Cartilla básica

de derechos humanos
y derecho internacional
humanitario

ESCUELA DE GRADUADOS CECADH

EN DERECHOS HUMANOS Y CENTRO DE ESTUDIO, CAPACITACIÓN INICIATIVA
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y ANÁLISIS DE LOS DERECHOS HUMANOS DE DERECHOS HUMANOS
323.4
R4264c República Dominicana. Secretaria de Estado de Las
Fuerzas Armadas. Escuela de Graduados de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
Cartilla básica de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario – 2 ed. – San José, C.R. : Centro
de Estudio, Capacitación y Análisis de los Derechos
Humanos, 2008.
44 p. : 14 X 11 cms.

ISBN: 978-9968-546-05-8

1. Derechos Humanos. 2. Derecho Internacional. I. Título.

Equipo Hemisferico de la Iniciativa de Derechos Humanos

División de Derechos Humanos Comando Sur de los Estados Unidos
de América
Daniel Baldizón Chaverri. Director Ejecutivo del CECADH
Victor Barrantes Marín. Oficial de Programas del CECADH
Gonzalo Elizondo Breedy. Asesor Académico del CECADH
Iván. Peña Castillo. Vice-Almirante de G. (DEM). Director EGDHDIH
Armidis Galán. Encargada de Relaciones Internacionales. EGDHDIH

Publicación al cuidado de la Jefatura de Estudios, EGDHDIH (2007)

Realización y Diseño: 2do. Tte. Henrry A. Vargas Santos, E.N.
Las Reglas de enfrentamiento presentadas en esta cartilla, son una adaptación
de las Reglas de Comportamiento en el Combate, publicadas por el Comité
Internacional de la Cruz Roja (CICR) Ginebra, 1985.

Esta cartilla fue impresa con fondos donados por el Departamento de Defensa
de los Estados Unidos de América bajo la Iniciativa de Derechos Humanos.
Este es un proyecto regional auspiciado por el Comando Sur de los Estados
Unidos desde el año 1997.
 Índice
EGDHDIH, Visión y Misión . ............................................. 5
Reflexiones del Director.................................................... 7
A manera de introducción .............................................. 8
Debemos respetar los Derechos Humanos ..................... 12
Si Violamos los Derechos Humanos ............................... 19
Modelo de uso de la fuerza .......................................... 20
Conducta y comportamiento militar en las
operaciones de mantenimiento de orden público .......... 22
Legislación nacional en materia
de Derechos Humanos .................................................. 28
Carta Internacional de los Derechos Humanos .............. 29
Los Derechos Humanos . ............................................... 30
Derecho Internacional Humanitario ............................... 32
Combatiente enemigo que se rinde .............................. 36
Personas en ayuda humanitaria . ................................... 38
Personas civiles ............................................................. 40
Debemos respetar los signos distintivos . ....................... 44
Los Convenios de Ginebra y sus protocolos ................... 46
Diferencias y similitudes entre los Derechos
Humanos y el Derecho Internacional Humanitario ......... 47
4
Escuela de graduados en Derechos Humanos
y Derecho Internacional Humanitario

Visión
La Escuela de Graduados en Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario (EGDHDIH), tiene la Visión de incidir
en un cambio de cultura y actitud de todos los miembros de
las Fuerzas Armadas y la Población Civil, basado en el Orden
Jurídico Nacional e Internacional en materia de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

Misión
La Escuela de Graduados en Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario (EGDHDIH), tiene como Misión,
capacitar y orientar a los miembros de las Fuerzas Armadas y
la Población Civil para incidir en su cultura y generar una con-
ciencia de respeto a los Derechos Humanos y el cumplimiento
de las normas del Derecho Internacional Humanitario.
5
6
 Reflexiones del Director
EGDHDIH

Nuestra Carta Magna define como finalidad principal

del Estado, la protección efectiva de los derechos de la
persona. Por ende, resulta esencial que sus autoridades,
muy especialmente las Fuerzas Armadas o de seguridad,
posean plena conciencia del rol que deben desempeñar
en una sociedad democrática. En ese sentido, la presente
cartilla representa un esfuerzo por difundir el conocimiento
y respeto a los derechos humanos, en conformidad con el
espíritu de nuestra misión, tal como aparece consignada
en los estatutos de la Escuela de Graduados en Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

Aspiramos a que esta cartilla se convierta en una compa-

ñera inseparable del soldado, y que su lectura frecuente
contribuya a fortalecer, en éste, una conciencia firme,
defender el imperio de la ley incluso con la vida, si fuere
necesario, acorde con la idea de que no existe integridad
soberana de una Nación si su ciudadanía en general, o
algún sector de la misma, es víctima de violaciones a sus
derechos y garantías.

Iván A. Peña Castillo

Vicealmirante, M. de G.
7
 A manera de Introducción

La defensa y respeto de los Derechos Humanos

son responsabilidad de todos los componentes
del tejido social, así, las organizaciones de la
sociedad civil, la empresa privada y el estado,
dentro de este debemos considerar muy espe-
cialmente a las fuerzas de seguridad y también
a las Fuerzas Armadas.
Por mandato constitucional y dada la naturaleza
de sus funciones, los hombres y mujeres de los
institutos castrenses se ven obligados a usar la
fuerza para resguardar la seguridad nacional y la
dignidad de todos los habitantes, sin embargo,
el uso de esta los lleva algunas veces a incurrir
en conductas que podrían vulnerar algunos de
los derechos humanos básicos.
Doctrinariamente, las Fuerzas Armadas están
entrenadas para velar por la integridad de la
nación, atender emergencias y velar por la
seguridad del estado, sin embargo y por orden
de las autoridades civiles, prestan también
apoyo a la Policía para el mantenimiento del
orden público. Es en esta particular situación
donde el militar tiene debilidades y yerros que
8
a falta de información y capacitación en dere-
chos humanos, podrían redundar no solo en
serios problemas para el militar mismo, sino de
la fuerza armada toda.
En aras de contribuir con el desempeño integral
de las y los soldados de las Fuerzas Armadas
entregamos esta publicación, como fuente de
apoyo, rápida y directa, para las o los militares
que en el cumplimiento de sus obligaciones,
podrían enfrentar dudas acerca de la aplicación
de los derechos humanos en operativos donde
esté presente la sociedad civil.

MSC. Daniel Baldizón

Director Ejecutivo
CECADH

9
 Derechos

10
Humanos

11
 Debemos respetar
los Derechos Humanos
En nuestro país, al igual que en todos los
países del mundo, los Derechos Huma-
nos son parte fundamental del sistema
democrático. Se reconoce que todo ser
humano tiene derechos y el Estado está
en la obligación de respetarlos, garanti-
zarlos o satisfacerlos.

La mayoría de los países han aceptado

cumplir los Derechos Humanos a través
de la firma de convenciones y tratados
internacionales. Además están incluidos
en la Constitución y en nuestras leyes
adjetivas.

12
Los Derechos Humanos, son atributos que les
pertenecen a la persona humana que ni el Estado
ni sus representantes los pueden violar y sin los
cuales se hace imposible la vida.

13
 Debemos respetar
los Derechos Humanos

Los Derechos Humanos, son atributos

que pertenecen a la persona humana.
Ni el Estado, ni sus representantes
pueden violarlos. Sin Derechos Hu-
manos se hace imposible la vida.

14
Todo soldado tiene el deber de cumplir y hacer
cumplir la Ley.

Respetar y acatar el orden interno establecido.

Estricto respeto a los Derechos Humanos.

Cortés y amable con el trato a las personas.

Respetar en todo momento los derechos y

garantías consagradas en la Constitución y las
leyes adjetivas.

15
 Debemos respetar
los Derechos Humanos

Dar un trato cruel, inhumano

o degradante.

Nun
Debe

Quitar a la población civil sus

bienes, dinero u otros objetos
de valor.

16
 Abusar de nuestra autoridad, con
el uso excesivo de la fuerza. Será
castigado.

nca
emos

Cometer o permitir abusos sexua-

les. Todos los abusos son deni-
grantes en nuestra condición de
militares.

17
 Si violamos
los Derechos Humanos

Lesionamos el honor militar y la confianza que

debemos a todas las personas, así como la credi-
bilidad pública.

Desprestigiamos las Fuerzas Armadas y dañamos

su imagen.

Irrespetamos nuestra Constitución, nuestras leyes

adjetivas, así como los tratados y convenios inter-
nacionales relativos a los Derechos Humanos.

18
Perdemos la cooperación de los civiles
a la hora de llevar a cabo nuestras
operaciones militares.

19
 Modelo de us

Agresión letal

Agresión
no letal

Resistencia activa

Resistencia pasiva

Cooperativo

Normalidad

Ciudadano sospechoso

20
so de la fuerza

Fuerza letal

Prácticas defesivas
no letales

Control físico

Control de contacto

Verbalización

Presencia militar

Funcionario encargado de hacer cumplir la ley

21
 Conducta y comportamiento del militar en las
operaciones de mantenimiento del orden público

Servir y proteger a las personas

en su comunidad

22
 Puntos esenciales
Artículo 1
Cumplir siempre los deberes que impone la ley, sirviendo a su co-
munidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilícitos.
Artículo 2
Respetar y proteger la dignidad humana y mantener y defender
los derechos humanos de todas las personas.
Artículo 3
Usar la fuerza solo cuando sea estrictamente necesario.
Artículo 4
Mantener en secreto las cuestiones de carácter confidencial, a no
ser que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia
exijan estrictamente lo contrario.
Artículo 5
Nunca torturar o infligir tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Artículo 6
Garantizar la protección cabal de la salud de todas las personas
bajo su custodia.
Artículo 7
No cometer acto de corrupción alguno.
Artículo 8
Respetar la ley y el presente código de conducta para prevenir y
oponerse a toda violación de estos.

Basado en el Código de conducta de las Naciones Unidas

para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

23
 Conducta y comportamiento del militar en las
operaciones de mantenimiento del orden público

Derecho a la vida

Nadie puede ser privado, arbitrariamente,

de la vida.

24
Nunca, bajo ninguna circunstancia, están permitidos:
la tortura, los tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.

25
 En situaciones de motines y huelgas, usted tiene el
deber de mantener y restablecer la paz y el orden
público dentro del marco de la Ley.
26
Lesionamos el honor militar y la confianza que
debemos a todas las personas, así como la credi-
bilidad pública.

27
 Legislacion nacional
en materia de Derechos Humanos

• Constitución de la República Dominicana 2002;

• Código Procesal Penal Ley 76-02;
• Código Penal de fecha 19-8-1882;
• Código de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes,
Ley 136-03;
• Ley 24-97, sobre Violencia Intrafamiliar;
• Decreto No.423 del 1998, que crea la Comisión Nacional
de Prevención y Lucha contra la Violencia Intrafamiliar;
• Ley No.88-03, que instituye las Casas de Acogida
o Refugios;
• Ley 36, sobre Porte y Tenencia de Armas del 1965;
• Ley 285-04, Sobre Migración;
• Ley 64-00, sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales;
• Ley 19-01, que instituye sobre el Defensor del Pueblo;
• Ley 76-02, Arts. 381 y siguientes, Sobre Habeas
Corpus;
• Ley 66`97, General de Educación;
• Ley 139-01, sobre Educación Superior;
• Ley 87-01, sobre Sistema Dominicano de Seguridad
Social;

28
• Ley 437-06, que establece el Recurso de Amparo;
• Ley 137-03, sobre la Trata de Personas y Tráfico Ilícito
de Personas;
• Ley 200-04, sobre libre acceso a la información pública;
• Ley No.358-05, sobre los derechos del consumidor o
usuario. (407-414)
• Ley 6-96 que dispone que toda persona privada de su
libertad por autoridad policial o militar, tiene derecho a
comunicarse con sus familiares por vía telefónica u otra
vía. (415-416)
• Ley 224-84, sobre Régimen Penitenciario, (417- 421)
• Ley No.672 del 19-6-1982, sobre funcionarios públicos
encargados de hacer cumplir la Ley. (422-425)

Carta Internacional
de los Derechos Humanos

Estos son un conjunto de normas internacionales que se

consideran la base de la protección internacional de los
derechos humanos:

• La Declaración Universal de los Derechos Humanos;

• El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales;
• El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y
sus dos protocolos facultativos.
29
 Los Derechos Humanos

• Todos tenemos derecho a la vida y la libertad.

• Nadie podrá ser sometido a esclavitud ni a servidumbre
en cualquier forma.
• Nadie será sometido a torturas.
• Nadie podrá ser sometido arbitrariamente, detenido,
preso ni desterrado.
• Todos tenemos libertad de conciencia y religión.
• Todos tenemos libertad de expresión, derecho de estar
informados y comunicados.
• Todos tenemos derecho a reunirnos y organizarnos.
• Todos tenemos derecho a la participación política y
social.
• Todas las personas nacen libres en dignidad
y derechos.
• Nadie podrá ser discriminado por su sexo, grupo étnico,
religión o cualquier otra condición.
• Todos tenemos derecho al reconocimiento de nuestra
personalidad jurídica.
• Todos somos iguales ante la ley.
• Todos somos libres de ejercer recursos legales contra
actos que violen nuestros derechos.
• Todos tenemos derecho a ser escuchados por un tri-
bunal independiente.
30
• Toda persona es inocente mientras no se pruebe lo
contrario.
• Toda persona tiene derecho a la protección de su
privacidad, honra y reputación.
• Todos tenemos derecho a transitar libremente.
• Todos tenemos derecho a solicitar asilo.
• Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
• Todos tenemos derecho a casarnos libremente y a crear
una familia.
• Todos tenemos derecho a la propiedad individual y
colectiva.
• Todos tenemos derecho a la seguridad social.
• Todos tenemos derecho al trabajo, a un salario justo
y a fundar sindicatos.
• Toda persona tiene derecho al descanso, al tiempo
libre y a las vacaciones.
• Todos tenemos derecho a la asistencia social (salud,
vivienda, servicios públicos).
• Todos tenemos derecho a la educación.
• Todo pueblo tiene derecho a crear y disfrutar su propia
cultura.
• Todos tenemos derecho a un justo orden social e
internacional.
• Todos tenemos deberes con respecto
a la comunidad.
• Nadie podrá suprimir ninguno de estos derechos.
31
 Derecho Int
Human

32
ternacional
nitario

33
 Derecho Internacional
Humanitario

El Derecho Internacional Humanitario establece nor-

mas en tiempo de conflicto armado, para proteger
a las personas que no participan, o han dejado de
participar en las hostilidades. Asimismo, limita los
métodos y medios de hacer la guerra.

El Derecho Internacional Humanitario, es aplicable

durante un Conflicto Armado Internacional o un
Conflicto Armado no Internacional.

34
Es una rama del Derecho Internacional
Público que se aplica en los conflictos
armados para garantizar el respeto a
la persona humana, en la medida en
que sea compatible con las exigen-
cias militares y con el orden público,
así como de atenuar el rigor de las
hostilidades.

35
 Combatiente enemigo que se rinde
Reglas a seguir

1. Respeta su vida.

2. Desármalo.

36
3. Trátalo humanamente.

4. Entrégalo a tu superior.

37
 Personas
en ayuda humanitaria
1. Recógelo.

2. Asístelo.

38
 3. Entrégalo a su superior.

4. …o al personal médico más próximo.

39
 Personas civiles
Reglas a seguir
1. Respétalas

2. Trata humanamente a las que están en tu poder.

40
 3. Protégelas contra los malos tratos; están
prohibidas las venganzas y la toma de rehenes.

4. Respeta sus propiedades;

No las deteriore ni las robe.

41
 Personas civiles
Reglas a seguir
1. Deja a esas personas desempeñar sus tareas.

2. Deja esos edificios, establecimientos

o monumentos como están y no entres en ellos.

42
3. Deja transitar esos vehículos, barcos
o aviones y no entres en ellos.

43
 Debemos respectar
los signos distintivos

Servicio sanitario
y personal religioso
(Militar y civil)

Protección civil

Bienes culturales
(Protección general)

Bienes culturales
(Protección especial)

Obras e instalaciones
que contienen
fuerzas peligrosas
44
 Negociación, parlamento
y rendición

Zona y localidad sanitaria

de seguridad

Prisioneros de guerra

Internados civiles

Signos utilizados
por instituciones internacionales

45
 Los convenios de Ginebra
y sus protocolos adicionales

• El I Convenio para aliviar la suerte de los heridos y los

enfermos de las Fuerzas Armadas en campaña;
• El II Convenio para aliviar la suerte que corren los heridos,
los enfermos y los náufragos de las Fuerzas Armadas en
el mar;
• El III Convenio relativo al trato debido a los prisioneros
de guerra;
• El IV Convenio relativo a la protección debida a las per-
sonas civiles en tiempo de guerra.
En el año de 1977 se le agregaron a los Convenios de Ginebra
dos protocolos adicionales:
• El Protocolo I relativo a la protección de las víctimas de
conflictos armados internacionales;
• El Protocolo II relativo a la protección de las víctimas de
los conflictos armados no internacionales.
En el año 2005 se aprobó el tercer Protocolo Adicional a los
Convenios de Ginebra.
• El Protocolo III reafirma y completa las disposiciones
relativas a los signos distintivos. Asimismo reconoce un
signo distintivo adicional: El Cristal Rojo.

46
 Diferencias y similitudes
Derechos Humanos
y Derecho Internacional Humanitario

Los DDHH y DIH, son similares en algunos aspectos como

los derechos fundamentales e irreductibles de la persona
que ambos protegen, conocido como el núcleo duro de los
Derechos Humanos. Sin embargo, existen varias diferencias
señaladas en el siguiente cuadro:

DDHH DIH
Derecho de excepción,
Derecho permanente, (paz,
aplicación solo en conflicto
conflicto armado “guerra”).
armado.

Protege a toda personas Protege solo algunas

humana sin distinción. categorías de personas.

Algunos derechos pueden ser

Nunca puede ser
suspendidos en
suspendido o derogado.
situaciones de peligro.

No regula la conducción de
Regula la conducción de las
las operaciones
operaciones militares.
Militares.

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 Información Personal
Nombre:_ ______________________________________________

Documento ó Cédula de Identidad:_______________________

Fecha de Nacimiento:___________________________________

Nacionalidad:___________________________________________

Género:________________________________________________

Rango:_________________________________________________

Dirección:_ _____________________________________________

_______________________________________________________

En caso de emergencia llamar a:__________________________