“Rectificaciones y Correcciones Administrativas

de los Actos del Estado Civil”

Sustentado por: Katty Marisol García Rodríguez

Septiembre del 2018
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CONTENIDO
Presentación
1.- Conceptos
a. Rectificación
b. Corrección de Datos
c. Adición de Datos
d. Supresión de Datos
e. Error material
f. Cambio de Nombre
g. Resolución 02/2009

2.- Reglamento sobre Corrección de Datos en las Actas del Estado Civil por
Vía Administrativa.
2.1 Marco Jurídico
2.2 Aspectos que pueden corregirse.
2.3 Estructura de Aplicación.

3.- Procedimiento de Aplicación.

3.1. Solicitud de Corrección.
3.1.1 Quienes pueden Promoverla.
3.1.2 Forma
3.1.3 Fondo
Documentos Necesarios para probar el error.
3.1.4 Recepción, Depuración y Tramitación de la Solicitud.
Perfil del Encargado.
Función del Oficial del Estado Civil.

3.2 Decisión.
3.2.1 Competencia
3.2.2 Ejecución

3.3 Revisión de la Decisión.

3.3.1 Competencia
3.3.2 Quienes pueden promoverla
3.3.3 Fondo
3.3.4 Documentos a depositar
3.3.5 Formulario – Instancia de Solicitud de la Revisión
3.4 Algunos Casos Improcedentes.

INTRODUCCIÓN
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La Junta Central Electoral, como órgano rector del Registro Civil dominicano, por
mandato constitucional, en el año 2007 asumió su funcionamiento amparada en una
ley totalmente desactualizada que data del año 1944 y que no responde a las
necesidades registrales que demanda la población dominicana en la actualidad, por
ello se dispuso realizar una profunda revisión de la normativa existente para dar
lugar a iniciativas reglamentarias y administrativas con miras a garantizar la
integridad y seguridad de la identidad de los ciudadanos.

En ese sentido, el 24 de marzo de 2009, dictó la Resolución 02-2009, Sobre

Expedición de Actas del Estado Civil Con Datos o Informaciones Discordantes
u Omitidas, así como el Reglamento de Corrección de Datos de Actas del
Estado Civil por vía administrativa , de fecha 18 de abril de 2011, y su instructivo
de aplicación, cuyos objetivos fundamentales son subsanar el daño que ocasiona los
numerosos errores materiales en los registros del estado civil que no tienen un
carácter judicial o contencioso, a través de la Unidad de Corrección de Datos,
dependencia de la Dirección Nacional de Registro del Estado Civil.

La idea fundamental de este ensayo se basa en una primera parte antes de entrar en
materia, y por considerar oportuno para el mejor entendimiento de todos, vamos a
definir los conceptos básicos que están comprendidos en estas disposiciones,
precisando la diferencia entre Rectificación y Corrección de un Acta del Estado Civil.
En una segunda parte trataremos a modo explicativo todo lo relativo al
procedimiento a seguir para las correcciones administrativas, cuáles aspectos se
pueden corregir, quiénes y cómo promover la solicitud de corrección, así como todo
el trámite interno que llevarán las Oficialías del Estado Civil, cuál sería la vía
correspondiente en caso de que la decisión sea recurrible por ante el Pleno de la
Junta Central Electoral.

DESARROLLO DEL TEMA

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1.- CONCEPTOS.

a. RECTIFICACIÓN: Es la corrección de los errores, omisiones o enunciaciones

prohibidas en que se ha incurrido en un acta del Estado Civil; se efectúa en virtud de
una ordenanza del tribunal civil, o de una sentencia cuya parte dispositiva queda
transcrita en los registros, con su fecha, y se menciona al margen del acta así
modificada.

b. CORRECCIÓN DE DATOS: Es la corrección de un error material, por vía

administrativa, de los datos contenidos en ambos folios de un mismo Acto del Estado
Civil, exceptuando los casos de filiación, cambio de fecha del acto, nacionalidad o al
estado civil, para los cuales se tendrá que recurrir por la Vía Judicial.

c. ADICIÓN DE DATOS: Cuando el acta carece de algún dato exigido por la ley y
establecido de manera expresa en la impresión del acta. Ejemplo cuando falta el
número de cédula de uno de los padres, especialmente el declarante.

d. SUPRESIÓN DE DATOS: Cuando en el acta existen datos prohibidos o

sobreabundantes. Ejemplo: El acta de nacimiento de hijo adulterino cuando aparece
el nombre del verdadero padre y en los casos de adopción.

e. ERROR MATERIAL DE ESCRITURA: Cuando sin intención conocida se inscriban

palabras por otras, se agrega o se omite, la expresión de algunas circunstancias
formal de los asientos o se equivoquen los nombres, apellidos, o generales de ley sin
cambiar el sentido general de la inscripción.

f. CAMBIO DE NOMBRE: Es la sustitución del nombre con que ha sido declarada

una persona por otro nombre. Este cambio puede resultar agregando de otro nombre
a aquel con que ha sido declarado el interesado. Es un procedimiento administrativo,
cuya decisión estará a cargo del Poder Ejecutivo.

2.- RESOLUCIÓN No.02-2009, SOBRE EXPEDICIÓN DE ACTAS DEL

ESTADO CIVIL CON DATOS O INFORMACIONES DISCORDANTES U
OMITIDAS, DE FECHA 24/03/2009.
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Es la que establece la expedición de Actas del Estado Civil con datos o informaciones
discordantes u omitidas, a través de la cual se corrigen los errores en caso de omisión o
discrepancia de datos de cualquier acto del estado civil, en uno de los Libros originales.

2.1 OBJETO.

Autorizar la corrección de datos en las actas del estado civil, siempre que exista
discordancia entre un registro y otro; o cuando aparezca omitido en uno de ellos. A estos
fines, la parte interesada deberá aportar las pruebas que demuestren el error.

2.2 ASPECTOS QUE PUEDEN CORREGIRSE.

La referida resolución dispone:

a. Cuando en ambos libros se hayan omitido informaciones, las. mismas podrán ser
consignadas en estos, a solicitud del interesado, siempre y cuando aporte
documentos oficiales y fehacientes que sustenten su solicitud.

b. Cuando cualquiera de las informaciones contenidas en un mismo folio o en ambos

haya discrepancia entre sí, las actas se expedirán tomando en consideración las
informaciones que el interesado haya utilizado durante toda su vida, según los
documentos probatorios correspondientes.

c. En los casos de declaraciones de defunción en las cuales se haya consignado en la

causa de muerte "pendiente de autopsia", se podrá completar dicha información
cuando se presenten los documentos oficiales sobre la misma.

Quedan exceptuados de corrección los datos referentes a la filiación, estado civil y

nacionalidad.

3.- REGLAMENTO SOBRE CORRECCIÓN DE DATOS EN LAS ACTAS DEL

ESTADO CIVIL POR VÍA ADMINISTRATIVA.
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Este Reglamento dictado por el Pleno de la Junta Central Electoral, en fecha 18/04/2011,
faculta a la Dirección Nacional de Registro del Estado Civil a efectuar correcciones de
errores materiales u omisiones de datos en ambos folios de un mismo Acto del Estado Civil,
el cual será comparado con otro Acto del Estado Civil o documentación que aporte en la cual
figure el dato correcto con el que haya transcurrido toda su vida.

3.1 MARCO JURÍDICO.

El referido Reglamento tiene como marco jurídico:

- La Constitución de la República, la cual en el Párrafo II de su artículo 212

establece: “Serán dependientes de la Junta Central Electoral el Registro Civil y la
Cédula de Identidad”.

Y le concede ese mismo artículo facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia,

a la Junta Central Electoral facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia.

- Ley 659 sobre Actos del Estado Civil , que establece las formalidades
del llenado de las actas del estado civil.

- Ley Electoral No. 275-97, que concede al Pleno de la Junta Central

Electoral facultad reglamentaria.

- Ley Orgánica del Tribunal Superior Electoral, No. 29-11 , cuyo

numeral de su artículo 13, otorga facultad a dicho Tribunal para conocer
en única instancia de las “rectificaciones de las actas del estado civil que
tengan carácter judicial.”

- Sentencia No. 1188/05, de fecha 14 de junio de 2005, dictada por

el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes que rechaza el pedimento
del llenado de folios dejados en blanco por el Oficial del Estado Civil
actuante, por considerar que es a la Junta Central Electoral que le
corresponde, exclusivamente, la reparación de tales omisiones.

3.2 ASPECTOS QUE PUEDEN CORREGIRSE.

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A continuación los errores u omisiones que pueden corregirse conforme a las

disposiciones contenidas en el Reglamento.
1. Cambios de letras en nombres, apellidos o en los datos generales del folio. Esto es
aplicable a los casos en que la palabra de que se trate suene fonéticamente igual,
antes y después de la corrección. Ejemplos:
CaSilda por CaCilda
TavareZ por TavareS

2. Abreviaturas de nombres y apellidos. Ejemplos:

Ant. por Antonio
Fda. por Fernanda

3. Conjunciones. Esta parte se refiere a los apellidos que iban unidos por la conjunción
Y.
Ejemplo:
Luís María Peña Y López
Sofía Y/O Lucía

4. Omisión de dígitos en los números de cédulas. Ejemplos: 157-1 por 1573-1/ 01-
0078659- por 031-0078659-9

3.3 CONDICIONES DEL ERROR.

a) El ERROR debe aparecer en ambos folios en los casos en que el acto del estado civil
haya sido registrado a partir del 1945.

b) En los casos de que el registro se haya realizado con anterioridad a 1945, bastará el
único folio existente.

c) En caso de que por razones atendibles uno de los dos Libros Registros Originales no
existiere o estuviere en muy malas condiciones, el Oficial del Estado Civil o el Director de
la Oficina Central del Estado Civil, según corresponda, certificarán dichas circunstancias.

c) La instrumentación del registro del acto del estado civil de que se trate debe ser
regular, es decir NO debe estar afectado de borraduras, tachaduras, folios insertados,
registrados luego de la clausura, entre otros casos.

TODOS LOS DEMÁS CASOS SON COMPETENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL (TSE), DE
CONFORMIDAD CON LA LEY 29-11, del 20 DE ENERO DE 2011, A EXCEPCIÓN DE QUE SE TRATE DE
DATOS DISCORDANTES U OMITIDOS QUE PROCEDAN MEDIANTE LA RESOLUCIÓN No. 02/2009,
DICTADA POR LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL.
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3.4 ESTRUCTURA DE APLICACIÓN.

La estructura de Aplicación es de acuerdo al siguiente flujo-grama:

4.- PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN.

4.1.1 QUIENES Y DONDE PUEDEN PROMOVERLA.

La corrección de datos por vía administrativa puede ser promovida personalmente por el
afectado o por su representante, ante la Oficialía del Estado Civil donde está inscrito el
registro a corregir, o bien, ante la Dirección Nacional de Registro del Estado Civil. En los
casos de los dominicanos residentes en el exterior, la solicitud de corrección de datos por
vía administrativa será hecha ante las Oficinas para el Registro de Electores en el Exterior
(OPREE), conforme lo dispone el Párrafo del Ordinal Segundo del Reglamento.

4.1.2 FORMA.

La solicitud se hará por escrito mediante un Formulario debidamente llenado y firmado por
el solicitante o por el Oficial del Estado Civil correspondiente, el cual contendrá:
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a. Datos personales del solicitante y del representante en caso de que aplique :

Nombre(s), apellido(s), no. de cédula de identidad y electoral del solicitante, números de
teléfonos.
b. Datos del Acta a corregir: Oficialía del Estado Civil, Tipo de Acto, Acta, Folio, Libro, Año
c. Descripción de la Corrección. Dato actual en los registros y como debería figurar luego de
la inscripción.
d. Documentos que sustentan la corrección. Además del acta correspondiente al registro
objeto de la corrección, cuyo depósito es de carácter de Obligatorio, se consignarán otros
documentos que aporte la parte interesada como prueba de su pretensión, tales como: a)
Copia de cédula de identidad y electoral; b) Acta de cualquier otro acto del estado civil que
no contenga el error. c) Certificación de cédula vieja. d) Certificaciones escolares. e) Títulos
Universitarios y f) Acta de bautizo.
e. Motivo de la Corrección: En esta parte de manera breve, clara y precisa, se harán constar
las razones que motivan al interesado a solicitar la corrección de que se trate.
f. Firma del Solicitante: Una vez debidamente lleno y leído el formulario y minuciosamente
revisado por la parte interesada, ésta procederá a la firma del mismo, formalidad
indispensable para la admisión de la solicitud.

4.2 DECISIÓN.

Las solicitudes de corrección de datos por vía administrativa, serán APROBADAS o

RECHAZADAS mediante Oficio dirigido al Oficial del Estado Civil correspondiente y al
Director de la Oficina Central del Estado Civil, el cual expresará de manera clara y precisa la
decisión y las razones que la sustentan, en caso de ser acogida la solicitud, especificará la
corrección de que se trata.

4.2.1 COMPETENCIA.

La Dirección Nacional del Registro del Estado Civil es la competente para Autorizar o
Rechazar las solicitudes de correcciones de datos, conforme lo dispuesto por el Reglamento.

4.2.2 EJECUCIÓN.

Las Decisiones emanadas de la Dirección Nacional del Registro del Estado Civil son
ejecutorias inmediatamente (Ordinal Séptimo del Reglamento).
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 FORMA.

- Solicitud Aprobada : El Oficial del Estado Civil y el Director de la Oficina Central del
Estado Civil, al recibir la aprobación, procederán a anotar marginalmente en el folio de que
se trate el detalle de la instrucción debiendo firmar y sellar dicha nota. (Artículo Séptimo
del Instructivo). Luego se contactará a la parte interesada para comunicarle la decisión y
que puede pasar a solicitar las actas que estime necesarias.

- Solicitud Rechazada. Cuando el Oficial del Estado Civil reciba este tipo de
decisión, procederá a contactar a la parte interesada y le comunicará las razones que
motivaron la no acogida de la misma y archivará el expediente, o bien lo devolverá a
la parte interesada, si ésta lo requiriere.

4.2.3. REVISIÓN DE LA DECISIÓN DADA

Si el interesado no estuviere satisfecho con la decisión, podrá realizar una SOLICITUD DE

REVISIÓN, dirigida a la Comisión de Oficialías, mediante formulario o instancia motivada y
aportando los documentos justificativos que sustentaron su solicitud.

5. ESTADÍSTICAS

De conformidad con los datos suministrados por la Dirección Nacional del Registro del
Estado Civil mediante sus Memorias de Gestión, se han tramitados la cantidad de
expedientes que figuran en el cuadro detallados a continuación:

Total de Expedientes 82,034

RESOLUCIÓN No. 02/2009

AÑO Cantidad
2012 12,863
2013 19,399
2014 35,366
2015 14,406

CONCLUSIÓN REGLAMENTO

AÑO Cantidad
2012 16,249
2013 11,209
2014 14,170
2015 6,032
Total de Expedientes 47,660
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Evidentemente la Junta Central Electoral ha dado pasos significativos de avances en

materia de Registro del Estado Civil, evolucionando a través de los tiempos de
acuerdo a las necesidades de la población y poniéndole especial atención en generar
soluciones sustentables para hacer frente a viejos retos y obstáculos para el
fortalecimiento de la gobernabilidad y el ejercicio democrático, permitiendo así el
disfrute de los derechos fundamentales.

El contenido de dichas disposiciones favorecen el espíritu de modernización y

automatización que desarrolla la Junta Central Electoral, tomando en cuenta que de
su correcta aplicación depende el beneficio tanto del ciudadano como de la
institución que habrá cumplido con el deber de facilitar los procesos relativos a los
errores materiales contenidos en los folios que registran los actos del estado civil de
las personas y que no han sido responsabilidad de los inscritos.

Finalmente, con la aplicación de este Reglamento sobre corrección de Datos de Actas

del Estado Civil por vía administrativa entendemos que la Junta Central Electoral
contribuye con la agilización del tedioso y costoso procedimiento de Rectificación de
Actas del Estado Civil llevados por ante los tribunales civiles de la República, además
de evitar el papeleo y trámites burocráticos del pasado favoreciendo el espíritu de
modernización y automatización en todos los estamentos que la componen como
institución de servicio público, apegada a la Constitución y las Leyes.

FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
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 Constitución de la República Dominicana. (26 de enero de 2010). Santo Domingo,

República Dominicana: Gacera Judicial No.10561.

 Ley 659 sobre Actos del Estado Civil de fecha 17 de julio del 1944.

 Reglamento para la corrección de actas del estado civil por la vía administrativa, de
fecha 18/04/2011, y su instructivo de aplicación.

 Resolución 02-2009 sobre la expedición de actas con datos discordantes u omitidos,

2009, República Dominicana, Junta Central Electoral, de fecha 24/03/2009.

 Ley Electoral de la República Dominicana No. 275-97, de fecha 21/12/1997.-

 Ley Orgánica del Tribunal Superior Electoral, No. 29-11, de fecha 20 de enero del
2011.

 Sentencia No. 1188/05, de fecha 14 de junio de 2005, dictada por el Tribunal de

Niños, Niñas y Adolescentes.