PARTICIPACIÓN INTEGRANTES

FRANCISCO JAVIER BERNAL

EVANGEL CASTELLANOS
ANGIE RODRIGUEZ FAJARDO

POLITICA FARC ANA ROCIO TIQUIDIMAS

SEMINARIO TRABAJO DE GRADO

ACTIVIDAD 01
Maestría en DDHH, Gestión a la Transición y
Posconflicto
 1. Diseño del estudio

Objetivo General

Establecer los alcances del punto 2. participación política: apertura democrática para

construir la paz, así como los instrumentos de la justicia transicional que posibilitan la

participación política de excombatientes en Colombia, en el marco del proceso de paz de la

Habana entre el Gobierno y FARC-EP.

Objetivos específicos

1 Establecer resultados y avances de la Justicia Especial para la Paz entre el año 2016

y 2018 en relación con las amnistías e indultos

2 Validar los alcances de las FARC en política a partir de los resultados de las

elecciones del Congreso año 2018

2. Realización del estudio

Fuentes de información:

Primarias: Entrevistas a los Congresistas de las FARC

Entrevistas a Magistrados y Asesora de la JEP

Entrevistas a Víctimas del Conflicto Armado

Entrevistas a delegados de la ONU

Secundarias:

Constitución Política de 1991

Acuerdo Final de Paz

Actos Legislativos: 01 de 2016, 01 y 02 de 2017, ley 1820 de 2016 y decretos ley

Sentencias de la Corte Interamericana de DDHH y de la Corte Constitucional

Acuerdos internacionales: 4 Acuerdos del DIH y Protocolos, PIDCSC

Centro de Memoria Histórica

Leyes, decretos, acuerdos, informes órganos de control

Informes ONGS DDHH

Informes Defensoría del Pueblo

Informes procuraduría

Informes personería

3. Análisis del estudio

Participación Política

Se hace necesario contemplar los alcances del surgimiento de las FARC como partido

político en marco del control de constitucionalidad de la Ley 1830 de 2017 “Por medio de la

cual se adiciona un artículo transitorio a la Ley 5 de 1992”, disposición proferida en virtud

del procedimiento legislativo especial para la paz contenido en el artículo 1 del Acto

Legislativo 01 de 2016.

En cuanto a la participación política de quienes han dejado las armas para reincorporarse a

la vida civil, la Corte Constitucional indica que existe una restricción para quienes han sido

condenados por delitos de lesa humanidad o por narcotráfico. Al respeto:

La participación política en materia de inscripción para aspirar a cargos de elección popular

o para ocupar cargos públicos, está restringida de forma permanente para quienes hayan sido

condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promoción o financiación de grupos

armados ilegales, delitos de lesa humanidad o por narcotráfico en Colombia o en el exterior

(Corte Constitucional, 2017)

Del mismo modo, la legitimidad y soporte democrático de la participación política de

aquellos que dejan las armas implica procesos de justicia transicional. (...) varias experiencias

comparadas en procesos de paz, suele prever la inclusión de ex combatientes que han

abandonado la actividad armada y se han sujetado a las reglas propias de la democracia (Corte

Constitucional, 2017).
 NORMAS EN DESARROLLO DEL PUNTO 2. APERTURA DEMOCRÁTICA

TRÁMITE NORMATIVO: ESTADO ACTUAL

ACTOS LEGISLATIVOS Y

LEYES

Por medio de la cual se adopta el Sentencia de constitucionalidad C- 018 de 2018, sin

Estatuto de la Oposición Política que se haya dado a conocer el texto completo de la

y algunos derechos a las decisión de la Corte Constitucional, fallo que se dio a

agrupaciones políticas conocer mediante COMUNICADO No. 12 Abril 4 y 5

independientes. Estatuto de la de 20181 en el que se decidió: PRIMERO.- Declarar

Oposición EXEQUIBLE, en cuanto al procedimiento de

formación y trámite legislativo, el Proyecto de Ley

Estatutaria No. 03/17 Senado–006/17 Cámara, “Por

medio del cual de adopta el Estatuto de la Oposición

Política y algunos derechos a las organizaciones

políticas independientes”. SEGUNDO. - Declarar

EXEQUIBLES los artículos 1º, 3º, 4º, 5º, 6º, 9º, 11, 13,

14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,

29, 31, 32 y 33 del Proyecto de Ley Estatutaria No.

03/17 Senado–006/17 Cámara, “Por medio del cual de

adopta el Estatuto de la Oposición Política y algunos

derechos a las organizaciones políticas

independientes”. TERCERO.- Declarar

1
http://www.corteconstitucional.gov.co/comunicados/No.%2012%20comunicado%2004%20y%2005%20de
%20abril%20de%202018.pdf
 EXEQUIBLES los artículos 2º, 7º, 8º y 10 del Proyecto

de Ley Estatutaria No. 03/17 Senado–006/17 Cámara,

salvo (i) la expresión “así como a los grupos

significativos de ciudadanos, las agrupaciones

políticas y movimientos sociales con representación en

las corporaciones públicas de elección popular”.

P.A.L. FT 05 17 Su aprobación o archivo es incierto al momento de

Circunscripciones Transitorias elaboración del presente informe.

especiales “Por medio del cual se

crean 16 Circunscripciones

Transitorias Especiales de Paz

para la Cámara de

Representantes en los periodos

2018 – 2022 y 2022 – 2026”.

P.A.L 012 de 2017 Cámara “Por Archivada. No fue aprobada su incorporación a la

medio del cual se adopta una legislación nacional.

reforma política y electoral que

permita la apertura democrática

para la construcción de una paz,

estable y duradera”

Decreto 290 de 22 de febrero de “Por el cual se adiciona un parágrafo al artículo

2017 2.2.7.3.1, se modifica el parágrafo único y se adiciona

el parágrafo 2 al artículo 2.2.7.3.2, se adicionan los

 artículos 2.2.7.3.5 Y 2.2.7.3.6 Y se modifica el artículo

2.2.7.6.10, en el título 7 del libro 2 de la parte 2 del

Decreto Único Reglamentario del sector TIC, Decreto

1078 de 2015”

Ahora bien, con los ajustes incorporados en la legislación colombiana fruto del

Acuerdo Final de Paz, el domingo 11 de marzo de 2018 participo por primera vez

como Partido Político la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC) en

las elecciones de Congreso de la República, obteniendo los siguientes resultados:

De manera general, los resultados obtenidos para el Congreso tuvieron un porcentaje muy

bajo en la mayoría de los departamentos. Para Senado los tres departamentos con mayor
votación en su orden fueron: Bogotá, Antioquia, Cauca y los de menor votación San Andrés

y Providencia, Vaupés y Guainía. En la Cámara de Representantes la mayor votación se

obtuvo en Bogotá y la menor votación en Atlántico.

Producto Indicador

Ley de garantías para el Ley estatutaria por medio de la cual se

ejercicio de la oposición adopta el estatuto de la oposición política

política y algunos derechos de las y algunos derechos de las organizaciones

organizaciones políticas independientes, aprobada y en

políticas independientes implementación

Sistema Integral de Seguridad para el Sistema Integral de Seguridad para el

Ejercicio de la Ejercicio

Política (SISEP) de la Política, implementado

Revisar el marco normativo Diagnóstico y recomendaciones elaborado,

para elevar el costo de los relacionado con el marco normativo para

delitos contra quienes ejercen la política. elevar el costo de los delitos que atentan

contra

líderes sociales, defensores de derechos

humanos y quienes ejercen la política

Proyecto de ley de garantías y promoción de Ley de garantías y promoción de la

la participación ciudadana y participación ciudadana y

de otras actividades que puedan realizar las de otras actividades que puedan realizar las

organizaciones y movimientos organizaciones y movimientos

sociales sociales
4. Conclusiones

 La participación de las FARC en las elecciones legislativas, es parte integrante de

cualquier proceso de paz en el mundo; no obstante, deja un sabor agridulce, por una

parte, su votación fue muy baja, pero a su vez es una ganancia que los miembros de

la ex guerrilla pudieran ejercer su derecho a votar, muchos por primera vez en la vida.

Por ello la implementación efectiva del punto dos en lo relacionado con la

participación política de las FARC, lo hace un punto inmodificable de transición.

 El surgimiento de nuevas fuerzas en el escenario político, permiten enriquecer el

debate y la deliberación alrededor de los principales problemas nacionales.

Fortaleciendo el pluralismo y la representación de las diferentes visiones e intereses

de la sociedad.

 La construcción de una paz estable y duradera, consiste en asegurar que los

principales factores y condiciones que han facilitado o contribuido a la persistencia

del conflicto desaparezcan, para ello, la transición de las FARC de actor armado a

actor político debe tener todas las garantías para asegurar la ampliación de la

democracia y su contribución con la Justicia, Verdad y Garantías de No repetición.

 Para ello el Congreso de la república debe aprobar la normatividad relacionada con

la JEP, las 16 circunscripciones electorales, la reforma política y de igual manera

hacer reformas al consejo Nacional Electoral, además, el Gobierno Nacional debe

aprobar el documento Conpes que le da vida al Plan Marco de implementación PMI

con el fin de que se cumplan todas las metas e indicadores propuestos para estos 15

años en el Posconflicto