ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
TRIBUNAL DE APELACIONES
PANEL XII
ESPACIOS ABIERTOS, LLC Apelacién
procedente del
Apelada Tribunal de Primera
| |Instancia, Sala
v, .. | KLAN201801348 | Superior de San Juan
HON. RICARDO ROSELLO |
NEVARES, EN SU | Caso Num.:
CAPACIDAD OFICIAL $J2018CV09718
COMO GOBERNADOR DEL
ESTADO LIBRE ASOCIADO
DE PUERTO RICO; HON.
TERESITA FUENTES
MARIMON, EN SU
CAPACIDAD OFICIAL
COMO SECRETARIA DEL |
DEPARTAMENTO DE |
HACIENDA DE ESTADO |
LIBRE ASOCIADO DE |
|
Sobre:
Mandamus; Acceso a
la Informacion
PUERTO RICO; ESTADO
LIBRE ASOCIADO DE
PUERTO RICO
ce Apelantes
Panel integrado por su presidente, e! Juez Hernandez Sanchez, la Juez
Brignoni Martir y la Juez Méndez Mird.
Brignoni Martir, Juez Ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a LP de marzo de 2019.
EI 10 de diciembre de 2018, el Honorable Ricardo Rosellé Nevares,
la Honorable Teresita Fuentes Marim6n y el Gobierno de Puerto Rico (la |
parte Apelante) presentaron ante nuestra consideracién un escrito de |
Apelacién. En el referido recurso, la parte Apelante nos solicita que
revoquemos la Sentencia emitida y archivada en autos el 4 de diciembre |
de 2018 por el Tribunal de Primera Instancia, Sala Superior de San Juan |
(TPI). Mediante el aludido dictamen, el TP! declaré Con Lugar el recurso |
de Mandamus presentado por Espacios Abiertos, LLC y, en consecuencia, |
ordené al Gobierno de Puerto Rico a divulgar el Informe sobre los Acuerdos
de Reduccién de Impuestos sometido por la Junta de Supervision Fiscal en
un término de cinco (5) dias.
Namero Identificador
SEN2019KLAN201801348 2
—
En conjunto con su recurso, la parte Apelante presenté Urgente
Mocién en Auxilio de Jurisdiccién solicitando la suspensién de los efectos
de la referida orden.'
Por los fundamentos que exponemos a continuacién, declaramos |
‘No Ha Lugar la “Solicitud de la Pharmaceutical Industrial Association of
Puerto Rico y de la Asociacién de Industriales para que se les autorice
comparecer como Amicus Curiae” y revocamos en su totalidad la Sentencia
emitida el 4 de diciembre de 2018.
+
El 11 de noviembre de 2018, Espacios Abiertos, LLC (la parte
Apelada) presenté una Peticiin de Mandamus ante el TPI. En dicha |
peticién, la parte Apelante solicité que se le ordenara al Gobernador de
Puerto Rico, Honorable Ricardo Rosellé Nevares y a la Secretaria de
Hacienda, Honorable Teresita Fuentes Marimén (la parte Apelante),
entregarles copia del “Informe sobre los Acuerdos de Reduccién de
Impuestos ("Tax Abatements’), tablas, informes y otros acuerdos similares
sobre concesiones tributarias” ("el Informe”), requeridas por la Junta de
Control Fiscal al Gobiernos de Puerto Rico. Dicho informe fue preparado
por el Gobierno de Puerto Rico. |
Examinado el recurso instado ante su consideracién, el TPI expidié
Orden y Citacién: (1) acortando el término que tenia la parte Peticionada,
0 sea el Gobierno, para presentar su escrito y (2) sefialando la celebracién
de Vista para el 15 de noviembre de 2018 a las 3:00 p.m., para dilucidar si
procedia o no el remedio solicitado.
Asi las cosas, el 14 de noviembre de 2018, el Gobierno presenté una
mocién solicitando la desestimacién de la peticién de mandamus, en la
cual, en esencia, planted tres (3) argumentos principales: (1) que al
Espacios Abiertos no haber diligenciado un emplazamiento en el
Departamento de Justicia, no se emplaz6 adecuadamente al Gobierno de
+ 1 10 de diciembre de 2018, dictamos Resolucién dectarando Ha Lugar la Urgente
‘Mocién en Auxilio de Jurisdiccién.| KLAN201801348 3
Puerto Rico; (2) que no procede la peticién de Mandamus, pues Espacios
|
Abiertos dirigié Unica y previamente su requerimiento de la divulgacién del
i Informe a la Secretaria de Hacienda y no al Gobernador; y (3) que el
| informe solicitado por Espacios Abiertos no debia ser divulgado al puiblico
por contener informacién confidencial de contribuyentes.
Tal y como habia sido previamente sefialada, el 15 de noviembre de
2018, se celebré la Vista. En dicha audiencia, las partes argumentaron
| sobre la solicitud de desestimacién del Estado. Considerados los
argumentos esbozados en la solicitud de desestimacién presentada por el
| Gobierno, el foro primario ordené a Espacios Abiertos a enmendar ta
peticién a los fines de subsanar la controversia en cuanto al emplazamiento
| correspondiente. A su vez, el TP! ordend alas partes a presentar por escrito
todos sus planteamientos en un término de veinte (20) dias.
El 16 de noviembre de 2018, Espacios Abiertos present6 Escrito al
i | Expediente Judicial mediante la cual informé al TPI sobre el emplazamiento
| al Departamento de Justicia, por conducto de su Secretaria, segun el foro
primario le habia requerido. En igual fecha, dicha parte present6 Oposicién
a la Mocion de Desestimacién.
El 21 de noviembre de 2018, el Gobierno presenté Réplica a
| |
| Luego de examinadas las posturas presentadas por las partes, el 4
|
| de diciembre de 2018, el TP! dicté Sentencia en la que formuld las
|
siguientes Determinaciones de Hecho:
1. Espacios Abiertos, LLC la parte demandante
de epigrafe, es una organizacién sin fines de
lucro que se dedica a lograr el acceso a
| informacién publica.
| 2. El Honorable Ricardo Rosellé Nevares, el
| Gobernador de Puerto Rico, y la Honorable
| Teresita Fuentes Marimén, la Secretaria del
| Departamento de Hacienda, fueron
| ie demandados exclusivamente en su caracter
| oficial.
|
| Oposicién (Parcial) a Mocién de Desestimacién
|
apr
3. El Puerto Rico Oversight, Management, and
/ Economic Stability Act (PROMESA) le exige
lt | al Gobernador de Puerto Rico a someter un
\ ~ informe a la Junta desglosando todos los
: acuerdos de reduccién de _impuestos
| discrecionales otorgados por el Gobierno de