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Generalidades sobre Medio Ambiente, Gestión Ambiental y Estudios de Impacto
Ambiental
• Gestión Ambiental.-
• Presentamos a continuación como marco de referencia algunas de las definiciones utilizadas para el
término de gestión ambiental, cuyo equivalente en inglés es environmental management.
• A) La administración y manejo de todas las actividades humanas que influyen sobre el medio
ambiente, mediante un conjunto de pautas, técnicas y mecanismos que aseguran la puesta en
práctica de una política ambiental racional y sostenida. (CEPAL/CLADES. Tesauro de Medio
Ambiente para América Latina y el Caribe, 1981).
• B) Es el conjunto de acciones normativas, administrativas y operativas que impulsa el Estado para
alcanzar el desarrollo sostenible (CEPAL, 1990).
• C) El conjunto de las actividades humanas encaminadas a procurar una ordenación del medio
ambiente y contribuir al establecimiento de un modelo de desarrollo sustentable (BID, 1991).
Conceptos y Términos Ambientales
Reducción de la capa de
ozono
Calentamiento global
Pérdida de la biodiversidad
Contaminación del aire
Contaminación del agua
Calidad de vida
Estudio de Impacto Ambiental
• Estudio de Impacto Ambiental (EIA):
• Estudio que contiene la evaluación y descripción de los aspectos fisicoquímicos, naturales,
biológicos, socio – económicos y culturales en el área de influencia del proyecto, con la
finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la
naturaleza y magnitud del proyecto, midiendo y previendo los efectos de su realización;
indicando prioritariamente las medidas de prevención de la contaminación, y por otro lado las
de control de la contaminación para lograr un desarrollo armónico entre las actividades que
desarrolla el hombre y el ambiente. Se considera como el análisis de aquellos proyectos (obras
o actividades) cuya ejecución puede producir impactos ambientales negativos de significación
cuantitativa o cualitativa, que ameriten un análisis más profundo para revisar los impactos y
para proponer el plan de manejo ambiental correspondiente.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental
• Los principios:
• Utilización de los recursos, atendiendo a tasas asumibles por el medio.
• Situar las actividades en el territorios y ecosistemas con una alta capacidad de acogida para ellos
• Evitar que la emisión de efluentes de una actividad sobrepase la capacidad de recepción o
asimilación del medio ambiente.
Gestión Ambiental
• Serán la base de un buen sistema de Gestión Ambiental, sistema que tendrá como
estandarte la integración ambiental de las actividades que se desarrollan en el medio
ambiente, o sea la integración entre los diversos factores y procesos que forman parte
de del sistema socio-físico y de éste con el hombre a través de las actividades
humanas.
• Estos tres objetivos de la gestión ambiental posibilitan la idea del desarrollo
sostenible. Con una correcta gestión ambiental, no solo se conserva el patrimonio
medioambiental, sino que como consecuencia directa de este hecho se eleva la
calidad de vida. Simplificando mucho, esta calidad de vida responde a tres
parámetros esenciales: nivel de renta. Bienestar social y calidad ambiental
La Gestión Medio Ambiental
• 2.1 Políticas y Estrategias Empresariales
• La Política Ambiental Empresarial es la expresión de los objetivos empresariales y
principios de acción de una empresa para la protección de una empresa, para la
protección de una empresa.
• En los apartados anteriores nos hemos referido a la política del medio ambiente en
general, orientadas a l los organismos e instituciones .
• Por extensión, incluimos el diseño de las políticas ambientales, al conjunto de
procedimientos y actuación de los grupos sociales y de las empresas, pues es norma
general considerar que la sociedad y el sector privado deben diseñar un papel
protagonista a la hora de definir la política ambiental.
Los sistemas de gestión de las empresas
• Un sistema de gestión del medio ambiente es el marco o método de trabajo que sigue
una organización con el objeto de conseguir en una primera fase y de determinar
posteriormente un determinado comportamiento de acuerdo con las metas que se
hubiera fijado y como respuesta a una normas, unos riesgos ambientales y unas
presiones tanto sociales, financieras, económicas y competitivas.
• En el Sistema de Gestión Ambiental deberán de quedar definidos claramente los
mecanismos necesarios para que los objetivos que se han planteado, acordes con la
política de la empresa, que nos llevarán a alcanzar unos objetivos medioambientales.
Sistema Nacional de Evaluación de Estudios de Impacto
Ambiental
El SEIA es un sistema
único y coordinado de
identificación, prevención,
supervisión y control y
corrección anticipada de
los estudios de impacto
ambiental negativos
derivados de las acciones
humanas por medio del
proyecto de inversión.
Instrumentos de los Sistemas de Gestión
• La gestión ambiental consiste en conducir y manejar al medio ambiente en
relación con los elementos y procesos que lo forman con las actividades que lo
manejan
Tipología de las Evaluaciones de Impacto
Ambiental
• Todos los factores o parámetros que constituyen el Medio Ambiente pueden verse afectados en
mayor o menor medida por las acciones humanas. Estos parámetros medioambientales
pueden sintetiza en siete grandes grupos:
• Factores Físico Químicos
• Factores Biológicos
• Factores Paisajísticos
• Factores relativos al uso del suelo
• Factores relativo a la estructura, equipamiento, infraestructura y servicios de los núcleos
habitados.
• Factores, sociales, culturales y humanos
• Factores económicos
Tipología de las Evaluaciones de Impacto
Ambiental
• Estos grupos engloban la totalidad de los factores medioambientales: clima,
agua, suelo, flora, fauna, valores culturales.
• Asi pués según el factor afectado tendremos impacto paisajístico cuando el factor
afectado sea paisaje, faunístico cuando sea fauna
Instrumentos de la Gestión Ambiental
Primarios Educación Ambiental Reglada
Información
Sensibilización
Educación extraescolar
Formación
Indirectos Secundarios Investigación
Básica
Preventivos Aplicada
Experimental
Innovación Tecnológica
Normativa Legal y control
Difusión
Instrumentos de la gestión ambiental
Calidad Normalización
Calidad Total
Gestión Planificación
Diseño
Cartografía
• Impacto temporal
Aquel cuyo efecto supone una alteración no permanente en el tiempo con un plazo
temporal de manifestación que pueda estimarse o determinarse.
• Impacto Permanente
Aquel cuyo efecto supone una alteración, indefinida en el tiempo de los factores
medioambientales predominantes en la estructura o en la función de los sistemas
de relaciones ecológicas o ambientales.
Por la interrelación de acciones y/o efectos
(acumulación y sinergia)
• Impacto Simple
• Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuyo
modo de acción es individualizado sin consecuencias en la inducción de nuevos
efectos, ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia.
• Por ejemplo: La aplicación en frutales de tratamiento fitosanitarios con
fosforados no acumulables, reduce la pplaga y no produce efectos secundarios al
ser ingerido.
Por la interrelación de acciones y/o efectos (acumulación y sinergia)
Impacto Acumulativo
• Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor
incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos de
eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento de la acción
causante del daño.
• Ejemplo:
• La aplicación en frutales de compuestos clorados acumulables, produce efectos
secundarios al ser ingeridos en la cadena trófica.
Por la interrelación de acciones y/o efectos (acumulación
y sinergia)
• Impacto Sinérgico
• Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes o
acciones supone la incidencia ambiental mayor que el efecto de las sumas de las incidencias
individuales contempladas aisladamente.
• Asimismo se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce con el tiempo la
aparición de otros nuevos.
• Enfocado el Medio como sistema, los efectos sinérgicos nos conducen a afirmar que el Sistema de
Medio Ambiente es mucho más que los componentes y factores ambientales que lo constituyen.
• La actuación simultánea de varias acciones que una a una darían lugar a pequeños e
insignificantes impactos, que pueden reforzar conduciendo al sistema a estados de máxima
degradación ambiental.
Por su periocidad
• Impacto Continuo
Definimos como Impacto Continuo aquel cuyas acciones que lo producen
permanecen constantes en el tiempo. El efecto producido por la acción se
manifiesta a su vez a través de alteraciones regulares en su permanencia o sea que
se manifiesta en una alteración constante en el tiempo, acumulada o no.
• Impacto Discontinuo
• Definimos como Impacto Continuo, aquel cuyas acciones que lo producen
actuán de manera intermitente.
Por su capacidad de recuperación
• Impacto Irreversible
• Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retomar por
medios naturales, a la situación anterior que la produce.
• Un impacto se considera Irreversible cuando la duración del efecto producido es
superior a quince años. Se consideran de irreversibilidad Constante, un impacto
irreversible, con una duración ilimitada de la manifestación del efecto.
• Presentan impacto irreversible las zonas que se van degradando hasta entrar a
un procesos de desertización irreversible.
Impacto Reversible
• Aquel que en la alteración puede ser asimilable por el entorno de la forma
medible, a corto mediano y largo plazo debido al funcionamiento de los
procesos naturales de sucesión ecológica y de los mecanismos de
autodepuración del medio.
Por su capacidad de Recuperación
• Efecto en el que la alteración puede eliminarse o atenuarse por la acción humana
estableciendo las oportunidades correctoras.
• Por ejemplo cuando se elimina la vegetación de una zona, la fauna desaparece,
se tiene lugar a una repoblación vegetal.
Impacto Irrecuperable
• Aquel que en la alteración dl medio o pérdida se supone es imposible de repara
por la acción humana mediante la introducción de Medidas Correctoras.
• Por ejemplo todas las actividades en las que interviene el cemento y el hormigón.
Metodologías
• Existen números modelos y procedimientos para la evaluación de impactos
sobre el Medio Ambiente o sobre alguno de sus factores, algunos generales con
pretensiones de universalidad o específicos, algunos cualitativos u otros con
amplias bases de cálculo sofísticado.
• La clasificación de los métodos más usuales responde al esquema de Estevan y
Bolea, 1984 (citado por Conesa, 2009)
Metodologías de Medición de Impacto
• Matrices causa – efecto
Leopold
Clark
CNYRPAB
Moore
Bereano
Guías Metodológicas del MOPU
Banco Mundial
Metodologías de Medición de Impacto
• Listas de Chequeos
Simples
Descriptivas
Escala Simple
Escala Ponderada
Metodologías de Medición de Impacto
Sistemas de Interacciones o Redes
• Sonresen
• Redes Ampliadas
Sistemas de cartográficos
Superposición de transparentes
Mc Harg
Tricart
Falque
Metodología de Evaluación de Impacto Ambiental
• Análisis de Sistemas
• Métodos basados en indicadores, índices e integración de la Evaluación
• Holmes
• Universidad de Georgia
• Hill Schechter
• Fisher Davies
• Índice Global
Metodología de la Evaluación de Impacto
Ambiental
• Métodos Cuantitativos
Batelle – Columbus
• Métodos de Simulación
• Métodos Ad Hoc
Matrices Causa Efecto
• Son métodos cualitativos, preliminares y muy valiosos para valorar las diversas
alternativas de un mismo proyecto.
• Durante la preparación de una matriz de interacción simple, se pueden seguir
una serie de pasos genéricos:
Gestión ambiental en empresas mineras
Identificación de los factores ambientales del
entorno susceptibles de recibir impactos
• Aspectos Generales
• El Medio Ambiente tendrá una mayor o menor capacidad de acogida del
proyecto y que de alguna manera evaluamos, estudiando los efectos que sobre
los factores ambientales causan acciones identificados de acuerdo al apartado
anterior.
Identificación de los factores ambientales del
entorno de recibir impactos
• Se evalúa la calidad del medio en cada momento considerando fases de construcción,
funcionamiento y abandono, ósea el estado en que se conserva cada componente y factor
ambiental. Se trata pues de un indicador de estado.
• Temáticamente el entorno está constituido por elementos y procesos interrelacionados, los
cuales están interrelacionados, perteneciendo a los siguientes sistemas:
• Medio Inerte
• Medio Biótico
• Medio Perceptual
• Medio Rural
Identificación de los factores ambientales del
entorno de susceptibles de recibir impactos
• Se evalúa la calidad ambiental del medio en cada momento considerando (fases
de construcción, funcionamiento y abandono), ósea el estado en que se conserva
cada componente y factor ambiental.
• Se trata pues de un indicador de estado.
• Técnicamente el entorno está constituido por elementos y procesos
interrelacionados los cuales pertenecen a los siguientes sistemas: Medio Físico,
Medio Biótico, Medio Perceptual.
Identificación de los factores ambientales del
entorno de susceptibles de recibir impactos
• Los subsistemas del Medio Físico y el Socio Económico están compuestos pues
por un conjunto de componentes ambientales que a su vez pueden
descomponerse en una serie de factores o parámetros dependiendo del número
de estos y con la minuciosidad con la que se pretenda efectuar el estudio de
Impacto Ambiental
Criterios para la definición de factores ambientales
• Los principales componentes ambientales que integran los subsistemas
• Algunos autores consideran el Medio Perceptual incluido el Medio Sociocultural
al que pertenecen los distintos componentes paisajísticos.
Metodología para la Identificación de Impactos
• Matriz Leopold
• Identificar todas las acciones del proyecto propuesto y situarlas en las columnas de la matriz.
• Identificar, con un nivel de desagregación adecuado, todos los componentes y factores ambientales
que pudieran verse afectados por las acciones del proyecto y situarlas en las filas de la matriz.
• Marcar las casillas de cruce en las que se prevea va a producirse un impacto, trazando una diagonal
que divida en dos cada casilla de cruce.
• Una vez completado el marcado de la matriz, en la esquina superior izquierda de cada casilla se
coloca un número del 1 al 10 que indica la magnitud del posible impacto (10 representa la mayor
magnitud y 1 la menor). Si el impacto es beneficioso vendrá precedido por el signo +, y por el -, si es
perjudicial.
• En la esquina inferior izquierda de cada casilla de cruce, se coloca un número del 1 al 10 que indica la
importancia del posible impacto.
• Se procede a la suma de los valores positivos y negativos, por filas y columnas.
• Finalmente se describirá el significado de las interrelaciones y efectos identificados en la matriz.
Métodos de Evaluación
• Sistemas Cartográficos
• Muchos de los impactos ambientales durante el desarrollo de proyectos tienen un componente espacial que se puede
identificar fácilmente y evaluar mediante el uso de mapas en los que se muestre la magnitud de los impactos.
• Operaciones preliminares comunes a los sistemas cartográficos
• Análisis de información cartográfica
• La adquisición de información cartográfica preliminar incluye mapas topográficos a escalas que van desde 1:500.000 a
1:25.000 y permite hacer una caracterización inicial del relieve en estudio.
• Si lo anterior se complementa con los factores morfológicos observados mediante fotointerpretación, se puede tener una idea
muy aproximada de la evolución geomorfológica hasta el presente de la zona en estudio.
• En las fotografías aéreas a escala 1:40.000 - 1:10.000 se pueden observar los principales tipos de cambios en la superficie
terrestre, como, por ejemplo, los movimientos en masa y evidencias de otros procesos geodinámicos, antiguos o reactivados.
A una mayor escala son útiles en la observación detallada de mapas de zonas de alteración superficial y en el chequeo a largo
plazo de comportamientos del terreno que puedan generar algún tipo de riesgo.
• Al final de esta etapa se debe tener una cartografía preliminar de los aspectos geosféricos del medio físico.
• Los estudios cartográficos se realzan utilizando mapas con distintas escalas:
Método de Evaluación - Método Cartográfico
•
• Utilización de imágenes de satélite y fotografías aéreas para definir aspectos como el drenaje regional, propiedades geológicas principales y límites amplios del
uso de la tierra (bosques, uso agropecuario, zonas destinadas a conservación, etc.). El estudio concluye con la elaboración de mapas topográficos del medio físico.
• Estas herramientas permiten, así mismo, detectar fenómenos geodinámicos tales como deslizamientos, hundimientos e inundaciones a gran escala, incluyendo las
tendencias de los cambios producidos por extracción de recursos.
• Se deben encajar datos de campo para elevar la calidad de los mapas e incorporando datos geomorfológicos en base al comportamiento esperado de los
materiales geológicos.
• — Se debe preparar una lista de chequeo durante la fotointerpretación. Aún en esta etapa, la interpretación de la información tiene un carácter cuantitativo y
cualitativo (topografía y parámetros del material).
• El propósito de estos mapas es definir áreas de influencia directa de las actividades antrópicas, usos futuros, tipo de obras y actividades, economía del uso
planeado y apreciación de la calidad de los materiales geológicos.
• La interpretación visual requiere un análisis de contraste, forma, tamaño, tono y textura de las unidades fotogeológicas y de usos del suelo.
• Para la identificación de grandes deslizamientos, las fotografías aéreas pueden ser restituidas de imágenes de satélite de alta resolución, tales como las imágenes
SPOT o LANDSAT.
• Al final de esta etapa, se elaborarán mapas temáticos preliminares, a escala 1:25.000 ó mayor, para corroboración de detalles en campo.
Métodos de Evaluación de Impacto Ambiental
• 5.2.1.2- Matriz de Clark
•
• Esta matriz proporciona una evaluación cualitativa de los impactos ambientales ocasionados por las acciones
de las distintas fases del proyecto sobre cada componente ambiental, utilizando seis ratios que caracterizan
los efectos sobre el
• medio:
• Naturaleza: Beneficioso o positivo / adverso o negativo
• Extensión: Total o estratégico / local o puntual.
• Manifestación: Largo plazo / corto plazo.
• Periodicidad: Discontinuo / continuo.
• Relación causa-efecto: Directo / indirecto.
• Recuperación: Irreversible / reversible.
•
Método de Evaluación
• Matriz de Clark
• Esta matriz proporciona una evaluación cualitativa de los impactos ambientales ocasionados por las
acciones de las distintas fases del proyecto sobre cada componente ambiental, utilizando seis ratios
que caracterizan los efectos sobre el
• medio:
• Naturaleza: Beneficioso o positivo / adverso o negativo
• Extensión: Total o estratégico / local o puntual.
• Manifestación: Largo plazo / corto plazo.
• Periodicidad: Discontinuo / continuo.
• Relación causa-efecto: Directo / indirecto.
• Recuperación: Irreversible / reversible.
•
Método de Evaluación – Matriz de Clark
Componente Factor Acciones del Proyecto
• Son un método de identificación muy simple, por lo que se usa para evaluaciones preliminares. Sirven primordialmente para llamar la
atención sobre los impactos más importantes que puedan tener lugar como consecuencia de la realización del proyecto.
• Las listas de chequeo son una ayuda estructurada para establecer los componentes y factores ambientales a considerar en el EsIA,
asegurando que este incluya todas las áreas potencialmente impactadas.
• Estas listas incentivan y facilitan las discusiones del equipo multidisciplinar durante la planificación, ejecución e informe final del
EsIA. Su principal ventaja estriba en que pueden ser modificadas fácilmente (agregando o quitando elementos) para hacerlas más
apropiadas a un proyecto en particular.
• Sobre una lista de efectos y acciones específicas se marcarán las interacciones más relevantes, bien por medio de una pequeña escala
que puede ir de +2 a -2, bien por cualquier otro baremo sencillo.
• Estas listas irán acompañadas de un informe detallado de los factores ambientales considerados, constituyendo en sí el estudio de
evaluación más que las mencionadas listas.
• Existen varios tipos de listas según el grado de detalle que se observe en el estudio de evaluación, según el proyecto de que se trate,
según el baremo de evaluación, etc.
• Aunque las listas de chequeo se pueden aplicar para formular el EsIA, de prácticamente cualquier proyecto o actividad, generalmente
son insuficientes como método analítico y necesitan completarse con otras herramientas.
• (Fuente: DEVIDA. Gerencia de Conservación del Medio Ambiente y Recuperación de Ecosistemas Degradados. Perú).
Método de Evaluación de Impacto – Lista de
Chequeo Descriptivo
N Acciones del proyecto o actividad SI NO POSIBLE
2
1 Descarga de agua residual en el río •
2 Generación de ruidos •
4 Emisión de polvo •
5 Tala de árboles •
• En este caso la lista simple se despliega para incluir el origen, tipo y la técnica predictiva del efecto
(cuadro 22).
Degradacion calidad
estética y menor Menor ingreso
economico
Vertido de aguas afluencia del
residuales al rio turismo
Mas enfermedades
impacto local
Mas enfermedades
(aguas abajo)
Método de Evaluación - Método Cartográfico
•
• Utilización de imágenes de satélite y fotografías aéreas para definir aspectos como el drenaje regional, propiedades geológicas principales y límites amplios
del uso de la tierra (bosques, uso agropecuario, zonas destinadas a conservación, etc.). El estudio concluye con la elaboración de mapas topográficos del
medio físico.
• Estas herramientas permiten, así mismo, detectar fenómenos geodinámicos tales como deslizamientos, hundimientos e inundaciones a gran escala,
incluyendo las tendencias de los cambios producidos por extracción de recursos.
• Se deben encajar datos de campo para elevar la calidad de los mapas e incorporando datos geomorfológicos en base al comportamiento esperado de los
materiales geológicos.
• — Se debe preparar una lista de chequeo durante la fotointerpretación. Aún en esta etapa, la interpretación de la información tiene un carácter cuantitativo y
cualitativo (topografía y parámetros del material).
• El propósito de estos mapas es definir áreas de influencia directa de las actividades antrópicas, usos futuros, tipo de obras y actividades, economía del uso
planeado y apreciación de la calidad de los materiales geológicos.
• La interpretación visual requiere un análisis de contraste, forma, tamaño, tono y textura de las unidades fotogeológicas y de usos del suelo.
• Para la identificación de grandes deslizamientos, las fotografías aéreas pueden ser restituidas de imágenes de satélite de alta resolución, tales como las
imágenes SPOT o LANDSAT.
• Al final de esta etapa, se elaborarán mapas temáticos preliminares, a escala 1:25.000 ó mayor, para corroboración de detalles en campo.
Superposición de Transparencias
• Se trata de la elaboración de mapas de impacto obtenidos matricialmente. Se realiza una superposición de los mismos en los
que se señalarán con gradaciones de color, u otros procedimientos, los impactos indeseables.
• Este método de cartográfico de superposición fue originariamente desarrollado para estimar las cuantiosas implicaciones
ambientales en la ejecución de proyectos de autopistas.
• Superponer mapas permite representar la evolución espacial de un conjunto de parámetros ambientales que se elaboran
sobre hojas de acetato transparentes.
• De esta manera se puede mostrar el nivel de impacto ambiental mediante codificación por colores o por la tonalidad del
sombreado (por ejemplo, los tonos oscuros muestran los impactos críticos, tonos grises expresan impactos severos, tonos de
gris más claros reflejan impactos moderados, la ausencia de sombreado muestra impactos compatibles o que no se ha
producido ningún impacto).
• Las capas superpuestas se pueden combinar en una gran variedad de formas para mostrar ya sea un impacto total o un
impacto en determinados aspectos, por ejemplo impactos ecológicos o sociales.
• Con este método se realizan también mapas de capacidad de acogida, que nos determinan la idoneidad de ubicar una
actividad determinada en un lugar concreto del mapa.
Superposición de Transparencias
• Existen diversas ventajas adicionales inherentes a este tipo de metodología que la hace especialmente idónea para un EsIA semidetallado de
proyectos sin demasiadas complicaciones medioambientales:
• Se pueden relacionar con la población humana y faunística que habita en las áreas afectadas.
• Aunque técnicamente es un método simple, existen dificultades prácticas para la aplicación manual de las capas superpuestas.
• Muchas de las limitaciones de las capas superpuestas se están superando gracias a los avances informáticos y los programas de mapas y gráficos
(Sistemas de Información Geográfica SIG o GIS), limitándose el proceso a crear un archivo informatizado, el cual contiene los datos digitalizados
de cada parámetro.
• Con este método gráfico se pueden evaluar en un corto espacio de tiempo un conjunto de alternativas a partir de un conjunto común de datos
obtenidos (bases de datos, mapas de base, mapas de capacidad de acogida, etc.) y asignar pesos o ponderaciones a cada parámetro.
• Por ejemplo, en un mapa digitalizado de una ciudad o de una explotación agrícola, se puede graficar simultáneamente las zonas de densidad
urbana, el patrón de dispersión de contaminantes atmosféricos, la distribución de ruidos, localización de explotaciones ganaderas, parcelas de
cultivo, etc., para conocer de forma inmediata aquellas áreas que sufrirán mayores impactos ambientales.
Métodos basados en indicadores, índices e integración de
la evaluación
• Método de Holmes
• Este método se basa en el hecho de que muchos de los parámetros utilizados para los
estudios medioambientales no son cuantificables, con lo cual, el empleo de
indicadores numéricos no es válido. Así pues, la evaluación vendrá dada por un
juicio subjetivo de un equipo evaluador.
• Los factores ambientales se clasifican por orden de importancia, se comparan
cualitativamente las variantes o alternativas del proyecto por medio de un parámetro
previamente seleccionado y se selecciona la mejor alternativa en función de su
importancia y de su posición respecto a los factores ambientales.
• Se trata de un método estático y cualitativo
Métodos basados en indicadores, índices e
integración de la evaluación
• Método de la Universidad de Georgia
• Consiste en agregar los valores de 56 componentes ambientales, marcando así su
importancia relativa.
• Para cada componente se emplean dos valores, uno para la situación presente y
otro para la futura.
• Permite considerar simultáneamente el presente y el futuro, así como soluciones
alternativas. Facilita, asimismo, una mejor intervención pública mediante la que
se determina el peso o valor de los componentes ambientales.
Métodos basados en indicadores, índices e
integración de la evaluación
• Método de Hill-Schechter
• Este método parte de una reflexión crítica de los métodos de análisis costos-
beneficio, estimando que no permiten integrar todos los elementos y en particular los
efectos intangibles.
• Este análisis trata de evaluar y sopesar globalmente los beneficios y costes sociales,
reducidos a valores actuales, que se derivarán de una o varias opciones.
• Dicha evaluación de costes y beneficios se hace normalmente con ayuda de precios
ficticios o imputados para aquellos bienes y servicios que no tienen un mercado que
los fije, como es el caso de los bienes y servicios medioambientales.
Métodos basados en indicadores, índices e
integración de evaluación
• Método del índice Global
• Esta metodología se fundamenta en la determinación del Indice Global, en base a la cuantificación del impacto producido sobre el medio
físico y sobre el medio perceptual.
• El método se utiliza frecuentemente para valorar efectos producidos por unidades o elementos constructivos (Pozas de oxidación,
Rellenos sanitarios, Depósitos, Vertederos de RSU y de estériles, Balsas y albercas, embalses, casetas de riego, etc.).
• El índice global se calcula en base al modelo siguiente:
• Siendo:
• Iv: Impacto sobre la vegetación (Cuadro 25.a). la: Impacto sobre la calidad del aire (Cuadro 25.b).
• If: Impacto sobre la fauna (Cuadro 25.c).
• Iw: Impacto sobre el agua (Cuadro 25.d).
• Im = Iv + la + If + Iw
• Siendo:
Método del Índice Global
Efecto sobre la Vegetación Natural Iv
• Fue elaborado para la planificación y gestión de recursos hídricos en Estados Unidos. Al aplicarlo a otros proyectos,
sirve la metodología pero hay que revisar los valores asignados a los índices ponderales e incluso modificar los
componentes ambientales.
• Medir el impacto ambiental de diferentes proyectos que versen sobre recursos hídricos (análisis de proyectos —»
escala micro).
• Planificar a medio y largo plazo proyectos con un mínimo impacto ambiental (EEA de planes y programas —>
escala macro).
• Consideramos una visión más detallada de este método por ser uno de los pocos estudios serios sobre la valoración
cuantitativa que por el momento existen.
• El método permite la evaluación sistemática de los impactos ambientales de un proyecto mediante el empleo de
indicadores homogéneos.
• Con este procedimiento se puede conseguir una planificación a medio y largo plazo de proyectos con el mínimo
impacto ambiental posible
Método Battelle Campus
CATEGORIA COMPONENTES PARAMETROS INDICE DE CALIDAD AMBIENTAL, EQ SEÑALES
AMBIENTAL DE
ALERTA
i
EQSins/p EQ c/p
Con
EIU
NETO
¡ Cambio
proyecto proyecto
E
C
I
O
Componentes Ambientales
SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE UIP
AMBIENTAL
MEDIO FÍSICO MEDIO INERTE AIRE 100
TIERRA 100
AGUA 100
TOTAL M. INERTE 300
MEDIO BIOTICO FLORA 100
FAUNA 100
TOTAL M. BIÓTICO 200
M. PERCEPTUAL TOTAL UNIDADES DE PAISAJE 100
M. ECONÓMICO ECONOMÍA 50
POBLACIÓN 75
TOTAL M. ECONÓMICO 125
Marinas
Agua Subterráneas
Calidad
Temperatura
Recarga
Nieve, hielo y heladas
Calidad (gases, partículas)
Factores Ambientales
Clima
Atmósfera Temperatura
Calidad (Gases, Partículas)
Procesos Erosión
Deposición
Solución (intercambio de
iones, complejos)
Compactación y asientos
Estabilidad
Sismología
Movimientos
Factores Ambientales Condiciones Biológicas
Flora Arboles
ArbustosHietbas
Cosecha
Microflora
Plantas Acuáticas
Especies en Peligro
Factores Ambientales Condiciones Biológicas
Pájaros
Fauna Animales Terrestres
Peces y Mariscos
Organismos Bentónicos
Insectos
Microfauna
Especies en Peligro
Barreras
Obstáculos
Factores Ambientales – Factores Culturales
Índice Ambiental
Un índice ambiental posee las mismas características que un indicador y su carácter social
es aún más acentuado dado la aleatoriedad que rodea todo proceso de ponderación.
Tipología por Sistema de Indicadores
• Tipología de los sistemas de indicadores ambientales
• El núcleo conceptual elemental de los modelos más usados para determinar y valorar la situación
ambiental de un territorio es, sin ningún género de dudas, el indicador ambiental.
• Sobre él, sobre sus características científicas, sociales y políticas, se construyen conjuntos superiores de
información, los sistemas de indicadores que, tal y como se ha especificado en el punto 1.4.2, suponen
una entidad nueva más allá de la simple suma de los elementos que la componen.
• Los sistemas de indicadores ambientales pueden presentar configuraciones distintas en función de los
objetivos que persigan.
• Una primera aproximación tipológica de los indicadores atendiendo a su función informativa y
temática la hemos expuesto en el apartado I. 4.4
• La OCDE ha realizado una clasificación de indicadores, no excluyente con la anterior que está
resultando de suma utilidad para los países que la están adoptando e integrando, adaptándola a sus
peculiaridades ambientales:
Tipología de Indicadores
• Indicadores de la política ambiental, que permiten evaluar los resultados de la política ambiental de un país, o de un territorio (Comunidad
Autónoma, Provincia, Municipio), e incluso de una entidad territorial supranacional. Estos indicadores, a su vez, pueden clasificarse en los
distintos marcos organizativos expuestos en el punto 4. Su objetivo consiste en reflejar de forma cualitativa el estado y la tendencia temporal
de las cuestiones ambientalmente relevantes, que son objeto de la política ambiental del territorio considerado, en un marco analítico
determinado, tal cual al de Presión-Estado- Respuesta.
• Su utilidad, como la de todos los demás sistemas, consiste en transmitir información sintética y científicamente fundada sobre el estado del
medio ambiente, y apoyar los procesos de toma de decisiones, ya sean públicos o privados.
• Estos sistemas de indicadores ambientales tienen normalmente un ámbito nacional con independencia de que su marco analítico suponga,
por ejemplo, desagregaciones ecosistémicas, porque éstas estarán siempre referidas a todo el territorio nacional. Este es el formato de sistema
de indicadores ambientales desarrollado en España.
• Indicadores de las políticas sectoriales, que facilitan una información apropiada relativa a la interrelación entre un sector estudiado (agrario,
minero, siderúrgico, turístico,...) y el entorno, desde la óptica de la toma de decisiones. La integración de los aspectos ambientales en las
políticas sectoriales, desde los primeros momentos de la toma de decisiones forma parte de la moderna orientación preventiva de la política
ambiental.
• Esta visión peculiar de los procesos económico-sectoriales debería aportar indicios acerca de las tendencias sectoriales de relevancia
ambiental, acerca de los flujos tanto extractivos como deyectivos entre el sector y el medio que puedan ocasionar impactos sobre la calidad de
éste, o sobre la sostenibilidad de la explotación de los recursos naturales. Y firmemente, debería aportar indicios sobre aquellos aspectos
económicos-sectoriales (gasto ambiental, precios, etc.) que inciden sobre los niveles o calidad de esos flujos.
•
AGRESIÓN 0 IMPACTO INDICADORES DE
CONSECUENCIA DE LA
ACTIVIDAD HUMANA
PRESION ANTROPICA (Acciones VARIACIÓN DE SITUACION 0 ESTADO AMBIENTAL MEDIDAS DE RESPUESTA (Medidas
Impactantes) (Entorno o Territorio) Correctoras o Preventivas)
CAMBIO CLIMATICO • Indice de emisiones de gases de efecto • Concentración atmosférica de gases de efecto • Eficiencia energética
invernadero invernadero
• Temperatura media mundial
DESTRUCCION DE LA CAPA • Indice de consumo de sustancias • Concentración en la atmósfera de sustancias destructoras • Tasa de recuperación de CFCs.
DE OZONO destructoras de la capa de ozono de la capa de ozono
• Radiación UV a nivel del suelo.
EUTROF1ZACION • Emisiones deN y P al agua y al suelo. • Concentración de N y P en aguas continentales y marinas. • Porcentaje de población conectada a sistemas químicos
o biológicos de depuración.
ACIDIFICACION • Indice de sustancias acidificantes • Superación de la carga critica potencial de ácido en suelo y • Tasa de automóviles con convertidor catalítico
agua. • Capacidad de depuración de SOx y NOx en fuentes
estacionarias
CONTAMINACION TOXICA • Emisión de metales pesados. • Concentración de metales pesados y compuestos orgánicos • Cambios en el contenido tóxico de productos y en
• Emisión de compuestos orgánicos en el medio físico y en la biota. procesos de producción.
MEDIO AMBIENTE URBANO • Emisiones urbanas de SOx, NOx y COV. • Exposición de la población a contaminación atmosférica y • Condiciones del agua en áreas urbanas.
mido.
BIODIVERSIDAD Alteración del hábitat y transformación del • Tasa de especies amenazadas y extintas sobre el total. • Area protegida sobre el total del área de cada
suelo. ecosistema.
RESIDUOS Producción de residuos urbanos, industriales, • Esfuerzos en minimización de residuos.
nucleares y peligrosos.
RECURSOS H1DRICOS Consumo de agua. • Frecuencia, duración y extensión de las restricciones de • Precio del agua y carga a los usuarios del tratamiento de
agua. aguas residuales como porcentaje del coste.
RECURSOS FORESTALES Producción sostenida de las cosechas a corto • Area / volumen y distribución de bosques.
plazo / explotación actual.
RECURSOS PISCICOLAS * Capturas • Tamaño de las existencias en puestas
DEGRADACION DE SUELOS • Riesgo de erosión: uso actual y potencial • Grado de pérdida de suelo • Areas recuperadas
del suelo para agricultura.
INDICADORES GENERALES Crecimiento y densidad de población * Gasto en medio ambiente
• Crecimiento del PIB * Opinión pública
• Producción industrial
• Suministro de energía
• Estructura del suministro de energía
• Volumen de tráfico rodado Parque de
vehículos
• Producción agrícola
Medición de la Calidad Ambiental mediante Indicadores
• Un indicador, ya hemos dicho, es una variable que refleja una preocupación so-
cial con respecto al Medio Ambiente, sirviendo de manera primordial para la
toma de decisiones
TEMAS INDICADORES TEMÁTICOS *
ÁREAS DE POLÍTICA DE PRESIÓN-ESTADO-RESPUESTA
AMBIENTALES
ATMÓSFERA
- DESTRUCCIÓN CAPA DE OZONO - ESPESOR DE LA CAPA DE OZONO -EMISIONES DEC02
- CALENTAMIENTO GLOBAL -ACIDIFICACIÓN - EMISIONES DE S02
-CONTAMINACIÓN FOTOQUÍMICA - INMISIONES DE NO¡ EN MEDIO URBANO
COSTAS - CAMBIO DE LOS USOS DEL MEDIO - % DE SUPERFICIE DE LA COSTA OCUPADA POR CONSTRUCCIONES
- CONTAMINACIÓN
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA): Ley Nº 28245, publicada el 04 de
junio de 2004, y su Reglamento, Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM del 28 de enero de 2005.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental: Ley Nº 27446, publicada el 23 de
abril del 2001.
4.1 Antecedentes
Contempla:
• Talleres Participativos
• Consultas Públicas
Programa de Adecuación Ambiental
• Las medidas que serán consideradas en
este programa están orientadas a la
adecuación ambiental de las acciones
impactantes generadas por la actual
operación de la infraestructura portuaria.
Se tomará en cuenta los impactos en la
disposición de los residuos (sólidos y
líquidos), generación de emisiones (gases,
vapores y partículas), ruido. Las medidas
planteadas deberán ser técnica, económica
y ambientalmente viable.
Programa de Manejo Ambiental
• 8.2.1 Sub Programa Preventivo/Correctivo
El cual incluirá la descripción detallada de cada
medida de mitigación propuesta, el impacto
durante el diseño y construcción, de forma
permanente
Letreros de advertencia