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TALLER DE DISEÑO URBANO

CONJUNTO
HABITACIONAL

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL


ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERÍA Y
ARQUITECTURA
UNIDAD TECAMACHALCO

CORNEJO HERNÁNDEZ MIGUEL ÁNGEL


DE JESÚS ROJAS JOSE IGNACIO
REYES GARCÍA ITZEL
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CONJUNTO HABITACIONAL

INDICE
1. Introducción ................................................................................................. Pág.

2. Objetivos .............................................................................................................
2.1. General ..........................................................................................................
2.2. Particular .......................................................................................................
2.2.1. Información...............................................................................................
2.2.2. Análisis .....................................................................................................
2.2.3. Proyecto ...................................................................................................

3. Hipótesis .............................................................................................................

4. Justificación........................................................................................................

5. Marcos ................................................................................................................
5.1. Teórico .........................................................................................................
5.2. Referencial ...................................................................................................
5.3. Conceptual (Glosario y Términos) .............................................................

6. Antecedentes .....................................................................................................
6.1. Ubicación .....................................................................................................
6.2. Historia .........................................................................................................
6.3. Sociales ........................................................................................................
6.4. Político .........................................................................................................
6.5. Económicos .................................................................................................
6.6. Medio Físico .................................................................................................
6.6.1. Flora ........................................................................................................
6.6.2. Fauna ......................................................................................................

7. Antecedentes Legales .......................................................................................


7.1. Reglamento ..................................................................................................
7.1.1. Normas Técnicas Complementarias ........................................................
7.2. Ley de Desarrollo Urbano ...........................................................................
7.3. Cartas ...........................................................................................................
7.3.1. Carta de Machupichu ...............................................................................
7.3.2. Carta de Atenas .......................................................................................
7.3.3. Carta de Rio ............................................................................................
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7.3.4. Agenda de Tokio .....................................................................................


7.4. Critica ...........................................................................................................

8. Espacios .............................................................................................................

9. Proyecto .............................................................................................................
9.1. Anteproyecto ...............................................................................................
9.2. Proyecto .......................................................................................................
9.2.1. Planos Arquitectónicos ............................................................................

10. Anexos ..............................................................................................................


10.1. Bibliografía .................................................................................................
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1. INTRODUCCIÓN

Se desarrollará una solución de sustitución de vivienda, en la colonia de Ejército


Constitucionalista en lo que corresponde a la delegación Iztapalapa, ya que existen
asentamientos irregulares y en pésimas condiciones para las familias que habitan
la zona, generando un entorno de calidad de vida muy bajo, esto lo desarrollaremos
basándonos en la traza urbana romana denominada “Decomunus” y “Curdus”.

El problema radica de hace tiempo cuando en esos terrenos llegaron a


asentarse personas de manera ilegal o no regulada por la delegación, sin tener un
orden y un plan de crecimiento o expansión, lo cual generó un crecimiento de la
población en esta franja de estudio desordenada y con pésimas condiciones para la
vida diaria de las personas que ahí habitan.

Si logramos resolver este problema, con un orden en la traza de las viviendas


generaría un mejor y digno estilo de vida para las familias, ya que contarían con
viviendas estables y reguladas, podrán contar con los servicios básicos de drenaje,
iluminación, agua y gas, ya que actualmente muchas de estas no cuentan con estos
servicios, pero para lograr esto debemos primero proponer una traza ordenada con
respecto a la calle principal, establecer el número de viviendas en base al número
de familias que actualmente residen en esta franja de estudio y por ultimo considerar
el crecimiento de la zona en los próximos años.

Este problema debemos de darle o proponer la solución en los próximos 6


meses para poder ejecutarlo lo más pronto posible, en este lapso de tiempo
debemos generar la propuesta base.

Esta solución será solo para la ubicación de Av. Telecomunicaciones, Ejército


Constitucionalista I II y III, Delegación Iztapalapa Ciudad de México, CDMX, ya que
en esta zona están los grandes problemas de urbanización de la ciudad.

Sera una propuesta dirigida para las familias que actualmente viven en esta
zona, ya que sufren de condiciones precarias de vivienda y creemos que al
solucionar una necesidad básica del ser humano podrán mejorar el rendimiento en
sus actividades diarias.
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Como resolveremos este problema mediante el método científico,


analizaremos a detalle cada problema que exista en la colonia y ver sus posibles
soluciones las cuales nos darán una hipótesis con la cual desarrollaremos la
propuesta.
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2. OBJETIVOS

2.1 GENERAL

Utilizando la traza urbana romana denominada “Decomunus” y “Curdus” se


construirán viviendas para las personas de la zona en estudio, las cuales tengan
todos los servicios para un óptimo funcionamiento, dando así una mejor calidad de
vida a los habitantes del área afectada.

2.2 PARTICULAR

2.2.1 INFORMACIÓN

Recaudar mediante una visita a la zona, las principales causas que ocasionaron el
asentamiento ilegal, así como su calidad de vida desde el momento en el que
llegaron.

2.2.2 ANÁLISIS

Con el material obtenido (base de datos), se analizarán las causas y se procederá


hacer estudios correspondientes que indiquen y enfoque los conceptos teóricos que
dan sustento en este caso a la investigación de las viviendas en pésimo estado.

2.2.3 PROYECTO

Se realizará un proyecto de conjunto habitacional que tengan condiciones de


habitabilidad con el propósito de mejorar su calidad de vida.
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3. HIPÓTESIS

La falta de vivienda generó el


asentamiento ilegal en condiciones no
aptas para el desarrollo familiar.

Se propone diseñar un conjunto de


viviendas que logren satisfacer las
necesidades básicas para mejorar su
calidad de vida.
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4. JUSTIFICACIÓN
El asentamiento ilegal provoco problemas tales como un amontonamiento del lugar
ocasionando la incorrecta traza urbana, el impedimento de infraestructura urbana y
como consecuente una mala calidad de vida para los residentes.

Es por eso que se realizara un conjunto habitacional que pueda resolver las
necesidades más básicas ya que en la actualidad no se ha hecho nada y el
problema persiste. Lo que se pretende es contar con 3 objetivos muy claros y
definidos, el primero sería que el gobierno aporte lo materiales, que la gente que
vive ahí de la mano de obra con asesoría académica y tercero sería un proyecto de
diseño urbano que sea integral con todo el entorno y que permita la convivencia de
sus espacios públicos con sus habitantes.

Esta investigación se realiza porque existe la necesidad de mejorar el nivel


de la calidad de vida de los habitantes de la colonia Chinam Pac de Juárez, con el
uso de la traza urbana denominada Decomunus y Curdus, además de los espacios
óptimos para poder tener una vivienda donde vivir de una manera adecuada y
satisactoria.

Nos proponemos entonces investigar los aspectos necesarios para realizar una
buena propuesta de proyecto urbano, pues consideramos que los análisis previos
han pasado por alto todos estos aspectos urbanísticos que pudieran generar una
mejora en la calidad de la zona afectada y que resulta de vital importancia para
crear un cabio en la calidad de vida de las personas.

Los motivos que nos llevaron a investigar los efectos de los asentamientos
irregulares, en esta zona de Iztapalapa, se centran en que éste sector vulnerable
de población se encuentra expuesto en mayor medida que el resto de la sociedad
a los riesgos que puede implicar una mala planeación urbana, generando un punto
de riesgo en la ciudad, debido a sus hábitos culturales y sociales. Pretendemos
entonces ayudar a poder cambiar estos aspectos socio-culturales implementando
una mejora en la zona con un buen planteamiento urbano, así como generar una
mejora en cuestión de seguridad en la zona.
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5. MARCOS
5.1 TEÓRICO
Para empezar, debemos entender que la ciudad de acuerdo con la carta de
Atenas ofrece 5 puntos esenciales:

1.- Habitar: consiste en tener una vivienda apta para poder ser usada, este concepto
que marca no es lo que actualmente está porque, la realidad es otra, ya que están
en pésimas condiciones de ser habitada.

2.- Circular: consiste en las vialidades que se tienen que desarrollar de manera
integral en el proyecto de Diseño Urbano ya que no se contempla, más bien actúa
como una ciudad perdida y que esto provoca sensación de inseguridad.

3.- Trabajo: contar con áreas de transporte público eficiente y si es posible alguna
terminal de microbuses que tenga el acceso adentro y que ya a partir de un diseño
urbano pueda ofrecer pequeñas accesorias.

4.- Recreación: el proyecto debe de contar con áreas de esparcimiento para sus
habitantes como también a su entorno con juegos infantiles, seguros y participativos
con la comunidad. Contar con un parque pequeño de áreas verdes, wifi.

5.- Patrimonio: es menester y obligación de sus habitantes cuidar, preservar y


participar de sus espacios públicos.

“El espacio público es mi espacio, defiendo por la cualidad de la interacción social que permite,
soporta o estimula, o bien, prohíbe, controla o impide.

Sin interacción social no hay espacio público.”

Carta de Joseht Montagnola.

Este trabajo se enfocará principalmente en el punto uno, que es la vivienda,


en donde se encargara de lograr un óptimo confort para los habitantes del lugar,
mejorando su calidad de vida.

El proyecto se realiza en Iztapalapa, una zona que ha sido albergue de


diferentes asentamientos sin ser previamente diseñados.
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Dado que la mira central de este análisis estará puesta en la solución del
problema de vivienda como proyecto de abordaje, hacia cierta dimensión de lo
social, será necesario plantear algunos parámetros que sirvan de ejes conceptuales
sobre los cuales se apoyará esta lectura.
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5.2 CONCEPTUAL (GLOSARIO DE TERMINOS)

Aluvial. Que se ha formado a partir de materiales arrastrados y depositados por


corrientes de agua.

Apropiación. Acción de adueñarse una persona de cierta cosa.

Áreas verdes. un área verde, por lo tanto, es un terreno que se caracteriza por la
presencia de vegetación. Un bosque, una selva, un parque y un jardín son áreas
verdes que pueden tener características muy distintas entre sí.

Ciudad. Población donde habita un conjunto de personas que se dedican


principalmente a actividades industriales y comerciales.

Conflicto. El conflicto define al conjunto de dos o más hipotéticas situaciones que


son excluyentes: esto quiere decir que no pueden darse en forma simultánea. Por
lo tanto, cuando surge un conflicto, se produce un enfrentamiento, una pelea, una
lucha o una discusión, donde una de las partes intervinientes intenta imponerse a la
otra.

Espacio público. Se llama espacio público, al espacio de propiedad pública (estatal),


dominio y uso público. Es el lugar donde cualquier persona tiene el derecho a
circular en paz y armonía, donde el paso no puede ser restringido por criterios de
propiedad privada, y excepcionalmente por reserva gubernamental.

Flujo automovilístico. El tránsito vehicular (también llamado tráfico vehicular, o


simplemente tráfico) es el fenómeno causado por el flujo de vehículos en una vía,
calle o autopista. Antes de cualquier diseño geométrico de una vía se deben conocer
las características del tránsito que va a ocupar esa carretera o calle.

Flujo peatonal. Cuando se presenta un volumen peatonal muy bajo, el espacio


disponible para cada peatón permite que se desarrollen altas velocidades (flujo
libre), pero a medida que va aumentando el volumen de peatones, la reducción de
espacio aumenta la fricción entre peatones, causando la disminución de la velocidad
de caminata.
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Patrimonio. Conjunto de bienes propios de una persona o de una institución,


susceptibles de estimación económica.

Patrimonio artístico. El patrimonio artístico es la parte del patrimonio cultural y del


patrimonio histórico que se manifiesta en las obras de arte.

Patrimonio cultural. Patrimonio cultural. Conjunto de exponentes naturales o


productos de la actividad humana que documentan sobre la cultura material y
espiritual del pasado y del presente; y que, por su condición ejemplar y
representativa del desarrollo de la cultura, se está en la obligación de conservar y
mostrar a la actual y futura generación.

Usurpación. Delito que consiste en apoderarse violentamente o con intimidación de


un inmueble o de un derecho que corresponde a otra persona

Vialidades. Acondicionamiento de vías públicas.

Vivienda. Lugar protegido o construcción acondicionada para que vivan personas.


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6. ANTECEDENTES
6.1 UBICACIÓN

MÉXICO
SUPERFICIE – 1,964,375 km2

POBLACIÓN TOTAL – 119,938,473

DENSIDAD – 54 hab/km2

CDMX
POBLACIÓN TOTAL – 8,985,339

DENSIDAD DE POBLACIÓN – 16,152 hab/km2

POBLACIÓN CON HOGAR – 8, 254,897

% HOGARES FAMILIARES – 83.4

% HOGARES UNIPERSONALES – 3.4

NUMERO DE PERSONAS POR VIVIENDA – 3.4

IZTAPALAPA
POBLACIÓN TOTAL – 1,820,888

DENSIDAD DE POBLACION – 15,982 hab/km2

POBLACIÓN TOTAL EN VIVIENDAS – 1,817,868

NUMERO DE PERSONAS POR VIVIENDA – 3.9


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6.2 HISTORIA
Época prehispánica

La historia de las sociedades humanas en Iztapalapa se remonta varios miles


de años en el pasado. La posición del territorio entre los lagos del valle de México
debió atraer a los grupos humanos que vivían en la región, subsistiendo a base del
forrajeo, la cacería y la explotación de los bienes lacustres. La presencia humana
de mayor antigüedad que se ha documentado en el territorio de Iztapalapa
corresponde a una pareja cuyos restos se encontraron en Santa María Aztahuacan
en 1953.

Los españoles llegaron a Tenochtitlan


en 1519. Procedentes del sureste del valle
de México, una de las primeras poblaciones
indígenas que vieron fue Iztapalapa. En
aquel tiempo, la villa de Iztapalapa era parte
del sistema de poblaciones reales que
servían al mismo tiempo como primera línea
de defensa a la capital y como fuentes
provisoras de mantenimientos y otros
menesteres. De Iztapalapa, el cronista Bernal Díaz del Castillo escribe sorprendido:

“Iztapallapan fue un altépetl fundado al norte del cerro de la Estrella, sobre la ribera del
lago de Texcoco, en el período Posclásico. La ciudad formaba parte de un conjunto de cuatro
pueblos culhuas junto con Colhuacan, Huitzilopochco y Mexicaltzinco. Por eso, el linaje gobernante
era de origen culhua, y la relación que hubo entre ella y Tenochtitlan fue muy cercana, pues
constituía parte de la línea de defensa de la capital de los mexicas. La fundación de Iztapallapan
implicó la conclusión de la hegemonía de Colhuacan en la zona sur del valle de México, dada su
posición estratégica entre la zona de las aguas dulces y las saladas del valle de México.”

Bernal Díaz del Castillo 1519


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En 1423 se construyó la calzada de Iztapalapa, que unió por la vía


de Mexicaltzinco a Iztapalapa y Tenochtitlan. Más tarde,
en 1449, Nezahualcóyotl proyectó y dirigió la construcción de un albarradón entre
Iztapalapa y Atzacoalco que sirvió para regular el nivel de los lagos y separar las
aguas dulces de los lagos de Chalco y Xochimilco de las aguas saladas de Texcoco.

Época de la colonia

El territorio de la actual delegación


Iztapalapa corresponde aproximadamente
al territorio del corregimiento de
Mexicaltzingo, creado a principio del siglo
XVI en la región de los cuatro pueblos
culhuas, salvo Iztapalapa que, como se
dijo, fue sujeto del ayuntamiento de
México casi hasta el final de esa centuria.
En el siglo XVII, Mexicaltzingo fue elevada a la categoría de alcaldía mayor al
añadírsele las estancias de Los Reyes Acaquilpan y Santa Martha Acatitla que
habían pertenecido a la ciudad de México. Más tarde fue gobernado por un
subdelegado, en la época de las reformas borbónicas. Según el censo de 1552, la
población de la zona disminuyó considerablemente después de varias epidemias.
En ese año Culhuacán contaba con 817 tributarios y 260 Mexicaltzingo.

SIGLO XIX

Durante la guerra de Independencia, las


autoridades virreinales dispusieron la
recaudación de fondos para el mantenimiento
de las milicias realistas. En el caso del valle
de México, esto ocurrió en 1813. Los pueblos
de la jurisdicción de Mexicaltzingo —salvo la
cabecera y San Mateo— se resistieron al
pago de las cooperaciones, pero después de
la intervención del arzobispo de México se vieron obligados a cubrir el importe.
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El proceso de marginalización del territorio de Iztapalapa dio comienzo en la


época colonial y continúa en la actualidad. A pesar de encontrarse a escasos 14
kilómetros de lo que fue originalmente la ciudad de México, y actualmente
conurbada a ésta, durante los primeros años del México independiente (siglo XIX),
los iztapalapenses sólo alcanzaban a ver la polvareda que alzaban los carromatos
de viajeros y ejércitos procedentes o con destino a Puebla o Veracruz.

A la mitad del siglo, el pueblo de Iztapalapa contaba con 3.416 habitantes,


distribuidos en 13 barrios, y organizados en dos medios pueblos. En el resto de la
municipalidad (creada en 1862) habitaban 1.809 personas. Comienza el proceso de
urbanización, se entuba el canal de la viga ahora calzada y se comenzaban a usar
los tranvías y camiones. Hacia 1920 la población total de la municipalidad era de
más de 20 mil habitantes, 9 mil de ellos correspondientes a la cabecera.

En 1861 Iztapalapa queda como


parte de Tlalpan. La ley de la organización
política y municipal de 1903 colocó bajo el
gobierno local de Iztapalapa varios
pueblos de los alrededores: Iztacalco,
San Juanico Nextipac, Santa Cruz
Mayehualco, Santa Martha Acatitla,
Santa María Iztlahuacán, Tlayocuxan,
Tlaltenco y San Lorenzo Tenzonco. Su
población llegó a 10,440 habitantes, de los cuales 7,200 vivían en la cabecera
establecida para entonces ya en Iztapalapa y en 1906 se establece como municipio.

La organización municipal de 1903 quedó sin efecto con la promulgación de


una nueva ley territorial para el Distrito Federal en el año 1929. Esta ley estableció
la división en delegaciones políticas dependientes de la Jefatura del Distrito Federal,
una de ellas Iztapalapa.

Historia contemporánea

Tras la Revolución mexicana, tuvo lugar el reparto agrario entre las


comunidades de Iztapalapa. De hecho, la historia de la Reforma agraria en México
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comienza en el poblado de Iztapalapa de Cuitláhuac, la primera que obtuvo la


restitución de sus bienes comunales por una resolución presidencial publicada en
el Diario Oficial de la Federación del 15 de noviembre de 1916.

Iztapalapa, es también el resultado de su evolución social sostenido a lo largo


del siglo XX. Iztapalapa se caracterizó por poseer una alta población indígena, como
sabemos existente desde épocas prehispánicas, dedicada a labores agrícolas, que
eventualmente se fue urbanizando y adaptando en espacio físico y cultural, teniendo
que asimilar las transformaciones de la ciudad de México; a esta región también se
conectó una población inmigrante de otras etnias, colocadas en otras partes de la
ciudad, con las que se fue construyendo una red de relaciones de distintos grados
de intensidad y de cohesión interna.

Entonces, en 1940 los ocho barrios


de Iztapalapa (Barrio La Asunción, Barrio
Santa Bárbara, Barrio San Ignacio, Barrio
San Pedro, Barrio San Pablo, Barrio San
José, Barrio San Lucas, Barrio San Miguel)
quedaron incorporados a la zona urbana
de la Ciudad de México. Una década más
tarde, tuvo lugar el entubamiento del canal
de La Viga, de vital importancia para
la agricultura chinampera, que al verse
privada de un insumo básico (agua), entró en crisis. Durante la década de los
cincuenta, comienza la ocupación de la chinampería por colonias populares. Una
década más tarde, se construyen los primeros parques industriales de la delegación
en la zona de Los Reyes Culhuacán; en algunas áreas, la subdivisión de la tierra se
da en manzanas y lotes.

Asimismo, la población se triplicó con respecto a la registrada en 1950. El


factor determinante de este proceso espacial y demográfico lo constituyó el flujo
migratorio que tan solo en 1960 representó el 37% del crecimiento demográfico de
la delegación.
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El crecimiento de la población de
Iztapalapa ha traído graves consecuencias
para todos sus habitantes desde casi tres
décadas ininterrumpidas. En este periodo han
surgido muchas organizaciones populares que
reclaman la dotación de servicios urbanos (y
en muchos casos, operan programas
de desarrollo social apoyados por ONG) en
zonas de reciente ocupación. La crisis se
agudizó tras el terremoto del 19 de septiembre de 1985, cuando el Departamento
del Distrito Federal decidió reubicar a los damnificados en unidades habitacionales
de la periferia. A partir de entonces, Iztapalapa ha sufrido desabasto de agua,
problemas de transporte (que no se solucionaron ni con la construcción de dos
líneas del Metro de la Ciudad de México), mala calidad en los servicios educativos
y una depauperación visible. La consecuencia más palpable de ello es que los
índices de incidencia delictiva de Iztapalapa se encuentran entre los más altos de la
Ciudad de México y el predominio de familias con fuerte pobreza económica.

Hoy en día se puede considerar que Iztapalapa es


un foco rojo de acuerdo con el párrafo anterior, sin
embargo, también se están abriendo más espacios
para la cultura y las artes, como son el Faro de
Oriente que gratuitamente imparte cursos de
manualidades, teatro, entre otros; con esto se ha
realizado la labor de tener jóvenes más ocupados
en aprender y crear que en destruir.
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6.3 SOCIALES

Como se observa en el cuadro 1, por lo menos desde 1930 la tasa de


crecimiento de la población iztapalapenses es más alta que la presentada a nivel
del Distrito Federal. Buena parte de ese crecimiento se podría explicar por la
expansión de la ciudad central que terminó por desbordarse a las tierras
circundantes, que anteriormente habían sido dedicadas a los cultivos. De acuerdo
con los resultados del II Conteo Nacional de Población y Vivienda generado por el
INEGI, la Delegación Iztapalapa contaba al año 2010 con 1,820,888 habitantes en
su territorio de los cuales, el 48.6% (885,049 habitantes) estaba constituido por
hombres y el restante 51.4% (935,839 habitantes) por mujeres. Para un periodo de
tres quinquenios, del año 1990 al 2000, el total de la población iztapalapenses creció
a una tasa del 0.77%. Esto es, de tener 1,488, 636 habitantes en 1990, pasando a
1,694,677 habitantes en 1995, llegó a tener 1,773,343 habitantes en el año 2000.
Para un periodo similar, pero partiendo del año 1995, Iztapalapa llegó a tener
1,820,888 habitantes en el año 2005 con una tasa de crecimiento que disminuyó a
0,32% lo cual nos habla de un aumento en la emigración de la gente que la habita,
así como de los efectos sociales que han tenido las políticas públicas de
planificación familiar.

Es significativo que en la diferencia relativa entre las tasas de crecimiento de


Iztapalapa y el Distrito Federal haya aumentado dramáticamente en el periodo de
1970-1990. Tras el desastre del 19 de septiembre de 1985, muchas de las familias
que habían radicado en las áreas centrales se desplazaron a los nuevos conjuntos
habitacionales que se construían en la periferia. Esta tendencia no se detuvo hasta
la mitad de la década de 1990, cuando se agotaron las tierras disponibles en
Iztapalapa y se decretó la protección de la Sierra de Santa Catarina, la zona más
presionada por la expansión de la mancha urbana.

Aunque el Distrito Federal por su estatus jurídico-político, no se divide en


municipios como el resto de entidades federativas, sino en delegaciones, en las
estadísticas se consideran equivalentes, con lo cual Iztapalapa se considera el
municipio más poblado (y uno de los más densos) de México al contar con un
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población total de 1.820.888 personas en una extensión de 116,6 kilómetros


cuadrados, parte los cuales son zonas protegidas, lo cual reduce en la práctica el
área habitable, es decir: la densidad real es mucho mayor a la densidad oficial.

Evolución demográfica de Iztapalapa

FUENTES: GDF, 2000; Inegi, 2011b.

Indicadores sociales

 Índice de Desarrollo Humano: El índice de desarrollo humano de Iztapalapa (que


es un coeficiente en el que se considera el acceso a la educación, la salud y el
ingreso) es de 0,8359, que coloca a la delegación en el sitio 13 de 16 en el
Distrito Federal. El IDH de la Ciudad de México es de 0,871, el más alto de
México. La mayor parte de la población es de clase media baja y baja con
pequeños sectores de clase media y media alta
 Marginación: La zona más marginada de la delegación Iztapalapa se encuentra
en las faldas de la Sierra de Santa Catarina, Santa Catarina y San Lorenzo
Tezonco. Se trata de los asentamientos más recientes, cuya fundación oscila
entre la década de 1960 y el tiempo actual. La zona poniente, colindante con
Benito Juárez, es la menos marginada entre las que destacan las colonias
Sinatel, Ampl. Sinatel, Banjidal, Apatlaco, Justo Sierra como las de mayor
calidad de vida en el Distrito Federal.
 Alfabetismo: De la población mayor de 15 años que habita en Iztapalapa (poco
más de 1.200.000 personas), el 96,3% sabe leer y escribir; en tanto que la tasa
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observada en el Distrito Federal fue de 97,0%. En lo respectivo a los niños en


edad escolar, sólo el 91,88% de los sujetos en ese rango saben escribir. El
índice observado para el Distrito Federal fue de 92,94%. El promedio de grado
escolar en Iztapalapa es de 9 años de instrucción, en tanto que para el DF es
de 10 años.
 Hablantes de lenguas indígenas: Según el censo de 2000, el total de hablantes
de lenguas indígenas que habitaban en Iztapalapa fue de 32.141 personas, de
las cuales la amplia mayoría habla español. Las lenguas indígenas con mayor
presencia en ese periodo censal fueron la náhuatl, con 4.451 hablantes;
la mixteca, con 4.390; la lengua otomí, con 2.564; y el idioma zapoteco, con
2.569.
 Religión: En el periodo comprendido entre 1980 y 1990, la presencia de la
religión católica se redujo en casi 2%. A pesar de ello, el catolicismo seguía
siendo la religión predominante (92,1%). En un lapso de diez años,
el catolicismo perdió presencia frente a otras denominaciones religiosas, en
especial, las evangélicas; pasó de 92,1% a 80,18%.
 Seguridad: Datos actualizados de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito
Federal (SSPDF) señalan que el robo a transeúnte con y sin violencia —con
1.679 remisiones y 1.618, respectivamente—, es el delito que reporta más
arrestos en los primeros cuatro meses de este año. Y en cuanto a las remisiones
por delegación Iztapalapa ocupa el número dos solo después de la delegación
Cuauhtémoc. Destacándose la primera porque una considerable parte de los
ilícitos son cometidos por menores de edad.

Las denuncias más frecuentes ante el Ministerio Público son: En primer lugar,
el delito de robo, ocupando el 52.3% En segundo las denuncias por lesiones con el
16% En tercero el delito de fraude y estafa con el 15.5% En esta demarcación se
denuncian el 15.5% de los delitos registrados en el Distrito Federal.

 Indigenismo: Hasta el año 2005 un porcentaje apenas cercano al 2% del total


de la población que habitaba la Delegación Iztapalapa, tomando en
consideración sólo a los habitantes que tenían 5 años o más de edad, hablaba
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alguna lengua indígena (29 mil 834 de un general de 1.630.204 personas. Los
porcentajes se mantuvieron proporcionalmente para cada género poblacional,
es decir, tanto hombres como mujeres. De la población total hablante de lenguas
indígenas (29 mil 834 personas), 51% fue conformado por hombres y el
complementario 49% por mujeres. Para el 2005 del total de la población de 5
años y más que habla alguna lengua indígena, un gran porcentaje también lo
hace en el idioma español (94.8%) y aunque la población que no habla español
es un porcentaje diminuto (0.4%), posiblemente es mayor en realidad si se toma
en cuenta que el restante 4.7% no especificó si hablaba español además de su
lengua indígena materna.

La Delegación Política Iztapalapa, cuenta con una gran extensión de territorio


que no hace más de sesenta años era de uso agrícola y contaba con un sistema de
comunicación y subsistencia lacustre; ambos elementos, de identidad comunitaria.

En este caso en particular y en la actualidad esta delegación es casi en su


totalidad un bloque de concreto: industrias, casas, unidades habitacionales, grandes
avenidas y ejes viales se posan en las tierras que hasta hace poco representaban
el sustento de las generaciones que han radicado en el lugar.

Pero los sinsabores de la gente que habita en el pueblo de Iztapalapa no


terminaron con la pérdida o venta de sus tierras; hoy en día enfrenta una gradual
transformación en su composición y dinámica social. El nulo reconocimiento y
respeto a sus pautas culturales los ha colocado, en ocasiones, en una tensión
constante con los nuevos ocupantes del territorio.

La nueva dinámica de interacción comunitaria (originarios-avecindados) ha


obligado a los oriundos del lugar a desarrollar mecanismos de conservación cultural
u otras formas de resistencia no siempre bien vistas o toleradas por los otros.
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6.4 POLITICOS
Gobierno Delegacional

Iztapalapa fue a lo largo del siglo XIX


una de las municipalidades del Distrito Federal,
aunque en algunos periodos comprendió parte
del partido de Tlalpan, y su territorio llegó a
abarcar zonas que actualmente se encuentran
dentro de las delegaciones Iztacalco, Benito
Juárez, Xochimilco y Tláhuac. Fue creada
como una de las delegaciones políticas del
Distrito Federal en 1928, cuando se suprimió el régimen municipal en esta entidad
federativa.

Iztapalapa es una de las dieciséis demarcaciones territoriales en que se


divide la Ciudad de México, de acuerdo con la Ley Orgánica de la Administración
Pública de esa entidad federativa. Para su administración y gobierno, las
demarcaciones territoriales cuentan con órganos que se denominan delegaciones.
Los titulares de las delegaciones son conocidos como jefes delegacionales o
delegados, aunque ninguno de los dos nombres está oficializado por la ley. Las
responsabilidades del jefe delegacional de Iztapalapa son las mismas que se
disponen en el artículo 39. ° de la ley antes mencionada.

A partir del año 2000 son electos los jefes


delegacionales, y son electos cada 3 años. Desde
ese año, la jefatura delegacional de Iztapalapa ha
sido ocupada por miembros del Partido de la
Revolución Democrática (PRD) en todas las
ocasiones. En 2009 el cargo fue ganado
formalmente por el candidato del Partido del Trabajo
(PT) "Juanito”, quien renunció al puesto para que fuera nombrada Clara Brugada,
militante perredista, actualmente la jefa delegacional es Dione Anguiano Flores del
PRD.
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A partir de las siguientes elecciones en el 2018, se deja de utilizar el término


"Jefe Delegacional" sustituyéndolo por "Alcalde" o "Presidente Municipal". Esto
debido a la creación del Estado libre y Soberano de la Ciudad de México y la
extinción del Distrito Federal.

Representación Popular y elecciones

Entre 1928 —cuando se suprimió el régimen municipal del Distrito Federal—


y 1988, la única representación política con la que contaban los iztapalapenses,
fueron sus diputados al Congreso de la Unión y el senador por el Distrito Federal.
En 1988 se instituye la Asamblea de Representantes del Distrito Federal (ARDF)
como un órgano de representación popular con capacidades acotadas. En 1993 se
realizó un plebiscito a través del cual los capitalinos expresaron su voluntad de
ejercer todos sus derechos ciudadanos. En 1996 se reformó la Constitución para
que el Distrito Federal pudiera elegir a su jefe de gobierno y un órgano legislativo
sin autonomía, pero con poder más amplio que la antigua ARDF. En 1997, los
ciudadanos del Distrito Federal votaron por primera vez desde 1928 a su jefe de
gobierno en unas elecciones donde resultó vencedor Cuauhtémoc Cárdenas.

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) es el órgano legislativo


en la capital mexicana. Este órgano se encuentra formado por sesenta y seis
diputados elegidos por el voto popular para un período de tres años, improrrogable
y sin posibilidad de reelección. Cuarenta diputados son electos por el principio
de mayoría simple para representar a cada uno de los distritos electorales locales
en que se divide el territorio capitalino. El resto de las curules se reparte
proporcionalmente entre las listas de candidaturas plurinominales registradas,
según el porcentaje de votos que cada partido o coalición haya obtenido en los
comicios, mediante una lista cruzada entre la lista plurinominal y los segundos
lugares.

Por la magnitud de su población, Iztapalapa está dividida en ocho distritos


electorales locales, siendo la delegación con el mayor número de representantes en
la ALDF. En las elecciones legislativas locales de 2012, los ocho distritos fueron
ganados por la alianza integrada por el Partido de la Revolución Democrática (PRD),
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el Partido del Trabajo (PT) y Movimiento Ciudadano (MC). De los candidatos


comunes, siete eran militantes del PRD y uno de MC.

Gobierno Interior

Iztapalapa es la demarcación territorial más


poblada de México, con más de 1.800.000
habitantes en 2010. Desde la década de 1990 se
hicieron algunas propuestas para dividir su territorio
en tres demarcaciones, con el propósito de
gestionar mejor el presupuesto y atender la gran
complejidad que presenta una población de las
dimensiones propias de la iztapalapenses. Ninguna
de ellas ha sido puesta en marcha ni ha recibido
mayor atención en la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal.

Iztapalapa se encuentra subdividida en ocho Direcciones Territoriales, que tienen el


propósito de acercar la gestión gubernamental a dimensiones espaciales y
demográficas de menor dimensión. Las Direcciones son Aculco, con sede en Pueblo
Aculco; Centro, con sede en la colonia Leyes de Reforma; Ermita Zaragoza, con
sede en el conjunto habitacional homónimo; San Lorenzo Tezonco, con sede en el
Zacatlán pueblo del mismo nombre; Paraje San Juan, con sede en la colonia Las
Peñas; Sierra de Santa Catarina, con sede en San Miguel Teotongo, Cabeza de
Juárez con Sede en Eje 5 esquina Periférico y finalmente Estrella con Sede en
Camino al Cerro de la Estrella dentro del Centro Social Villa Estrella, en la colonia
El Santuario.
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6.5 ECONOMICOS
De la población ocupada y dividida en los 3 sectores de actividades (terciario,
secundario y primario), el último Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI,
reporta en ceros al Sector Primario, quedando el Secundario y el Terciario, como
los que se operan en la demarcación. Personal Ocupado en Actividades
Económicas, según el censo. De los 40 municipios y delegaciones que destacaron
a nivel Nacional, con más de 100 mil personas ocupadas en el levantamiento de los
Censos Económicos 2009, para el año 2003 el personal ocupado ascendía a la
cantidad de 266,179, de éstos el 62.4% correspondía a hombres y el 37.6% a
mujeres. Cinco años después, se incrementó al total general, un 9.6% de personas
ocupadas, donde el 62.6% son hombres y el 37.4% son mujeres. Con respecto al
año 2008, porcentualmente hay un aumento de 2 décimas para hombres ocupados
y un decremento de la misma cifra en las mujeres.

Comercio

Entre los lugares de comercio y abasto


más importantes, se encuentran "los tianguis"
que son el sector más amplio por unidad,
enseguida los mercados públicos, mercados
sobre ruedas y por último la central de abasto;
considerada como el punto de encuentro
entre productores, mayoristas, minoristas y
consumidores de todo el país, es un lugar al
que acuden más de 250 mil personas diariamente para satisfacer los requerimientos
de más de 20 millones de habitantes de la Zona Metropolitana. La diversidad de
frutas, verduras, flores, hortalizas, abarrotes y carnes frías hacen de la Central de
Abasto, que se extiende a 328 hectáreas, el más importante centro de
comercialización. También se cuenta con el Mercado de pescados y mariscos La
Nueva Viga: Cuenta con 202 bodegas de mayoreo y 165 locales de tianguis. La
Nueva Viga comercializa cerca del 60% de producción nacional de pescado con
escama y un 60% de moluscos y crustáceos, así como otras especies de
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procedencia extranjera. La Nueva Viga es después del de Tokio, el mercado de


pescados y mariscos más grande del mundo. Empezó a operar en febrero de 1993.

El comercio Informal

Este tipo de comercio ha desvanecido en parte la imagen de la demarcación,


ya que se establece en cualquier parte, donde se tenga oportunidad, ha creado un
problema en seguridad pública y de contaminación. En cuestión de contaminación,
producen grandes cantidades de basura, los cuales no se hacen responsables por
darle su ubicación correspondiente, generando así, un problema muy grande de
contaminación y de mal aspecto para la delegación.

El tianguis El Salado a un lado del


metro Acatitla, en Iztapalapa es uno de los
principales puntos de contaminación
producido por el comercio informal, nadie
se hace responsable de las toneladas de
basura que son producidas por este
tianguis, muchos de los vecinos que viven
en donde se instala este tianguis, muchas
de las ocasiones realizan la limpieza de la calle, muchos de los vecinos de esta
zona han tratado de que las autoridades hagan algo al respecto pero, las
autoridades no han hecho lo necesario para controlar la contaminación que produce
este tianguis.

A pesar de los problemas ecológicos de este tipo de comercio es para


muchas personas una fuente para el ingreso familiar sin la cual se verían en grandes
dificultades.

Los artículos que se encuentran en el tianguis son variados, estos pueden


ser nuevos o usados, algunas veces lo que es considerado como basura aquí se
encuentra en venta, aunque es complicado salir o entrar a las unidades cercanas,
es una fuente económica importante.
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6.6 MEDIO FISICO


Colinda: al norte con la Delegación
Iztacalco, al sur con las Delegaciones
Xochimilco y Tláhuac, al oriente con el
Estado de México, al poniente con la
Delegación Coyoacán y al norponiente
con la Delegación Benito Juárez.

Extensión: La Delegación
Iztapalapa se encuentra al oriente del
Distrito Federal, tiene una extensión de 105.8 km2, 7.5 % de la superficie del D.F. y
su altura sobre el nivel del mar es de 2,100 m.

En cuanto al relieve, plano en su mayoría y correspondiente a una fosa o


depresión tectónica, que fue el resultado de dos fallas montañosas; quedaron dos
alineamientos volcánicos; al primero corresponden: el Cerro Peñón del Marqués
(2,400 msnm) y Cerro de la Estrella (2,460 msnm); al segundo: la Sierra de Santa
Catarina compuesta por el Cerro Tecuautzi o Santiago (2,640 msnm); Cerro Tetecón
(2,480 msnm), Volcán Xaltepec (2,500 msnm); Volcán Yuhualixqui (2,420 msnm) y
Volcán Guadalupe o el Borrego (2,820 msnm)-tomándose en cuenta solo las
elevaciones principales.

Sus principales elevaciones son los cerros de la Estrella, el Peñón Viejo o del
Marqués y la Sierra de Santa Catarina, donde se encuentran los volcanes de San
Nicolás Xiltepetl, Xoltepetl y el Cerro de la Caldera.

6.6.1 FLORA

La vegetación en Iztapalapa, presenta una gran


diversidad de especies que responden a diferentes
medios climáticos y de suelo. Sobre la planicie existen
comunidades vegetales de pastizales que se
reproducen a partir de los 2,240 msnm, desarrollándose
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sobre suelos aluviales. Las especies Bouteloua gracilis, Bouteloua curtipendula y


Bouteloa hirsuta, se encuentran en las Laderas del Cerro de la Estrella y crecían en
la zona de chinampas.

En las chinampas de Iztapalapa existían las


malezas de Artiplex (pastizal halófilo), Bacooa
(maleza), Eragrostis (pastizal halófilo), Euphorbia
(maleza) Setaria (pasto) Sida (malvaceae) (maleza) y
Tradescantía (hierba de pollo, maleza) Una de las
especies que dominó el paisaje de Chinampas fue el
Salix bonplandiana (ahuejote) cuya función era
delimitar y mantener los bordes de las chinampas.

6.6.2 FAUNA

Al sur de los canales de las chinampas, se encuentran anfibios como son la Rana
moctezuma y la Rana halecina, así como los sapos Scaphiopus multiplicatus y
Bufo compatilis que abundaban en la época de lluvias. En Iztapalapa también se
recolectaban los huevos de hemípteros acuáticos conocidos como, insectos
típicos de los lagos que comprenden varias especies. En las laderas del Cerro de
la Estrella se cultivó el maguey, de donde se obtenía el gusano colorado.
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MESA VI: turno 11

Seminario: ciudad de mexico metrópoli “región centro”

Perspectivas de la gobernibilidad y el desarrollo fechas 29 – 30 – 31 agosto 2002


hotel mella

estenografia
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7. ANTECEDENTES LEGALES
7.1 REGLAMENTO DE COSTRUCCIONES DE LA CDMX

7.1.1 NORMAS TECNICAS COMPLEMENTARIAS

7.2 LEY DE DESARROLLO URBANO


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7.2 CARTAS
7.2.1 CARTA DE PACHUPICHU
7.2.2 CARTA DE ATHENAS
7.2.3 CARTA DE RIO
7.2.4 AGENDA DE TOKIO

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