permiten llevar a
cabo la acción supervisora dirigida a enriquecer los procesos de transformación del
contexto donde se encuentra. Incluso, realizar un excelente trabajo, procesar las
informaciones recibidas, ayudar cuando descubra dificultades, impulsar la participación
efectiva de los docentes a su cargo y por supuesto obtener resultados efectivos que
fortalezcan los procesos administrativos.
Este hecho supervisorio se puede cumplir cuando se atiendan las tareas asignadas del
supervisor, según S. Robbins y D. DeCenzo (2008), denominadas “cuatro capacidades
básicas: técnicas, personales, conceptuales y políticas.” (p.17). necesarias para redefinir
y reorientar las funciones de supervisión. Dentro de las capacidades están insertadas
varias competencias necesarias para el éxito del supervisor denominadas: competencia
técnica responsable de aplicar la habilidad acompañada de varias funciones que
implican desempeñar ciertas tareas y desarrollar experiencias o conocimientos
especializados por el supervisor del sector.

Principios Generales de la Supervisión

Características del Trabajo de Supervisión

Características de la supervisión

Con relación a este aspecto Barr Burton, (1965) considera que la supervisión se
caracteriza por tener un basamento filosófico, por ser cooperativa, creadora, científica y
efectiva. A continuación se desarrolla cada una de estas características:

- Filosófica: La supervisión escolar tiene características filosóficas porque ella estudia y

conoce el grupo social, donde tiene lugar el hecho educativo, trata de comprender las
necesidades, aspiraciones e ideales y procura que la educación cumpla los fines que se
propone la comunidad local y nacional. Por esto la supervisión escolar busca nuevas
verdades y valores y se ubica dentro de los cambios que experimenta la sociedad. La
educación no es una actividad cualquiera, sino una actividad funcional, esto es,
encaminada hacia un fin, realizada con intención. La supervisión escolar debe ayudar a
la consecución de este fin; se plantea entonces la cuestión filosófica de la educación,
que debe incluir necesariamente a la supervisión, tanto desde el punto de vista de su
significación, como de la realización concreta de sus planes y programas.

- Cooperativa: Se considera que la supervisión es cooperativa porque en ella participan

todas las personas involucradas en el hecho educativo. Los diferentes funcionarios que
integran el campo de la supervisión deben trabajar cooperativamente, pues los
problemas que confrontan y los objetivos que persiguen son comunes; por consiguiente,
han de coordinar sus esfuerzos para el desarrollo de planes y programas.

- Creadora: La supervisión es creadora porque ella estimula la libre participación del

docente, busca en estos el desarrollo de su talento, capacidad, condiciones e iniciativas
que pueden ser útiles a la acción supervisora.

- Científica: Es científica porque ella aplica el método científico en le proceso de

enseñanza - aprendizaje. La organización de la escuela, el desarrollo del trabajo escolar
la evaluación de los programas, etc... se llevarán a cabo de acuerdo con las técnicas y
procedimientos y principios de la Pedagogía Científica. También propiciará la
experimentación de nuevas técnicas de enseñanza, imprimiéndose a la escuela el sentido
de un verdadero laboratorio experimental.
- Efectiva: La supervisión es efectiva debido a que ella responde a las necesidades reales
de la enseñanza cuyos problemas deberá resolver con eficacia y eficiencia del sistema

UNIDAD V

FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS DE MODELOS DE GESTIOMN DE

CALIDAD.

EDUCACIÓN Y DESARROLLO

La educación y desarrollo es como un referente de vida donde aprendemos nuestras más

grandes capacidades logrando desarrollar nuestras habilidades, tenemos la educación
donde aprendemos y nos desarrollamos como individuos al igual que nos
especializamos en algunas ramas como las matemáticas, lenguaje y entre otras. Pero es
más que eso ya nos proporcionan valores y moral, gracias a la educación somos
personas integras y más capacitadas para un mundo laboral que no conocemos y no
aprendemos a conocer dentro de nuestras vidas.

La historia de la educación va de la mano de la evolución el ser humano no existe

ninguna sociedad por primitiva que sea en la que no se presente la educación.
Comenzando con la transferencia de simples saberes conocidos a las nuevas
generaciones para su perpetuación continua, hasta el establecimiento de hábitos y
costumbres.

El Desarrollo Humano es un paradigma de desarrollo que va mucho más allá del

aumento o la disminución de los ingresos de un país. Comprende la creación de un
entorno en el que las personas puedan desarrollar su máximo potencial y llevar adelante
una vida productiva y creativa de acuerdo con sus necesidades e intereses. Por lo tanto,
el desarrollo implica ampliar las oportunidades para que cada persona pueda vivir una
vida que valore. El desarrollo es entonces mucho más que el crecimiento económico,
que constituye sólo un medio; si bien muy importante, para que cada persona tenga más
oportunidades.
Para que existan más oportunidades lo fundamental es desarrollar las capacidades
humanas: la diversidad de cosas que las personas pueden hacer o ser en la vida. Las
capacidades más esenciales para el desarrollo humano son disfrutar de una vida larga y
saludable, haber sido educado, acceder a los recursos necesarios para lograr un nivel de
vida digno y poder participar en la vida de la comunidad. Sin estas capacidades, se
limita considerablemente la variedad de opciones disponibles y muchas oportunidades
en la vida permanecen inaccesibles.

 La educación tiene como objetivo permitir a todas las personas que desarrollen
todas sus capacidades y talentos sin distinciones, es decir, que todas las personas
evolucionen independientemente de sus características evolutivas, personales,
sociales y culturales.
 Uno de los objetivos primordiales de la educación es formar a personas
independientes capaces de razonar por sí mismas sin ayuda de nadie, capaces de
resolver problemas de la vida cotidiana afrontando las dificultades y
adversidades que nos plantea la vida y la sociedad.
 Incentivar el proceso de estructuración del pensamiento, de la imaginación
creadora, las formas de expresión personal y de comunicación verbal y gráfica.
 Favorecer el proceso de maduración de los niños, la manifestación lúdica
y estética, la iniciación deportiva y artística, el crecimiento socio afectivo, y los
valores éticos.
 Estimular hábitos de integración social, de convivencia grupal, de solidaridad y
cooperación y de conservación del medio ambiente.
 Desarrollar la creatividad del individuo.
 Fortalecer la vinculación entre la institución educativa y la familia.
 Atender las desigualdades físicas, psíquicas y sociales originadas en diferencias
de orden biológico, nutricional, familiar y ambiental mediante programas
especiales y acciones articuladas con otras instituciones comunitarias.

CANTIDAD

Los docentes representan una de las fuerzas más sólidas e influyentes con miras
a garantizar la equidad, el acceso y la calidad de la educación. Ellos son la clave
del desarrollo mundial sostenible. No obstante, su formación, contratación,
permanencia, estatus y condiciones de trabajo son temas que siguen siendo
preocupantes.
 Por otra parte, se puede observar que existe una escasez de docentes
debidamente formados a escala mundial. Según el Instituto de Estadística de la
Unesco (IEU) será necesario contratar 69 millones de docentes para garantizar la
universalización de la enseñanza primaria y secundaria de aquí a 2030.

PROCESO EDUCATIVO

La Educación por procesos es un proyecto pedagógico que busca un cambio

integral en el educando, desarrollando en él los procesos cognoscitivos,
afectivos, volitivos y psicomotores para que su educación sea permanente
El proceso educativo se basa en la transmisión de valores y saberes. Si
esquematizamos el proceso de la manera más simple, encontraremos a una
persona (que puede ser un docente, una autoridad, un padre de familia, etc.) que
se encarga de transmitir dichos conocimientos a otra u otras.
El desarrollo educativo es el cumplimiento de cada una de las etapas o edades
normativas de la educación, hasta su fase final, que debe ser la formación
técnico- profesional, al lado de cada uno de los factores socio-económicos que
participan en la formación del educando con calidad.

El proceso de aprendizaje es individual, aunque se lleva a cabo en un entorno

social determinado. Para el desarrollo de este proceso, el individuo pone en
marcha diversos mecanismos cognitivos que le permiten interiorizar la nueva
información que se le está ofreciendo y así convertirla en conocimientos útiles.

ORGANIZACIÓN DE LA ERA INDUSTRIAL

Los cambios que se dieron en Europa a partir de siglo XVIII, fueron muchos y
variados En el mundo actual resulta casi imposible comunicarnos sin el teléfono,
la TV o el internet. Utilizar un vehículo o encender una bombilla son cosas
sencillas. Si miramos atrás, nos damos cuenta que no siempre fue así; desde
principios del siglo XVIII se inició una alocada carrera de inventos donde los
cambios tecnológicos venían uno tras otro.
 Las transformaciones ocurridas desde ese momento han llegado a nuestros
hogares trayendo cambios beneficiosos que han impactado todas las actividades
humanas.

¿Qué produjo este impulso en la sociedad? Vamos a pasear en este tramo de la

historia para poder entender los factores sociales que trajeron e hicieron posible:
La Revolución Industrial.

LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Se llama así a la etapa de la historia que se inició en el siglo XVIII en Inglaterra

y que cambió el dominio de la producción agrícola por el dominio de la
producción industrial.
La Calidad de Vida mejoró y acabó con la nobleza tradicional
Este cambio también mejoró la calidad de vida de las personas y arrasó con la
forma de vida de la nobleza que debió adaptarse a los nuevos cambios para
poder sobrevivir. El camino hacia una mejor calidad educativa. Udelas hace un
aporte para tratar de disminuir el fracaso escolar.

CARACTERÍSTICAS DE LA ORGANIZACIÓN DE LA ERA DEL

CONOCIMIENTO

El hombre a través de su historia se ha organizado de manera tal, que muestra

una evolución en la forma que ha administrado sus recursos para obtener un
mejor nivel de bienestar económico. Los factores básicos que han determinado
su desarrollo son los que establece la teoría económica como factores de
producción. El trabajo Factores de producción El capital o La tierra o los bienes
los de recursos producción natural. Factores de producción Para llegar a la
sociedad del conocimiento el hombre ha pasado por diferentes etapas.

Dentro de las características esta:

  Énfasis en el ser humano como creador y gestor de información y
conocimiento.
 Necesidad de desarrollo capital humano.
 El ser humano como centro de la organización
 Énfasis en la calidad
 Necesidad de desarrollo integral en la organización.
 Énfasis en las comunicaciones formales e informales. Gestión basada en
la colaboración e integración.
 Estilo de liderazgo participativo basado en el respeto por las personas.
 Estructura matricial de organización
 Competencia constructiva.

UN NUEVO CAMINO HACIA LA CALIDAD

La calidad de la docencia sólo puede ser evaluada, por quien usa o se

beneficia del proceso; alumnos que se transforman en profesionales,
organizaciones que emplean a dichos profesionales y la sociedad que
recibe el aporte económico y social del profesional.

El círculo de calidad

práctica o técnica utilizada en la gestión de organizaciones en la que un grupo de

trabajo voluntario , se reúne para buscar soluciones a problemas detectados en sus
respectivas áreas de desempeño laboral, o para mejorar algún aspecto que caracteriza su
puesto de trabajo.

¿Que es Calidad?
La calidad es una herramienta básica e importante para una propiedad inherente de
cualquier cosa que permite que la misma sea comparada con cualquier otra de su misma
especie. La palabra calidad tiene múltiples significados

Todos los maestros necesitan que su calidad de vida mejore, para que la calidad de la
educación mejore, dice el padre Fernando Cardenal, director nacional de Fe y Alegría.

Los maestros de Nicaragua —además de recibir el salario más bajo de Centroamérica,

150 dólares mensuales en promedio)— deben desarrollarse en escuelas dañadas, tienen
que recorrer largas distancias para enseñar a sus estudiantes y, en el peor de los casos,
atienden a más de sesenta estudiantes por sesión.

Los ocho principios de gestión de la calidad

Son el marco de referencia para que la dirección de cada organización guíe a la misma,
orientándola hacia la consecución de la mejora del desempeño de su actividad.