SUMILLA

Denuncia Omisión de Funciones

SEÑOR FISCAL PROVINCIAL CORPORATIVA DE PREVENCION DEL DELITO DE

TUMBES

Jorge Luis Otiniano Sandoval, con D.N.I N° 41475377, con domicilio en ………….
en calidad de Gerente General de JOTSA CONSTRUCTORES S.A.C., con poder de
representación inscrito en la partida electrónica n°…………. del Registro de
Personas Jurídicas de los Registros Públicos de Trujillo, a usted.,
respetuosamente, digo:

I. Denunciado y su dirección domiciliaria

Formulo denuncia penal en contra de los funcionarios que siguen:

- WILDER MORE TESEN

Alcalde de la Municipalidad de Distrital de Aguas Verdes

- DIEGO CARRIÓN NEVADO

Gerente Municipal y Administración de la Municipalidad de Distrital de
Aguas Verdes

A quienes se le deberá notificar en la Av. República del Perú 339 - Aguas Verdes
– Tumbes, instalaciones de la Municipalidad de Distrital de Aguas Verdes

II. Delito cometido y tipo penal denunciado

Se denuncia la comisión del delito de omisión de funciones previsto en el
artículo 377 del Código Penal, en concordancia con el artículo 244 de la Ley
27444, por haber omitido el denunciado cumplir sus funciones y excederse los
plazos establecidos en la Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado,
aprobado mediante Ley 30225 y Reglamento, aprobado por DS 350-2015-EF.

III. Tipo penal denunciado

La denuncia se sustenta en lo previsto en el Artículo 377 del Código Penal, que
precisa que “El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o retarda
algún acto de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos años y con treinta a sesenta días-multa.”

IV. Narración de los hechos denunciados.

- En el marco de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley 30225, y su
Reglamento, aprobado mediante DS 350-2015-EF, con fecha 18 de
Setiembre del 2017 se suscribió el contrato de la referencia entre mi
 representada y la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes (en adelante
MDAV) por el monto de S/. 195,716.78 (CIENTO NOVENTA y CINCO MIL
STECIENTOS DIECISEIS CON 78/100 NUEVOS SOLES) por el plazo de 60 días
calendarios, cuyo plazo inició el 01/10/2017 y culminó el 01/12/18.
- Que, en la cláusula cuarta del contrato y en el numeral 7 de la sección
específica de las bases integradas, se precisa que “El periodo de
valorización será MENSUALES”.
- Con fecha 17 de noviembre, a través del informe n° 002-2017/ING.HRCC-
SUP se da conformidad la valorización 1 por el monto S/ 55, 362.83
(cincuenta y cinco mil trescientos sesenta y dos con 83/100 soles), la misma
que fue pagada haciendo una retención del 10% del monto del contrato
como garantía de fiel cumplimiento del contrato.
- Con fecha 14 de diciembre de 2017, a través del informe n° 003-
2017/ING.HRCC-SUP se da conformidad la valorización 2 por el monto de
S/ 120, 782.27 (ciento veinte mil setecientos ochenta y dos mil con 27/100
soles), la misma que a la fecha esta impaga, pese a constantes
requerimientos verbales y formalizadas mediante carta n° 001-2018/JOTSA
S.A.C. de fecha 23 de enero de 2018 y carta notarial cursada el ................
- Como se evidencia, la MDAV ha incumplido sus obligaciones de pago de
manera injustificada y pese a que con fecha 26 de enero, la MDAV hizo la
recepción de la obra, sin que existan observaciones, transgrediendo los
plazos legales de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Ley n° 30225, que establece:

Artículo 39°
(…) “el pago se realiza después de ejecutada la respectiva
prestación (…)”, supuesto que NO se ha cumplido.

Por su parte, el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EFE, precisa:

Artículo 166°

(…) 166.6 “el plazo máximo de aprobación por el inspector o el

supervisor de las valorizaciones y su remisión a la Entidad para
periodos mensuales es de cinco (5) días, contados a partir del
primer día hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva,
y es cancelada por la Entidad en fecha no posterior al último día
de tal mes (…)”, supuesto que NO se ha cumplido.

- Es necesario señalar que la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado

mediante Ley n° 30225, precisa que:
 Artículo 9°

9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen en los procesos de

contratación por o a nombre de la Entidad, con independencia del
régimen jurídico que los vincule a esta, son responsables, en el
ámbito de las actuaciones que realicen, de organizar, elaborar la
documentación y conducir el proceso de contratación, así como la
ejecución del contrato y su conclusión, de manera eficiente, bajo
el enfoque de gestión por resultados, a través del cumplimiento de
las normas aplicables y de los fines públicos de cada contrato,
conforme a los principios establecidos en el artículo 2 de la presente
Ley.
De corresponder la determinación de responsabilidad por las
contrataciones, esta se realiza de acuerdo al régimen jurídico que
los vincule a las personas señaladas en el párrafo anterior con la
Entidad, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que
correspondan.
(…)

- Que, la Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado, establece plazos

determinados y se aplican en primer orden, no obstante, también
establece que la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo
General, es aplicable de manera supletoria. En ese sentido en el artículo
142, precisa que “No puede exceder de treinta días el plazo que transcurra
desde que es iniciado un procedimiento administrativo de evaluación
previa, hasta aquel en que sea dictada la resolución respectiva, salvo que
la ley establezca trámites cuyo cumplimiento requiera una duración
mayor.”

V. Medios de prueba que ofrecemos

- La declaración del denunciado en el presente caso, a quien se le deberá de
interrogar sobre su conocimiento de los plazos de exceso en el pago, a favor
de mi representada, pese a tener conformidad.
- Copia Contrato suscrito entre mi representada y la MDAV.
- Bases integradas del procedimiento de selección.
- Copia de informe n° 002-2017/ING.HRCC-SUP
- Copia de Informe n° 003-2017/ING.HRCC-SUP
- Copia de carta n° 001-2018/JOTSA S.A.C.
- Acta de recepción total de obra

VI. Anexos
1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad
 1-B Vigencia de poder
1-C Copia Contrato suscrito entre mi representada y la MDAV
1-D Bases integradas del procedimiento de selección.
1-E Copia de informe n° 002-2017/ING.HRCC-SUP
1-F Copia de Informe n° 003-2017/ING.HRCC-SUP
1-G Copia de carta n° 001-2018/JOTSA S.A.C.
1-H Acta de recepción total de obra

POR LO TANTO:
A Usted pido dar a la presente denuncia el trámite que le corresponda conforme
al Código Procesal Penal.

Trujillo, 3 de julio de 2018