TRABAJO DE CAMPO

CAPITULO I
ASPECTOS METODOLÓGICOS

INTRODUCCIÓN

Se verifican las falencias y la obtención de soluciones en el trámite del cobro

internacional de alimentos del Estado Plurinacional de Bolivia.

Esta tesis está compuesta por ocho capítulos, los cuales se detallan:
Capítulo I, Aspectos Metodológicos.
Capítulo II, Marco Teórico.
Capítulo III, La Obligación de Alimentos.
Capítulo IV, Instrumentos de Regulación Jurídica.
Capítulo V, Cobro Internacional de Alimentos en la Legislación Comparada.
Capítulo VI, Trabajo de Campo.
Capítulo VII, Propuesta.
Capítulo VIII, Conclusiones y Recomendaciones.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Existe una tendencia al aumento de las relaciones entre personas oriundas de

diversos ordenamientos jurídicos.

Como problemática suelen presentarse en los litigios familiares transfronterizos, el

cobro de alimentos ocupa un lugar esencial sobre todo por el carácter asistencial
que implica la satisfacción de un derecho humano fundamental.

La comunidad jurídica internacional busca, mediante instrumentos de Cooperación

Judicial y Convenios, mecanismos apuntados a superar las dificultades en la
cooperación entre países para la obtención del derecho a alimentos.

El problema radica en que, por ser un trámite que se realiza entre países, los
atrasos ocurridos en la prestación judicial pueden comprometer la sobrevivencia
de los necesitados, que en su mayoría son menores de edad.

¿Sera posible proponer una modificación en el trámite, en busca de la reducción

del tiempo del procedimiento, tornando así más efectivo el derecho al cobro
internacional de alimentos?

OBJETIVOS
Objetivo General

Proponer modificaciones en los trámites, buscando la efectividad del

procedimiento y mejoría en la cooperación entre países, tornando así más viable
el derecho al cobro internacional de alimentos.

Objetivos Específicos
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 Describir el proceso actual y analizar expedientes de cobro internacional de

alimentos de las gestiones 2013 y 2014.
 Analizar Convenciones Internacionales sobre el cobro internacional de
alimentos.
 Analizar legislaciones comparadas.
 Verificar los requisitos y mecanismos que podrían ser establecidos para la
efectiva reducción el tiempo del procedimiento.

HIPÓTESIS

La modificación del procedimiento, buscando impulsar y optimizar tal trámite a

través de la aceleración de las comunicaciones y correspondencias podrá
incrementar la rapidez y eficacia de la cooperación en el cobro internacional de
alimentos, garantizando de tal manera un procedimiento más expedito y una
efectiva concretización del derecho requerido.

DELIMITACION
Delimitación Sustantiva
 Convención Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias, 1989.
 Convenio de la Haya sobre Cobro Internacional de Alimentos para los Niños
y otros Miembros de la Familia, 2007.

Delimitación Temporal
Para los expedientes consultados los años 2013 y 2014.
La investigación se llevará a cabo de abril hasta octubre de 2015.

Delimitación Espacial
El trabajo de investigación se llevara a cabo en la Ciudad de Santa Cruz de la
Sierra.

CAPITULO II
MARCO TEORICO

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

Tiene por objeto regular las situaciones de la vida privada internacional.

Concepto

Weiss: "conjunto de reglas aplicables a la solución de conflictos que pueden surgir

entre dos soberanías a propósito de sus leyes privadas respectivas o de los
intereses privados de sus nacionales”.
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Bustamante: "conjunto de principios que determinan los limites en el espacio de la

competencia legislativa de los Estados, cuando haya que aplicar las relaciones
jurídicas que puedan estar sometidas a más de una legislación".

Para que haya un caso de DIPr es necesario una pluralidad de ordenamientos

jurídicos y una diversidad de relaciones vitales que deriven de los diferentes
órdenes públicos.

Objeto

El DIPr se ocupa de resolver los conflictos jurídicos derivados de la pluralidad

legislativa.

Naturaleza Jurídica

El DIPr es una rama independiente porque regula relaciones entre particulares y

tiene su propio contenido que se ubica en el Derecho Privado, aunque regula
instituciones del Derecho público, por ejemplo, la nacionalidad, extranjería entre
otros.

Contenido

La Doctrina ha establecido tres concepciones en torno del contenido del DIPr.

Estas son la concepción estricta, la concepción intermedia y la concepción amplia.

El DIPr boliviano adopta la concepción intermediaria, aunque sus normas sean

insuficientes para afrontar la diversidad de relaciones y casos que constituyen su
objeto de estudio. Acoge los temas de derecho aplicable en la solución de casos,
el de la reglas de competencia Judicial internacional, mecanismos de cooperación
judicial internacional y ejecución de sentencias extranjeras.

Características

 Derecho positivo.
 Derecho territorial y/o nacional.

Fuentes

Fuentes nacionales: la ley, la costumbre y la jurisprudencia.

Fuentes internacionales: los tratados, las costumbres internacionales, la
jurisprudencia y la doctrina.

Conflicto de Leyes

El conflicto de leyes se da, cuando en una determinada relación jurídica participan

dos o más legislaciones, es al Derecho Internacional Privado al que le
corresponde determinar, que legislación va regir la situación concreta.
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La Norma del Derecho Internacional Privado

Las Normas del DIPr pueden ser clasificadas en normas directas o indirectas.

El Punto de Conexión

El punto de conexión es el criterio o factor en atención al cual la norma de conflicto

exige el derecho aplicable a una relación jurídica con elemento extranjero.

Los puntos de conexión más importantes son:

 la nacionalidad de una persona (lex patriae o ley de la patria);

 el domicilio o residencia habitual (lex domicilii o ley del domicilio);
 la sede de la persona jurídica;
 el lugar en que se encuentra un objeto (lex rei sitae);
 la calidad de propietario de determinados bienes;
 el lugar en que se realiza un acto con trascendencia jurídica (lex loci actus);
 el lugar en que debe cumplirse una obligación (lex loci executionis);
 el principio de autonomía de la voluntad de las partes contratantes;
 el lugar en que se ejercen determinados actos de autoridad, especialmente
de carácter procesal (lex fori).

En el cobro de alimentos internacional los puntos de conexión más utilizados son

el domicilio y el lugar en que debe cumplirse una obligación.

Derecho Extranjero y su Aplicación

En presencia de una situación privada internacional, son numerosas las ocasiones

en las normas de conflicto conducen a la aplicación de un Derecho extranjero.

La tendencia en la legislación boliviana es la creación de normas específicas para

regir las relaciones privadas con elementos extranjeros, donde debemos entender
como derecho extranjero una norma o disposición de carácter general o
especifico, elaborado por un órgano legislativo, extranjero u organismo
internacional, para regular relaciones jurídicas con elementos extranjeros.

 La Teoría de Savigny.- Los diversos derechos están subsumidos en un

derecho común y universal y desplazó el interés de los juristas de los efectos
territoriales o extraterritoriales de las leyes, a la relación jurídica que puso en
el centro de su atención.
 La Teoría de Mancini.- Teoría de la Personalidad del Derecho. Es una teoría
territorial porque establece la aplicación extraterritorial de las normas
jurídicas que han de seguir a la persona a los diversos lugares o estados a
los que se traslade.
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 Teoria de Sanchez de Bustamante.- Objeta la teoría de Mancini, olvidando

que en el problema de los efectos extraterritoriales o territoriales también se
deben considerar la voluntad humana, la independencia nacional y el
carácter necesario de la vida internacional.

El Fraude a Ley

Se configura cuando una persona evade una norma de carácter imperativo

cambiando el punto de conexión, generalmente jurídico (nacionalidad y domicilio)
para lograr la aplicación de otra norma más ventajosa.

El Reenvío

El reenvío para Fernández “se produce cuando la norma de conflicto de un país

declara aplicable el Derecho extranjero y este, a su vez, remite para la solución del
tipo legal dado al propio sistema jurídico que conoció del caso o al de un tercer
país”.

Para Paredes, el reenvío “ocurre cuando ninguna de las legislaciones se atribuye

competencia para definir o solucionar una determinada relación jurídica, más al
contrario, declara competente a otra legislación”.

Naturaleza del Derecho Extranjero

 Modelo de Aplicación del Derecho Extranjero a Instancia de Parte.- El

Derecho extranjero lo deben probar las partes.
 Modelo de Aplicación del Derecho Extranjero de Oficio por el Tribunal.-
El Derecho extranjero lo debe probar el tribunal que conoce del asunto.

Soluciones en el Derecho Boliviano

Bolivia forma parte del Tratado de Montevideo de 1889 en el Protocolo adicional el

Artículo 2 impone a los jueces la obligación de aplicar de oficio el derecho
extranjero.

Bolivia también obedece desde 1982 a la Convención de Normas Generales de

DIPr, (CIDIP II Montevideo 1979 Artículo 2) la cual mantiene el mismo principio de
aplicación del derecho extranjero por parte del juez de la causa
independientemente de la voluntad de las partes de alegar y probar.

El Código de Bustamante de 1928, en su Artículo 408 establece que los jueces y

tribunales de cada estado contratante aplicaran de oficio, cuando proceda, las
leyes de los demás sin prejuicio de los medios probatorios…, siguiendo los
postulados de la teoría del derecho.

Limitaciones a la aplicación del Derecho extranjero

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Para que se haga efectiva la aplicación del derecho extranjero se debe seguir
algunas directrices.
 Orden Público.
 Fraude a la Ley.
 Excepción a la Institución Desconocida.

LA COOPERACION JUDICIAL INTERNACIONAL Y DERECHO PROCESAL

INTERNACIONAL

Se entiende por Cooperación Judicial Internacional la colaboración o asistencia

mutua entre los Estados para adelantar diligencias de naturaleza jurisdiccional,
diplomática o administrativa necesarias en el desarrollo de un proceso o
investigación, fuera del territorio del Estado requirente.

Grados de la Cooperación Jurisdiccional Internacional

 Primer Nivel de Asistencia.

 Asistencia Cautelar Internacional, Segundo Nivel de Cooperación.
 Eficacia Extraterritorial de las Sentencias, Tercer Nivel de
Cooperación.

Formas de Comunicación entre Tribunales de Distintos Estados

La transmisión de la Cooperación Jurisdiccional se concreta a través del Exhorto.

Vías para la Transmisión de los Exhortos

 Vía Diplomática o Consular.

 Vía Particular.
 Vía Judicial.
 Vía Autoridad Central.
 Comunicación directa entre jueces de frontera.

CAPITULO III
LA OBLIGACION DE ALIMENTOS

La Declaración Universal de los Derechos Humanos, indica que se tiene derecho a

una vida digna, rodeada de elementos necesarios para su desarrollo.

NATURALEZA JURÍDICA
La primer postura defiende que la naturaleza jurídica es un derecho personal no
patrimonial.
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La segunda en sentido opuesto, la entiende como un derecho patrimonial,

retratado en la renta paga, en el cual el carácter económico no puede ser eludido.

La tercera defiende una mescla de los dos entendimientos anteriores, de forma

que la naturaleza jurídica de la asistencia familiar sería un derecho de contenido
patrimonial y finalidad personal.

FUENTES DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTARIA

1. De la Ley.
2. Del Testamento.
3. Por Convención.

SUJETOS DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTARIA

1. El cónyuge o conviviente
2. Los padres o los ascendientes
3. Los hijos o los descendientes
4. Los hermanos
5. Los yernos, las nueras
6. El suegro y la suegra

BENEFICIARIOS DE LA ASISTENCIA
Por poseer la característica de reciprocidad, es decir quien tiene derecho a pedir la
asistencia familiar, puede igualmente ser obligado a darla.

MODOS DE SUMINISTRAR LA ASISTENCIA

La prestación alimentaria se cumple en forma de pensión o asignación pagadera
por mensualidades vencidas y corre desde el día de la citación con la demanda.
Entretanto, en situaciones extraordinarias, cuando el alimentante se encuentre
imposibilitado de pagar la pensión en dinero, mediante autorización judicial podrá
cumplir dicha obligación en especie.

CARACTERÍSTICAS DE LA ASISTENCIA FAMILIAR

 Intransmisible.
 Irrenunciable.
 Incompensable.
 Inembargable.
 Proporcionalidad.
 Circunstancial y variable.
 Coercible y de orden público.
 Imprescriptible.

CESACIÓN DE LA ASISTENCIA FAMILIAR

a) Cuando el hijo beneficiario ha llegado a la mayoría de edad, salvo el caso
de que estuviese estudiando.
b) Cuando el obligado se halla en imposibilidad de cumplirla.
c) Cuando el beneficiario ya no lo necesita.
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d) Cuando el mismo incurre en una causa de indignidad. Art. 1009 Código

Civil.
e) Cuando el beneficiario no se aviene al modo subsidiario.
f) Cuando fallece el obligado o el beneficiario.

PROCEDIMIENTO JUDICIAL PARA LA FIJACIÓN DE LA PENSIÓN

La demanda
Deberá ser presentada por quien tenga interés en la asistencia familiar, en
conformidad con lo establecido en los Arts. 327 del Código de Procedimiento Civil
y 61 de la Ley Nº 1760.

La Admisión a la Demanda
El Juez al admitir la demanda corre traslado al demandado para que responda
dentro del plazo de 5 días fatales computables a partir del día siguiente hábil de su
citación. El juez dicta un monto provisional de asistencia familiar.

Audiencia Preliminar y Complementaria

En el día y hora señalados, contestada o no la demanda el Juez celebrara la
audiencia preliminar con la presencia de las partes asistidas por sus respectivos
abogados.

La Conciliación
En audiencia de conciliación, por iniciativa del juzgador, las partes pueden dar sus
pretensiones en forma directa y personal o a través de sus abogados.

Si se logra una conciliación el juez se limitara a aceptar y homologar lo acordado

entre las partes declarando la conclusión del proceso mediante auto interlocutorio
de carácter definitivo, otorgando el acuerdo a calidad de cosa juzgada.

Si contrariamente las partes no logran componerse, se determinara la prosecución

del proceso, fijara el objeto de la prueba, admitiendo los elementos de prueba que
las partes han ofrecido en la demanda y contestación. Recepcionadas las pruebas
de cargo y descargo, el juez podrá pronunciar la sentencia de inmediato o
reservarse el plazo de 5 días como previene la ley.

Sentencia
Si la sentencia declara probada la demanda, se fijara la asistencia familiar en un
monto porcentual en relación de los ingresos que percibe el demandado, o bien en
una cantidad fija, o en presentaciones materiales concretas equivalentes a dicho
monto.

LIQUIDACIÓN DE LA ASISTENCIA FAMILIAR

La forma del cómputo de la asistencia familiar para su liquidación es la fecha de la

citación con la demanda al obligado.
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Efectuada la liquidación y notificado legalmente el obligado con ella, si no la

observa, se le otorga un plazo de 3 días para su pago, bajo alternativa de darse
aplicación a las medidas coactivas.

En el caso del obligado quiera impugnar la liquidación deberá interponer la

observación y o la excepción de pago.

MEDIOS COACTIVOS PARA OBTENER EL PAGO DE LA ASISTENCIA

FAMILIAR

Para el caso de incumplimiento en el pago de la obligación de la asistencia familiar

liquidada, la Ley faculta ordenar:

- Embargo de los bienes muebles o inmuebles del obligado para su remate o

subasta pública.
- Apremio corporal del obligado, por un plazo de 6 meses al cabo del mismo
será liberado bajo juramento de pago, si no lo hace podrá ser retenido
nuevamente.

CAPITULO IV
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN JURÍDICA

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

Convención de Nueva York sobre Obtención de Alimentos en el Extranjero

La Convención de la ONU sobre Prestación de Alimentos en el Extranjero fue

celebrada el 20/06/1956 en los Estados Unidos de América, también conocida
como Convención de Nueva York sobre Prestación de Alimentos en el Extranjero.

Es un conjunto normativo orientado a la solución de conflictos, agilizando y

uniformando mecanismos, que trajeron facilidades a los procesos para el cobro de
alimentos, en los casos en que las partes residan en países diferentes.

Esta Convención no solo se refiere a los procesos de fijación de cuota alimentaria,

también comprende la modificación de su monto, así como a los que requieran la
ejecución de sentencias u otros actos judiciales en materia de alimentos.

De acuerdo al Art. 17 del D.S. Nº 29894 el Ministerio de Relaciones Exteriores es

la Autoridad Central en materia de Cooperación Jurídica Internacional y concentra
las demandas de cooperación jurídica internacional para prestación de alimentos.

La CNY estipula que el ordenamiento jurídico aplicable en materia de alimentos

será aquel que rige en el territorio en el que se encuentre el obligado.
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Convención Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias de 1989

Esta Convención vincula a Bolivia con 14 países, fue ratificada el 08/12/1998, el

instrumento regular separadamente la competencia internacional, el derecho
aplicable y la cooperación internacional en un plano de equilibrio.

Esta Convención busca unificar los criterios en relación con la determinación del
derecho aplicable a las obligaciones alimentarias, la competencia y la cooperación
judicial internacional entre los Estados miembros.

No ofrece una definición sobre el concepto jurídico de alimentos de modo que será
el juez quien habrá de determinar su alcance.

En cambio, fija la internacionalidad de la relación alimentaria en la existencia del

domicilio o de la residencia habitual del acreedor alimentario en un Estado Parte y
el domicilio, residencia habitual, bienes o ingresos del demandado en otro Estado
Parte.

El convenio determina la minoridad hasta la edad de 18 años.

Su estructura responde a dos grandes áreas que pueden sintetizarse en:

1. Derecho Aplicable.
2. Cooperación Procesal Internacional.

Convención Interamericana de 1975 sobre Exhortos o Cartas Rogatorias

Fue aprobada en la Primera Conferencia Interamericana Especializada sobre

Derecho Internacional Privado realizada en Panamá el 30/01/1975 y entro en vigor
el 16/01/1976. Aprobada y ratificada por Bolivia mediante Ley N° 3367 en
06/03/06.

La Convención se aplica a los exhortos o cartas rogatorias expedidas en

actuaciones y procesos en materia civil o comercial.

El alcance de la Convención se limita a las materias referidas que tengan por

objeto la realización de actos procesales de mero trámite, tales como
notificaciones, citaciones o emplazamiento en el extranjero y también la recepción,
obtención de pruebas de informes en el extranjero, salvo reserva expresa al
respecto.

 Requisitos para la trasmisión de los exhortos

 Requisitos Formales
El Exhorto en tanto documento debe cumplir con exigencias cuya finalidad es
asegurar su autenticidad, comprensión y adecuado cumplimiento.
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1) Legalización
2) Traducción
3) Identificación.-

 Requisitos Procesales

1) Identificación del órgano jurisdiccional requirente

2) Nombre y domicilio del apoderado del solicitante en el Estado requerido
3) Información del plazo que dispone el destinatario de la medida para
cumplirla
4) Descripción de formas o procedimientos especiales

 Requisito sustancial

La cooperación de mero trámite y probatoria pueden afectar el orden público

internacional del Estado rogado, tanto en hipótesis en que el exhorto por la propia
índole del pedido lesione valores esenciales e inderogables del ordenamiento
jurídico requerido, cuanto en situaciones en las que los procedimientos especiales
solicitados por el rogante resulten incompatibles con los principios procesales
básicos del exhortado.

La legislación boliviana dispone que podrá negar la aplicación del derecho

extranjero cuando éste resulte manifiestamente contrario a los principios
esenciales del orden público internacional reconocido por Convenios y Tratados
suscritos y ratificados por el Estado Plurinacional.

 Tramitación del Exhorto o Carta Rogatoria

Conforme la Convención Interamericana Exhortos y Cartas Rogatorias, los

exhortos o cartas rogatorias se tramitan de acuerdo con las leyes y normas
procesales del Estado requerido.

El órgano jurisdiccional requerido tendrá competencia para conocer de las

cuestiones que se susciten con motivo del cumplimiento de la diligencia solicitada.
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN INTERNA

La principal fuente es el Nuevo Código de Procedimiento Civil, sancionado por la

Ley N 493, de 19/11/2013.

El Nuevo Código Procesal Civil boliviano ha traído grandes aportes en materia de

DIPr., el régimen de Cooperación Judicial Internacional presenta una sistemática
organizada a través de cuatro Capítulos: Disposiciones Generales, Exhortos
Suplicatorios y otras Comisiones, Cooperación Judicial Internacional en materia
cautelar y Ejecución de Sentencias dictadas en el extranjero.
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La regulación de esta materia, en el nuevo Código, se fundamenta en dos pilares,

la territorialidad y aplicación del derecho extranjero.

Los Exhortos Suplicatorios en el Código de Procedimiento Civil

El Art. 494.I CPC precisa que cuando la autoridad judicial deba disponer alguna
diligencia de mero trámite a cumplirse en el extranjero respecto de actos de
comunicación procesal o de recepción u obtención de pruebas e informes,
procederá a librar exhorto suplicatorio.

El Art. 494.II CPC indica que éstos podrán cumplir estas comisiones en aquellos
casos en que así se hubiere acordado por tratados o convenios internacionales.

El Art. 495 CPC, numeral III, reconoce que la tramitación de los exhortos
emanados de autoridades judiciales bolivianas deberá realizarse con sujeción a lo
dispuesto en las leyes procesales del país requerido.

Si los exhortos se tramitaren por la vía diplomática o consular no será necesario el

requisito de la legalización.

El cumplimiento del exhorto suplicatorio o carta rogatoria proveniente del

extranjero no significará que por tal hecho se reconozca de manera implícita la
competencia de la autoridad extranjera requirente, ni la eficacia de la sentencia
que ésta dictare.

Los exhortos suplicatorios podrán hacerse llegar a la autoridad comisionada por

intermedio de:
1. Las partes interesadas
2. Las o los agentes diplomáticos o consulares
3. La Autoridad administrativa competente por razón de materia
4. Vía Judicial.

Los exhortos y documentación anexa que estuvieren redactados en idioma

extranjero, deberán ir acompañados de la correspondiente traducción practicada
por perito autorizado.

Ejecución de Sentencias Dictadas en el Extranjero

Artículo 502 del CPC establece: Las sentencias y otras resoluciones judiciales
dictadas en el extranjero tendrán en el Estado Plurinacional de Bolivia, efectos
imperativos, probatorios y fuerza ejecutoria, con arreglo a lo que establezcan los
tratados o convenios existentes.

En cuanto al reconocimiento y ejecución de sentencias dictadas en el extranjero,

éstas deben cumplir con dos etapas:
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1) Homologación
2) Ejecución.

La homologación se desarrolla ante el Tribunal Supremo de Justicia acompañando

la documentación detallada y cumpliendo con los requisitos intrínsecos y
extrínsecos para su procedencia, este procedimiento es sumarísimo, de puro
derecho, con intervención del Ministerio Público y finalmente la emisión de la
sentencia homologativa. Posteriormente, el Tribunal Supremo de Justicia remite a
un Juez dentro del territorio nacional para radicar la causa y consiguientemente
ejecutar el contenido de la sentencia.

La ejecución es el acto o sucesión de actos procesales que tiene por objeto el

cumplimiento de las sentencias dictadas en el extranjero.

Las sentencias extranjeras tendrán eficacia en el Estado Plurinacional, siempre

que:

 Se cumplan las formalidades extrínsecas para ser consideradas auténticas

en el país de origen.
 La sentencia y documentación anexa se encuentren legalizadas conforme a
la legislación boliviana.
 Se encuentren traducidas si fueren dictadas en idioma distinto al castellano.
 La autoridad judicial que expidió la sentencia, tenga jurisdicción en la esfera
internacional para asumir conocimiento de la causa, de acuerdo con las normas
de su propio derecho.
 La parte demandada hubiere sido legalmente citada o emplazada de acuerdo
con el derecho del tribunal sentenciador extranjero.
 Se hubieren respetado los principios del debido proceso.
 La sentencia tenga la calidad de cosa juzgada.
 La sentencia no sea contraria al orden público internacional.

CAPITULO V
EL COBRO INTERNACIONAL DE ALIMENTOS EN LA
LEGISLACIÓN COMPARADA

SISTEMA JURÍDICO ESPAÑOL

España ha ratificado los seis instrumentos internacionales sobre obligaciones
alimenticias que existen en la actualidad:
 Convenio de 24/10/1956, sobre Ley Aplicable a las Obligaciones Alimenticias
respecto a Menores.
 Convenio de 02/10/1973, sobre Reconocimiento y Ejecución de
Resoluciones relativas a las Obligaciones Alimenticias.
 Convenio de 2 de octubre de 1973 sobre Reconocimiento y Ejecución de
Resoluciones relativas a las Obligaciones Alimenticias.
 Convenio de 2 de octubre de 1973 sobre Ley Aplicable a las Obligaciones
Alimenticias.
 TRABAJO DE CAMPO

 Convenio de 23 de noviembre de 2007 sobre Cobro Internacional de

Alimentos para los Niños y otros Miembros de la Familia.
 Convenio de Nueva York de 20 de junio de 1956 donde se establece un
sistema de cooperación entre autoridades designadas por los diferentes
Estados signatarios.

En 1987, España firmó un Convenio Bilateral con Uruguay sobre conflicto de

Leyes.

En 1988 fue firmado un Convenio entre los países de la Unión Europea.

España ha designado como autoridad competente la Secretaría General Técnica

del Ministerio de Justicia para desempeñar la función de Autoridad Remitente e
Institución Intermediaria.

Actuación de España como Autoridad Requirente

Actuando como Autoridad requirente, la SG actúa como transmisor de solicitudes

al extranjero, una vez estudiados los fundamentos jurídicos de las mismas.

El ciudadano residente en España que desee solicitar alimentos de una persona

residente en otro Estado parte del Convenio, debe remitir a la SG lo siguiente:
 formulario de solicitud,
 poder firmado autorizando que la autoridad extranjera actúe en su nombre,
 resolución judicial, acuerdo o normativa jurídica en la que se fije la obligación
de pagar alimentos,
 relación detallada de las cantidades debidas (atrasos) y de las pagadas por
el deudor.
 fotografía de los interesados.

Una vez recibida dicha documentación se procederá al estudio de la misma.

Actuación de España como Autoridad Requerida

Pese a haber sido designado el Ministerio de Justicia como Institución

Intermediaria, este papel lo ejerció en primer lugar el Ministerio Fiscal, actualmente
la Abogacía del Estado.

En conformidad con el Convenio de Nueva York la Institución Intermediaria deberá

tomar las medidas apropiadas para obtener el pago de alimentos, inclusive por
transacción y podrá, en caso necesario, iniciar y proseguir una acción de
alimentos y hacer ejecutar cualquier sentencia, decisión u otro acto judicial.

Se deduce que existen tres formas de lograr el pago de los alimentos:

 Solicitando al deudor para que pague voluntariamente a sus obligaciones
alimenticias.
 TRABAJO DE CAMPO

 Iniciando el procedimiento para lograr en España el reconocimiento y la

ejecución de la sentencia extranjera.
 Presentando una demanda de alimentos para que se inicie un juicio ordinario
ante el juzgado de primera instancia del domicilio del deudor.

Localizado el deudor en España se le remite escrito haciéndole conocer la

solicitud y el requerimiento de pago. Si no para se podrá iniciar la acción judicial
en España para reconocer y ejecutar la sentencia extranjera.

Exequátur en el Ordenamiento Jurídico Español

El procedimiento de Exequátur se trata del reconocimiento de una sentencia

extranjera, para posterior ejecución. Se verifica si la sentencia extranjera cumple
los requisitos para que sea válida.

En el ordenamiento jurídico Español la norma que regula el Exequátur es la Ley de

Enjuiciamiento Civil de 1881.

SISTEMA JURÍDICO URUGUAYO

La Autoridad Central de Cooperación Jurídica Internacional del Uruguay actúa en

la transmisión y recepción de solicitudes de cooperación jurídica internacional.

A nivel Interamericano las Convenciones Interamericanas de 1975 de Panamá

sobre Exhortos o Cartas Rogatorias y de Montevideo de 1989 sobre Restitución
Internacional de Menores y sobre Obligaciones Alimentarias.

Normas de fuente nacional es el Código General del Proceso (Ley 15.982 del
18/10/1988) Libro II, Título X, “Normas Procesales Internacionales”.

5.2.1Tramite

Recibida la solicitud por la Autoridad Central, se remite con un informe técnico al

Juzgado Letrado competente para diligenciarla en razón de materia, lugar y turno.
El Juzgado Letrado deberá dar vista de la misma al Ministerio Público.

Los Exhortos o Cartas Rogatorias en Uruguay se diligencian por las siguientes

vías:

1) Vía Consular o Diplomática

2) Vía Asesoría Autoridad Central de Cooperación Jurídica Internacional.
3) Vía Particular

Actuación de Uruguay como Autoridad Requirente

Cuando se libra un Exhorto al Extranjero desde Uruguay deberá seguirse los

siguientes criterios:
 TRABAJO DE CAMPO

Es el órgano jurisdiccional exhortante debe determinar la existencia de normas de

Derecho Internacional.

De existir tales normas se debe apreciar si estas establecen requisitos que deberá
contener el exhorto y determinar quien es el encargado de su diligenciamiento en
Uruguay (vía diplomática: Suprema Corte de Justicia – Ministerio de Relaciones
Exteriores, si es vía Asesoría Autoridad Central de Cooperación Jurídica
Internacional – Ministerio de Educación y Cultura).

Si el exhorto es por vía diplomática, se remite a la Corporación, acompañado de

oficio, dirigido a la Suprema Corte de Justicia, para que ésta tramite el exhorto
ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Si el exhorto es vía Asesoría Autoridad Central de Cooperación Jurídica

Internacional, se remitirá acompañado de un oficio a dicho organismo, quien será
el encargado de su tramitación en el extranjero.

De no existir normas de Derecho Internacional que regulen aspectos de

Cooperación Jurídica y Judicial entre Uruguay y el Estado Requerido, rigen las
normas generales previstas al respecto en la normativa interna de Uruguay (arts.
526 y ss. y Apéndice del Título final del Código Civil). En esta situación el exhorto
se tramitará únicamente por la vía de la Suprema Corte de Justicia y Ministerio de
Relaciones Exteriores.

Actuación de Uruguay como Autoridad Requerida

Si el exhorto proviene de uno de los países integrantes del MERCOSUR deberá

ser presentado ante el Fiscal el deberá verificar el cumplimiento de los requisitos
previos, establecidos por los Tratados de Integración regional.

En el caso del exhorto recibido vía Autoridad Central, se lo devolverá por la misma
vía e informará a la Suprema Corte de Justicia.

Si se recibe vía Suprema Corte de Justicia deberá ser respondido en un plazo de

hasta 30 días. Cuando el Estado requirente o la embajada del mismo solicite
informes la solicitud deberá ser agregada al exhorto original , no debiendo
formarse un nuevo exhorto, en este caso se responderá mediante oficio dirigido al
solicitante, el que se adjuntará al de la Suprema Corte de Justicia para su
diligenciamiento.

5.2.4 IberRed

La IberRed es una herramienta, complementaria de la normativa internacional y

nacional, para la asistencia judicial internacional, cuyo objetivo principal es
optimizar la cooperación judicial, en materia civil y penal entre los países de la
 TRABAJO DE CAMPO

Comunidad Iberoamericana de Naciones. Cada parte integrante ha designado

Puntos de Contacto, y en Uruguay los encontramos:

 Poder Judicial, (www.poder judicial.gub.uy).

 Autoridad Central (www.iberred.org) y en Fiscalía de Corte.

Exequátur en el Ordenamiento Jurídico Uruguayo

Los requisitos exigibles por la ley uruguaya son:

1) Que cumplan las formalidades externas auténticas en el Estado de origen;

2) Que la sentencia y la documentación anexa que fuere necesaria estén
debidamente legalizadas de acuerdo con la legislación de la República Uruguaya;
3) Que se presenten debidamente traducidas, si correspondiere;
4) Que el tribunal sentenciante tenga jurisdicción en la esfera internacional para
conocer en el asunto;
5) Que el demandado haya sido notificado o emplazado en legal forma de acuerdo
con las normas del Estado de donde provenga el fallo;
6) Que se haya asegurado la debida defensa de las partes;
7) Que tengan autoridad de cosa juzgada en el Estado de donde provenga el fallo;
8) Que no contraríen manifiestamente los principios de orden público internacional
de la República.

SISTEMA JURÍDICO BRASILEÑO

En materia de alimentos a nivel internacional la República Federativa de Brasil ha

adherido a la Convención sobre prestación de alimentos en el extranjero de Nueva
York de 1956, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 10 el 13/11/1958. Cuanto
a la Convención Interamericana sobre obligación alimentar del 1989, fue
promulgada por Brasil en 17/12/1997 mediante el Decreto N° 2428.

La Autoridad remitente e Institución Intermediaria en materia de alimentos

internacional actualmente en Brasil es la Procuraduría General de La República.

Tramite

La demanda con la solicitud de alimentos debe estar acompañada por:

a) Poder que autorice la autoridad intermediaria (en el país de destino) actuar en
nombre del requirente.
b) Fotografía del requirente y, se posible, del requerido;
c) Nombre completo, todas las direcciones conocidas, fecha de nacimiento,
nacionalidad y profesión del requirente y requerido;
d) Exposición detallada de los motivos en los cuales la demanda está fundada,
además de todas las informaciones oportunas a la demanda, como la situación
económica y familiar de las partes.

Actuación de Brasil como autoridad requerida

 TRABAJO DE CAMPO

Las demandas de cobro de alimentos internacional fundadas en la Convención de

New York oriundas del exterior son encaminadas a la PGR, mediante la Autoridad
Remitente del país de origen del requirente.

La PGR procederá la verificación de los documentos. La demanda será remitida a

Procuraduría de la Republica con atribuciones para actuar observándose el local
de domicilio del deudor.

La PGR recomienda que, antes de la instauración de la demanda, sea realizada

una tentativa de acuerdo extrajudicial, Art. 585, inciso II, del Código de Proceso
Civil brasileño y Art. 57, parágrafo único, de la Ley 9.099/95 (Juzgados
Especiales).

La PGR podrá accionar o Departamento de Policía Federal (Policía Judicial

brasileña) cuando el requerido no sea localizado en la dirección indicada.

Exequátur en el Ordenamiento Jurídico Brasileño

En el ordenamiento jurídico brasileño no existe reexamen de mérito o de fondo.

La sentencia extranjera tendrá eficacia en Brasil desde la homologación del

Superior Tribunal de Justicia, conforme dispone la Constitución Federal de este
país.

La legislación brasileña no exige del Estado extranjero tratamiento recíproco con

relación al reconocimiento de sentencias brasileñas en su territorio.

El Art. 15 de la Ley de Introducción del Código Civil y el Art. 5 de la Resolución Nº

9 del Supremo Tribunal de Justicia, para homologar la sentencia extranjera:

a) Haber sido proferida por autoridad judicial competente;

b) Haber sido las partes debidamente citadas en la forma de la ley local;
c) Revestirse de las formalidades para la ejecución en el lugar donde fue dictada.
d) Estar legalizada por la autoridad consular brasileña y traducción si es necesario.

La Resolución Nº 09/2005, del Superior Tribunal de Justicia, compete al

Presidente del Superior Tribunal de Justicia homologar las sentencias oriundas del
extranjero.

SISTEMA JURÍDICO COLOMBIANO

La República de Colombia ha suscrito y ratificado dos tratados internacionales

sobre la obligación alimentaria, a saber: la Convención de Nueva York sobre
obtención de alimentos en el extranjero de 20/06/1956 y la Convención
Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias de Montevideo en 1989.
 TRABAJO DE CAMPO

Para la ejecución de estas convenciones, Colombia designó al Instituto

Colombiano de Bienestar Familiar, en adelante ICBF, como institución
intermediaria.

Como autoridad remitente fue designado el Consejo Superior de la Judicatura,

función que cumple por intermedio de la Sala Administrativa.

Tramite

La solicitud de alimentos, deberá presentarse ante el Consejo Superior de la

Judicatura.

La referida solicitud deberá cumplir con los requisitos establecidos en los Códigos
Civil, de Procedimiento Civil y del Menor y los requisitos del Art. 3 de la
Convención sobre la obtención de alimentos en el extranjero, a saber:

a) El nombre y apellido del demandante, su dirección, fecha de nacimiento,

nacionalidad y ocupación.
b) El nombre y apellido del demandado y, en la medida en que sean conocidas
por el demandante, sus direcciones durante los últimos cinco años, su fecha de
nacimiento, nacionalidad y ocupación.
c) Una exposición detallada de los motivos en que se funda la pretensión del
demandante y del objeto de ésta y cualquier otro dato pertinente, tales como los
relativos a la situación económica y familiar del demandante y el demandado.

La solicitud podrá presentarse al Consejo Superior de la Judicatura o remitirse por

correo.

Actuación de Colombia como Autoridad Requerida

De conformidad con el convenio, en concordancia con Ley 1008 de 23/01/2006,

por la cual se regula la aplicación de los tratados y convenios internacionales en
materia de niñez y de familia, el Código del Menor, la Ley 1098 Código de la
Infancia y la Adolescencia y demás normas aplicables, para cumplir su función de
institución intermediaria, el Instituto Colombiano de Bienestar y Familia.

Revisada las solicitudes para verificación de los requisitos, se radican mediante la

asignación de un número consecutivo y se remiten a la regional o seccional del
lugar de residencia del demandado, para que allí se inicie la fase administrativa
del proceso, que estará a cargo del defensor de familia.

El defensor de familia que deberá actuar en defensa de los intereses del menor,
procurará el ofrecimiento voluntario de alimentos o, en audiencia de conciliación,
un acuerdo o arreglo entre las partes. Si fracasa la conciliación, mediante
resolución deberá reglamentar provisionalmente una cuota alimentaria y, a través
de demanda, remitirá la solicitud con los documentos anexos al juez de familia.
 TRABAJO DE CAMPO

Actuación de Colombia como Autoridad Requirente

La solicitud podrá presentarse directamente al Consejo Superior de la Judicatura o

remitirse por correo. El Abogado Asistente Nominado de la Presidencia de la Sala
Administrativa, dentro de los dos días siguientes al recibo de la solicitud,
determinará si reúne los requisitos mencionados en este acuerdo.

En caso positivo, la remitirá a la institución intermediaria y comunicará el hecho al

peticionario, dejando las constancias del caso.

La Autoridad colombiana libra Rogatoria y envía al Ministerio de Relaciones

Exteriores de Colombia, el Ministerio envía la Rogatoria a la misión Diplomática
Colombiana acreditada en el Estado requerido, esta envía al Ministerio de
Relaciones Exteriores del Estado receptor, para que haga llegar la Rogatoria a la
autoridad competente.

Exequátur en el Ordenamiento Jurídico Colombiano

En Colombia el exequátur se realiza ante la Sala de Casación Civil o Penal de la

Corte Suprema de Justicia.

Ante la Corte Suprema de Justicia deberá citarse al parte afectada por la

sentencia.

Para el reconocimiento de decisiones extranjeras por medio de exequátur, resulta

necesario que estas tengan el carácter de definitivas.

Los requisitos de admisibilidad de la solicitud o demanda de exequátur son:

a) En el escrito de solicitud o demanda.

b) Deberá presentarse solicitud o demanda ante la sala de casación civil de la
Corte Suprema de Justicia.
c) Deberá citarse a la parte afectada por la sentencia.
d) Deberá presentarse junto con la copia del documento original por parte del
interesado, su traducción.

Una vez admitida la demanda, existe un traslado de la carga probatoria dirigido al

solicitante del exequátur, en el sentido en que el deberá demostrar, la existencia
de un tratado internacional, una ley extranjera o jurisprudencia.

Con la admisión de la demanda de exequátur, el juez dará traslado a la parte

afectada con la sentencia y al procurador delegado en lo civil.

Vencido el término de traslado, el juez procederá a decretar las pruebas

solicitadas, señalando un término de 20 días para practicarlas.
 TRABAJO DE CAMPO

Una vez vencido el traslado de la demanda y el término probatorio, el juez dará

traslado a las partes por 5 días para que estas presenten las alegaciones, para
posteriormente proceder a dictar sentencia.

SISTEMA JURÍDICO ECUADOR

Ecuador en materia de cobro alimentos es signatario la Convención

Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias de Montevideo de 1989, ratificada
en 01/10/2001. La autoridad ecuatoriana designada como remitente es el Consejo
Nacional de la Niñez y Adolescencia en adelante CNNA.

Tramite

La solicitud de alimentos, sea ella originaria del extranjero o en el caso del

demandado se encuentre en el exterior, deberá presentarse ante el CNNA y
deberá cumplir con los requisitos.

Actuación de Ecuador como País Requirente

Se presente ante la Secretaria Ejecutiva Nacional del CNNA lo siguiente:

1. Información del solicitante.

2. Un relato escrito, claro y detallado de los hechos que fundamentan la
solicitud.
3. Certificado de nacimiento del hijo/a o del solicitante, de fecha reciente.
4. Certificado de matrimonio (si lo hubiere), de fecha reciente.
5. Fotografías del o la solicitante, del o la alimentante y del hijo/a.
6. En el caso de alimentos de menores de edad y mayores de edad que cursen
estudios superiores hasta los 21 años: Informe socioeconómico.
7. Comprobantes de gastos, de estudios, de escuela o colegio.
8. Poder ante Notario que faculte ser representado ante los Juzgados del país.

Una vez verificado que la solicitud la autoridad remitente del Ecuador, enviará todo
el expediente a la autoridad del país donde se encuentra la parte demandada.

La CNNA como autoridad remitente del Ecuador da seguimiento a cada caso para
lo cual solicita información a la Autoridad Remitente del Estado del demandado.

Actuación de Ecuador como País Requerido

Al momento de receptar esta Autoridad Remitente una solicitud de alimentos, se

verifica que cumpla con los requisitos.

Verificada la documentación, la CNNA remite a la Defensoría Publica Penal,

Institución Intermediaria en Ecuador, para que tome medidas para obtener el pago
de alimentos; y podrá iniciar y proseguir una acción de alimentos y hacer ejecutar
cualquier sentencia ante los juzgados de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia.
 TRABAJO DE CAMPO

Exequátur en el Ordenamiento Jurídico de Ecuador

En Ecuador no existe una norma específica; sin embargo, existen dos cuerpos
normativos que reglamentan algunos aspectos del reconocimiento y ejecución. El
código Orgánico de Función Judicial y El Código de Procedimiento Civil.

En el Código Orgánico de la Función Judicial, Art. 143, señala la competencia de

la Corte Provincial de Justicia, para el reconocimiento u homologación de
sentencias.

El Código de Procedimiento Civil ecuatoriano Art. 414, trata exclusivamente de

ejecución de sentencias extranjeras y señala que las sentencias extranjeras se
ejecutarán si no contravinieren al Derecho Público. A falta de tratados y convenios
internacionales, se cumplirán si, además de no contravenir al Derecho Público o a
las leyes ecuatorianas, constare del exhorto respectivo:

a) Que la sentencia pasó en autoridad de cosa juzgada, conforme a las leyes del
país en que hubiere sido expedida;
b) Que la sentencia recayó sobre acción personal.

CAPITULO VI
TRABAJO DE CAMPO

6.1 EXPEDIENTE I:

Exhorto Suplicatorio Nº 127/2014, Sucre 07 de Julio de 2014.

Exhortante: Ministerio de Justicia de la República Federativa de Brasil
Exhortado: Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia
Demandante: Gustavo Nascimento Silva
Demandado: Jerjes Mauricio Antelo Hurtado

Demanda de Investigación de Paternidad combinada con la solicitud de asistencia

alimentar, interpuesta ante la República Federativa de Brasil.

En Bolivia existe la figura de la presunción de filiación asegurada por el Art. 65 de

la CPE que permite la inscripción del menor sin la necesidad de la validación del
progenitor.

Análisis del Exhorto Suplicatorio

El 21/05/2014 el Ministerio de Justicia de Brasil, mediante la Autoridad Central con

base a la Convención Interamericana sobre Cartas Rogatorias de 1975, formula
solicitud formal de cooperación jurídica internacional ante el Ministerio Relaciones
Exteriores.
 TRABAJO DE CAMPO

En fecha 07/07/2014, 46 días de formalizado el pedido el Ministerio Relaciones

Exteriores remite el oficio al Tribunal Supremo de Justicia, en adelante TSJ.

En 09/07/2014 el TSJ remite al Tribunal Departamental de Justicia de Santa Cruz

el Exhorto, como se evidencia en la documentación fue recepcionada el
08/09/2014.

Transcurridos 23 días, el 01/10/2014 el Exhorto fue asignado al Juzgado 8vo. de

Partido de Familia para el cumplimento de la diligencia solicitada.

El 02/10/2014 fue solicitado oficio al Servicio de Registro Cívico (SERECI) y al

Servicio general de Identificación Personal (SEGIP).

El 21/10/2014 el Juzgado 8 de Partido de Familia efectúa la devolución al Tribunal

Departamental con informe explicando las causas del no cumplimiento del
Exhorto.

Desde que ingresa el pedido de cooperación judicial hasta que se finaliza la

actuación del órgano encargado han transcurrido un total de 5 meses.

En el caso mencionado, se verifica que la documentación es remitida a través de 4

órganos diferentes, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Tribunal Supremo de
Justicia, Tribunal Departamental y finalmente al Juzgado de Familia.

6.2 EXPEDIENTE II:

Exhorto Suplicatorio Nº 103/2015, Sucre 18 de Junio de 2015.

Exhortante: Embajada del Reino Unido de España
Exhortado: Tribunal Supremo de Justicia – Sala Plena
Demandante: Yolanda Limon Mendoza
Demandado: Willy Cabrera Toledo
Medida Solicitada: Emplazamiento del Demandado

El segundo caso tratase de solicitud de emplazamiento del demandado en una

Demanda de Medidas Paterno Filiales sobre hija menor de edad, que versa sobre
guarda, custodia y pensión alimenticia. La demanda ha sido interpuesta ante el
Juzgado de Primera Instancia Nº 6 (Familia) de Bilbao España.

El 08 de Mayo del 2015, la Embajada del Reino de España mediante Nota Verbal
encamina solicitud de cooperación jurídica ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores de la ciudad de La Paz, con amparo en la Convención Interamericana
Sobre Exhortos y Cartas Rogatorias de 1975.

Exactos 31 días después de recepcionado el pedido de Exhorto el Ministerio de

Relaciones Exteriores, en 09 de junio de 2015, lo remite al TSJ. El TSJ recibe el
Exhorto 8 días después, o sea, el 18 de junio de 2015, vía Courier.
 TRABAJO DE CAMPO

En 01 de julio de 2015 el TSJ remite al Tribunal Departamental de Justica de

Santa Cruz el Exhorto, pero como se puede evidenciar de la documentación
adjuntada solamente el 20 de julio de 2015 fue recepcionada por el Tribunal
Departamental de Justicia de Santa Cruz.

Un mes después, en 20 de agosto de 2015 se designa al Juzgado 9º de Partido de

Familia de la Capital para el cumplimiento de la Diligencia solicitada.

Del 21 de agosto al 10 de septiembre de 2015 el Juzgado 9º de Partido desarrolló

las Diligencias con el objetivo del emplazamiento del demandado, finalizando su
labor sin obtener el resultado buscado. El mismo 10 de septiembre devuelve el
Exhorto al TSJ. El 02 de octubre de 2015 el TSJ recibe el Exhorto.
Desde que ingresó el pedido del Exhorto ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores hasta que se lo devolvió al Tribunal Supremo de Justicia han
transcurrido casi 5 meses, un patrón que se repite teniendo se en cuenta el primer
caso anteriormente analizado.

Pese que haya cambiado uno de los actores, como es el caso de la Embajada de
España, el sistema de envío de la solicitud del Exhorto permanece el mismo,
manteniendo una dilación innecesaria en el procedimiento.

6.3 REMISIÓN DE EXHORTO INCUMPLIDO

Otros problemas de igual naturaleza evidencian que actual procedimiento de

cooperación judicial necesita una modificación con la finalidad de agilizar sus
actuaciones sobe pena de comprometer el derecho que se persigue.

En seguida, para ejemplificar lo arriba aludido, extraído del texto Cooperación

Judicial Internacional en el marco del nuevo Código Procesal Civil Boliviano de
autoría de Micaela Alarcón Gambarte1, una remisión de Exhorto Suplicatorio sobre
incumplimiento de diligencia solicitada transcrita a continuación:

“Señor:
Gonzalo Hurtado Zamorano
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Sucre.-

Ref.: Devuelve Exhorto Suplicatorio.-

Señor Presidente:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación a su Nota SALA PLENA
OF. Nº 572/2013 de 16 de agosto de 2013, por la cual, remite el Exhorto
Suplicatorio Nº 524/2013, emitido por vuestro Tribunal a requerimiento del Dr.
Luis Esteban Ortiz Flores, Juez de Instrucción Cautelar Segundo del Tribunal

1
http://www.abec.org.bo/index.php/publicaciones/item/12-dra-maria-micaela-alarcon-gambarte (26 de mayo
de 2015).
 TRABAJO DE CAMPO

Departamental de Justicia de Tarija, en el marco del Proceso Penal promovido

por el Ministerio Público contra Patricia Galarza Alé y Jesús Edison Llanos
Segade, por la presunta comisión del Delito de Receptación, requiriendo la
notificación personal de los señores Vicente Martín Bochicchio y Graciela
Francisca Bochicchio, con nuevo señalamiento de Audiencia para el 03 de
septiembre de 2013.

Sobre el particular, comunico que el citado Exhorto Suplicatorio fue

recepcionado por esta Cartera de Estado recién en fecha 30 de agosto del año en
curso, impidiendo su diligenciamiento, debido al escaso tiempo otorgado para su
presentación y tramitación ante las Autoridades Competentes de la República
Argentina.

Por lo que, en mérito a la explicación precedente, tengo a bien devolver el

citado Requerimiento Internacional, exhortando prever en casos similares o ante la
eventual reprogramación de la Audiencia de referencia, su diligenciamiento dentro
de un plazo mínimo de 30 días, a objeto de evitarse representaciones y/o
devoluciones diplomáticas.

Con este motivo, agradeciendo su atención, hago propicia la oportunidad

para reiterar a de mi más alta consideración (…)”.

Pese a que no se trata de un caso referente a materia alimentar el Exhorto en

cuestión refiere se as las mismas características de los expedientes de orden
familiar. La demora, el retraso en la remisión entorpece y en muchos casos impide
el diligenciamiento. De haber actuado diligentemente el órgano competente para
el repase de la información necesaria no se habría frustrado el objetivo del Exhorto
Suplicatorio, o bien de haber sido remitido directamente al órgano competente
para efectuar la diligencia solicitada se estaría propiciándose un escenario más
propicio al cumplimiento de la cooperación judicial internacional.

6.4 CORRESPONDENCIA CON EL MINISTERIO DE RELACIONES

EXTERIORES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

En fecha de 19 de mayo de 2015 a través de formulario solicitud de información de

la Unidad de Transparencia del Ministerio de Relaciones Exteriores se solicitó
que contesten las preguntas abajo relacionadas:

1. ¿Cómo se da el procedimiento de Exhorto Suplicatorio a través del Ministerio de

Relaciones Exteriores de Bolivia?

Respuesta: El Ministerio de Relaciones Exteriores, en el marco del Articulo 4,

Parágrafo II, numeral 9 de la Ley Nº 465 del Servicio de Relaciones Exteriores de
19 de diciembre de 2013, tiene la atribución de ejercer el rol de autoridad central
en materia de cooperación jurídica, judicial, fiscal y administrativa internacional,
procurando que las autoridades competentes del país y las instancias requeridas
en el exterior cumplan diligentemente sus funciones legales, por lo que, se halla
 TRABAJO DE CAMPO

plenamente facultado para la recepción , envío y seguimiento de las Solicitudes de

Cooperación Jurídica Internacional, emitidas por Autoridades bolivianas y/o
extranjeras, indistintamente.

2. ¿Qué documentos se deben presentar? ¿Cuáles son las formalidades y plazos?

Respuesta: La tramitación, requisitos y diligenciamiento de las solicitudes de

cooperación Jurídica Internacional fueron previstos en los Tratados
Internacionales suscritos y ratificados por el Estado sobre la Materia; así a titulo
ilustrativo, el Articulo 5 de la Convención Interamericana sobre Exhortos o Cartas
Rogatorias, suscrita en la República de Panamá, el 30 de enero de 1975,
Aprobado y Ratificado mediante Ley Nº 3367, de 6 de Marzo de 2006, establece
los requisitos para el diligenciamiento de Solicitudes de Cooperación Jurídica en
Materia Civil.

3. ¿Para dónde y cómo se envía la documentación, quien la recibe en el

extranjero?

Repuesta: Toda solicitud de Cooperación Jurídica Internacional presentada a esta

Cartera de Estado, en su condición de Autoridad Central, debe transmitirse de
forma directa a la Autoridad Central del Estado requerido, para fines de su
presentación ante las instancias responsables de su ejecución y cumplimento.
Dicho envío se efectúa a través de la empresa de Courier contratada por el
Ministerio de Relaciones Exteriores.

4. ¿La respuesta se da de qué forma y en cuánto tiempo?

Respuesta: Las diligencias requeridas a través de una Asistencia internacional, se

cumplen de acuerdo con la normativa procesal interna del Estado requerido, cuyas
Autoridades envían documentación relativa a las acciones desarrolladas para su
ejecución, en los plazos establecidos en los Convenios Internacionales y
normativa interna respectiva.

5. ¿Qué norma instituí el procedimiento interno?

Repuesta: La ejecución de solicitudes de cooperación jurídica internacional dentro

del Estado plurinacional de Bolivia, se halla sujeta al Instrumento Internacional
invocado por el Estado requirente y la Normativa Boliviana aplicable al caso,
Articulo 114 del Código de Procedimiento Civil, en Materia Civil y los Artículos
136,137,138,139,140,141,142,143,144 y 145 del Código de Procedimiento Penal
en Materia Penal.
6. ¿Hay posibilidad de estudio de los expedientes con finalidad de investigación
universitaria? ¿Hay estadística en los casos de exhorto Suplicatorio referente al
Cobro Internacional de alimentos?

Respuesta: La cooperación Internacional tiene como fundamento, la confianza

mutua de los Estados y el Principio de Confidencialidad. Dichos criterios impiden
 TRABAJO DE CAMPO

que la documentación presentada por los Estados requirentes sea de

conocimiento de terceras personas, por lo que, las Asistencias Internacionales
únicamente se transmiten a la Autoridad competente encargada de su ejecución.
Finalmente con referencia a las estadísticas sobre la materia, el Ministerio de
Relaciones Exteriores registra una base de datos que contiene dicha información.
 PROPUESTA

CAPITULO VII
PROPUESTA

Se proponen las bases para la elaboración de un Decreto Reglamentario que

implemente un nuevo procedimiento para los exhortos de cobro internacional de
alimentos en el Estado Plurinacional de Bolivia con base a lo dispuesto en la
Convención Interamericana de Exhortos y Cartas Rogatorias de 1975.

7.1 JUSTIFICACIÓN

La propuesta a ser presentada se justifica en razón de que el actual procedimiento

que efectúan los órganos Diplomáticos y Jurisdicciones bolivianas para las
diligencias a realizarse en las demandas de cobro internacional de alimentos
carece de la administración ágil y pronta que requiere el asunto. La interacción
entre los actores responsables en las diligencias es morosa además de utilizar
métodos arcaicos y lentos.

El procedimiento actual se inicia con el ingreso de la demanda en el Juzgado de

Familia correspondiente, el siguiente paso es solicitar el Testimonio de las partes
principales del expediente en la Secretaria del Juzgado.

Obtenido el Testimonio se encamina la documentación a la Presidencia del

Tribunal Superior Departamental para su correspondiente legalización, una vez
devuelta la documentación de esta instancia se presenta el trámite legalizado ante
la ventanilla única de la Gobernación.

Con la documentación debidamente legalizada se adjunta a esta, una carta que

contiene el pedido de Exhorto Suplicatorio a la Oficina Regional del Ministerio de
Relaciones Exteriores y se cancela el monto de 45 bolivianos mediante depósito
bancario.
Por su vez la Oficina Regional del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
remite la documentación a la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio
de Relaciones Exteriores en la ciudad de La Paz, que después de analizar los
supuestos del pedido lo envía a la Embajada de Bolivia en el país requerido que
se encarga de encaminar el pedido al Juzgado o autoridad competente.

7.2 FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA DE LA PROPUESTA

La Cooperación Judicial Internacional en el Estado Plurinacional de Bolivia

específicamente las demandas relacionadas al cobro internacional de alimentos,
están reglamentadas por Convenios Internacionales específicos además de la
normativa interna contenida en Código de Procedimiento Civil Boliviano.

La Convención Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias de 1975, de

conformidad con el artículo segundo indica que se aplicara a los exhortos
expedidos en actuaciones y procesos en materia civil por los órganos
jurisdiccionales de los Estados partes. El objeto de dichas diligencias deberá ser la
 PROPUESTA

realización de actos procesales de mero trámite, tales como notificaciones,

citaciones o emplazamientos en el extranjero además de la recepción y obtención
de pruebas e informes en el extranjero.

El Artículo Cuarto de la Convención declara que los exhortos o cartas rogatorias

podrán ser transmitidos al órgano requerido por las propias partes interesadas, por
vía judicial, por intermedio de los funcionarios consulares o agentes diplomáticos o
por la autoridad central del Estado requirente o requerido según el caso.

Cada Estado Parte informará a la Secretaría General de la Organización de los

Estados Americanos acerca de cuál es la autoridad central competente pare
recibir y distribuir exhortos o cartas rogatorias.

Asimismo, en su Artículo Sexto de dicha Convención cuando los exhortos o

cartas rogatorias se transmitan por vía consular o diplomática o por intermedio de
la autoridad central será innecesario el requisito de la legalización.

La legalización es un requisito que está destinado a asegurar la autenticidad del

documento. Se entiende por el procedimiento a través del cual se acredita de
modo incuestionable que un documento público extranjero ha sido extendido por
funcionario competente de conformidad con los requisitos exigidos por la Ley de
procedencia del instrumento.

La legislación vigente exige la legalización en los exhortos transmitidos vía

particular o judicial, entretanto al utilizar las modalidades Autoridad Central,
diplomática o consular, la condición no es requerida, por la índole oficial de tales
vías que hace presumir la autenticidad de la solicitud.

En el marco de la Ley Nº 465, de 19 de diciembre de 2013, el Ministerio de

Relaciones Exteriores, Artículo 4°, paragrafo II, numeral 9, instituye que la
Ministra o Ministro de Relaciones Exteriores como autoridad competente y
responsable para coordinar y ejecutar la Política Exterior del Estado Plurinacional
de Bolivia, por sí o a través de las instancias previstas en dicha Ley, tiene como
una de sus atribuciones la de ejercer el rol de autoridad central en materia de
cooperación jurídica, judicial, fiscal y administrativa internacional, procurando que
las autoridades competentes del país y las instancias requeridas en el exterior
cumplan diligentemente sus funciones legales.

La Constitución Política del Estado en el Artículo 178, inc. I reza que la potestad
de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de
independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad,
gratuidad, pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad,
participación ciudadana, armonía social y respeto a los derechos.

Además en el inciso II del mismo artículo expresa que se constituyen garantías de

la independencia judicial el desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera
judicial.
 PROPUESTA

Ya el Artículo 179 en su inciso I, define la función judicial como única y declara

que la jurisdicción ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de Justicia, los
tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces.

El Código de Procedimiento Civil Boliviano en su Título VIII Cooperación Judicial

Internacional, Capítulo Segundo de los Exhortos Suplicatorios y otras comisiones,
en el Artículo 495 inciso I, expresa que los Exhortos suplicatorios podrán hacerse
llegar a la autoridad comisionada por intermedio de la vía judicial.

7.3 DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA

El objeto del Decreto Reglamentario es implementar y describir un nuevo

procedimiento que regule el trámite de cobro internacional de alimentos en las
fases judicial y consular.

 Al ingresar la demanda de cobro de alimentos internacional ante la

necesidad del demandante de emplazamiento del demandado en el exterior
el Juez de oficio se encargara de la producción del Testimonio con las partes
principales de la demanda.

 Una vez producido el Testimonio, el Juzgado de Familia asignado deberá

poner a disponibilidad la documentación a la parte interesada.

 El demandante al obtener el Testimonio podrá presentarlo directamente a la

Autoridad de la Oficina Regional del Ministerio de Relaciones Exteriores de la
localidad.

 Se asigna a las Oficinas Regionales del Ministerio de Relaciones Exteriores

de cada localidad del Estado Plurinacional de Bolivia las atribuciones de
análisis, despacho y remisión de Exhortos con contenido asistencial
alimentar.

 Las Oficinas Regionales del Ministerio de Relaciones Exteriores remitirán

directamente los exhortos a la Embajada de Bolivia en el país requerido en
un plazo no superior a 5 días hábiles del recibimiento de la solicitud.

 Se elimina la remisión de los Exhortos con contenido asistencial alimentario a

la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto de la localidad de Paz.

 Se descarta la Legalización del Testimonio por parte de la Ventanilla Única

de la Gobernación teniendo se en cuenta que al ser remitido por el canal
Diplomático, la normativa vigente prescinde de este requisito.
 PROPUESTA

De esta forma, la simplificación y reducción entidades involucradas en el

procedimiento permite una mayor especialización y unidad de criterios en esta
materia, además de facilitar la asignación de los recursos adecuados.

Una cooperación administrativa efectiva y eficaz es la base para conseguir un

sistema simple y rápido. El sistema deberá ser capaz de tramitar solicitudes con
rapidez. Flexible para facilitar la cooperación entre sistemas distintos y ser eficaz
evitando formalidades o procedimientos innecesarios o complejos.

La elaboración del Decreto Reglamentario podrá compensar la ausencia de una

normativa interna sólida y proporcionaría un respaldo para una correcta
orientación procedimental.

El sistema Judicial deberá estar de tal manera integrado al sector Diplomático que
al ingresar una demanda con elemento internacional el Juzgado emitiría el
Testimonio posibilitando que la parte interesada ingrese la solicitud a la Cancillería
del Departamento que por su vez se encargaría de remitir el Exhorto al Ministerio
de Relaciones Exteriores del país requerido o en su defecto a la Autoridad Central
designada de dicho país.

Una vez reducidos los actores y consecuentemente la burocracia, para un mejor

aprovechamiento del tiempo la mejoría de las comunicaciones en el repase de la
documentación para las demandas internacionales con finalidad de cobro de
pensión alimenticia deberían tener carácter de urgencia teniendo se en cuenta el
perfil asistencial del instituto.

El trámite actual de cobro internacional de alimentos en el Estado Plurinacional de

Bolivia posee falencias que pueden ser solucionadas con la adopción de medidas
inmediatas como la simplificación del procedimiento a través de asignación de
competencias específicas a las autoridades pertinentes en el asunto, además de
la descentralización y consecuente reducción de la burocracia.

Por lo tanto, queda demostrada la viabilidad de la propuesta delante de las

soluciones ofertadas, una vez que la implementación de los cambios en las
cuestiones prácticas, teóricas y humanas podrán ser ejecutados por los
administradores de justicia y personal diplomático. Además, sin un despliegue
financiero mayor de lo que se utiliza actualmente teniéndose en consideración que
se propone una reducción de los entes involucrados y consecuente reducción de
gastos innecesarios.
 BIBLIOGRAFÍA

CAPITULO VIII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8.1 CONCLUSIONES

Se ha cumplido con el objetivo general de la investigación ya que se constató que

el trámite del cobro internacional de alimentos, ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores y demás órganos judiciales involucrados, posee falencias basadas en
un deficiente procedimiento que torna el trámite engorroso y lento. Además se
evidencia la ausencia de una objetiva reglamentación procedimental.

La hipótesis también queda comprobada una vez queda demostrado que la

modificación del trámite con la implementación de una reglamentación objetiva
que contenga las características fundamentales de la cooperación jurídica
internacional como rapidez y eficiencia elevara la calidad del servicio garantizara
un procedimiento más expedito.

Con respecto al Marco Teórico:

 La evolución de las relaciones de cooperación jurídicas internacional

constituye una exigencia de los tiempos actuales, ya que las relaciones
jurídicas sobre diversos aspectos, traspasan las fronteras de los Estados.
 La tendencia en la legislación nacional es la creación de normas específicas
para regir las relaciones privadas con elementos extranjeros.
 Evidencia la necesidad de una estructura pública de prueba del Derecho
Extranjero en la que los Tribunales lo prueben de oficio a un coste mucho
menor que el que implica probarlo mediante estructuras privadas.

De la Asistencia Familiar:

 La pensión alimenticia es la obligación de prestar ayuda económica a los

requieren, por no poder satisfacer por si mismo sus necesidades más
inmediatas.
 La asistencia familiar debe entenderse no solo como elementos de nutrición,
sino que todas las circunstancias que nos permite desarrollar de manera
integral como el vestuario, la atención médica, habitación y educación.
 La obligación de prestar alimentos depende de la necesidad de quien debe
recibir y del vínculo de parentesco que entre ambos exista, además hay que
haber un equilibrio entre la necesidad del beneficiario y la posibilidad del
obligado.
 La obligación de otorgar la asistencia familiar deriva del imperio de la ley, de
modo que es obligatoria y inexcusable, ademáis es una obligación variable
pudiendo reducirse o incrementarse.

Del Marco Jurídico Internacional:

 BIBLIOGRAFÍA

 Los Convenios Internacionales aplicables en materia de obligaciones

alimenticias poseen características propias como elevado número de casos y
la larga duración de la relación jurídica que perdura años, es decir, de la
infancia entera de un niño, e incluso pueden durar más tiempo. Las
alteraciones sufridas en las condiciones de vida de padres e hijos llevarán,
sin duda, a la necesidad de modificar la decisión original relativa a alimentos
como mínimo una vez en algún momento.
 Se a este panorama añadimos el elemento internacional, la complejidad
jurídica llega a un exponencial considerable, resultando imperativa la
necesidad de disponer de cooperación internacional eficaz en todas las
etapas del proceso.
 Existe en Bolivia una dispersión de las normas internacionales vigentes, lo
que genera una constante desinformación de los administradores y
operadores de Justicia.

Del Marco Jurídico Nacional:

 Actualmente en Bolivia no existe una ley específica sobre Cooperación

Judicial Internacional en materia civil, hecho que constituye una laguna
legislativa en la regulación interna boliviana.
 La previsión y regulación de algunos aspectos en el Nuevo Código de
Procedimiento Civil boliviano de 2013 de la Cooperación Judicial
Internacional constituye un avance legislativo importante.

Legislación Comparada:

 Todas los sistemas jurídicos analizados tienen características

procedimentales similares, entretanto cada uno de ellos poseen aspectos
únicos que los identifican en materia de cobro alimentos internacionales.
 España cuenta con la eliminación del exequátur en materia alimentaria,
denominado título ejecutivo alimentario en ámbito de la Unión Europea.
 En Uruguay hay dos vías alternativas de requerimiento de cooperación
internacional, sí es por vía diplomática: Suprema Corte de Justicia –
Ministerio de Relaciones Exteriores, si es vía Asesoría Autoridad Central de
Cooperación Jurídica Internacional – Ministerio de Educación y Cultura.
 Brasil posee un soporte jurídico que permite que en el caso del demandante
no posea condiciones financieras de arcar con las expensas de las
traducciones el Estado brasileño costea la traducción.
 Colombia cuenta con una Institución denominada Instituto Colombiano que
Bien Estar e Familia que actúa como Institución Intermediaria, posee la figura
del defensor de familia que deberá actuar en defensa de los intereses del
menor, procurando una resolución conciliatoria.
 Ecuador tiene como requisito para el trámite de alimentos internacional un
Informe socio económico del demandante que deberá contener su situación
económica, salud, certificado de estudios, comprobantes de gastos, útiles,
 BIBLIOGRAFÍA

uniformes, etc., lo más extenso y completo posible. Tal informe deberá ser
emitido por un trabajador social.

Del Trabajo de Campo:

 Los administradores y operadores de Justicia en Bolivia no cuentan con un

procedimiento y tramite claro a seguir en materia de cobro de alimentos
internacional.
 La burocracia centralizadora que están sujetos los órganos judiciales y
diplomáticos lentifica el procedimiento.
 La dificultad en la obtención de información específica como estadísticas
sobre exhortos, además de la imposibilidad de mantener una comunicación
satisfactoria vía correo electrónico o ate mismo vía teléfono, demuestra el
retraso en materia de comunicación que está sometido el Ministerio de
Relaciones Exteriores.

8.2 RECOMENDACIONES

Del análisis de toda la información obtenida y habiendo demostrado en los

respectivos capítulos del presente estudio la hipótesis planteada, se sugiere:

 Se reglamente el trámite actual de cobro internacional de alimentos mediante

Decreto Reglamentario específico para la materia por su carácter asistencial.
 Se recomienda que el Sistema Judicial mantenga una relación amplia y fluida
con las Autoridades Centrales, que se debe desarrollar en un clima de
cooperación y comunicación permanente para la eficiencia y eficacia de la
Cooperación Judicial Internacional.
 Actualmente Bolivia forma parte, con más otros 22 países, de la Red
Iberoamericana de Cooperación Jurídica Internacional que es una estructura
formada por Autoridades Centrales y puntos de contacto procedentes de los
Ministerios de Justicia, Fiscalías y Ministerios Públicos y Poderes Judiciales
de los países que componen la Comunidad Iberoamericana de Naciones.
Está orientada a la optimización de los instrumentos de asistencia judicial
civil y penal y al reforzamiento de los lazos de cooperación entre países.
 La IberRed como es llamada, utiliza un sistema de comunicación seguro para
los Puntos de Contacto y los Enlaces de IberRed y otros socios estratégicos
(Eurojust, Red Judicial Europea), del que se puede destacar su fácil uso y
accesibilidad, así como la seguridad y confidencialidad exigible en este
ámbito de cooperación transfronteriza en materia civil y penal.
 No requiere de un software específico, lo que permite su utilización desde
cualquier computadora o dispositivo electrónico con acceso a internet, con la
garantía de la seguridad que requiere el acceso a un espacio común de
comunicación entre diferentes operadores jurídicos. Permite la comunicación
en tiempo real, constituyendo una herramienta óptima para adelantar
solicitudes de cooperación jurídica internacional en casos de urgencia.
 BIBLIOGRAFÍA

 Es de gran importancia para los agentes encargados de la consecución de

cooperación internacional en el Estado Boliviano la utilización de estas
herramientas que propician mecanismos reforzados, dinámicas e
instrumentos de simplificación y agilización en la obtención de una tutela
judicial. incluso se puede vislumbrar la eliminación del Exequátur en materia
alimentaria entre los países integrantes de la Red Iberoamericana de
Cooperación Jurídica Internacional, mediante un Convenio Específico.
 Conjuntamente, es necesario una recopilación de todos los convenios
aplicables, elaboración de manuales y guías prácticas en materia de
cooperación jurídica internacional.
 La cooperación jurídica a larga distancia a menudo implica retrasos en el
intercambio de información y la ejecución de las solicitudes legales. Por
tanto, es necesario adaptar sus organizaciones competentes a las nuevas
tecnologías disponibles, promover el uso de las TI (tecnología de
Información), en particular, aceptar el uso de las comunicaciones
electrónicas través de redes virtuales seguras.
 Otra recomendación es la amplia utilización del principio de la
instrumentalidad procesal para el procedimiento de cooperación
internacional, admitiendo la traducción libre, que significa que no hay
necesidad de traducción profesional u oficial, siendo de este modo
innecesaria en los casos en que el tribunal y las partes no la necesiten, y
admitiéndose también los medios electrónicos y la videoconferencia. Dicho
principio es aplicable a todas las modalidades de cooperación.
 Las autoridades competentes deben ser alentadas, animadas a interpretar
las solicitudes y exhortos de una manera más flexible en favor de la
cooperación. Esto implica la necesidad de eliminar los requisitos formales
innecesarios y minimizar cualquier base legal para la denegación.
 Muchos otros factores, tales como la formación de los operadores legales
competentes, dotar de recursos, medios técnicos y facilidades a las
autoridades centrales, el apoyo y el respaldo de las redes judiciales y, por
otra parte, la probidad y rectitud de las autoridades competentes
desempeñan un papel decisivo en la cooperación judicial Internacional.
 En la fase de reconocimiento y ejecución de una Sentencia Extranjera que
tenga como contenido la asignación de pensión alimenticia, al ingresar con
el pedido de homologación ante el Tribunal Supremo este en el ejercicio de
sus funciones deberá actuar con celeridad, dado el carácter preferencial y
urgente que merece el tema.
 La última recomendación pero de igual importancia es que Bolivia ratifique el
Convenio de la Haya de 1961. Suprimiendo la Exigencia de Legalización de
los Documentos Públicos Extranjeros, denominado el Convenio de las
Apostillas. Ese Convenio vincularía Bolivia a 109 países. La principal ventaja
es dotar los documentos públicos de autenticidad en el ámbito internacional
mediante un método simplificado.