Unidad II: Mecanismos De Control

PRESENTADO POR:

SERGIO ALONSO CRUZ GORDON Cód./d0700757

DOCENTE:

HILMA XIMENA FONSECA RUIZ

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

FACULTAD ESTUDIOS A DISTANCIA
ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
GESTIÓN PÚBLICA ASSO A
BOGOTÁ D.C., COLOMBIA
2019
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Introducción

En Colombia, al crear la Constitución Política de 1991 el Estado construyo los cimientos

para desarrollar una amplia normatividad que han permitido extender las herramientas y los

controles a la actividad estatal, con el fin de atenuar el impacto social que genera la corrupción

en la administración pública. El presente ensayo pretende dar cuenta de la importancia de los

mecanismos de control de la gerencia pública en Colombia.

El Estado es un conjunto de instituciones que articulan lo privado, lo público y lo social en

cuatro esferas que son indispensables para conseguir el desarrollo de la sociedad. (Uvalle, 1999).

Sin embargo, y pese a los incalculables esfuerzos realizados, se siguen exhibiendo escenarios

adversos en cuanto a la gestión de los recursos.

Para Gómez (2012) el fin último del Estado es promover el progreso, el bienestar social, en

condiciones de estabilidad, perdurabilidad y en armonía entre los diferentes actores sociales. Esto

significa proveer bienes públicos en condiciones de equidad, seguridad y justicia.

Para el desarrollo de este ensayo se analizaran los documentos suministrados por la docente y se

ampliara con material de investigación.

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Importancia De Los Mecanismos De Control De La Gerencia Pública

Para Azuero (2010) los problemas de la Administración pública colombiana radican

fundamentalmente en la deficiencia de las instituciones que resume en fallas en el sistema

electoral, justicia, órganos legislativos y en los procesos de reclutamiento de los funcionaros.

También José María Mendoza G, en su publicación de la administración pública en Colombia,

un enfoque administrativo, "concluye que el problema del Estado no radica en el gigantismo de

este ya que el crecimiento mismo es necesario dado al desarrollo urbanístico y por la tanto el

problema seguramente está en otra parte si se tiene en cuenta que en 1979 de un total de 526.877

funcionarios de todo el país apenas 13.571 eran de carrera y solo 3.000 ingresaron

reglamentariamente". (1982, p 10).

Un Estado requiere de servidores comprometidos y mecanismos adecuados de seguimiento, que

permitan analizar gradualmente su gestión para tomar correctivos a tiempo, generando gran

motivación y credibilidad en el logro de las acciones manteniendo un control eficaz sobre la

corrupción, ese “cáncer” de la administración pública.

A partir del momento hare una breve pero importante explicación de los mecanismos de control

en la gerencia pública.
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Control Fiscal En Colombia.

En el siguiente cuadro mostrare la gran diversidad de normatividad existente para cubrir los

distintos aspectos y mejorar el sistema de control fiscal, introduciendo trascendentales cambios

adoptados en la Constitución Política de 1991 título X, capítulo 1 y artículos 267 al 274,

Fuente: Contraloría General de la Republica

También se estableció la Ley 42 de 1993, que tiene como fin adoptar los métodos para llevar a

cabo la organización del sistema y determinación de los órganos de control que lo ejercen en los

niveles nacional, departamental y municipal. Por otra parte la Ley 330 de 1996 desarrolla el
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Articulo 308 de la Constitución Política, en aspectos relacionados a competencias de las

Contralorías Departamentales, y con la Ley 610 de 2000 marco de acción de la nueva

Contraloría. Esta normatividad se estableció para no dejar impune a aquellos servidores

públicos que en ejercicio de sus funciones causen daño al patrimonio del Estado por acción u

omisión.

Para Cunill (2000), la transparencia es un recurso clave para que la ciudadanía desarrolle

influencia directa sobre la Administración pública, para la participación en decisiones públicas y

la generación de bienes y servicios. Esta ley pretende asegurar el resarcimiento de los daños

ocasionados evitando detrimento patrimonial.

Participación Ciudadana Y Control Social.

La participación ciudadana, el control social y las veedurías ciudadanas son temas de vital

importancia para poder hablar de una democracia participativa eficiente y eficaz. Toda persona

tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas de su país, eso

significa que todos los ciudadanos tenemos derecho a participar en los asuntos de nuestro País o

nuestra Ciudad, este derecho esta dado principalmente por la premisa de votar para elegir a

nuestros representantes o ser elegidos para representar a los ciudadanos en cada uno de los

espacios donde se toman decisiones que afectan o involucran a todas las personas, Derechos

Civiles y Políticos

En este sentido Martínez (2003) señala que es imprescindible contar con aparatos administrativos

eficientes y profesionalizados, con un manejo transparente de los recursos públicos. Con una
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prestación de servicios de calidad y para ello es necesaria la profesionalización de los recursos

humanos.

Control Interno.

Es importante porque, busca sensibilizar a los funcionarios públicos, sobre la custodia, control

y aplicación de los recursos públicos de las entidades, así como la consecución de los objetivos

institucionales y constitucionales lo cual contribuye también a fortalecer los principios de

transparencia, rendición de cuentas y fiscalización de los recursos públicos.

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Conclusión.

El nuevo ejercicio del control fiscal, trae consigo ventajas ya que facilita un análisis de las

actividades peligrosas, permitiendo atacarlas oportunamente aplicando control específico, lo que

facilita la evaluación de cada falla detectada de manera particular e individual. Convirtiendo en

una alternativa económica que minimice los altos costos en que actualmente incurren los

organismos de control, en cuanto a funcionarios, recursos y tiempo.

También podemos afirmar que el control fiscal permite a los ciudadanos tomar conciencia y

apoyar los órganos de control, para que haya una participación activa en la salvaguarda y

vigilancia del manejo con trasparencia de lo público. Así mismo, Cunill (2000), señala que la

transparencia es un poderoso instrumento de cambio de la gestión pública pues tiene la capacidad

de producir más democracia y eficiencia en las políticas y servicios públicos

Sería importante promover una reforma constitucional, donde se apruebe la creación del

Sistema de Control Fiscal Nacional como ente autónomo del Estado que integraría a las

Contralorías a nivel nacional, distrital y municipal, la Auditoria General de la Republica como

órgano de control de la Contraloría,

El papel de las Veedurías en la participación ciudadana y el control social es de vital

importancia para el desarrollo de políticas públicas acordes a las necesidades de la ciudadanía.

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La poca participación ciudadana conlleva a los escándalos de desfalcos o corrupción de

generada por los gobernantes que un día eligieron, por este motivo es importante que los

ciudadanos comprendan que el ejercicio de control social se debe ejercer desde el comienzo,

haciendo seguimiento a cada una de las políticas públicas. Según Navas (2010) Los miembros de

una nación quieren estar satisfechos en sus tres dimensiones: como ciudadanos, que eligieron a

los gobernantes y exigen resultados; como consumidores, para satisfacer sus necesidades, bajo su

propio esquema de valores y expectativas de vida; y como contribuyentes, que se despojan de sus

recursos financieros, para financiar la provisión de bienes y servicios públicos y que por eso,

tienen el derecho de exigir que sean bien asignados, bien utilizados y que produzcan un beneficio

concreto.

Los ciudadanos deben involucrarse en las distintas problemáticas que nos afectan, por tal

razón hay que conocer y hacer buen uso de las formas de participación ciudadana, colaborando

con respeto a la defensa del patrimonio del Estado, evitando de manera oportuna que malogren

los bienes y recursos públicos,

El Estado colombiano se encuentra actualmente en un proceso de modernización al estar

introduciendo nuevos modelos de gestión y de control en la administración pública, con lo cual

busca aumentar su efectividad y cumplir más eficientemente con los fines esenciales que le

fueron definidos en la Constitución Política de Colombia. Por lo antes dicho es importante que el

control interno funcione adecuadamente puesto que permite el manejo adecuado de los recursos
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públicos con el fin de generar confianza y credibilidad.

El control interno es importante dentro de las entidades públicas ya que logra la existencia y

efectividad de los procedimientos de control y verificación además garantiza que la información

financiera cumpla con las características cualitativas de confiabilidad.

Para la administración pública nacional es fundamental fomentar la cultura de la transparencia

referente a la búsqueda del bienestar general y la gestión pública, de esta forma se disminuyen

los indicadores de corrupción, por tal motivo es importante hacer parte de estos mecanismo de

control creados para salvaguardar el patrimonio público, esto se trata de fomentar una cultura de

la ética que le permita a los servidores públicos contribuir a los fines esenciales del Estado

colombiano. Para García (2007), para lograr una administración pública eficiente, exige hacer

reformas en la estructura administrativa, realizar una descentralización real de los servicios del

Estado, racionalizar los procesos administrativos y la normatividad y el desarrollo de políticas de

personal. Así como la transparencia de la gestión por medio de la participación ciudadana.

Gracias a estos mecanismos de control (control fiscal-Participación Ciudadana, Control Social y

control interno) se puede garantizar la adecuada utilización de los recursos públicos

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Bibliografía

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