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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SST es uno de los aspectos más importantes en el sector laboral, entendida como el
conjunto de elementos interrelacionados, que tiene como objeto establecer una política de
seguridad y salud en el centro del trabajo promoviendo una cultura de prevención de
riesgos, a fin de evitar la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales, a fin de la mejora de las condiciones en el centro de trabajo con la finalidad
de salvaguarda la salud de los empleadores y trabajadores.

SUNAFIL

Organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del

Empleo, responsable del promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del
ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como
brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas sobre
dichas materias.

a) Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, ejecutando las funciones de

fiscalización dentro del ámbito de su competencia.

b) Aprobar las políticas institucionales en materia de inspección del trabajo, en

concordancia con las políticas nacionales y sectoriales.

c) Formular y proponer las disposiciones normativas de su competencia.

d) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales reglamentarias, convencionales y

las condiciones contractuales, en el orden sociolaboral que se refieran al régimen de
común aplicación a regímenes especiales.

e) Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de las normas

socio-laborales, en el ámbito de su competencia.

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f) Fomentar y brindar apoyo para la realización de actividades de promoción de las

normas socio-laborales, así como para el desarrollo de las funciones inspectivas de
orientación y asistencia técnica de los gobiernos regionales.

g) Prestar orientación y asistencia técnica especializada dentro de su ámbito de

competencia.

h) Ejercer la facultad de ejecución coactiva, respecto de las sanciones impuestas en el

ejercicio de sus competencias.

i) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y

las condiciones contractuales en el régimen laboral privado, en el orden sociolaboral.

j) Suscribir convenios de gestión con los gobiernos regionales en materia de su

competencia.

k) Otras funciones que le señala la ley o que le son encomendadas por el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo dentro de su ámbito de competencia.

SISTEMA DE GESTIÓN

El empleador deberá adoptar un enfoque del sistema de gestión en el área de seguridad y

salud en el trabajo, el cual es obligatorio para los empleadores de todos los sectores
económicos y de servicios; comprende asimismo, a todos los empleadores y los
trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada a nivel nacional; trabajadores
y funcionarios del sector público; trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional del Perú, así como a trabajadores por cuenta propia.

NORMAS LEGALES:

 Las principales normas legales y reglamentarias son:

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 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783.

 Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, del 24-04-2012.
 Ley Nº 30222 que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783.
 Decreto Supremo Nº 006-2014-TR, Reglamento de la Ley Nº 30222.

 Decreto Supremo N° 010-2014-TR, aprueban normas complementarias para la

adecuada aplicación de la única disposición complementaria transitoria de la Ley
N° 30222, Ley que modifica la Ley de seguridad y Salud en el Trabajo, del 19-09-
2014.

 Decreto Supremo N° 012-2014-TR, que aprueba el registro único de información

sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales.

 Resolución Ministerial N° 148-2012-TR, guía para el proceso de elección de los

representantes de los trabajadores ante el comité.

 Decreto Supremo N° 014-2013-TR, Registro de Auditores Autorizados para la

Evaluación Periódica del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Resolución Ministerial N° 374-2008-TR, aprueba listado de agentes físicos,

químicos, biológicos, disergonómicos y psicosociales que afectan a la madre
gestante, feto o al embrión.

 Resolución Ministerial N° 375-2008-TR, aprueba norma básica de ergonomía y

procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico.

 Resolución Ministerial N° 050-2013- TR, aprueba formatos referenciales que

contemplan la información mínima que deben contener los registros obligatorios
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Resolución Ministerial N° 082-2013-TR, aprueba el sistema simplificado de

registros del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para Mypes.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

 Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en el ejercicio de sus funciones
dentro del centro laboral o con ocasión del mismo.
 Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de
protección existentes en la vida, la salud, y el bienestar de los trabajadores.

 Identificar las modificaciones en las condiciones de trabajo y disponer la adopción

de medidas de prevención de riesgos laborales, asumiendo implicancias
económicas, legales y de cualquier otra índole.

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 Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación

laboral. Garantizar que las elecciones de los representantes sean democráticas.

 Garantizar que el comité paritario realice su labor efectiva y otorgarles los recursos
necesarios para su desempeño.

 Capacitar de manera oportuna a los miembros del Comité de Seguridad y Salud en

el Trabajo

DERECHO DE LOS TRABAJADORES:

 Comunicarse libremente con los inspectores de trabajo.

 Protección contra actos de hostilidad por parte del empleador.

 Los representantes de los trabajadores participan en la identificación de los

peligros y evaluación de riesgos.

 Los representantes de los trabajadores sugieren medidas de control y solicitan los

resultados de las evaluaciones.

 El mismo nivel de protección cualquiera sea su modalidad de su contratación.

 A ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro

puesto de trabajo que implique menos riesgo.

 Revisar los programas de capacitación y entrenamiento.

CAPACITACION:
Se deben realizar como mínimo 4 capacitaciones anuales, estas deben llevarse a cabo
dentro de la jornada de trabajo. Las capacitaciones realizadas fuera de jornada de trabajo
se remuneran conforme a la ley sobre la materia.

ADECUACION DEL TRABAJADOR AL CENTRO DE TRABAJO:

Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos de puesto de trabajo a otro que implique
menos riesgo, sin menoscabo de su remuneración o categoría, siempre y cuando este
exista, debiendo ser capacitados para ello, salvo que el trabajador sufra una invalidez
absoluta permanente.

ACCIDENTES, INCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO

INCIDENTE PELIGROSO:

Todo suceso potencialmente riesgoso que puede causar lesiones o enfermedades a las
personas en su trabajo o en la población.
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ACCIDENTE DE TRABAJO:

Todo suceso repentino que se produzca por causa o con ocasión del trabajo que genere en
el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, invalidez o muerte, e
interrumpe el proceso normal del trabajo.

ENFERMEDAD OCUPACIONAL:

Enfermedad contraída debido a la exposición agentes físicos, químicos, biológicos,

psicosociales y ergonómicos. Todos aquellos factores de riesgo relacionados con el trabajo.

¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE ACCIDENTES DE TRABAJO?

ACCIDENTE LEVE:

Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el accidentado un

descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales.

ACCIDENTE INCAPACITANTE:

Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia

justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de
ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:

•Total temporal: Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de

utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.
•Parcial permanente: Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u
órgano o de las funciones del mismo.
•Total permanente: Cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de
un miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la
pérdida del dedo meñique.
•
¿Cuáles son las obligaciones del empleador en los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales?

El empleador informa al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo todo lo

relacionado al accidente de trabajo mortal y los incidentes peligrosos que pongan en riesgo
la salud y la integridad física de los trabajadores o a la población.

El empleador, conjuntamente con los representantes de las organizaciones sindicales

o trabajadores, realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades

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ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales deben ser comunicados a la

autoridad administrativa de trabajo, indicando las medidas de prevención adoptadas.
•Reportar, A los representantes o delegados de seguridad, de forma inmediata, la
ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o enfermedad profesional.
¿Cuáles son las obligaciones del trabajador al ocurrir un accidente de trabajo?
•Cooperar, Y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y
de las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente lo requiera, o
cuando, a su parecer, los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas
que los originaron.
•Reportar, A los representantes o delegados de seguridad, de forma inmediata, la
ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o enfermedad profesional.
¿Cuál es la finalidad de las investigaciones de los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales?

Se investigan los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes

peligrosos, de acuerdo con la gravedad del daño ocasionado o riesgo potencial con el fin
de:

•Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento del

hecho.
•Determinar la necesidad de modificar dichas medidas.
•Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional como empresarial de las
disposiciones en materia de registro y notificación de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.

¿De qué manera se desarrolla el registro de accidentes de trabajo, enfermedades

ocupacionales e incidentes peligrosos?
•El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un periodo de 20
años.
•Los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de 10
años posteriores al suceso.
•Los demás registros por un periodo de 5 años posteriores al suceso.

¿Qué funciones tiene el médico ocupacional al concurrir a un accidente de trabajo y/o

enfermedad ocupacional?

Cuando el médico ocupacional atienda un accidente de trabajo y/o una enfermedad

ocupacional, deberá referir al trabajador, a la comisión calificadora y evaluadora de
invalidez por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, para su diagnóstico
definitivo según corresponda.

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La norma establece que la vigilancia de la salud de los trabajadores es un acto médico que
incluye la realización de exámenes médico ocupacionales, atención, notificación y registro
de acontecimientos relacionados a la salud de los trabajadores.

La Salud Ocupacional es la rama de la Salud Pública que se encarga de los exámenes

médicos ocupacionales con la finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar
físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, así como prevenir todo
daño a la salud causado por condiciones de trabajo y factores de riesgo, adecuando el
trabajo al trabajador, atendiendo sus aptitudes y capacidades.

Según el resultado de la evaluación médico ocupacional el trabajador puede ser

considerado en relación al puesto de trabajo como apto, apto con restricciones y no apto.El
trabajador deberá ser informado sobre los resultados de los informes médicos previos a la
asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluación de su salud.

COMITE DE SST:

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST)

Busca promover la salud y seguridad en el trabajo, así como asesorar y vigilar el
cumplimiento de los dispuesto por el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo y la normativa nacional, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo
del empleador, a partir de la adecuación de un medio ambiente de trabajo adecuado,
condiciones de trabajo justas, donde los trabajadores y trabajadoras pueden desarrollar
una actividad con dignidad y donde sea posible su participación para la mejora de las
condiciones de salud y seguridad.

•Artículo 29° de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

•Artículos del 38° al 73 del D.S. N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Artículos del 10° al 14° de la Resolución Nº 957, Reglamento del Instrumento Andino de
la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Empresas que deben constituir CSST
•Empresas con 20 trabajadores deben capacitar y nombrar, entre sus trabajadores de
las áreas productivas, cuando menos un Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
•Empresas con 20 trabajadores ó+ deben de constituir un Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo, cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual estará
conformado de manea paritaria por igual número de representantes de la parte

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empleadora y de la parte trabajadora, con un mínimo de 4 y un máximo de 12

miembros.
•Los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de 10
años.
¿Quiénes eligen al CSST?

Son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo, además en los centros de trabajo donde existan organizaciones
sindicales, la organización mayoritaria o en su defecto la más representativa convoca a las
elecciones del comité paritario. En caso de no haber sindicato, es la empresa la responsable
de convocar a la elección de los representantes de los trabajadores ante el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, la
cual debe ser democrática, mediante votación secreta y directa,

¿Qué trabajadores participan en la elección de sus representantes ante el Comité de

Seguridad y Salud en el Trabajo?

En la elección participan todos los trabajadores de la empresa a excepción de los

denominados de dirección y de confianza. Entre los candidatos presentados por los
trabajadores.

Actas del CSST

Este libro no requiere ser aprobado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
y deberá ser actualizado conforme a las reuniones, acuerdos y/o eventos que se lleven a
cabo.

Reuniones del CSST

En la reunión participan con voz y voto solo los representantes titulares. Los suplentes
participan cuando el miembro titular vaca en el cargo por alguna de las causales del
artículo 63o del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo; por tanto, no es
obligatorio que los miembros suplentes sean convocados a las reuniones del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Período de duración del mandato de CSST

1 año como mínimo y 2 años como máximo. Debiendo ser reemplazados por otros
trabajadores en el nuevo comité. Los representantes del empleador ejercerán el cargo por
el espacio que él lo determine.
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Documentos que debe exhibir el empleador

Corresponde al empleador exhibir los siguientes documentos:

•La política y objetivos en materia de seguridad y Salud en el Trabajo (exhibida en

lugar visible).
•El reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
•La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control
(exhibida en lugar visible).
•El mapa de riesgos.
•La planificación de la actividad preventiva.
•El programa anual de seguridad y salud en el trabajo.

CONSIDERACIONES APLICABLES AL MOMENTO DE LA SANCIÓN

Sobre las sanciones:
1.La peligrosidad de las actividades y el carácter permanente o transitorio de los riesgos
inherentes a las mismas.

2.La conducta seguida por el sujeto responsable en el orden al cumplimento de las normas
de seguridad y salud en el trabajo.

3.La gravedad de los daños producidos en los casos de accidentes de trabajo o

enfermedades profesionales, o que hubieran podido producirse por la ausencia o
deficiencia de las medidas preventivas exigibles.

4.El número de trabajadores.

5.La gravedad de la falta cometida.

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