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La población en el municipio Cercado de Cochabamba

(Diagnóstico socio-demográfico por distritos)
Book · August 2003
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Jorge Miguel Veizaga

University of San Simón
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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
CENTRO DE ESTUDIOS DE POBLACION
LA POBLACION EN EL MUNICIPIO
CERCADO DE COCHABAMBA
(Diagnóstico Socio-demográfico por distritos)
Mariana Butrón Oporto

Jorge Miguel Veizaga Rosales
Cochabamba – 2003
Depósito Legal No 2-1-1330-03
Primera Edición
Derechos Reservados por los autores
Diagramación y composición: M Editores
Impresión: Talleres gráficos de M. Editores
Impreso en Cochabamba – Bolivia

Octubre 2003
Re-diagramación y re-composición digital: Jorge Veizaga

Edición digital 1.4, Noviembre - 2010
Presentación
El Centro de Estudios de Población participa del

convenio que la Universidad Mayor de San Simón ha
firmado con la Agencia Sueca de Cooperación
Internacional para el Desarrollo, ASDI, que se viene
ejecutando desde el año 2000. Uno de los objetivos
de este convenio es contribuir al fortalecimiento de
la capacidad científica de centros de investigación
que trabajan en la conceptualización de políticas
sociales y estrategias para el desarrollo sostenible en
el Departamento de Cochabamba a través de la
formación de recursos humanos en niveles de
maestría y doctorado en el área de ciencias sociales
y el desarrollo de investigaciones, por parte de los
posgraduantes, que contribuyan de una manera
multi-disciplinaria a la solución de los problemas del
desarrollo de la región.
Por otro lado, el CEP ha establecido un acuerdo con

la H. Municipalidad de Cochabamba para contribuir
en la formulación del Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial del Municipio de
Cochabamba, mediante la realización de un
diagnóstico que muestre las características
demográficas, sociales, económicas y de vivienda de
la población del municipio de Cochabamba (provincia
Cercado) que oriente a la promoción de mejores
oportunidades de inversión, a la implementación de
una infraestructura de servicios racional y equitativa,
al aprovechamiento de los recursos naturales de
forma sostenible que tiendan a mejorar la
condiciones de vida de la población.
La presente publicación es, por consiguiente, el

resultado del trabajo de dos investigadores
involucrados en el convenio ASDI-UMSS que en
cumplimiento a los objetivos de los acuerdos
mencionados ha desarrollado este estudio.
El CEP espera con esta publicación llenar el vacío

existente en cuanto a información socio-demográfica
por distritos municipales y que este aporte sea de
gran utilidad a los organismos y personas
involucradas en tareas de mejoramiento de las
condiciones de vida de la población; en la
formulación y evaluación de políticas, programas y
acciones que persiguen el desarrollo municipal,
departamental y nacional.
Cochabamba, Octubre de 2003
Rose Mary Salazar Anaya

DIRECTORA
Prologo
El presente trabajo, forma parte de un proceso

mayor que busca comprender las características que
actualmente tiene el territorio del municipio del
Cercado para planificar su mejor uso y
aprovechamiento, se trata del diagnostico para el
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT).
Las características del territorio no podrían ser

comprendidas apropiadamente si no se conocen las
características de la población, que es la que le da
verdadero sentido al territorio, porque es esta que a
través de los procesos económicos, sociales, políticos
y culturales, al ocuparlo o usarlo lo transforma, lo
configura. A su vez no podríamos comprender en su
real magnitud los procesos demográficos si no
apreciamos su comportamiento espacial, las
características que se va configurando en la
población, en la medida en que ésta se la analiza en
el territorio.
Desde esta comprensión, la utilidad y por tanto el

valor de toda información poblacional que se
encuentra espacializada es enorme para cualquier
proceso de planificación en cualquier ámbito. Sería
un despilfarro pero también un grave error
especialmente para la administración pública no
considerar esta información en los procesos de
planificación de los servicios de educación, de
promoción del desarrollo económico, de salud, de
vivienda, servicios básicos, etc. No podemos
desaprovechar esta nueva forma de entender
nuestra realidad que nos facilitan los Sistemas de
Información Geográfica (SIG) con el apoyo de los
recursos informáticos de hoy en día.
Aunque ya se han producido y publicado información

de este tipo en asuntos específicos y puntuales, es la
primera vez que tenemos la oportunidad de contar
en el municipio del Cercado con todos los datos
espacializados del censo 2001, gracias al aporte del
Centro de Estudios de Población (CEP) de la UMSS y
a la brillante iniciativa de Jorge y Mariana,
investigadores del CEP que, en el marco de un
convenio entre el CEP y la H. Municipalidad con el
propósito de impulsar el proceso de Ordenamiento
Territorial hicieron posible el presente trabajo, que
constituye una valiosa contribución no solo para este
Plan de Ordenamiento Territorial, cuya elaboración
se encuentra bajo mi responsabilidad de coordinar
sino para toda la población y sus instituciones,
especialmente de Cochabamba.
Alberto Borda
COORDINADOR PMOT
Municipio Cercado de Cochabamba
INDICE
INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 1
1. MARCO CONCEPTUAL ...................................................................... 3
1.1. Relaciones entre el Desarrollo Humano Sostenible y la
población .................................................................................................. 3
1.2. El Desarrollo Local y el Ordenamiento Territorial ........................ 4
1.3. El enfoque de la Vulnerabilidad Demográfica ............................. 5
2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS ............................................. 8
2.1. Estructura de la Población ........................................................... 8
2.2. Factores del crecimiento poblacional ........................................ 10
2.2.1. Fecundidad ........................................................................ 10
2.2.2. Mortalidad .......................................................................... 11
2.2.3. Migración ........................................................................... 14
2.3. Crecimiento poblacional en el Municipio ................................... 19
3. LA DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN ........................ 21
3.1. Densidades poblacionales por distritos y zonas censales ........ 21
3.2. Distribución de la población según grupos etáreos ................... 24
4. CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONOMICAS DE LA POBLACIÓN . 26
4.1. Población y Educación .............................................................. 26
4.1.1. Analfabetismo .................................................................... 26
4.1.2. Escolaridad y Asistencia .................................................... 27
4.1.3. Rezago Escolar ................................................................. 28
4.2. Población y Salud ...................................................................... 29
4.2.1. Cobertura de la atención en el parto ................................. 29
4.2.2. Discapacidad ..................................................................... 31
4.3. Población y empleo ................................................................... 31
4.3.1. Empleo y composición de la población ............................. 31
4.3.2. Estructura del empleo ........................................................ 32
5. LOS HOGARES Y SUS CONDICIONES MATERIALES DE VIDA ... 34
5.1. Tenencia de la vivienda y equipamiento familiar ....................... 34
5.2. Calidad constructiva de la vivienda ........................................... 34
5.3. Indicadores de Vivienda ............................................................ 35
5.3.1. Grado de Hacinamiento ..................................................... 35
5.3.2. Nivel de distribución de agua para beber y cocinar .......... 36
5.3.3. Condiciones del servicio sanitario ..................................... 38
5.3.4. Uso de combustible para cocinar ...................................... 38
5.4. Condiciones de habitabilidad ..................................................... 38
6. VULNERABILIDAD DEMOGRÁFICA................................................. 42
7. A MANERA DE CONCLUSIONES ..................................................... 44
7.1. Respecto de la Dinámica Demográfica: .................................... 44
7.2. En relación a lo social y económico: ......................................... 46
7.3. En relación a las condiciones de habitabilidad: ......................... 46
7.4. Para pensar en la Vulnerabilidad en términos demográficos: ... 47
7.5. Recomendaciones: .................................................................... 48
ANEXOS .................................................................................................... 51
INTRODUCCIÓN
El presente diagnóstico socio demográfico del Municipio

Cercado de Cochabamba tiene por objetivo conocer las
características de los cambios poblacionales, y las relaciones
que se establecen entre la población y el territorio con el
ánimo de guiar la toma de decisiones en el proceso de
planificación, y apoyar la aplicación de políticas dirigidas a
los grupos sociales con mayores necesidades.
El documento tiene como unidades de análisis a la población,

los hogares y viviendas del municipio. Entre las fuentes de
información se utilizaron Base de Datos del Censo Nacional de
Población y Vivienda 2001, información oficial del CNPV 1992,
además de otros estudios e investigaciones relacionadas. El
procesamiento y análisis de las diferentes variables tomadas
en consideración se realizó a nivel municipal, distrital, y en
algunos casos por zonas censales.
El documento, dividido en cinco capítulos debe ser

considerado como uno de los primeros intentos de análisis de
la realidad del municipio a nivel de sus distritos, en base al
último censo de población y vivienda (CNPV 2001). El capítulo
I presenta las características demográficas de la población
tomando en cuenta factores de crecimiento poblacional como
son la mortalidad, fecundidad y migración. El capítulo II la
distribución espacial de la población a nivel de distritos nos
permite conocer aquellos distritos que se encuentran
mayormente poblados y más densamente distribuidos.
Situación que permite comprender ciertos patrones de
ocupación del territorio. En un tercer capítulo, se presentan
las características socioeconómicas, relacionadas con los
niveles de educación, rezago escolar, asistencia, y por otro
Mariana Butrón Oporto & Jorge Miguel Veizaga R.
lado factores relacionados al empleo en los distritos del

municipio.
Las condiciones de vida, relacionadas básicamente con

factores de vivienda: tenencia, calidad constructiva de las
viviendas, y condiciones de habitabilidad son analizadas en el
IV Capítulo. Finalmente, se presenta el análisis de
Vulnerabilidad Demográfica como un nuevo enfoque que
permite determinar aquellos distritos del municipio que
pueden considerarse como más vulnerables.
A través del análisis de los diferentes aspectos en base alas

distintas variables consideradas, es posible reconocer a un
municipio que se presenta prácticamente dividido, dual. Un
municipio con un centro que presenta mejores calidad de
vida, población con mayor acceso a servicios, mejores
viviendas, etc., y una periferia localizada en su mayor parte
en el sur, con grandes deficiencias en cuestiones de vivienda,
dotación de servicios básicos, en especial agua y
alcantarillado, importantes tasa de mortalidad infantil, alta
fecundidad, menos escuelas, como aspectos más resaltantes.
Teniendo la realidad que nos presenta la información
analizada, es posible entender que nuestro municipio requiere
de la atención urgente pero mayormente localizada a aquellos
distritos que resultan ser críticos.
2
La población en el municipio cercado de Cochabamba diagnóstico socio-demográfico por distritos.
1. MARCO CONCEPTUAL
Entre los enfoques teórico – conceptuales que sirven de

marco para el presente diagnóstico se han considerado
básicamente dos: el del Desarrollo Humano Sostenible y el del
Ordenamiento Territorial en el contexto del Desarrollo Local,
asimismo, se han explorado algunos avances teóricos en
términos del enfoque de la Vulnerabilidad Demográfica como
alternativa para entender los procesos relacionados con la
degradación de la calidad de vida y la pobreza.
1.1. Relaciones entre el Desarrollo Humano Sostenible

y la población
El concepto de desarrollo involucra una dimensión mayor al

crecimiento económico. Procura lograr una mayor calidad de
vida a través del incremento de la capacidad de acceso y
participación de la población a todo nivel; oportunidades de
estudio, trabajo, toma de decisiones, esparcimiento, etc. El
desarrollo tiene que ser sostenible, y puede ser o no
industrial, pero sólo puede definirse como tal en tanto este
centrado en el ser humano, en sus necesidades y
expectativas, en sus limitaciones y potencialidades. (Laserna,
1995)
EL concepto de desarrollo sostenible en Bolivia es el de

buscar mejorar la calidad de vida de todos los bolivianos, a
través de un proceso de transformación productiva que utilice
racionalmente el capital humano, natural, físico, financiero,
así como el patrimonio institucional y cultural sin poner en
riesgo la satisfacción de las necesidades de las futuras
3
generaciones y la capacidad de asimilación de la naturaleza

en un marco de equidad y gobernabilidad.
Para acelerar el ritmo del desarrollo sostenible y el alivio a la

pobreza se debe integrar explícitamente a la población en la
formulación de políticas, estrategias y planificación de
desarrollo tanto en programas y planes como en la adopción
de decisiones y asignación de recursos.
La población ya no puede ser entendida desde una óptica

puramente demográfica, siendo el comportamiento de la
población decisivo para el logro del desarrollo. Así fue
manifestado en el Programa de Acción del Cairo (1994); la
población se considera como el recurso más importante de
toda la nación con derecho a un nivel de vida adecuado. Más
aún, los objetivos y políticas de población se consideran
como partes integrantes del desarrollo social, económico y
cultural. (FNUAP, 1994)
1.2. El Desarrollo Local y el Ordenamiento Territorial
Tanto las nociones de descentralización en la gestión del

desarrollo como las que apuntan a una mayor participación de
la población en los procesos de desarrollo que legitimen las
acciones encaminadas hacia el Desarrollo Humano Sostenible
han sido postuladas hace varias décadas atrás, sin embargo,
la puesta en práctica de un modelo de planificación y gestión
del desarrollo se ha dado en Bolivia en un período
relativamente reciente.
En el marco de un conjunto de reformas dadas a mediados de

los 90’s, ha surgido el “Desarrollo Local” como una corriente o
enfoque del Desarrollo que podría entenderse como un
"proceso acumulativo y creciente de desarrollo de las
capacidades propias de las personas, grupos, organizaciones
y comunidades que habitan una determinada localidad
4
(barrio, población, comuna) para hacer frente a sus

problemas y satisfacer sus necesidades, mejorar su calidad de
vida y controlar crecientemente sus propias condiciones de
existencia, aprovechando los recursos locales disponibles en
la realización de actividades económicas, sociales y culturales"
(Bustamante & Egido; 2000 citando a Rezeto, 1992).
El concepto de “localidad”, estaría totalmente ligado al de

“territorio”, concebido éste no solamente como el espacio
físico en el que se circunscribe un determinado grupo
humano, sino más bien como un complejo de recursos y
principalmente procesos ecológicos y económico – sociales.
Así, el énfasis en la necesidad de contar al menos con el

conocimiento de los “recursos locales” y las “capacidades
propias de los individuos, grupos...”, está fuertemente
vinculado a las posibilidades del “Gobierno Local” y en general
del grupo social en su conjunto, de decidir, ejecutar y evaluar,
de planificar las acciones orientadas al Desarrollo Humano
Sostenible.
De allí que el ordenamiento territorial, surge como una opción

para la “puesta en marcha” de una determinada visión
estratégica de Desarrollo y se define como: “el componente
del proceso de planificación que genera las condiciones
territoriales para el Desarrollo Sostenible, orientado a
organizar y optimizar el uso y la ocupación del territorio en
función de sus potencialidades, limitantes y sus características
bio-físicas, socio-económicas, culturales y político-
institucionales” (MDSP, 2000). En tal sentido, la ordenación
del territorio requiere del mejor conocimiento de los factores
del desarrollo, entre los que la Población, sus necesidades y
potencialidades destacan claramente.
1.3. El enfoque de la Vulnerabilidad Demográfica
5
El concepto de Vulnerabilidad se refiere a un conjunto de

desventajas y riesgos que amenazan a las entidades
(personas, hogares, comunidades), para participar en el
mercado de bienes y servicios. La relevancia del enfoque de
vulnerabilidad social se relaciona con la posibilidad de captar
la forma y las causas por las que diversos grupos y sectores
sociales, están sometidos de forma dinámica y heterogénea, a
eventos y procesos que atentan contra su capacidad de
subsistencia (riesgos), su acceso a mayores niveles de
bienestar y el ejercicio de sus derechos ciudadanos. (Busso,
2002).
El concepto tiene varias dimensiones de análisis.

Vulnerabilidad económica, ambiental, geográfica,
demográfica, del hábitat, son algunas de ellas, todas referidas
a los distintos riesgos que amenazan al hogar, comunidad,
persona.
La vulnerabilidad demográfica se refiere a un conjunto de

características de las variables demográficas que se
convierten en desventaja para los hogares. Corresponde a un
conjunto de características demográficas de las unidades
domésticas (grupos que comparten una vivienda), que en el
contexto de una sociedad moderna, limita la acumulación de
recursos. (Rodríguez, J., 2000.)
Independientemente de los niveles de ingreso del hogar y de

la propiedad de activos, varias condiciones demográficas
pueden considerarse riesgos a corto plazo. Hogares con
jefatura adolescente, hogares uni-parentales, mayores índices
de dependencia, mayor hacinamiento, altos niveles de
fecundidad no deseada, madres adolescentes solteras, son
rasgos de desventaja.
Las adversidades que entrañan estos rasgos, se dejan sentir

sobre aspectos centrales para la acumulación de activos, intra
e intergeneracionales, entre los que cabe destacar la
6
disponibilidad y uso de tiempo para cumular activos (vivienda)

inversión en educación y salud, relaciones de la comunidad, y
la generación de ingresos. (Busso, 2002)
7
2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
2.1. Estructura de la Población
De acuerdo con la información proporcionada por el Censo

Nacional de Población y Vivienda (CNPV), en Septiembre del
2001, en el municipio habitaban 536.879 personas1, lo que
coloca al municipio en el cuarto lugar de los más poblados a
nivel nacional, concentrando a su vez, al 37% de la población
total del Departamento. Según información oficial del
Instituto Nacional de Estadística ( INE), la población rural en
el municipio alcanza tan solo a 341 habitantes (pertenecientes
a la comunidad de Llave Mayu), lo que significa una drástica
baja en la proporción de dicha población rural con la de 1992.
Esta situación se debe a una reclasificación (realizada por el
INE para el CNPV 2001), de las zonas censales del área de La
Maica como predominantemente urbana. Sin embargo,
considerando la información proporcionada por los Planes
Distritales de Desarrollo Municipal de los distritos 9 y 13,
existirían un total de 30 comunidades campesinas con un total
de 23. 577 Hab., en el Distrito 9 (H. Municipalidad de
Cochabamba 1997, 39) dedicados a actividades de
producción agropecuaria, no exclusiva. Además de 8
comunidades rurales con aproximadamente 2000 Hab. En el
Distrito 13. (Borda, 2003) . Con un total de 23.577 habitantes
rurales que llegarían representar el 4,4% del total poblacional
del municipio.
1
Esta es una cifra mayor a la que muestran algunos reportes del Instituto Nacional de
Estadística (INE), ello se debe a que se han contado también los habitantes de 4 zonas
censales colindantes con el municipio de Sacaba (Pacata) y 2 zonas censales colindantes
con el municipio de Tiquipaya (Ciudad del Niño y otras), es preciso tener en cuenta esta
observación al momento del análisis o simple mención de la información aquí presentada.
8
En cuanto a su composición, se observa que del total

poblacional, el 52% son mujeres2 y en general, la población
es bastante joven pues el 56.7% es aún menor de 25 años y
un tercio del total no llega a los 15 años (Ver Gráfico Nº 1 y
Cuadro Nº 1 – en anexos).
Gráfico N° 1
Fuente: Elaboración Propia en Redatam G4 en base a datos del CNPV 2001
La estructura poblacional varía sin embargo, según el Distrito

de que se trate3. Es posible apreciar algunas claras diferencias
comparando las pirámides de los distritos 12 y 7, la primera
presenta una base bastante estrecha y una elevada
proporción de personas entre 15 y 30 años4, por su parte, en
el caso del Distrito 7 se observa una pirámide de base ancha,
una población bastante joven ya que más de la mitad (52%)
es aún menor de 20 de años y casi un tercio del total es
menor de 10 años. Estos aspectos llaman sin duda la atención
2
Índice de Masculinidad = 91.8%
3
Es posible apreciar la distribución y el peso relativo de algunos grupos de población en los
Mapas 3 y 6 en anexos.
4
Lo que según algunos teóricos se conoce como el “Bono Demográfico”, que es
considerado como una ventaja desde varios puntos de vista (para mayor detalle, es posible
consultar CELADE; 1997).
9
sobre la dinámica demográfica diferenciada en cada distrito,

estos detalles son tratados más adelante.
2.2. Factores del crecimiento poblacional
2.2.1. Fecundidad
La fecundidad se define como la capacidad efectiva de una

mujer, un hombre o una pareja, de producir un nacimiento.
Se habla de fecundidad efectiva al referirse a un nacido vivo.
En términos operativos, la fecundidad se relaciona con la
cantidad de hijos que cada mujer tiene en su vida fértil.
Según el último CNPV-2001, más de la mitad del total de

mujeres en el Municipio Cercado (54,2%), se encuentran en
edad fértil (14- 45 años). El 26,19% de estas mujeres son
adolescentes (14-19 años).
El conjunto de mujeres adolescentes, se convierte en un

grupo de atención teniendo en cuenta el porcentaje de
madres adolescentes registrado en el Municipio. Según los
datos del CNPV-2001, el 7% de las mujeres adolescentes en
el municipio, son madres. El embarazo en mujeres
adolescentes y mayores debe ser de especial interés en el
sector salud y para los procesos de planificación, debido a
que el embarazo en estas edades presenta alto riesgo de
muerte. (Para conocer el % de madres adolescentes por
distritos ver Anexo, Cuadro N° 2)
Por otro lado, la Tasa Global de Fecundidad (TGF)5

disminuyó levemente en comparación con los datos obtenidos
en el CNPV-1992, en el que la TGF era de 3,8 hijos por mujer.
5
El valor de la TGF se interpreta como el número de hijos que, en promedio, tendría una
mujer de una cohorte sintética de mujeres no expuestas al riesgo de muerte desde el inicio
hasta el fin del periodo fértil, y que a partir del momento en que se inicia la reproducción,
están expuestas a las tasas de fecundidad por edad de la población en estudio. (PROLAP,
1997)
10
Actualmente el promedio en el Municipio es de 3,13 hijos,

menor a la tasa departamental (4.4 hijos por mujer).
En un análisis de los niveles de fecundidad por distritos, las

variaciones de la TGF van desde 4,8 (Distrito 13), hasta 1,9
hijos por mujer (Distrito 11). Solamente 3 distritos (en el
centro de la ciudad) presentan TGF inferiores al 2,5; más de
la mitad de los distritos tiene tasas superiores al 3 hijos por
mujer. Por otro lado, como se puede apreciarse en el Gráfico
N° 2, los distritos con mayores TGF son el 9 y 13. Teniendo
en cuenta los porcentajes de madres adolescentes, es posible
señalar que son estos mismos distritos los que presentan
mayor número de madres adolescentes.
Grafico N° 2
2.2.2. Mortalidad6
Otro de los componentes del crecimiento vegetativo son las

defunciones, las mismas que son medidas en los cálculos de
6
Para cálculo de la mortalidad infantil ha utilizado un método que implica un análisis de
cohortes, presentando los datos correspondientes a 0q1 que difiere un poco de la clásica
0m1.
11
mortalidad. El término de mortalidad se emplea para expresar

la acción de la muerte sobre los integrantes de una población.
Si bien, dentro el cálculo del crecimiento vegetativo de una
población se consideran las defunciones de todos los grupos
etáreo, dada la importancia de la Mortalidad Infantil en
nuestra población, se presenta a continuación su análisis.
La mortalidad infantil es una de las medidas de mayor

importancia en el estudio de la mortalidad. Se entiende por
Mortalidad Infantil a las defunciones que ocurren a los
menores antes de cumplir un año de vida. La mortalidad en
este primer año de vida presenta intensidades muy elevadas
en comparación a las registradas en los años siguientes.
(CELADE, 1997)
A nivel nacional, Bolivia tiene una Tasa de Mortalidad Infantil

(TMI) de 66 por mil (INE, 2001), una de las más altas de Sur
América. La TMI del departamento de Cochabamba es la
tercera más alta del todo el país, después de Potosí y Oruro.
Registrando en algunas áreas rurales del departamento hasta
las 92 defunciones por mil nacidos vivos.
La TMI en el municipio de Cercado es de 53 por mil (INE,

2001); es decir que de cada 1000 nacidos vivos 53 fallecen
antes de cumplir un año de vida7. En un análisis por distritos
municipales, (Mapa N° 1) las mayores TMI en el Cercado se
encuentran en los distritos 9 y 14, con un promedio de 95
fallecimientos por 1000, solamente comparables con las áreas
más deprimidas del departamento. Por otro lado, los distritos
con menores TMI se encuentran en los distritos 3, 11, 12
(Anexo, Cuadro N° 2)
7
Según la Base del CNPV 2001, la TMI para el Municipio Cercado es de 78 por 1000
nacidos vivos. Sin embargo, existe consenso en que las TMI del ultimo censo se encuentran
sobreestimadas debido aun error sistemático en la recolección de la información; no
obstante sería recomendable un estudio más exhaustivo de este tema ya probablemente sea
ésa la realidad. En todo caso se presenta también el dato de la tasa corregida calculada por
el INE (2001) .
12
Mapa N° 1
Considerando que la mortalidad infantil es en gran medida

producida por causas externas, como ser enfermedades
13
diarreicas, infecciones, desnutrición; su disminución debe ser

de primordial atención en las políticas de salud, a través de
ciertas políticas como, campañas de vacunación, prevención,
nutrición, dotación de servicios básicos, y otros cuya eficiente
implementación puede ciertamente reducir el número de
fallecimientos. Medidas que deben ser planificadas y
reforzadas en especial en los distritos que presentan tasas
más altas.
2.2.3. Migración
Según la información del último Censo, el Departamento de

Cochabamba es un centro de atracción o destino de
importantes flujos migratorios (cerca de 20 mil migrantes
netos entre 1996 y 2001)8. De dichos flujos, el municipio de
Cochabamba es uno de los principales destinos puesto que no
ha dejado de recibir contingentes humanos, la proporción que
este contingente representa en el total poblacional alcanza a
un 14.6% (migrantes recientes). Los Distritos 6 y 10, son los
que en términos absolutos han captado mas migrantes (casi
10 y 9 mil respectivamente), en términos relativos, los
Distritos 10, 11 y 14, son los que más migrantes han recibido
aunque junto con éstos, los Distritos 6, 7, 8, 9 y 12 presentan
proporciones de migrantes superiores a la media del
municipio. El Gráfico N° 3, ilustra la distribución de la
migración por Distritos. Empero, aún cuando la proporción de
migrantes haya bajado, en términos absolutos, al municipio
han llegado durante los últimos 5 años un total de 78.474
migrantes9.
8
El CNPV define al migrante antiguo como aquel que ha nacido en un “lugar” diferente del
de su residencia habitual, y al migrante reciente como aquel cuyo “lugar” de residencia
habitual hace 5 años es diferente del actual.
9
Esto significa que en promedio han llegado mas de 15.000 personas cada año (durante los
últimos 5 años) y 1300 personas cada mes.
14
Gráfico N° 3
Cochabamba, Municipio Cercado:
Población Total, inmigrante (antiguo y reciente) según Distritos
Municipales - 2001
Mig. Ant
70000
Mig. Rec
60000
Pob. Total
50000
Población
40000
30000
20000
10000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Distrito
Fuente: Elaboración Propia, con datos del CNPV - 2001
De la población total del municipio, casi el 40% ha nacido

fuera del municipio, siendo los Distritos 6, 5 y 2 los que
acogen en términos absolutos a más migrantes
“antiguos”(Cuadros N° 3 y 4 en Anexos). En términos de la
proporción de migrantes antiguos respecto de la población del
Distrito, destaca el caso de los Distritos 14 y 8 en los que el
50 y 45% de la población – respectivamente - ha nacido fuera
del municipio. De lo anterior se observa que además de la
migración reciente, los flujos migratorios - que desde hace
varias décadas atrás se han verificado hacia el municipio -
han hecho de su base social, un conjunto bastante diverso.
Tanto los migrantes recientes como los antiguos son la mayor

parte de ellos, de los mismos lugares de origen, en términos
municipales, los Mapas Nº 2 y 3 muestran que en términos
generales, ha sido importante la migración desde los
municipios de La Paz, Oruro e incluso Santa Cruz10, sin
embargo resulta también importante considerar al conjunto
10
Enmarcándose este hecho en un patrón de migración urbano – urbano o probablemente
rural – urbano – urbano, existiendo alguna ciudad intermedia antes de llegar a Cochabamba.
15
de municipios localizados en las cercanías del área que

forman la ciudad de Oruro, el sudoeste cochabambino y el
norte de Potosí por su importante aporte, tanto reciente como
antiguo a la población del municipio.
Resulta sin duda, muy importante, el tomar en cuenta esta

información a la hora de analizar la dinámica demográfica de
cada uno de los Distritos y del municipio en General.
16
Mapa N° 2 Mapa N° 3
Recuadro Nº 1:
Inmigración Internacional
Resulta también importante destacar la existencia de un número significativo de personas

que han nacido en algún país extranjero. Este tipo de “inmigrantes internacionales”, alcanza
a casi 9 mil personas cuyos distintos orígenes pueden verse en el Gráfico Nº 4, de éstas, casi
8 mil pueden ser considerados efectivamente inmigrantes.
Así, siete de cada diez extranjeros proviene de América del Sur, siendo los principales
orígenes: Argentina, Brasil, Perú y Chile que por diversas razones además de la cercanía, las
mismas que van desde las razones laborales hasta las turísticas, pasando por las académicas
e incluso las delictivas11 mantienen su residencia en el municipio.
Otras regiones de las que provienen importantes grupos de inmigrantes son: América del
Norte (con una importante participación de los mexicanos) y Europa (ambos con una
participación en el total de 12% cada una). En menor medida, Asia y América Central (cada
una con una participación del 2%).
Grafico N° 4
Municipio Cercado: Inmigrantes extranjeros
antiguos según región de origen - 2001
2%
0% 24%
18%
12% 8%
70%
12% 2%
15%
2% 1%
Am. Cent Am. Nor Europa Orient. Med.

Asia Africa Oceania Argentina
Brasil Chile Colombia Ecuador
Paraguay Peru Uruguay Venezuela
11
Si bien puede resultar bastante ofensiva e injusta la relación automática que pueda establecerse (y que normalmente
la llamada “opinión pública” establece) entre conductas “anti-sociales” atribuidas en particular a los inmigrantes peruanos,
es importante tener en cuenta que dadas las condiciones actuales y los avances en los procesos de globalización,
también el crimen y las redes delictivas han venido a operar en nuestra ciudad tal y como lo reflejan las estadísticas de la
Policía Nacional.
18
2.3. Crecimiento poblacional en el Municipio
Cuando se analiza el crecimiento de una población en un período de tiempo

determinado, se deben tomar en cuenta dos tipos de crecimiento: el crecimiento
vegetativo y el crecimiento migratorio. Se llama crecimiento vegetativo al
balance de los nacimientos y las defunciones en un período dado de tiempo. El
crecimiento migratorio, por otro lado, es el total resultante del balance de las
inmigraciones y las emigraciones de habitantes en ese periodo.
Entre los censos de 1992 y 2001, el municipio creció a un ritmo de 2.55% por
año, crecimiento menor al registrado entre 1976 y 1992 (4.3%). En este último
período el crecimiento de los diferentes distritos es bastante heterogéneo
(Gráfico N° 6). Los totales poblacionales y las tasas de crecimiento pueden
observarse en los Gráficos N° 5 y N° 6.
Gráfico N° 5
COCHABAMBA, MUNICIPIO CERCADO:
POBLACION POR DISTRITOS
POBLACION Censos 1976, 1992, 2001
(MILES)
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
DISTRITOS
POB ´ 76 *POB´92 POB´01
Fuente: Elaboración Propia, con datos de: HAMC 2002, 1996; Terceros, G. 2001 y CNPV 2001
19
Gráfico N° 6
COCHABAMBA, MUNICIPIO CERCADO:TASAS DE CRECIMIENTO

POBLACIONAL
(Censos 1976, 1992, 2001)
25
20
TASAS DE CRECIMIENTO (%)
15
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14CERC.
DISTRITOS
-5
1976-1992 1992-2001
De acuerdo con los totales de población durante el período 1976-2001 (Grafico

N° 5 y Cuadro Nº 5 en anexos), los distritos 7 y 13 son los que cuentan con
menor cantidad de habitantes. Sin embargo, al analizar las tasas de crecimiento
es posible observar el crecimiento promedio de los Distritos 1, 2, 3, 4, 5, 6, y 7
es de 7,6% anual. Entre los censos de 1992 y 2001 los distritos localizados al
centro de la ciudad registran tasas de crecimiento negativas de hasta el –1,32%.
Los distritos de mayor crecimiento son el 9 (12,10%) y el Distrito 13, cuyo
crecimiento entre 1992 y 2001 llego a 21,39% anual. En conclusión, tenemos un
municipio cuyo centro no crece en términos poblacionales y cuyos mayores
puntos de crecimiento se encuentran en los extremos norte y sur.
Las altas tasas de estos distritos muestran un rápido poblamiento, originado

básicamente por asentamientos, en muchos casos ilegales, en el Parque Tunari
(Distrito 13) y la llegada de inmigrantes que se establecen en estas zonas.
20
3. LA DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN
3.1. Densidades poblacionales por distritos y zonas censales
La diferencia entre el distrito más y el menos poblado (D6 y D7 respectivamente)

es bastante apreciable (48.000 habitantes)12.
Entre los Distritos más poblados se encuentran el D6 y D5, ambos contiguos y

con más de 60.000 habitantes. Por su parte, los menos poblados son el D7 y
D14, totalizando ambos un poco menos de 35.000 habitantes (Mapa Nº 5).
Sin embargo, el examen de la distribución espacial de la población cambia

sustantivamente si se tiene en cuenta la densidad poblacional, así, se puede
observar que el distrito menos poblado (D14), tiene una densidad poblacional
relativamente alta. Resaltan desde el mismo punto de vista, los Distritos 6, 10 y
11 (ver Mapa Nº 1 en Anexos).
Con mayor precisión aún, las zonas de “San Miguel” (116 y 117) – ambas
localizadas en las proximidades al área de los grandes mercados – resultan ser
las más densas de la ciudad (314 y 267 Habitantes por Hectárea,
respectivamente). En general, las zonas más densamente pobladas se
encuentran relativamente concentradas en el centro comercial o bien orientadas
hacia el sur de la ciudad. Así, tan solo algunas zonas censales alejadas del centro
(Colquiri Norte en el D2 y Sebastián Pagador en el D14), presentan niveles de
densidad relativamente altos (Mapa Nº 1)13.
Por lo anterior y a riesgo de parecer obvio, cabe señalar que la población (en
general), se halla concentrada en las proximidades de las zonas comerciales.
Además, no se trata solamente de la población que reside en tales zonas, sino
también – y esta vez con mayor énfasis en los procesos y la dinámica económica
y social – es importante considerar que dado el carácter de los mercados de la
ciudad de Cochabamba como “centrales” en el contexto regional, todos los días y
en particular los días denominados de “feria”, las zonas comerciales incrementan
sus densidades hasta convertirse en laberintos de actividades e interrelaciones
humanas que generan en muchos casos des-economías de escala y la
consiguiente ineficiencia de las estructuras urbanas.
12
Aún exceptuando al Distrito 13, esto debido a que se trata de una zona de reserva forestal, por lo que la mayor parte
de los habitantes en realidad habitan viviendas situadas por encima de la cota 2.750.
13
Es importante tener presente que las zonas censales no representan áreas ni política, ni económica, ni socialmente
homogéneas y su configuración obedece principalmente a criterios de orden técnico – administrativo, de modo que su
uso para el estudio de la distribución poblacional debe tomarse de modo indicativo únicamente.
21
Mapa N° 4
Mapa N° 5
3.2. Distribución de la población según grupos etáreos
Muchas de las características de los distritos municipales, así como sus

potencialidades y necesidades más importantes pueden ser vistas a partir de su
estructura poblacional. Así, donde más joven se la población habrá necesidad de
políticas publicas (educativas, de salud, culturales, etc.) más particularizadas o
específicas.
Los Mapas Nº 6 y 7 (y Mapas Nº 2 y 3, en Anexos), muestran una distribución la

población según grandes grupos etáreos, al observar y comparar cada uno de los
mencionados Mapas, es posible ver los casos más extremos una distribución
totalmente invertida / inversa de la población. Es decir, los Distritos 7, 8, 9, 13 y
14 son los que presentan una mayor proporción de población “joven“ y los
Distritos 10, 11 y 12 tienen las menores proporciones; al mismo tiempo, éstos
últimos presentan las mayores proporciones de población adulta / ancianos
mientras que las menores proporciones de esta población se presentan en los
Distritos 7, 8, 9, 13 y 14.
De ese modo, es posible ver una especie de polarización en términos espaciales

de las estructuras poblacionales, lo que irá marcando sin duda, las opciones de
desarrollo de cada uno de los Distritos.
24
Fuente: Elaboración propia con datos del Fuente: Elaboración propia con datos del
CNPV 2001, mapa base de la HAMC CNPV 2001, mapa base de la HAMC
4. CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONOMICAS DE LA
POBLACIÓN
4.1. Población y Educación
De los muchos indicadores que existen para medir los niveles educativos de la
población, uno de los más conocidos es el de la tasa de asistencia de la
población escolar al sistema educativo formal, a continuación se presentan
algunas características de la población a partir del mencionado indicador. Por
otra parte, y desde un punto de vista algo diferente de lo “tradicional”, el rezago
escolar completa el cuadro que sobre las noticias en el campo educativo se
tienen en cada distrito.
4.1.1. Analfabetismo
No obstante los claros y largos esfuerzos de parte del Gobierno y de la Sociedad

Civil en general, y en el sentido de una “lucha” contra el analfabetismo, es
posible observar que todavía existe una gran proporción de la población que no
sabe ni leer ni escribir. A nivel general, en el Municipio se cuentan alrededor de
20.000 personas analfabetas (el 5.5% de la población de 15 años o más)14.
Las diferencias a nivel de Distritos resultan ser también bastante claras y se

muestran en el Gráfico Nº 7 (Cuadro Nº 6 en anexos). Por una parte los Distritos
10, 11 y 12, presentan las tasas más bajas del municipio (2.4% en promedio).
Por el contrario, los Distritos 8, 9, 13 y 14 tienen tasas cuyo promedio es 10%.
Así, las diferencias entre el Distrito con menor y mayor tasa de analfabetismo
resulta ser de 9.5% (D 12 y D 9 respectivamente)
De la comparación entre el analfabetismo masculino y femenino se puede

afirmar que persiste la discriminación de la mujer. Mientras que el analfabetismo
masculino es en promedio 1.9%, el de la mujer alcanza a 8.7%. Las diferencias
van desde 2.2% hasta un 14.7% a lo que se suma la existencia de una relación
directa entre el tamaño de la brecha hombre – mujer y el nivel del analfabetismo
del Distrito; es decir, cuanto mayor sea la tasa de analfabetismo en un Distrito,
mayor será la brecha entre el analfabetismo masculino y femenino (ver Cuadro
Nº 6 en anexos).
14
Los más optimistas podrían argüir sin embargo, que la situación del analfabetismo en el municipio no es tan grave si se
tiene en cuenta que la tasa a nivel urbano – nacional está alrededor del 9%
26
El analfabetismo resulta ser una variable de crucial importancia al explicar

muchas de las diferencias verificadas en otras variables tales como la
fecundidad, mortalidad, etc., de allí que no resulte extraño que los patrones
arriba mencionados guarden consistencia con los verificados a partir de otras
variables. Sin duda, la realidad es mucho más compleja de lo que aquí se
plantea, más aún cuando el analfabetismo es una variable que refleja la
acumulación histórica de logros educativos básicos15; no obstante, debería
tenerse siempre presente en el análisis, la importancia de las correlaciones
existentes.
Gráfico Nº 7
Cochabamba, Municipio Cercado: Tasas de
Analfabetismo según sexo por Distritos - 2001
Cerc…
13
Porcentaje de la Analfabetos
11
5 Tanalfab_M
Tanalfab_H
3
TAnalfabet
1
0% 5% 10% 15% 20%

Distrito Municipal
4.1.2. Escolaridad y Asistencia
En total, la población en edad escolar (PEE) alcanzó el 2001 a un poco más de

150.000 “alumnos potenciales” en la ciudad de Cochabamba. Las tasa de
asistencia escolar (TAE) es en general bastante baja para un medio
predominantemente urbano (86%). Una vez más, las diferencias entre distritos
son apreciables. El Gráfico Nº 2 (en anexos) muestra las mencionadas
diferencias y al mismo tiempo, la brecha entre la PEE y la que efectivamente
asiste a alguna unidad educativa.
Los distritos 10 y 12 son los que tienen, en proporción, menos PEE, mientras que
los distritos 6, 7 y 8 presentan más alumnos potenciales. Por otra parte, las
brechas más grandes entre la demanda y la atención efectiva de la misma se ven
en los distritos 5, 6 y 11 donde las tasa de asistencia apenas alcanzan a 81%,
15
En ese sentido, tal vez una variable más interesante sea el número de años de estudio de las personas.
27
sucediendo exactamente lo contrario en los distritos 1 y 4 con 88 y 86%

respectivamente, lo cual tampoco es muy alentador.
Las características de la oferta educativa permiten un acceso más bien

diferenciado en términos de calidad y oportunidad, esto no solamente tiene que
ver con la existencia de un sistema educativo privado que de acuerdo con
criterios más bien empresariales ha ido construyendo y legitimando un
determinada segmentación social que sin duda tiene un referente material y
espacial. Para ello, basta advertir que alrededor del 95% de las unidades
educativas privadas se hallan ubicadas al norte de la zona de los mercados
centrales, más específicamente, se concentran en los Distritos 12, 11, 10, 1 y 2
(Veizaga, 2002).
Paralelamente, un aspecto que resulta importante resaltar es el relativamente

bajo nivel de la PEE en el Distrito 10, mientras que en la realidad, este Distrito
recibe cada día alrededor de un 50% de la PEE del municipio entero; esto se
debe a la marcada concentración de unidades educativas que hay en el centro
administrativo de la ciudad y representa sin duda, un tópico estrechamente
relacionado a la calidad y oportunidad de acceso diferenciadas que tienen los
alumnos con respecto del sistema educativo formal (Veizaga, 2002). Algo más
sobre este asunto es tratado más adelante en el acápite correspondiente.
4.1.3. Rezago Escolar
Estrechamente relacionado con el desempeño del sistema educativo y de los

mismos educandos, el tema del rezago escolar16 podría dar algunas pautas sobre
la situación de la PEE en los distritos. En general, el rezago escolar es bastante
alto en el municipio y según los datos del CNPV 2001, el 61% de la población
que asiste a un centro educativo presenta rezago. Aún cuando se considere que
el rezago de 1 o 2 años sea “normal” debido a cualquier eventualidad que
pudiera surgir, llama la atención que casi el 20% de los alumnos tenga un rezago
de 3 o más años, lo que sin duda implica problemas de administración escolar y
otros de tipo social, aún más complicados.
Algo que también llama la atención es la existencia de un importante grupo de

alumnos “adelantados”, es decir, que tendrían menor edad que la que en
condiciones normales tendrían que tener para estar en el grado en el que están,
esta proporción alcanza hasta un 24% de los alumnos. En conclusión, un poco
menos del 20% tendría la edad que el curso al que asiste demanda.
16
Se entiende rezago escolar a la diferencia en años entre el curso en el que un alumno debería estar y en el que
efectivamente está.
28
Gráfico N° 8
Cochabamba, Municipio Cercado Población Escolar
con Rezago y Sin Rezago, 2001
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Distritos
CON REZAGO SIN REZAGO
Los Distritos 6 y 9 son los que presentan – tanto en términos absolutos como
proporcionales – los niveles más altos de rezago. El caso del D 9 podría deberse a su
característica de área semi – rural en el que las tareas agrícolas involucran a cada uno
de los miembros del hogar por lo que la falta de atención a la escuela parece ser una
situación común. Sin duda el problema es mucho más complejo, por lo que debería
tenerse muy en cuenta (Gráfico N° 8 y en anexos Cuadro Nº 7).
4.2. Población y Salud
4.2.1. Cobertura de la atención en el parto
En relación a la cobertura el 50% de los partos en el municipio son atendidos en

establecimientos de salud y a cargo de personal idóneo (Médicos, enfermeras/ auxiliar
de enfermería).Esta cobertura se repite en ocho de los catorce distritos del municipio
(1, 2, 3, 4, 5, 10, 11 y 12) como podemos observar en el cuadro anterior. Dicha
cobertura disminuye en los distritos 6, 7, 8 y 9 en los que 4 de cada diez partos son
atendidos en establecimientos y con personal de salud adecuados. Es necesario resaltar
la situación del distrito 14, en el que la cobertura llega solamente al 30%.
Por otro lado, en todos los distritos del municipio se registra un número mayor de
partos atendidos por médicos, enfermeras o auxiliares de enfermería que los realizados
en los establecimientos de salud. Es entonces importante llamar la atención sobre la
cantidad de partos, que son atendidos en domicilios u otros lugares, ya cargo de
parteras, y otras personas con los consecuentes riesgos para la salud de la madre y el
niño. Esta situación nos lleva a reflexionar en el hecho de que se trata de una baja
cobertura dentro del municipio más importante del departamento de Cochabamba, si la
situación de cobertura teniendo estas características en el Cercado, muy probablemente
la situación en el resto del departamento sea aún más difícil (Gráfico Nº 9).
29
Gráfico Nº 9
Municipio Cercado: Porcentaje de los partos atendidos en
establecimientos y por personal de salud - 2001
Total
14
13
12
11
10
Distritos
9
8
7
6
5
4
3 Personal
2
1 Estab.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Gráfico Nº 10
Municipio Cercado: Proporción de Hogares (por mil) con miembros
discapacitados, por Distritos Municipales - 2001
Cercado
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
Paralisis Sordomudez Ceguera
1
0 2 4 6 8 10 12 14 16
30
4.2.2. Discapacidad
El Gráfico Nº 10 nos permite observar la distribución de los hogares con

miembros con algún tipo de discapacidad. La mayor parte de estas personas
sufren problemas relacionados a diferentes tipos de parálisis. Vale la pena
resaltar la situación del distrito 9, en el que existe el mayor grupo de personas
con discapacidad. Fuera de la presentación de estos datos, la información debe
tenerse en cuenta con el objetivo de poder de alguna manera focalizar la
atención sobre los distritos que tienen mayor población discapacitada a través
del apoyo e implementación de centros de educación, capacitación y salud de
estos distritos. Permitiendo así aliviar y facilitar el desenvolvimiento de estas
personas en un contexto más cercano a su propio domicilio y de una forma más
independiente.
4.3. Población y empleo
Una de las características que más llama la atención de los hombres, de la

población en general, es su capacidad de trabajo. Aún cuando las características
de lo que se considera “trabajo” sean diferentes según la cultura o grupo social
de que se trate, las mayoría coincide en que un término muy útil para referirse al
trabajo y medirlo – como normalmente se lo hace en los censos –, es preguntar
por la “ocupación”.
Para el estudio de la población desde el punto de vista del empleo, se han

creado subconjuntos de población en función de ciertas características: edad,
actividad realizada (en un período de tiempo reciente), ocupación principal, etc.,
a partir de lo cual resultan las Poblaciones en Edad de Trabajar, la Población
Económicamente Activa y la Población Ocupada entre otras17.
4.3.1. Empleo y composición de la población
El 44,6% de la población del Municipio está en edad de trabajar; el 39,7% de

esta población es económicamente activa. Si se toma en cuenta la tasa de
ocupación, nueve de cada diez personas en el Municipio se encuentran
ocupadas, situación casi homogénea al nivel de distritos. Sin embargo, éste
puede ser un indicador falso si se tiene en cuenta el “tipo” de empleo de que se
trata, lo cual tiene que ver el sector o rama de actividad en el que se
desenvuelve la PEA (Cuadro Nº 1).
Aún sin tomar en cuenta las condiciones laborales, el índice de dependencia

económica (IDE) muestra que en el municipio, por cada activo, hay entre cuatro
17
Las definiciones de cada uno de estos sub-conjuntos son explicadas en los manuales del INE y en otros textos como
en CELADE – 1997.
31
y cinco que son inactivos o son menores o ancianos. En algunos distritos la carga
es mucho mayor, tal el caso de los distritos 7, 8, 9, 13 y 14, donde el IDE es de
6 en promedio. También hay distritos en los que el nivel de dependencia es
bastante bajo, ligeramente menor que 4, es el caso de los distritos 10, 11 y 12.
Tal situación podría deberse no tanto a los niveles de empleo y desempleo que
existen en los distritos, sin no más bien a las características de los hogares en
cuanto a tamaño y/o composición (tendientes a una edad promedio menor y más
numerosos en la zona sur o periférica y con una edad promedio elevada y con
menor cantidad de miembros en zonas centrales y del norte)18.
Cuadro N° 1
Cochabamba, Municipio Cercado: Indicadores de Empleo por Distritos, 2001
POBLACIÓ
N
DISTRITOS TOTAL PET PEA TD IDE
1 26864 45,8% 39,8% 3,5% 4,49
2 56848 44,8% 39,0% 4,6% 4,73
3 50812 45,2% 38,8% 3,7% 4,71
4 40630 44,8% 37,5% 3,5% 4,96
5 60062 43,8% 38,4% 3,5% 4,95
6 62341 43,1% 42,1% 3,3% 4,51
7 14042 42,1% 36,6% 3,3% 5,49
8 30858 41,1% 34,6% 4,1% 6,04
9 46268 41,0% 34,8% 3,0% 6,01
10 41880 47,5% 46,1% 3,3% 3,56
11 27503 48,2% 42,4% 3,6% 3,90
12 50332 49,9% 42,6% 3,7% 3,71
13 6314 39,1% 35,4% 3,6% 6,24
14 21784 41,3% 36,3% 3,3% 5,68
CERCADO 536538 44,6% 39,6% 3,6% 4,67
Fuente: Elaboración Propia con datos del CNPV 200119
4.3.2. Estructura del empleo
Una rápida mirada a la categoría ocupacional de la población ocupada, muestra

que 5 de cada diez ocupados tendría un empleo más o menos estable (y gozaría
por tanto de algunos de los beneficios de la seguridad social). También es
posible observar la importancia del sector de trabajadores por “cuenta propia”,
que junto a los trabajadores familiares representan cuatro de cada diez
ocupados, reforzando este hecho el carácter informal de la economía del
municipio. Finalmente, no deja de llamar la atención, la mínima proporción de
“patrones” y empleadores que representan apenas el 5% del total (ver Gráfico
Nº 11).
18
Con lo que el mencionado índice se acercaría bastante al Índice de Dependencia Demográfica que más bien toma en
cuenta en su cálculo las edades de la población. Para el cálculo del IDE, se han sumado las poblaciones PEI y PENT (en
edad de “no” trabajar) dividida entre la PEA, en realidad, existen diversas maneras de calcular el IDE, sin embargo, el
sentido implícito es siempre el mismo.
19
PET: Población en edad de trabajar PEA: Población Económicamente Activa
T D: Tasa de Desempleo IDE: Índice de Dependencia Económica
32
La población en el municipio cercado de Cochabamba diagnóstico socio
socio-demográfico por distritos.
Gráfico Nº 11 Gráfico Nº 12
Cochabamba, Municipio Cercado: Población Cochabamba, Municipio Cercado:
Ocupada según Categoría Ocupacional - 2001 Población Ocupada según Sector / Rama de
Actividad - 2001
0%
5% 3% 5% 41%
6%
23% 16%
35% 52%
10%
4%
Sector Primario Sector Secundario
Obrero, Empleado Cuenta Propia Patrón, Empleador Comercio & Transporte Serv. Financ. & Inmob.
Cooperativista Trab. Familiar SE Adm. Pública & Educación Servicios (soc, com, pers...)
Por su parte, la población ocupada, agrupada según ramas de actividad muestra

una importante concentración en la actividades comerciales y de transporte
donde existen 4 de cada 10 ocupados, esto se debe sin duda a que la dinámica
de los mercados de la ciudad articula el comercio en toda la región y en alguna
medida, al interior del país. Con un 20% de la población ocupada, el secundario
(industria
ustria manufacturera y construcción principalmente) es también un sector
con una importante concentración de la fuerza de trabajo del municipio. Los
servicios en general, agrupan al 32% de los ocupados, entre las actividades más
importantes resaltan los servicios
rvicios inmobiliarios, domésticos, y el sector de la
educación (ver Gráfico Nº 12).
5. LOS HOGARES Y SUS CONDICIONES MATERIALES

DE VIDA
5.1. Tenencia de la vivienda y equipamiento familiar
Del total de Hogares Particulares enumerados por el CNPV que en Septiembre

del 2001 alcanzaban a 12786020, un 50% poseían vivienda propia. Asumiendo
que entre las estrategias de reproducción social
social-familiar de una gran mayoría de
los hogares, los esfuerzos de formación patrimonial giran básicamente en torno a
la tenencia de la vivienda, el que solamente la mitad de los hogares puedan
contar con un bien inmueble “propio” resulta algo no muy alentador. De allí que
la principal alternativa ante las dificultades de la mencionada formación
patrimonial, resulta ser el alquiler o el contrato – anticrético, este tipo de
viviendas representan hasta un 37% del total de los casos en el municipio (Ver
Gráfico N° 13).
Gráfico N° 13
Cochabamba, Municipio de Cercado: Distribución de
Hogares Particulares según tenencia de la Vivienda - 2001
1. PROPIA
1%
0% 3% 2. ALQUILADA
8%
10% 3. CONTRATO-ANTICRE
51%
4. CONTRATO-MIXTO
27%
5. CEDIDA-POR-SERVI
6. PRESTADA-PARIENT
7. OTRO
No deja de llamar la atención sin embargo, la importante proporción de viviendas

“prestadas” (más de 10.000), lo que indicaría la importancia de arreglos sociales
poco
oco ‘ortodoxos’ para lograr el acceso a una vivienda.
5.2. Calidad constructiva de la vivienda
20
Es preciso advertir que, de acuerdo con la metodol
metodología
ogía censal, los hogares son homologados a las viviendas, es decir,
la
la unidad
unidad de análisis
análisis es el hogar y las características del lugar o espacio físico que el hogar ocupa son asignadas a una
vivienda digamos “virtual”. De modo que existe la posibilidad que más de un hogar ocupe una “vivienda”.
La población en el municipio cercado de Cochabamba diagnóstico socio
socio-demográfico por distritos.
Si bien un Índice de Calidad de la Vivienda muy difícilmente puede reflejar toda

una “historia” de la manera en que una vivienda en particular satisface las
necesidades de un hogar, normalmente se da por sentado una alta correlación
entre el tipo de materiales de la vivienda y la calidad de la misma, de allí que un
indicador de la “calidad constructiva de la vivienda”, pue
pueda
da dar algunas pautas
sobre el perfil de los hogares en cuestión.
Gráfico N° 14
Cochabamba, Municipio Cercado: Distribución de Viviendas
particulares según la Calidad Constructiva de la Vivienda
3% 3%
22% PESIMA
34%
38% DEFICIENTE
ACEPTABLE
BUENA
MUY BUENA
Al observar el mencionado índice21, resalta la distribución en proporciones

semejantes de lass viviendas con calidades “muy buena”, “buena” y “aceptable”,
alrededor de 30% (Gráfico Nº 14), y ello junto al hecho que las inversiones en
vivienda solo resultan de circunstancias particulares relacionadas con estabilidad
económico – social mostraría una sociedad agrupada en tres estratos al interior
de los cuales sus características socio – económicas podrían ser muy similares.
Por otra parte, no deja de llamar la atención la existencia de un número

significativo de viviendas cuyas características const constructivas
ructivas presentan
deficiencias estructurales (6%), más aún, existen más de 3.500 viviendas (3%)
que ofrecen condiciones de vida demasiado precarias y que los programas y
proyectos respectivos deberían atender lo antes posible.
5.3. Indicadores de Vivienda
5.3.1. Grado de Hacinamiento
21
Ver detalles de su elaboración en Anexos
En 60% de las viviendas del municipio hay un promedio de 1-2 personas por
dormitorio, situaron óptima; por otro lado, en el 9,8% de la viviendas
presentan alto hacinamiento, más de 4 personas por dormitorio, esto significa
alrededor de 12.000 viviendas. Los distritos con mayores porcentajes de
hacinamiento alto son el 13 y el 14. (Anexo, Cuadro N° 10). Se trata en su
mayoría de viviendas sociales, o las viviendas progresivas que se originan con
una sola habitación de múltiples usos, y que a medida que pasa el tiempo y en
razón de las posibilidades económicas del hogar va expandiéndose en el número
de habitaciones.
5.3.2. Nivel de distribución de agua para beber y cocinar
El 48,9% de las viviendas en el municipio presenta características óptimas en la

distribución de agua para beber y cocinar. Viviendas con agua por red o que
cuentan con pozo con bomba.
Estas viviendas se encuentran principalmente localizadas en los distritos 4, 10,

11 y 12 (cercanas al centro de la ciudad).
Dos de cada diez viviendas tienen condiciones deficientes de distribución de

agua; es decir, son viviendas en las que el agua les proviene de fuentes como
ríos, vertientes, acequias, lagos u otras y que carecen de cañería para la
distribución.
En el Mapa Nº 8 es posible observar que la mayor parte de viviendas que tienen

bomba de agua se encuentran localizadas en los distritos 2, 3 y los distritos 10,
11, 12 al centro de la ciudad.
Los mismos que presentan los porcentajes más altos de viviendas que tiene agua
por red pública y con pozo con bomba; es decir condiciones óptimas de
distribución de agua, como se vio anteriormente
Por otro lado, en los distritos 8, 13 y 14 el 74% de las viviendas tienen deficiente
distribución de agua. Carecen de cañería, obtienen el agua para beber y cocinar
de río, vertiente, acequia, lago, laguna, curiche u otras fuentes. Se trata de
zonas como Ticti, Valle Hermoso, Villa Sebastián Pagador y Parque Tunari. (Ver
anexo, Mapa Nº 9.
36
Mapa N° 9
Mapa N° 8
Es importante considerar la necesidad de una ampliación y mejoramiento de la

red de agua en el municipio, especialmente en los distritos anteriormente
señalados en los que la población más pobre consume la peor agua y a precios
más altos.
5.3.3. Condiciones del servicio sanitario
El 43,2% de las viviendas cuentan con servicio sanitario óptimo, tienen baño de
uso privado para el hogar, con alcantarillado (Anexo, Cuadro N° 10). Los
mayores porcentajes de estas viviendas se encuentran localizadas en los
distritos 4, 10, 11 y 12, rodeando el centro del Municipio. Por el contrario, un
25,5% de las viviendas se encuentran en situación deficiente, ya que carecen de
baño, y utilizan pozo ciego, superficie, calle quebrada o río como desagüe.
Siete de cada diez viviendas (76%) que tiene déficit en el servicio sanitario se
encuentran en los distritos 7, 8, 9, 13 y 14 (Sur del Municipio). Esta situación
debe llamar la atención de las autoridades para el mejoramiento de estas
viviendas, teniendo en consideración las consecuencias en la salud de la
población por los altos niveles de contaminación ambiental ocasionados.
5.3.4. Uso de combustible para cocinar
En relación al tipo de combustible utilizado para cocinar, siete de diez viviendas

en el Municipio, presentan condiciones óptimas, (cuentan con cuarto
especialmente destinado para cocinar, y utilizan gas o energía eléctrica como
combustible) .
Por el contrario en 6,78% de las viviendas, la mayor parte localizadas en los

distritos 9 (conocido como distrito rural) y el 13 (Parque Tunari), el combustible
utilizado para cocinar es la leña, el guano, la bosta. La importancia del uso de
combustible no solamente recae en el efecto de la combustión incompleta de
estos materiales en la salud humana, sino en los porcentajes de deforestación y
la degradación de medio ambiente para estos distritos.
5.4. Condiciones de habitabilidad
Según el índice de déficit de las condiciones de habitabilidad el 48,67% de las

viviendas del municipio no presenta condiciones deficitarias en ninguna de los
indicadores tomados en consideración para el análisis, grado de hacinamiento,
distribución de agua, calidad de servicio sanitario, y uso combustible para
cocinar (déficit nulo). Cuatro de cada diez viviendas del municipio tienen una o
dos condiciones deficitarias. Estas viviendas tienen básicamente dificultades en
38
la distribución de agua para beber y/o cocinar, y carencias en relación al

servicio sanitario.
Mapa N° 10
En relación a la condición de alto déficit, 9,89% de las viviendas del Municipio,

presentan deficiencias en tres o cuatro de los indicadores. En consecuencia,
estas viviendas pueden contar con alto hacinamiento, agua proveniente de ríos,
vertientes, acequias; pueden carecer de servicio sanitario, debiendo utilizar calle
o superficie y/o utilizar leña para cocinar o calentar.
En el Mapa N° 10, es posible observar los distritos con mayor número de

viviendas con alto déficit. Distritos 7, 8, 9, y 14 (Sur del Municipio), y el distrito
13 en el norte. Distritos en los que, como se5 señaló anteriormente, existen las
mayores tasas de crecimiento poblacional. Por el contrario los distritos del centro
de la ciudad son los que presentan mejores condiciones de habitabilidad o en
otras palabras menores porcentajes de viviendas con déficit.
Recuadro Nº 2:
Equipamiento familiar
(Vehículos y teléfonos)
EL Mapa Nº 11 nos permite observar la distribución de viviendas que cuenta con teléfono fijo
o móvil en el Municipio. Si bien el distrito
12 es que presenta mayor cantidad de viviendas con este servicio, llama la atención los
porcentajes bajos de cobertura del mismo en todo el municipio.22
En relación a la propiedad de vehículos (Mapa Nº 12), es también el Distrito 12 (Zonas de

Cala Cala, Queru Queru, Tupuraya), el que tiene mayor número de viviendas que cuentan
con vehículo. Ambos mapas permiten observar que son los distritos de la periferia, en
especial el sur, los que se encuentran menos equipados en relación a estos dos bienes
escogidos para el análisis, que de una u otra forma representan las posibilidades de acceso
de los hogares a facilidades en comunicación y transporte.
22
El Distrito 12 a pesar de ser el que concentra el máximo de concentración de viviendas con teléfono, representa
solamente el 15% del total de cobertura, lo cual, en una época conocida como de la “información” o de la “globalización”
resulta muy poco alentador.
40
6. VULNERABILIDAD DEMOGRÁFICA
El índice de vulnerabilidad demográfica es un índice elaborado en base a una

serie de variables demográficas. Tiene por objetivo presentar un cuadro de los
hogares cuya situación de atraso económico y social, podría estar originada por
la composición del hogar. Es decir hogares, cuyas características demográficas
per se convierten en factores limitantes al mejoramiento de las condiciones de
vida de sus miembros (Rodríguez V., 2000).
Es el caso de hogares con jefatura adolescentes, con jefatura de hogar

femenina, uni - parentales, con presencia de adolescentes con hijos, con alta
dependencia demográfica, con jefes de hogar ancianos y con muchos hijos
menores de 15 años.
La importancia IVD reside en el hecho de que permite alertar a las autoridades

en la necesidad de la planificación e implementación de políticas y medidas
dirigidas a grupos poblacionales específicos, como ser adolescentes, madres
solteras, niños, y en menor medida ancianos, con mayor intensidad en los
distritos con situación crítica.
Atendiendo las necesidades de estos grupos se busca aliviar de alguna manera

las cargas sociales y domesticas con el objetivo de incrementar las
oportunidades de participación, inserción laboral, y bienestar de estos hogares.
En el análisis del IVD por distritos, el 57,83% de los hogares no son

demográficamente vulnerables; es decir no presentan las características
demográficas consideradas vulnerables. La mayor parte de estos hogares se
encuentran localizados en el centro de la ciudad, (Distritos 10, 11, 12) (ver
Cuadro Nº 12 en anexo). Sin embargo, 42,17%, es decir cuatro de diez hogares
del municipio tienen cierto grado de vulnerabilidad demográfica. De estos el 88,
33% presentan vulnerabilidad tolerable y el resto vulnerabilidad demográfica
crítica. El Mapa N° 13 ilustra las características de los distritos municipales en
relación al IVD crítica.
La mayor parte de hogares con IVD crítica se encuentran en los distritos 7, 8,

9, 13, y 14. Ellos se convierten entonces en las áreas de mayor atención para la
implementación de medidas de apoyo como ser guarderías para niños de
mujeres trabajadoras, difusión de campañas de planificación familiar, salud
sexual y reproductiva para adolescentes, apoyo a mujeres jefas de hogar entre
ellas.
42
Mapa N° 13
7. A MANERA DE CONCLUSIONES
A modo de conclusión vale la pena realizar una evaluación de la situación del

Municipio Cercado en diferentes aspectos. En términos de la dinámica
poblacional, es decir el cambio poblacional en relación a tres factores
fecundidad, mortalidad infantil y migración, el crecimiento de municipio en el
período 1992 al 2001 es menor que el registrado hasta 1992.
7.1. Respecto de la Dinámica Demográfica:
Es importante tener en cuenta la dinámica demográfica regional en general,

como del área metropolitana en particular. En tal contexto, no obstante el
municipio Cercado se encuentre en una fase “más estable” de crecimiento
poblacional, los municipios vecinos podrían continuar creciendo a ritmos más
rápidos. La complejidad de la dinámica poblacional metropolitana puede ser
vista en parte, desde el punto de vista de las funciones de la ciudad de
Cochabamba tanto en el área metropolitana como en la región / departamento.
Por una parte, la existencia de mercados y la otras funciones urbanas más
específicas y por otra, la creciente saturación del espacio urbano23 promueven
cambios poblacionales, nuevos patrones de distribución espacial de la
población, y de allí, un modo particular de ocupación del territorio.
A nivel de distritos, se observa por una parte, un conjunto de distritos con

crecimiento relativamente lento (D 1 al D 6) y que han disminuido sus ritmos de
crecimiento esencialmente en base a una reducción de la fecundidad. Por otro
lado, existen algunos distritos, localizados principalmente al sur del municipio
(D 7 al D 9, D 13 y D 14), que presentan ritmos de crecimiento bastante
rápidos, con pocas diferencias respecto del período 1976-1992. En estos
distritos, persisten graves problemas de mortalidad infantil y elevadas tasa de
fecundidad.
Finalmente, el centro de la ciudad (D 10 al 12), se caracteriza por tasas de

crecimiento negativas; esto, a pesar de un baja no muy significativa en la
fecundidad y mortalidad y de la constante llegada de migrantes; las tasas solo
se explicarían por un proceso de “vaciamiento” del centro, que dejaría sus
funciones residenciales y daría paso a funciones administrativo – comerciales,
ello implicaría que alrededor de 1% de su población (cada año) optaría por
cambiar de residencia hacia distritos más alejados o finalmente otros
municipios24.
23
Caracterizado por un tipo de urbanización más bien horizontal.
24
Otro factor que también valdría la pena considerar, se refiere a una especie de “ciclo vital” de las ciudades que en
una etapa “madura”, presentan fenómenos de “vaciamiento” de los centros administrativo -comerciales, de allí que lo
que podría estar ocurriendo es una especie de “emigración” de la población del Distrito Central hacia distritos más bien
periféricos para evitar costes indirectos tales como el ruido, la contaminación, etc que van en desmedro de la calidad
de vida. Esta hipótesis podría ser cierta en la medida en que reproduce algunos modelos de estructuras urbanas que
44
Las tasas de fecundidad y mortalidad infantil más altas se encuentran en los
distritos 9 y 14. Los distritos de mayor crecimiento. Distritos que al mismo
tiempo presentan los mayores déficits en relación a el abastecimiento de
servicios y vivienda, como se ha constatado.
En relación a las TGF, los porcentajes de embarazo adolescente deben tomarse

en cuenta. No solamente por los efectos y riesgos que conlleva, sino también
porque los porcentajes más altos se encuentran en los distritos con mayores
problemas socio-económicos del municipio.
Gráfico Nº 15
Cochabamba, Municipio Cercado: Evolución de la
Población Total (1950 - 2001)
700000
600000
500000
Población
400000
300000
200000
100000
0
1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Años
Fuente: Elaboración Propia, con datos del CNPV – 2001
En relación a la migración el municipio sigue siendo un centro de atracción de

migrantes. Sin embargo, las zonas de atracción para el asentamiento de
migrantes recientes ha cambiado. Los porcentajes más altos de estos migrantes
están concentrados en el distrito 6, en las zonas más comerciales del municipio.
Podría tratarse en su mayoría de migrantes rurales, posiblemente del mismo
departamento, quienes, dejando la actividad agrícola, llegan a insertarse en
actividades de tipo terciario e informal.
En relación a los factores causantes de esta dinámica de crecimiento, las

variaciones de las tasas de fecundidad y mortalidad entre ambos censos son
muy leves. Es decir, que las tasas de fecundidad son aún muy altas, pero peor
aun las tasas de mortalidad infantil no han disminuido en estos 9 años.
Situación que llama la atención acerca de las medidas de políticas de salud y
prevención implementadas que no han logrado disminuir efectivamente la
cantidad de niños menores de un año que fallecen.
De acuerdo con el estado y cambio de los factores de crecimiento poblacional

vistos anteriormente y atendiendo a la evolución de la población total del
muchas escuelas urbanísticas han estudiado. Otro aspecto que es preciso evaluar se refiere a la exactitud del dato
recogido por el CNPV 2001 respecto de los migrantes recientes que podrían haber respondido equivocadamente a la
pregunta sobre el “lugar de residencia habitual”.
45
municipio (Gráfico Nº 15), es posible prever la existencia de un punto crítico o

momento de inflexión en la evolución de la población. Después de que entre
1976-1992 se registrara un –relativamente- acelerado crecimiento poblacional,
entre 1992-2001 se observa un descenso en el ritmo de crecimiento que en
alguna medida coincide con el modelo de la transición demográfica y que –de
continuar en esa lógica– en los próximos años la población del municipio
alcanzaría una “virtual estabilización”.
Aún cuando el descenso de la mortalidad y la migración no sean tan claros

como el descenso de la fecundidad, es posible prever ritmos más lentos de
crecimiento poblacional.
7.2. En relación a lo social y económico:
Varios son los aspectos poblacionales que relacionados con la educación y el

empleo – principalmente – llaman la atención en la situación actual del
municipio.
Por una parte, las enormes diferencias entre el analfabetismo masculino y

femenino, estarían en el centro de los obstáculos para la ejecución de muchos
programas y proyectos para el desarrollo humano.
En general, hay un éxito relativo en lo que se refiere a la asistencia escolar. Sin

embargo, la asistencia no es garantía del funcionamiento óptimo de la política
educativa. Los numerosos casos de rezago escolar dan cuenta de graves
deficiencias en el funcionamiento del sistema educativo pero también reflejan
factores sociales y económicos en los hogares, en todo caso el rezago escolar
normalmente reflejado en bajos y pobres niveles educativos, podría a la postre,
convertirse en serios problemas poblacionales tanto económicos como sociales
y humanos.
En cuanto a las actividades económicas de la población, destaca la importancia

del sector informal25 en la economía del municipio, los mercados, el transporte
y los servicios en general están en el centro de las actividades económicas de la
población si además se toma en cuenta el elevado Índice de Dependencia
Económica en algunos distritos, es posible entender lo vulnerable de hogares en
los que los ocupados dependen de la lógica mercantil – especulativa y en
general no acceden a beneficios sociales y por tanto sus expectativas futuras se
reducen enormemente.
7.3. En relación a las condiciones de habitabilidad:
Entre los muchos problemas que atingen a los hogares se encuentra el de la

vivienda. Las dificultades en este campo tienen que ver no solamente con la
25
Tan solo como ejemplo, baste observar que casi el 15% de los ocupados son “trabajadores por cuenta propia” que se
dedican al comercio por mayor y menor (ver anexos).
46
calidad constructiva de la vivienda y sino también con la “propiedad” y las
condiciones de habitabilidad de la misma.
Entre las viviendas de pésima o deficiente calidad constructiva, se encuentra

una importante proporción de viviendas propias, lo que implicaría una
valoración positiva o tendencia de los hogares de tener una vivienda propia,
aún cuando su calidad sea menos que aceptable (Gráfico Nº 4 en anexos).
Entre las viviendas con graves carencias hay también varias cedidas, usadas en
calidad de préstamo o finalmente alquiladas o en anticrético (un poco más de
2000 hogares), que bien podrían ser localizadas y ser parte de algún proyecto
comunitario de vivienda.
Algo para tomar en cuenta además, son las condiciones de habitabilidad - que
aluden no solamente a la funcionalidad de la vivienda pero también a las
condiciones de vida de los hogares. Éstas, son en realidad bastante malas en
casi el 10% de los hogares y presentan algunas deficiencias en poco más de la
mitad de los hogares en el municipio, factor que contribuye la formación de
círculos de pobreza.
7.4. Para pensar en la Vulnerabilidad en términos demográficos:
El índice de vulnerabilidad demográfica se presenta en este documento como

una medida que permite analizar la situación de los hogares del municipio
desde otra perspectiva, logrando llamar la atención sobre los distritos que
presentan mayores porcentajes de hogares cuyos riesgos no son exclusivos de
la condición de pobreza. Estos hogares tiene limitaciones respecto a la
capacidad de respuesta ante choques o cambios externos y en las habilidades
adaptativas frente a estos cambios, que no dependen solamente de la posición
económica de sus miembros. Como se pudo observar anteriormente, los
distritos con mayor vulnerabilidad demográfica son el 7,8, 9, 14 y 13.
Las políticas y medidas dirigidas a la atenuación de la vulnerabilidad deben

estar enmarcadas en los objetivos de prevención, adaptación de hogares y
comunidades ante los riesgos de vulnerabilidad.
Prevención en relación a la disminución de tasas de fecundidad en especial en

el grupo de adolescentes, y a la incidencia de divorcios. Adaptación de los
hogares ante factores extremos externos como la falta de ingreso o carencias
ante los que sus miembros deben dejar de lado funciones como las educativas
y de formación por la necesidad de salir a buscar una fuente de ingreso.
Situación que acarrea efectos en los niveles de educación futuros y a la larga
condiciona el bienestar de los individuos.
En este sentido es necesario buscar redes de apoyo promoviendo la

organización de actores individuales (comunidades, hogares o personas) y las
intervenciones institucionales (del Estado, el mercado o las organizaciones no
gubernamentales), en el sentido de establecer centros de apoyo, como
guarderías para el cuidado de niños, centros de información para adolescentes,
47
de apoyo a la madre jefa de hogar, etc. Todo ello en el marco de estrategias

que identifiquen grupos de población vulnerable.
7.5. Recomendaciones:
Más allá de la presentación de datos es importante lograr una interpretación a

la información con el objetivo de encontrar las deficiencias, problemas y
también las potencialidades del Municipio Cercado. La información presentada
de manera separada puede llegar a ser ilustrativa de la realidad, sin embargo,
cuando se considera el contexto en su totalidad es posible llegar a conclusiones
de mayor utilidad.
Al parecer los cochabambinos nos encontramos viviendo en un Municipio

dividido, en una “ciudad dual”, en que podemos hablar de una “zona central” e
incluso una “zona norte” que en su mayoría presenta buenas condiciones de
habitabilidad , buena dotación de servicios e infraestructura, un área en la que
la población tiene mayor acceso a agua potable, centros educativos, centros de
salud, áreas verdes, menores tasas de mortalidad infantil y de fecundidad,
mayores tasas de alfabetismo, y menor número de hogares con vulnerabilidad
demográfica. También existe una “periferia” (D6, D7, D8, D9, D14 del sur y
D13) de mayor carencia y necesidad de atención a nivel poblacional y socio
económico. Deficiente dotación de servicios, gran número de viviendas con
condiciones de alto déficit de habitabilidad, alto hacinamiento, agua
proveniente de vertientes, acequias, falta de acceso a servicio sanitario, altas
tasas de analfabetismo y rezago escolar entre algunas características. Es
importante considerar que gran parte de la población de estos distritos sufre
problemas relacionados con la vivienda, el abastecimiento de servicios básicos,
pero además son los distritos que crecen más rápido anualmente,
reproduciendo de esta forma, situaciones de vulnerabilidad demográfica que
condicionan a situaciones de pobreza.
Por otro lado, los D6, D7, D8, D14 son los que tiene mayores porcentajes de
población migrante; y al mismo tiempo acogen un importante porcentaje de
actividades de tipo productivo del municipio, como ser la confección de textiles
(blue-jeans). Sin embargo, a pesar de su aporte a la capacidad productiva y el
hecho de concentrar los mayores porcentajes de población joven del municipio,
son distritos que presentan las peores condiciones en cuanto a la habitabilidad
en las viviendas, dotación de servicios básicos, infraestructura, equipamiento de
salud y educación junto a altos niveles de contaminación ambiental.
Estos distritos de la periferia (D6, D7, D8, D9, D13, y D14) que pueden ser
denominados como “críticos” requieren la atención casi urgente de las
autoridades y los planes y proyectos de desarrollo. Es recomendable priorizar y
focalizar la atención a estos distritos a través del apoyo a grupos poblacionales
específicos a través de la construcción e implementación de guarderías,
centros de cuidado para niños de madres trabajadoras, centros de apoyo y
capacitación para madres trabajadoras, campañas de orientación sexual-
reproductiva para adolescentes, además de la prioridad en inversiones en
48
infraestructura, en especial para la dotación de servicios básicos, como ser:
redes de agua potable y alcantarillado. Cabe llamar también la atención sobre
los niveles de contaminación a la que esta población se halla expuesta debido a
las actividades económicas no reguladas, el exceso de polvo, el humo y la
contaminación del agua (dadas las fuentes de provisión), falta de alcantarillado
en la zona.
La inseguridad ciudadana debe ser vista también como un resultado de esta

“ciudad dual”, gran parte de la violencia es una respuesta de la población a
situaciones desesperadas de sobre-vivencia de grupos poblacionales que no
cuentan con posibilidades inserción en la estructura social y económica.
La atención de estos distritos críticos debe ser priorizada en los planes y

proyectos de desarrollo del municipio, debe reflejarse en inversiones y en
mayor interés de las autoridades debido a la cantidad de población afectada,
todo esto, a efecto de contribuir / construir un mejor futuro, como objetivo para
el desarrollo y progreso del Municipio Cercado.
49
ANEXOS
50
ANEXOS: DIAGNOSTICO SOCIO-DEMOGRAFICO POR DISTRITOS
MARCO METODOLOGICO Y CONCEPTUAL
LA SITUACIÓN DE LA VIVIENDA EN LOS DISTRITOS DEL MUNICIPIO DE CERCADO:
Con el propósito de realizar un diagnóstico de la situación de la vivienda en el

Municipio, una serie de indicadores fueron construidos para calificar la calidad de los
materiales de construcción, la situación o acceso a servicios básicos como el agua, el
hacinamiento en los hogares, y las condiciones de habitabilidad de las viviendas.
VIVIENDA
Calidad de la Vivienda:
Tomándose el tipo de materiales de los que está construida la vivienda, el indicador ha

sido construido mediante la reclasificación de las siguientes variables:
Calidad de las paredes:

• Ladrillo, bloque de cemento, hormigón / con revoque = 3
• Ladrillo, bloque de cemento, hormigón / sIn revoque = 2
• Adobe, tabique, piedra / con revoque = 2
• El resto = 1
Calidad de los pisos:
• Machiembre, parquet, alfombra, tapiz, cemento, mosaico, baldosa,
cerámica = 3
• Ladrillo, otro = 2
• Tierra = 1
Calidad de los techos:
• Teja y hormigón armado = 3
• Calamina = 2
• El resto = 1
Suma de ambas clasificaciones: valores máximo (9) y mínimo (3),
reclasificación en 5 grupos
Valores Calidad
1–4 Pésima
5 Deficiente
6–7 Aceptable
8 Buena
9 Muy Buena
Indicadores de vivienda:
Entre los señalados indicadores se encuentran los siguientes:
a) Grado de hacinamiento: indica el peso relativo de los distintos grados de

hacinamiento en las viviendas. Estos grados han sido establecidos relacionando el
número de personas del hogar con el número de habitaciones de la vivienda
destinadas a los dormitorios. (Blanco, et al. 1995). La escala de calificación es la
siguiente:
Sin hacinamiento: 1-2 pers./dormitorio
51
Con hacinamiento: 3-4 pers. / dormitorio

Con hacinamiento alto: Más de 4 pers. / dormitorio
b) Nivel de distribución de agua para beber y cocinar: Indica el acceso y distribución

del servicio de agua para beber y cocinar en las viviendas. En su construcción se
tomaron en cuenta dos variables la fuente de obtención del agua y la forma de
distribución en las viviendas. La escala de calificación de este indicador es:
• Optimo: Viviendas que obtienen agua de red pública y las que tienen pozo con
bomba. En las que el agua es distribuida a través de cañería dentro de la vivienda.
• Aceptable: Viviendas que obtiene el agua de pozo sin bomba, de carro repartidor o
de pileta pública, y que además cuentan con cañería dentro de la vivienda.
También aquellas viviendas que obtienen agua de red pública, pileta pública, carro
aguatero, pozo con bomba y que cuentan con cañería fuera de la vivienda, pero
dentro del lote o terreno.
• Deficiente: Todas aquellas viviendas que carecen de cañería, junto aquellas que
obtiene agua para beber y cocinar de río, vertiente, acequia, lago, lagunas, curiche
u otras fuentes.
c) Nivel de acceso a servicio sanitario: Indica las condiciones de acceso al servicio

sanitario en las viviendas. EL indicador fue construido con relación a las siguientes
variables: la existencia de baño, water o letrina dentro de las viviendas, las
características de uso (privado o compartido con otros hogares), y el tipo de desagüe
del mismo. Este indicador tiene las siguientes categorías:
• Optimo: Viviendas con baño utilizado solamente por su hogar. Con desagüe de
alcantarillado.
• Aceptable: Viviendas con baño privado desagüe es una cámara séptica, y las
viviendas con baño compartido cuyo desagüe es alcantarillado o cámara séptica.
• Deficiente: Las viviendas sin baño, y que utilizan pozo ciego, o superficie calle,
quebrada, o río.
d) Uso de combustible para cocinar: Este indicador fue construido considerando las
características del uso de energía dentro de los hogares26 y los efectos negativos del
uso de combustibles no limpios como la leña, el guano y otros en la salud de los
miembros del hogar. Entre las variables se consideró la existencia de un cuarto sólo
para cocinar en las viviendas, y el tipo de combustible utilizado para cocinar.
• Optimo: Viviendas que tiene un cuarto sólo para cocinar y que utilizan gas o
electricidad para cocinar.
• Aceptable: Viviendas en las que existe un cuarto dedicado para la cocina y que
utilizan queroseno como combustible o en las que no acostumbran cocinar, y las
viviendas que no tiene un cuarto de cocina pero que dicen utilizar electricidad, gas
o kerosén para cocinar.
• Deficiente: Aquellas viviendas en las que se cocina con leña, guano, bosta u otro.
1. El índice de déficit de condiciones de habitabilidad:
26
Es necesario aclarar que en términos de energía dentro de la vivienda se entiende principalmente el uso la energía
eléctrica y la energía del combustible para cocinar o calentar. El porcentaje de cobertura del servicio de energía
eléctrica abarca el 93% de las viviendas del Cercado, en condiciones bastante homogéneas entre los distritos. Por las
condiciones casi óptimas de su acceso, la variable del uso de energía eléctrica no fue tomada en cuenta en un
indicador para el análisis de su distribución, y tampoco se la consideró en el índice de condiciones de habitabilidad de
las viviendas del municipio.
52
Este índice tiene por objetivo conocer las condiciones en la que los hogares habitan
las viviendas, en relación al espacio en los dormitorios, (hacinamiento), el acceso a
servicios (agua, servicio sanitario), y el uso de energía. Es decir, cuáles son las
características de estos hogares (características que determinan el desenvolvimiento
cotidiano de actividades) teniendo en cuenta un determinado uso de espacio,
servicios básicos, y energía. Al tener en cuenta las carencias o deficiencias de estas
variables, el índice permite conocer el porcentaje de viviendas que se encuentran en
condiciones deficitarias de lo que llamamos habitabilidad.
El índice de déficit de condiciones de habitabilidad es un resumen de los indicadores

de vivienda. Tomando en consideración solamente las categorías de déficit dentro del
cálculo. La escala de calificación es la siguiente:
Déficit nulo: Viviendas sin déficit en las categorías propuestas

Déficit moderado: Viviendas con déficit en una o dos de las categorías propuestas
Déficit alto: Viviendas con déficit en más de dos categorías.
Junto al indicador de la calidad de materiales de la vivienda, este índice permite un

análisis más completo de la situación de las viviendas en los distritos del municipio.
53
MAPAS, GRAFICOS,
CUADROS Y TABLAS
Cuadro N° 1
MUNICIPIO CERCADO, COCHABAMBA: POBLACIÓN TOTAL, POR SEXO Y PROPORCIONES DEL TOTAL, EN LOS DISTRITOS DEL MUNICIPIO, 2001
a)
POBLACION MASCULINA
DISTRITO 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-30 31-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 y mas Total
1 2067 1672 1570 1456 1474 987 751 699 660 574 482 368 253 165 148 155 13481
2 3307 3135 3371 3084 3108 2203 1755 1493 1427 1111 887 709 487 358 330 359 27124
3 2792 2559 2830 2703 2781 1985 1631 1410 1302 1023 864 687 475 379 332 416 24169
4 2121 1961 2133 2360 2265 1757 1387 1079 1005 807 663 503 398 333 320 364 19456
5 3576 3413 3494 3632 3234 2449 1932 1562 1470 1093 844 682 470 334 331 387 28903
6 3954 3497 3578 3685 3767 2791 1966 1571 1307 1036 783 586 422 383 319 353 29998
7 971 952 911 790 736 525 442 393 333 233 180 109 75 37 48 46 6781
8 2246 2205 2135 1855 1677 1174 918 854 697 521 373 244 160 123 99 90 15371
9 3454 3509 3126 2578 2174 1621 1404 1169 999 731 570 421 291 237 167 223 22674
10 1637 1491 1532 2108 2710 2080 1517 1310 1141 890 772 567 454 429 438 767 19843
11 1063 945 1068 1539 2152 1303 802 654 702 545 439 316 300 277 303 474 12882
12 1887 1898 2144 2284 2770 1967 1543 1240 1277 1063 1034 805 695 524 633 859 22623
13 507 532 513 318 345 241 201 166 123 91 77 55 31 27 18 22 3267
14 1727 1823 1610 1307 1037 706 571 497 404 277 201 94 58 52 36 75 10475
Total 31309 29592 30015 29699 30230 21789 16820 14097 12847 9995 8169 6146 4569 3658 3522 4590 257047
b)
POBLACION FEMENINA
DISTRITO 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-30 31-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 y mas Total
1 792 1162 1572 1702 1750 1164 966 860 813 708 575 362 283 230 203 241 13383
2 3051 3149 3380 3469 3456 2377 2087 1773 1679 1316 1094 817 590 490 426 570 29724
3 2590 2658 2826 3068 3059 2252 1875 1700 1557 1247 966 774 581 502 413 575 26643
4 2172 1991 2104 2318 2473 1843 1492 1328 1211 930 817 616 523 459 384 513 21174
5 3495 3316 3498 3716 3513 2697 2190 1790 1639 1274 1070 777 593 536 417 638 31159
6 3989 3583 3611 3939 4087 2785 2243 1740 1454 1215 929 734 599 460 431 544 32343
7 971 946 937 869 804 599 500 441 350 255 155 146 83 65 58 82 7261
8 2173 2073 2029 1832 1786 1237 1066 975 750 559 397 264 208 161 156 162 15828
9 3191 3372 3148 2452 2197 1780 1610 1481 1124 851 633 446 352 320 266 371 23594
10 1583 1375 1637 2677 2952 1967 1528 1389 1210 993 926 681 657 646 699 1117 22037
11 1018 956 1081 1761 2113 1414 972 873 867 679 575 487 436 376 415 598 14621
12 1874 1858 2271 3378 3354 2304 1902 1639 1696 1427 1325 1006 929 844 770 1132 27709
13 414 410 380 331 320 248 206 210 141 113 79 52 42 30 28 43 3047
14 1680 1670 1539 1267 1212 894 769 675 537 349 197 153 71 95 77 124 11309
Total 28993 28519 30013 32779 33076 23561 19406 16874 15028 11916 9738 7315 5947 5214 4743 6710 279832
c)
POBLACION TOTAL
DISTRITO 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-30 31-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 y mas TOTAL
1 2859 2834 3142 3158 3224 2151 1717 1559 1473 1282 1057 730 536 395 351 396 26864
2 6358 6284 6751 6553 6564 4580 3842 3266 3106 2427 1981 1526 1077 848 756 929 56848
3 5382 5217 5656 5771 5840 4237 3506 3110 2859 2270 1830 1461 1056 881 745 991 50812
4 4293 3952 4237 4678 4738 3600 2879 2407 2216 1737 1480 1119 921 792 704 877 40630
5 7071 6729 6992 7348 6747 5146 4122 3352 3109 2367 1914 1459 1063 870 748 1025 60062
6 7943 7080 7189 7624 7854 5576 4209 3311 2761 2251 1712 1320 1021 843 750 897 62341
7 1942 1898 1848 1659 1540 1124 942 834 683 488 335 255 158 102 106 128 14042
8 4419 4278 4164 3687 3463 2411 1984 1829 1447 1080 770 508 368 284 255 252 31199
9 6645 6881 6274 5030 4371 3401 3014 2650 2123 1582 1203 867 643 557 433 594 46268
10 3220 2866 3169 4785 5662 4047 3045 2699 2351 1883 1698 1248 1111 1075 1137 1884 41880
11 2081 1901 2149 3300 4265 2717 1774 1527 1569 1224 1014 803 736 653 718 1072 27503
12 3761 3756 4415 5662 6124 4271 3445 2879 2973 2490 2359 1811 1624 1368 1403 1991 50332
13 921 942 893 649 665 489 407 376 264 204 156 107 73 57 46 65 6314
14 3407 3493 3149 2574 2249 1600 1340 1172 941 626 398 247 129 147 113 199 21784
Total 60302 58111 60028 62478 63306 45350 36226 30971 27875 21911 17907 13461 10516 8872 8265 11300 536879
d)
POBLACION TOTAL
DISTRITO 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-30 31-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 y mas TOTAL
1 10,6% 10,5% 11,7% 11,8% 12,0% 8,0% 6,4% 5,8% 5,5% 4,8% 3,9% 2,7% 2,0% 1,5% 1,3% 1,5% 5,0%
2 11,2% 11,1% 11,9% 11,5% 11,5% 8,1% 6,8% 5,7% 5,5% 4,3% 3,5% 2,7% 1,9% 1,5% 1,3% 1,6% 10,6%
3 10,6% 10,3% 11,1% 11,4% 11,5% 8,3% 6,9% 6,1% 5,6% 4,5% 3,6% 2,9% 2,1% 1,7% 1,5% 2,0% 9,5%
4 10,6% 9,7% 10,4% 11,5% 11,7% 8,9% 7,1% 5,9% 5,5% 4,3% 3,6% 2,8% 2,3% 1,9% 1,7% 2,2% 7,6%
5 11,8% 11,2% 11,6% 12,2% 11,2% 8,6% 6,9% 5,6% 5,2% 3,9% 3,2% 2,4% 1,8% 1,4% 1,2% 1,7% 11,2%
6 12,7% 11,4% 11,5% 12,2% 12,6% 8,9% 6,8% 5,3% 4,4% 3,6% 2,7% 2,1% 1,6% 1,4% 1,2% 1,4% 11,6%
7 13,8% 13,5% 13,2% 11,8% 11,0% 8,0% 6,7% 5,9% 4,9% 3,5% 2,4% 1,8% 1,1% 0,7% 0,8% 0,9% 2,6%
8 14,2% 13,7% 13,3% 11,8% 11,1% 7,7% 6,4% 5,9% 4,6% 3,5% 2,5% 1,6% 1,2% 0,9% 0,8% 0,8% 5,8%
9 14,4% 14,9% 13,6% 10,9% 9,4% 7,4% 6,5% 5,7% 4,6% 3,4% 2,6% 1,9% 1,4% 1,2% 0,9% 1,3% 8,6%
10 7,7% 6,8% 7,6% 11,4% 13,5% 9,7% 7,3% 6,4% 5,6% 4,5% 4,1% 3,0% 2,7% 2,6% 2,7% 4,5% 7,8%
11 7,6% 6,9% 7,8% 12,0% 15,5% 9,9% 6,5% 5,6% 5,7% 4,5% 3,7% 2,9% 2,7% 2,4% 2,6% 3,9% 5,1%
12 7,5% 7,5% 8,8% 11,2% 12,2% 8,5% 6,8% 5,7% 5,9% 4,9% 4,7% 3,6% 3,2% 2,7% 2,8% 4,0% 9,4%
13 14,6% 14,9% 14,1% 10,3% 10,5% 7,7% 6,4% 6,0% 4,2% 3,2% 2,5% 1,7% 1,2% 0,9% 0,7% 1,0% 1,2%
14 15,6% 16,0% 14,5% 11,8% 10,3% 7,3% 6,2% 5,4% 4,3% 2,9% 1,8% 1,1% 0,6% 0,7% 0,5% 0,9% 4,1%
Total 11,2% 10,8% 11,2% 11,6% 11,8% 8,4% 6,7% 5,8% 5,2% 4,1% 3,3% 2,5% 2,0% 1,7% 1,5% 2,1% 100,0%
56
Gráfico Nº 1
Cochabamba, Municipio Cercado: Pirámide Etárea, Distritos Seleccionados
Distrito 3
Distrito 7
Distrito 9
Distrito 12

Cuadro N° 2
COCHABAMBA, MUNICIPIO CERCADO: TOTAL POBLACIÓN FEMENINA, MUJERES EN EDAD FERTIL Y
MADRES ADOLESCENTES POR DISTRITOS, 2001
MUJERES EN EDAD FERTIL ADOLESCENTES TMI

POBLACIÓN
DISTRITOS FEMENINA TOTAL % MUJERES MADRES MADRES (%) TGF (1000 Nac. Viv.)
1 13.383 7.255 49,93 2.037 117 5,74 2,87 65
2 29.724 14.841 50,71 4.190 310 7,40 3,02 69
3 26.643 13.511 50,37 3.657 193 5,28 2,80 59
4 21.174 10.665 49,89 2.755 171 6,21 2,89 66
5 31.159 15.545 50,24 4.470 379 8,48 3,32 78
6 32.343 16.248 49,07 4.669 456 9,77 3,58 88
7 7.261 3.563 48,43 1.036 110 10,62 3,95 90
8 15.642 7.576 45,11 2.205 263 11,93 3,97 94
9 23.594 10.644 53,20 3.028 355 11,72 4,62 98
10 22.037 11.723 54,72 3.059 157 5,13 2,26 66
11 14.621 8.000 51,51 2.008 93 4,63 1,90 51
12 27.709 14.273 47,78 3.912 135 3,45 2,05 47
13 3.047 1.456 47,34 392 46 11,73 4,77 69
14 11.309 5.354 50,30 1.567 155 9,89 3,95 97
CERCADO 279.646 148.829 54,21 38.985 2940 7,54 3,13 78
Cuadro Nº 3
Cochabamba, Municipio Cercado: Población Migrante (antiguo y reciente) por Distritos, 2001
Migración Antigua Migración Reciente
Distritos Población No Migrantes Migrantes No Migrantes Migrantes
1 26864 22293 4571 25128 1736
2 56848 35552 21296 49652 7196
3 50812 33373 17439 45022 5790
4 40630 25275 15355 35205 5425
5 60062 40042 20020 52380 7682
6 62341 36452 25889 52578 9763
7 14042 8457 5585 11907 2135
8 30858 17096 13762 25836 5022
9 46268 28417 17851 39156 7112
10 41880 24068 17812 33023 8857
11 27503 16379 11124 22099 5404
12 50332 30827 19505 42397 7935
13 6314 4022 2292 5594 720
14 21784 10796 10988 18087 3697
Total 536538 333049 203489 458064 78474
58
CEP – UMSS Mariana Butrón O. & Jorge M. Veizaga R.
Cuadro Nº 4
Cochabamba, Municipio Cercado: Población Migrante (antiguo y reciente) por Distritos,
2001 en %
Migración Antigua Migración Reciente
Distritos Población No Migrantes Migrantes No Migrantes Migrantes
1 5,01% 83,0% 17,0% 93,5% 6,5%
2 10,60% 62,5% 37,5% 87,3% 12,7%
3 9,47% 65,7% 34,3% 88,6% 11,4%
4 7,57% 62,2% 37,8% 86,6% 13,4%
5 11,19% 66,7% 33,3% 87,2% 12,8%
6 11,62% 58,5% 41,5% 84,3% 15,7%
7 2,62% 60,2% 39,8% 84,8% 15,2%
8 5,75% 55,4% 44,6% 83,7% 16,3%
9 8,62% 61,4% 38,6% 84,6% 15,4%
10 7,81% 57,5% 42,5% 78,9% 21,1%
11 5,13% 59,6% 40,4% 80,4% 19,6%
12 9,38% 61,2% 38,8% 84,2% 15,8%
13 1,18% 63,7% 36,3% 88,6% 11,4%
14 4,06% 49,6% 50,4% 83,0% 17,0%
Total 100% 62,1% 37,9% 85,4% 14,6%
Cuadro N° 5
MUNICIPIO CERCADO, COCHABAMBA: TOTALES POBLACIONALES POR DISTRITOS
Censos 1976, 1992, 2001
TASA
INTERCENSAL
DISTRITOS 1976 1992 2001 ( ´92-´01)
1 5220 19699 26864 3,41
2 12938 41748 56848 3,39
3 11315 40722 50812 2,42
4 12349 32465 40630 2,45
5 24091 54443 60062 1,07
6 23400 58509 62341 0,69
7 4119 7022 14042 7,78
8 2460 15483 30858 7,74
9 16317 16085 46268 12,10
10 51675 47358 41880 -1,32
11 24163 28839 27503 -0,51
12 32946 52354 50332 -0,42
13 1066 1051 6314 21,39
14 3106 10894 21784 7,78
CERCADO 222067 424961 536538 2,55
59
Mapa Nº 1
Mapa Nº 2
Mapa Nº 3
Cuadro Nº 6
Cochabamba, Municipio Cercado: Analfabetismo según sexo y distritos - 2001
Distrito Pob 15H Pob 15M Pob 15 AN_H AN_M Analf. %H %M %Total Dif. H-M
1 8172 9857 18029 127 731 858 1,6% 7,4% 4,8% 5,9%
2 17311 20144 37455 283 1626 1909 1,6% 8,1% 5,1% 6,4%
3 15988 18569 34557 157 1104 1261 1,0% 5,9% 3,6% 5,0%
4 13241 14907 28148 129 884 1013 1,0% 5,9% 3,6% 5,0%
5 18420 20850 39270 330 2107 2437 1,8% 10,1% 6,2% 8,3%
6 18969 21160 40129 514 2507 3021 2,7% 11,8% 7,5% 9,1%
7 3947 4407 8354 96 564 660 2,4% 12,8% 7,9% 10,4%
8 8687 9441 18128 300 1494 1794 3,5% 15,8% 9,9% 12,4%
9 12585 13883 26468 480 2572 3052 3,8% 18,5% 11,5% 14,7%
10 15183 17442 32625 268 700 968 1,8% 4,0% 3,0% 2,2%
11 9806 11566 21372 74 417 491 0,8% 3,6% 2,3% 2,9%
12 16694 21706 38400 82 674 756 0,5% 3,1% 2,0% 2,6%
13 1715 1843 3558 54 329 383 3,1% 17,9% 10,8% 14,7%
14 5315 6420 11735 191 1057 1248 3,6% 16,5% 10,6% 12,9%
Cercado 166033 192195 358228 3085 16766 19851 1,9% 8,7% 5,5% 6,9%
Gráfico N° 2
Cochabamba, Municipio de Cercado: Población en Edad Escolar y población que Asiste a
Sistema Educativo, por Distrito 2001
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Distritos
PEE ASISTE
Cuadro N° 7
Cochabamba, municipio cercado: indicadores de educación, por distritos 2001
DISTRITOS PEE ASISTE CON REZAGO SIN REZAGO ADELANTADOS
1 7.904 7.024 4.097 2.793 1.668
2 16.979 15.053 8.641 5.946 3.672
3 14.412 12.814 7.186 5.269 3.090
4 11.030 9.530 5.520 3.905 2.622
5 18.115 15.439 9.617 6.171 3.828
6 18.795 15.965 10.756 5.816 3.770
7 4.705 4.131 2.533 1.559 914
8 10.416 9.144 5.667 3.234 2.200
9 15.771 13.686 8.629 4.452 3.588
10 9.144 7.411 5.250 3.047 1.891
11 6.111 5.005 3.428 2.201 1.337
12 11.858 10.091 5.907 4.721 2.416
13 2.172 1.927 1.172 673 449
14 8.055 7.212 4.116 2.549 1.867
CERCADO 155.467 134432 82.519 52.336 33.312
Elaboración Propia con datos del CNPV 2001
62
Cuadro Nº 8
Cochabamba, Municipio Cercado: Población según Rama de Actividad y
Categoría Ocupacional - 2001
Cuenta Patrón,
Obrero Propia Empleador Coop. TFNR SE Total
1. Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 1664 4163 260 23 545 346 7001
2. Pesca 2 12 2 - - - 16
3. Explotación de minas y canteras 180 28 19 5 - 9 241
4. Industria manufacturera 14599 9618 1709 55 992 704 27677
5. Electricidad, gas y agua 896 143 41 6 16 22 1124
6. Construcción 8968 4356 699 8 173 441 14645
7. Comercio al por mayor y al por menor 13741 27430 2565 67 2352 1574 47729
8. Hoteles y restaurantes 5094 5872 806 11 823 438 13044
9. Transporte, almacenamiento y comunicaciones 7999 5771 630 23 132 435 14990
10. Intermediación financiera 1486 80 57 7 10 27 1667
11. Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 5472 3490 808 19 191 222 10202
12. Administración pública, defensa y seguridad social 5217 312 170 - - 227 5926
13. Educación 11259 832 376 10 138 370 12985
14. Servicios sociales y de salud 4561 1842 279 5 210 174 7071
15. Servicios comunitarios, sociales y personales 4222 3272 608 14 195 283 8594
16. Servicios a los hogares y servicio doméstico 12152 1049 59 1 240 308 13809
17. Servicio de organizaciones extraterritoriales 49 7 2 - 1 2 61
Total 102355 69382 9370 273 6296 8802 536486
Fuente: Elaboración Propia con datos del CNPV - 2001
Gráfico Nº 4
Cochabamba, Municipio Cercado: Proporción de Hogares según calidad
constructiva y tenencia de la vivienda - 2001
100%
90%
80%
70%
Otro
60%
50% Alq_Antic
40%
Propia
30%
20%
10%
0%
Pésima/Def. Aceptable Buena Muy Buena
Calidad Constructiva
63
Cuadro N° 9
COCHABAMBA, MUNICIPIO CERCADO: INDICE DE CALIDAD CONSTRUCTIVA DE LA VIVIENDA
POR DISTRITOS, 2001
Distrito Pésima Deficiente Aceptable Buena Muy Buena Total

1 192 178 1564 1808 2460 6203
2 279 262 4334 5124 3173 13174
3 178 211 3517 4362 3445 11716
4 189 170 2625 4149 2273 9410
5 333 449 5531 5560 1955 13833
6 450 753 7208 5141 1769 15327
7 117 111 1166 1310 520 3231
8 398 380 3276 2587 657 7306
9 954 847 4186 3637 914 10547
10 59 88 2672 4641 3270 10740
11 33 64 1827 3371 2066 7372
12 62 97 2488 4911 4938 12508
13 97 79 589 508 130 1416
14 209 161 2272 2150 376 5182
Cercado 3548 3849 43254 49253 27950 127854
Cuadro N° 10
COCHABAMBA, MUNICIPIO CERCADO:
INDICADORES DE VIVIENDA POR DISTRITOS, 2001
GRADO DE CALIDAD DE S.
HACINAMIENTO DISTRIBUCION DE AGUA SANITARIO USO DE COMB. COCINA
DISTRITOS Viviendas SIN CON ALTO OPT. ACEP. DEF. OPT. ACEP. DEF. OPT. ACEP. DEF.
1 6202 70,36 21,04 8,59 51,93 30,46 17,61 46,40 28,07 25,52 79,76 13,43 6,80
2 13172 66,95 23,40 9,65 46,30 38,09 15,62 44,79 33,15 22,05 77,74 17,27 4,99
3 11713 70,48 21,13 8,39 57,31 33,65 9,04 47,27 34,87 17,86 82,58 12,73 4,69
4 9406 69,85 22,17 7,98 64,34 31,56 4,09 59,46 30,11 10,43 81,68 14,09 4,23
5 13828 62,43 26,29 11,27 52,46 37,89 9,65 47,13 43,17 9,70 73,63 20,61 5,76
6 15321 57,30 28,83 13,87 38,59 45,19 16,21 32,98 53,86 13,16 64,30 30,90 4,80
7 3224 55,33 30,33 14,33 13,18 24,69 62,13 1,64 36,17 62,19 67,46 25,40 7,13
8 7298 54,33 30,68 14,99 3,26 12,32 84,42 1,75 26,12 72,13 62,10 28,88 9,02
9 10538 54,50 29,88 15,62 13,69 37,23 49,08 1,83 17,36 80,81 56,66 21,23 22,11
10 10730 83,05 13,23 3,72 80,99 15,86 3,15 73,44 24,79 1,77 81,57 13,69 4,74
11 7361 84,97 11,97 3,06 75,82 19,68 4,50 67,26 31,14 1,60 80,36 14,44 5,20
12 12496 87,04 10,10 2,86 83,16 12,79 4,05 84,51 13,75 1,74 91,77 5,57 2,66
13 1403 50,39 31,79 17,82 9,41 29,51 61,08 ,86 15,18 83,96 58,02 24,16 17,82
14 5168 50,70 31,97 17,34 5,86 17,74 76,39 ,35 18,79 80,86 62,71 29,14 8,15
Cercado 127860 67,49 22,70 9,82 48,85 29,46 21,68 43,24 31,29 25,47 74,65 18,57 6,78
64
Cuadro N° 11
COCHABAMBA, MUNICIPIO CERCADO: INDICE DE DÉFICIT DE CONDICIONES DE HABITABILIDAD
EN LAS VIVIENDAS, POR DISTRITOS, 2001
# NIVEL DE DEFICIT (%)
DISTRITOS VIVIENDAS DEFICIT NULO BAJO DEFICT ALTO DEFICIT
1 6.202 52,92 25,52 21,56
2 13.172 49,70 31,16 19,14
3 11.713 57,26 28,64 14,10
4 9.406 61,61 30,07 8,32
5 13.828 52,92 36,77 10,31
6 15.321 43,63 40,53 15,85
7 3.224 13,46 25,37 61,17
8 7.298 4,41 19,07 76,51
9 10.538 6,30 26,90 66,80
10 10.730 76,64 20,71 2,65
11 7.361 77,34 19,59 3,07
12 12.496 81,55 16,13 2,31
13 1.403 6,41 19,53 74,06
14 5.168 5,26 17,49 77,24
CERCADO 127.854 48,67 41,44 9,89
Cuadro N° 12
COCHABAMBA, MUNICIPIO CERCADO: INDICE DE VULNERABILIDAD DEMOGRÁFICA POR DISTRITOS, 2001
# VULNERABILIDAD DEMOGRÁFICA
DISTRITOS VIVIENDAS NO VULN. TOLERABLE CRITICA
1 6202 56,74 38,91 4,35
2 13172 56,67 38,35 4,99
3 11713 58,46 37,67 3,87
4 9406 58,79 37,09 4,11
5 13828 55,55 38,92 5,53
6 15321 56,37 38,22 5,41
7 3224 51,74 41,10 7,17
8 7298 52,47 40,45 7,08
9 10538 49,71 42,52 7,77
10 10730 69,33 28,52 2,15
11 7361 67,33 30,10 2,57
12 12496 64,63 32,54 2,83
13 1403 48,25 43,55 8,20
14 5168 45,86 44,95 9,19
CERCADO 127860 57,83 37,25 4,92
Fuente: Elaboración propia en base al datos del CNPV - 2001
65
Gráfico N° 3
COCHABAMBA, MUNICIPIO CERCADO: INDICE DE VULNERABILIDAD
DEMOGRAFICA POR DISTRITOS, 2001
80
70
60
VIVIENDAS(%)
50
NO VULNERABLES
40
30
VULNERABLES
20
10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
DISTRITOS
Fuente: Elaboración Propia con datos del CNPV - 2001
66
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La población en el municipio Cercado de Cochabamba

Book · August 2003

Jorge Miguel Veizaga

Housing markets in Metropolitan Cochabamba View project

Dinámicas demográﬁcas en el Trópico de Cochabamba y sus áreas de inﬂuencia View project

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Mariana Butrón Oporto

Impreso en Cochabamba – Bolivia

Re-diagramación y re-composición digital: Jorge Veizaga

El Centro de Estudios de Población participa del

Por otro lado, el CEP ha establecido un acuerdo con

La presente publicación es, por consiguiente, el

El CEP espera con esta publicación llenar el vacío

Cochabamba, Octubre de 2003

Rose Mary Salazar Anaya

El presente trabajo, forma parte de un proceso

Las características del territorio no podrían ser

Desde esta comprensión, la utilidad y por tanto el

Aunque ya se han producido y publicado información

El presente diagnóstico socio demográfico del Municipio

El documento tiene como unidades de análisis a la población,

El documento, dividido en cinco capítulos debe ser

lado factores relacionados al empleo en los distritos del

Las condiciones de vida, relacionadas básicamente con

A través del análisis de los diferentes aspectos en base alas

Entre los enfoques teórico – conceptuales que sirven de

1.1. Relaciones entre el Desarrollo Humano Sostenible

El concepto de desarrollo involucra una dimensión mayor al

EL concepto de desarrollo sostenible en Bolivia es el de

generaciones y la capacidad de asimilación de la naturaleza

Para acelerar el ritmo del desarrollo sostenible y el alivio a la

La población ya no puede ser entendida desde una óptica

1.2. El Desarrollo Local y el Ordenamiento Territorial

Tanto las nociones de descentralización en la gestión del

En el marco de un conjunto de reformas dadas a mediados de

(barrio, población, comuna) para hacer frente a sus

El concepto de “localidad”, estaría totalmente ligado al de

Así, el énfasis en la necesidad de contar al menos con el

De allí que el ordenamiento territorial, surge como una opción

1.3. El enfoque de la Vulnerabilidad Demográfica

El concepto de Vulnerabilidad se refiere a un conjunto de

El concepto tiene varias dimensiones de análisis.

La vulnerabilidad demográfica se refiere a un conjunto de

Independientemente de los niveles de ingreso del hogar y de

Las adversidades que entrañan estos rasgos, se dejan sentir

disponibilidad y uso de tiempo para cumular activos (vivienda)

2.1. Estructura de la Población

De acuerdo con la información proporcionada por el Censo

En cuanto a su composición, se observa que del total

Fuente: Elaboración Propia en Redatam G4 en base a datos del CNPV 2001

La estructura poblacional varía sin embargo, según el Distrito

sobre la dinámica demográfica diferenciada en cada distrito,

2.2. Factores del crecimiento poblacional

La fecundidad se define como la capacidad efectiva de una

Según el último CNPV-2001, más de la mitad del total de

El conjunto de mujeres adolescentes, se convierte en un

Por otro lado, la Tasa Global de Fecundidad (TGF)5

Actualmente el promedio en el Municipio es de 3,13 hijos,

En un análisis de los niveles de fecundidad por distritos, las

Fuente: Elaboración Propia en Redatam G4 en base a datos del CNPV 2001

Otro de los componentes del crecimiento vegetativo son las

mortalidad. El término de mortalidad se emplea para expresar