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Departamento de Investigaciones
Oficina Nacional de Estadística (ONE)
Diciembre, 2007
CRÉDITOS
Apoyo institucional
Apoyo editorial
INTRODUCCIÓN
ALGUNAS CONSIDERACIONES TEÓRICO-CONCEPTUALES
RESULTADOS Y DISCUSIONES
A MODO DE CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA
PRESENTACIÓN
La Oficina Nacional de Estadística (ONE) ha dispuesto difundir y visualizar a través de monografías,
ensayos e informes especializados, los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda de
2002, considerando que son la fuente de información más idónea para identificar las condiciones
de vida de los diferentes sectores que conforman la sociedad dominicana.
Los principales datos recopilados por esta herramienta de investigación son objeto de estudio
por parte de nuestros técnicos e investigadores, para devolverlos al público de una manera clara
y sencilla, conscientes de que con ello cumplimos con el deber de aportar la base para la labor
de los tomadores de decisiones.
Esta Monografía que hoy presentamos sobre La jefatura de hogar femenina en la República
Dominicana es la mejor prueba de lo antes afirmado, pues ella, aunque no pretende ser un
estudio acabado sobre el tema, dimensiona un fenómeno demográfico, social y económico que
ha cambiado la fisonomía de muchos hogares dominicanos, feminizando la estructura básica de
la sociedad: la familia.
Los resultados que avalan este informe son indicadores claves para orientar la toma de decisiones
de los organismos que aplican las normativas relacionadas con la familia y de las instituciones
que dirigen las políticas públicas destinadas a proteger los derechos de las mujeres y a garantizar
soluciones a sus problemas básicos.
El estudio deja en claro que si bien como jefas de hogar la carga es mayor para las
mujeres, según los datos, en este rol parecen ser una garantía de mejores condiciones
básicas en sus hogares y, por tanto, de más calidad de vida para sus integrantes,
poniendo con ello en duda el concepto planteado de feminización de la pobreza.
Para nosotros, es de gran satisfacción entregar esta Monografía, producto del trabajo del
equipo que conforma la Unidad de Investigaciones de la ONE, y confiamos en que los datos
aquí reflejados serán, además, de mucha utilidad para los estudiosos de los temas sociales.
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República Dominicana
Ariza y Oliveira, estas cifras colocan al magnitud alcanzada por la jefatura femenina
país entre los de prevalencia de jefatura de hogar en el país en los últimos años, así
femenina moderada en relación con los como exponer y analizar algunos resultados
demás países de América Latina, similar arrojados por el Censo Nacional de Población
a lo que ocurre con el resto del Caribe.
y Vivienda del año 2002 y otros datos
obtenidos a partir del Censo del 1981, a fin
En lo adelante, la discusión de muchos
de visualizar su evolución y obtener un perfil
aspectos relacionados con este tema deberá
fundamentarse en una base empírica sólida actualizado de las mujeres jefas de hogar en
y en el uso de fuentes adecuadas. El alcance la República Dominicana y de las principales
de este estudio, más modesto, es mostrar la características de los hogares que lideran.
10
4 Citada en Ariza, Marina, Oliveira, Orlandina. Familias en transición y marcos conceptuales en redefinición. Papeles
de población, abril-junio, número 28.
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La jefatura femenina de hogar en
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como jefes a personas de edad avanzada, Por otro lado, ha habido un crecimiento
habitualmente mujeres viudas que conviven de los hogares encabezados por viudas,
con hijos casados. En tales situaciones, el resultado del hecho demográfico
universo objetivo, es decir las mujeres jefas de una mayor esperanza de vida y
de hogar, estaría siendo sobreestimado. mayor sobrevivencia de las mujeres,
principalmente en países en etapa de
transición demográfica moderada y
2. El aumento de la jefatura femenina:
avanzada7.
factores entrelazados lo explican
Por otra parte, está el fenómeno de la
Aspectos demográficos
migración. El Instituto Internacional de
Varios aspectos fuertemente vinculados se Investigaciones y Capacitación de las
plantean a la luz de los posibles factores Naciones Unidas para la Promoción de la
asociados al aumento de la jefatura Mujer (INSTRAW, 2006) a este respecto
femenina en las últimas décadas. De un destaca el fenómeno de “feminización de
12 las migraciones”, aludiendo al aumento del
lado intervienen fenómenos demográficos.
Uno de ellos es la inestabilidad de las número de mujeres migrantes en las últimas
uniones, que conduce al rompimiento de décadas de forma sostenida8 y además,
parejas y en consecuencia a que la mujer resalta el papel que esta migración está
en muchos casos asuma la responsabilidad jugando en la “formación de nuevos tipos
del hogar. El aumento de la disolución de familias, -las familias transnacionales- y
de las uniones consensuales en América está ocasionando un ajuste en los roles de
Latina es un hecho bastante conocido sin género, dando lugar a nuevas feminidades
excluir a República Dominicana, que se y masculinidades”9. En el mismo orden, un
sitúa entre los países con niveles elevados interesante estudio auspiciado y publicado
de disolución marital6. por la misma fuente y realizado en la
República Dominicana, señala que 54%
6 Véase GARCIA, Brígida; ROJAS, Olga. Las uniones conyugales en América Latina: Transformaciones en un marco de
desigualdad social y de género. Brasil, 2001.
7 Arriagada (1997) destaca este aumento principalmente en la zona urbana.
8 Esta fuente declara además que las mujeres constituyen el 49% del flujo migratorio global, aumentando esta cifra en
algunos países a 80% y en América Latina constituyen el 50.4%
9 IDEM
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de las remesas recibidas en el país a Así, entre principios de los ochenta y mitad
través de canales formales, proviene de de los noventa, las tasas de actividad urbana
mujeres migrantes. El mismo estudio señala masculina se mantuvieron en alrededor del
que estas mujeres están tomando roles 78%, sin embargo, las tasas de actividad
innovadores, al punto de considerar que la femenina crecieron de 37% a 45%. Este
migración ha cambiado las preferencias y la aumento se ha producido principalmente
autoridad en la toma de decisiones dentro entre las mujeres con edades entre 25 y 49
del hogar. En los casos en que los maridos años, grupo sobre el que recaen con mayor
son quienes migran, lo que normalmente fuerza las tareas reproductivas.
ocurre es que la mujer se hace cargo del
hogar.
Otros planteamientos relacionan el
contexto económico con la pérdida o
Aspectos socio-económicos debilitamiento de la autoridad masculina.
Autores como Katzman, Castells y Safa,
Para el conjunto de países de América en sus investigaciones en América Latina
Latina –y República Dominicana no es la y el Caribe, plantean que el concepto de
excepción– el cambio del modelo económico “hombre proveedor” se ha convertido en
13
experimentado a partir de la década de los un mito dentro de la economía doméstica
80 tuvo como consecuencia una nueva
caribeña, fruto de la mayor participación de
división del trabajo y la proliferación de
la mujer en la actividad económica. Si bien
nuevos puestos de trabajo en los últimos
calificar de mito este concepto es osado,
años.
pues en países como República Dominicana
tal debilitamiento no es aún lo imperante,
La generación de puestos de trabajo, sin
es innegable que la incorporación de la
embargo, se ha producido principalmente
mujer a distintas formas de empleo y su
en sectores de baja productividad: las
participación económica han sido crecientes
pequeñas microempresas y el trabajo
en los últimos años. Con todo, aún persisten
por cuenta propia no profesional. En
muchas disparidades en torno a la oferta y
consecuencia, hubo una integración de
el género, en parte como consecuencia de la
forma masiva de la mujer al ámbito laboral,
pero el crecimiento del empleo femenino se segregación en la educación y capacitación,
centró únicamente en estas modalidades, en parte debido a las aún vigentes pautas
superando ampliamente el crecimiento del culturales sobre el papel de la mujer en la
empleo masculino. sociedad.
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60
Jefas
40 Jefes
autores han denominado “insubordinación
femenina” (Gómez, 1990). Si bien puede
20
haber discusión respecto a la profundidad
0
1981 2002
de este proceso, es un hecho que
Años
paulatinamente las mujeres han adquirido
Fuente: Censos Nacionales de Población y una mayor autonomía y capacidad de generar
Vivienda 1981 y 2002.
ingresos, todo lo cual les permite estar en
se observó con mayor frecuencia entre las mejores condiciones para liderar hogares.
jefas estudiadas, en comparación con los
jefes. En efecto, la proporción de separación A lo anterior contribuye el hecho de que la
16 y divorcios es de 25% entre las jefas y no tasa global de fecundidad ha disminuido a
supera el 5% entre los jefes. través de los años (pasó de cerca de 4 hijos
por mujer en el 1981 a 2.8 en el año 2000),
El mayor número de viudas, producto de una
permitiendo una mayor incorporación de la
mayor esperanza de vida en la mujer, fue
mujer al campo educativo y más participación
constatado según los datos censales. Un
en el área laboral que en años anteriores,
19% de las jefas de hogar son viudas, contra
lo que se refleja en el aumento de la tasa
un 2% de los jefes. Estos dos fenómenos
de participación femenina en la actividad
sumados hacen que la frecuencia relativa
económica, como puede observarse en la
de casos de estado conyugal “sin pareja
siguiente tabla:
fija” –divorciado(a), separado(a) y viudo(a), TABLA 1.
sea mucho mayor en las jefas de hogar, Participación en la actividad económica por sexo
República Dominicana 1981-2002
42%, mientras que en los jefes no supera
98 00
el 10%. T ot a l 49.5 55.7
Hombres 7 65.4
Mujeres 8 6.
Entre los factores socioeconómicos y
Fuente: ONE. Datos construidos a partir de los Censos
culturales que pudieron propiciar el Nacionales de Población y Vivienda 1981 y 2002
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Gráfico 2
GRÁFICO 2
REPÚBLICA DOMINICANA
Las provincias consideradas metropolitanas
Distribución porcentual de las jefas de hogar según grupos
de edad (Distrito Nacional, Santo Domingo, Santiago)
14
12
son las que registran índices más elevados
10 de jefas de hogar. En contraste, las
Porcentaje
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
0-14
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REPÚBLICA DOMINICANA
Jefatura de hogar según sexo y provincia, 2002
Pedernales
Independencia
Barahona
Bahoruco
San Juan
Elías Piña
Azua
Valverde
Santiago Rodríguez
Monte Cristi
Dajabón
Santiago Mujeres
Puerto Plata
Hombres
Espaillat
Provincias
Monseñor Nouel
Sánchez Ramírez
La Vega
Salcedo
María Trinidad Sánchez
Duarte
Hato Mayor
San Pedro de Macorís
La Romana
La Altagracia
El Seibo
San José de Ocoa
Monte Plata
18 San Cristóbal
Peravia
Santo Domingo
Distrito Nacional
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Porcentaje
esta provincia, sobre todo por el conocido la educación por parte de las mujeres. En
dinamismo comercial que orientado 1981, el 39.5% de las jefas de hogar eran
principalmente en las zonas francas, ha analfabetas, bajando a un 17% en el 2002.
venido aumentando en los últimos años.
Este porcentaje no se asemeja al de los
2.2 Situación educacional de las hombres jefes de hogar analfabetos, que
jefas de hogar de 30.7% se redujo a 15.3% en el mismo
período. El contraste se explica por las
Durante el período 1981-2002 se redujo limitaciones de acceso a ciertos niveles de
el nivel de analfabetismo entre las jefas de educación que todavía experimentan las
hogar, como reflejo de un mayor acceso a jefas de hogar en relación a los jefes.
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Porcentaje
50
académicos. Por ejemplo, 40
30
las jefas que alcanzaron un
20
nivel secundario pasaron de 10
un 11% a un 26% y también 0
a ia o a ia
ari ed rat rm tar
fue observado un ascenso Pr
im
term ch
i lle r efo
i ve
rsi
In Ba la
de Un
significativo de jefas de hogar Me
d ia HOMBRES
Nivel de instrucción MUJERES
con nivel universitario, de
sólo 5% en 1981 a un 14% Fuente: ONE. Censo Nacional de Población y Vivienda, 2002
en el 2002.
2.3 Condición socioeconómica de las jefas
19
Pese a que la tendencia a aumentar la
El aumento de la participación femenina
proporción de jefas de hogar que han logrado
en la fuerza de trabajo es un factor y
ciertos niveles de instrucción (mostrada en
consecuencia de la transformación de las
los siguientes gráficos 4 y 5), supone la
familias tradicionales, en la cual la mujer
probabilidad de una mayor incorporación
se encargaba de las labores domésticas y
de las mismas al área laboral, en la práctica
el hombre sustentaba económicamente el
persiste una gran desigualdad en este
hogar. En 1981, la mayoría de los jefes de
aspecto. Gráfico 4
hogar ocupados en algún empleo (fijo o no
REPÚBLICA DOMINICANA
70
Nivel de instrucción de los jefes y jefas de hogar, 2002
fijo) eran hombres, con un 79%, frente a
60
50
un 39% de mujeres jefas de hogar. Para el
2002, estos porcentajes se habían reducido
Porcentaje
40
30
20
en los hombres a 74% y aumentado a 48%
10 en las mujeres.
0
no o io io d be
gu si c ed tar l ida tría rad
o
sa
/Bá o/M rsi c ia es c to
Nin rio a ri i ve pe Ma Do No
Pr i ma
Se
cu nd Un Es
Nivel de instrucción
HOMBRES Cabe resaltar que para el 1981 existía un
MUJERES
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La jefatura femenina de hogar en
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y esta cifra se redujo a un 21% para el lo que puede explicar la disminución del
2002, lo que puede ser reflejo de una desempleo en las mujeres de esta categoría
mayor incorporación de las jefas de hogar en la actualidad.
al área laboral. Con todo, se mantiene un
mayor porcentaje de hombres jefes de
3. Condición y entorno de las viviendas
hogar ocupados en un trabajo o empleo que
dominicanas lideradas por mujeres
mujeres jefas de hogar.
En los últimos tiempos se habla de la
Cuando la mujer es jefa de hogar, debe “feminización de la pobreza”, es decir,
distribuir el tiempo entre las labores
que la mujer experimenta una desigualdad
domésticas y extradomésticas, lo que
en las oportunidades para acceder a los
aumenta excesivamente su carga de trabajo
recursos materiales y sociales en función de
al no tener más opciones que asumir sola
su género. En ese sentido, se ha atribuido
ambas responsabilidades: proveedora
una peor condición de vida a los hogares
y cuidadora. Debido a esto, a muchas
con jefatura femenina en comparación con
mujeres sólo se les hace posible aceptar
20 los de jefatura masculina.
trabajos informales, que no le aseguran un
ingreso fijo periódicamente, ni le ofrecen los
Sin embargo, estudios recientes realizados
mismos beneficios que un empleo formal,
en América Latina a partir de datos censales
como son los incentivos económicos y
y de otras fuentes mostraron discrepancias
cobertura de salud para ella y su hogar.
con este planteamiento. Los datos
En tales condiciones, las mujeres obtienen
encontrados en la República Dominicana
menores ingresos en comparación con los
no difieren de éstos, puesto que los
hombres. Todos estos elementos pueden
resultados muestran que las jefas de hogar
estar relacionados en forma parcial con la
han mejorado la situación de sus viviendas
persistencia de elevados niveles de pobreza
en los últimos 20 años en términos de la
en muchas jefas de hogares.
calidad de los materiales, de los enseres
básicos y del entorno.
En otro orden, existe una proporción
de mujeres jefas de hogar con niveles
de instrucción universitaria (14%) e La mayoría de las viviendas dominicanas
incorporadas a empleos formales (23%), tienen paredes de concreto, techos de
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Es necesario destacar que este patrón de con un 95.4%, a diferencia del 91.35%
cierta “superioridad material” se mantiene de hogares con jefatura masculina que
aun cuando se controla el análisis para la tienen alumbrado procedente del tendido
zona urbana y rural en la mayoría de las eléctrico.
variables señaladas.
Las fuentes de disposición de excretas
Los hallazgos mencionados concuerdan son un aspecto importante en el análisis
con estudios realizados en Centroamérica de las características de las viviendas, y
(FLORES, 2003), en los que se manifiesta pueden ser un indicador que revele el nivel
que muchos hogares con jefatura femenina de información y la condición económica
tienden a presentar mejores niveles de vida, del jefe de hogar. Según los datos, hay un
debido a que las jefas se preocupan más mayor porcentaje de viviendas lideradas
porque sus hogares tengan los servicios y por mujeres que cuentan con inodoros en
enseres básicos cubiertos. Esto pudiera relación con las encabezadas por hombres.
traducirse en que al parecer las mujeres, en Inversamente, hubo una proporción algo
su mayoría, tienden a manejarse con mayor 23
menor de viviendas lideradas por jefas
eficiencia como administradoras del hogar, con letrinas como medio de disposición de
ya que pese a contar con ingresos menores excretas.
proveen a sus familias y cubren mejor las
necesidades asumidas como básicas. Al observar la fuente de abastecimiento de
agua de los hogares con jefatura femenina
En relación con la disponibilidad de se aprecia que existen más hogares
servicios básicos, los hogares con jefatura liderados por mujeres con disposición
femenina presentan mejores condiciones de agua dentro de la casa, 32%, en
del abastecimiento de energía, logrando así comparación con los hogares encabezados
la cobertura de un elemento fundamental por hombres, 25.9%. Sin embargo por el
para una buena condición de vida en el contrario, se observan diferencias mínimas
hogar. Respecto al tipo de alumbrado, los al comparar la disposición de agua en
hogares con jefatura femenina muestran hogares, independientemente del sexo del
porcentajes mayores en la disponibilidad jefe, en la categoría de agua proveniente de
de energía del tendido eléctrico (Tabla 3), pozo, lluvia y camión tanque.
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TABLA 3.
Tipo de alumbrado en las viviendas según sexo del jefe
República Dominicana, 2002
Sexo
Tipo de alumbrado Total
Hombres Mujeres
24
Energía del tendido
91.35 95.4 92.78
eléctrico
Lámpara de gas
1.36 0.88 1.19
propano
Lámpara de gas
5.44 2.74 4.49
kerosene
11 Para ello, es necesario utilizar indicadores más precisos y realizar un análisis en profundidad que tome en cuenta
variables como tipo de hogares o algunas variables socioeconómicas.
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Se espera que esta actualización sirva interacción de los factores que inciden
como punto de partida para la realización en este tema, a partir de fuentes más
de trabajos que analicen con mayor específicas.
profundidad y desde otras perspectivas la
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BIBLIOGRAFÍA
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14. GELDSTEIN N., Rosa. Mujeres Jefas de Hogar: Familia, pobreza y género.
UNICEF, 1997.
16. RAMÍREZ C., GARCÍA M., MIGUEL, J. Cruzando Fronteras: Remesas, Género y
Desarrollo. INSTRAW, 2005
19. GARCÍA, Brígida; ROJAS, Olga. Las uniones conyugales en América Latina:
Transformaciones en un marco de desigualdad social y de género. Trabajo a
partir de ponencia: “Recent Transformations in Latin American Families: a
Socio-Demographic Perspective”. XXIV Conferencia Internacional de la Unión
Internacional para el Estudio Científico de la Población (UIECP).Brasil, 2001
Monografía
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