Primera entrega 2017

Diciembre de 2015

COMPENSACIONES DE ACUERDO
CON LA CALIDAD DEL SERVICIO
ELÉCTRICO PRESTADO

Breyner Escamilla
ISAGEN S.A ESP

1. INTRODUCCIÓN ellos son los encargados de transportar y distribuir dicha

La regulación Colombiana a través de la Comisión de
Regulación de Energía y Gas (CREG), entidad encargada
de regular las actividades de los servicios públicos en
Colombia, preocupada por mejorar la calidad del servicio
de energía eléctrica, ha venido estudiando, desarrollando
y emitiendo diversas resoluciones con el fin de que se
cumpla de manera confiable y eficiente la prestación de
este servicio para los usuarios. Uno de los aspectos en los
cuales se ha hecho mayor énfasis, es en la continuidad
del suministro de energía eléctrica, que afecta muchísimo
a los usuarios particularmente a los industriales por el alto
impacto económico que las interrupciones de mucha o
poca duración representan.
En la actualidad, la resolución vigente de aplicación en
Colombia que regula la calidad del servicio de energía
eléctrica es la CREG 097 de 2008 (Esquema de
Incentivos y compensaciones de calidad del servicio),
sin embargo, la agenda regulatoria para el año 2017
tiene estimado la entrada en vigencia de la resolución
CREG 176 de 2016.
La calidad del servicio de energía eléctrica depende
directamente de los Operadores de Red (OR’s), ya que
energía a los consumidores, es el Operador de Red (OR),
el dueño de los equipos que componen la red
perteneciente a la zona en la que están instalados dichos
consumidores. Además es el encargado de operar y
administrar los Sistemas de Transmisión Regional (STR)
y los Sistemas de Distribución Local (SDL).
2. CONCEPTOS QUE SE
REQUIEREN PARA APLICAR
EL ESQUEMA DE INCENTIVOS
Y COMPENSACIONES POR
CALIDAD DEL SERVICIO DE
ENERGÍA ELÉCTRICA EN
LOS SDL
2.1. Nivel de tensión
Los niveles de tensión son una clasificación de las
tensiones a las cuales se encuentran sometidas
las redes de distribución pertenecientes al Sistema

1
Interconectado Nacional (STN). Se establecen cuatro niveles de tensión definidas de la siguiente manera:

Figura 1: Caracterización de los niveles de tensión

SISTEMA NIVEL RANGO

TENSIÓN
N1 Sistemas con tensión nominal menor a 1 kV.
SDL N2 Sistemas con tensión nominal mayor o igual a 1 kV y menor de 30 kV.
N3 Sistemas con tensión nominal mayor o igual a 30 kV y menor de 57,5 kV.
STR N4 Sistemas con tensión nominal mayor o igual a 57,5 kV y menor a 220 kV.

Tabla 1: Clasificación de Niveles de Tensión entre STR y SDL

Las redes de distribución pertenecientes al Nivel de Sistema de Distribución

tensión 4, hacen parte del Sistema de Transmisión
Regional (STR), y las redes pertenecientes a los
niveles de tensión 1, 2 y 3 hacen parte del Sistemas
de Distribución Local (SDL).
La resolución CREG 097 de 2008 contiene las
siguientes definiciones:
Local (SDL):
Sistema de transporte de energía eléctrica compuesto
por el conjunto de líneas y subestaciones, con sus
equipos asociados, que operan a los Niveles de
Tensión 3, 2 y 1 dedicados a la prestación del servicio
en un Mercado de Comercialización.

2
Sistema de Transmisión
Regional (STR):
Sistema de transporte de energía eléctrica
compuesto por los Activos de Conexión del OR
al STN y el conjunto de líneas, equipos y
subestaciones, con sus equipos asociados, que
operan en el Nivel de Tensión 4. Los STR
pueden estar conformados por los activos de
uno o más Operadores de Red.
Sistema de Transmisión
Nacional (STN):
Es el sistema interconectado de transmisión
de energía eléctrica compuesto por el
conjunto de líneas, equipos de compensación
y subestaciones que operan a tensiones iguales
o superiores a 220 kV, los transformadores con
este nivel de tensión en el lado de baja y los
correspondientes módulos de conexión.
2.2 Grupos de Calidad
Los grupos de calidad son una clasificación
geo-referencial que indica la ubicación de los
circuitos, tramos o transformadores que
hacen parte de los activos de las redes de
distribución, según el número de habitantes
de una región, ubicados en la zona donde se
encuentran dichos activos. La resolución
CREG 097 de 2008 clasifica los grupos de
calidad de la siguiente manera:

Figura 2: Caracterización de los grupos de calidad

Circuitos, tramos o transformadores ubicados en cabeceras municipales con una población

GRUPO 1 superior o igual a 100.000 habitantes según último dato certificado por el DANE.
Circuitos, tramos o transformadores ubicados en cabeceras municipales con una población menor
GRUPO 2 a 100.000 habitantes y superior o igual a 50.000 habitantes según último dato certificado por el DANE.

GRUPO 3 Circuitos, tramos o transformadores ubicados en cabeceras municipales con una población
inferior a 50.000 habitantes según último dato certificado por el DANE.
Tabla 2: Grupos de Calidad

3
 2.3 Clasificación de las
Interrupciones del
servicio de energía
Las interrupciones se encuentran clasificadas
de la siguiente manera:
A. No Programadas:
Son aquellas interrupciones que obedecen a
eventos no Programados por el OR y que suceden
por situaciones no preestablecidas por él.
B. Programadas:
Son aquellas interrupciones que obedecen a
eventos programados por el OR a efectos de
realizar expansiones, remodelaciones,
ampliaciones, mejoras, mantenimientos
preventivos y/o mantenimientos correctivos,
en sus redes, instalaciones y/o equipos.
Estas interrupciones deben ser informadas
a los usuarios afectados con una antelación
mínima de 48 horas a través de cualquier
medio de comunicación masivo que
garantice su adecuada información. Cuando
los eventos programados afecten cargas
industriales, el tiempo de notificación no
podrá ser inferior a 72 horas y requerirá una
comunicación formal por parte de la empresa.
C. Causadas por Terceros:
Únicamente se aplican para este tipo las
siguientes causas:
i. Interrupciones por racionamiento
emergencia del sistema eléctrico nacional
debidas a insuficiencia en la generación
nacional o por otros eventos en generación,
siempre y cuando así hayan sido definidas por
el CND de acuerdo con la regulación de la
CREG. El CND mantendrá disponible para los
OR la información relacionada con los eventos
citados anteriormente, con el fin de que los OR
los excluyan del cálculo de los Índices.
ii. Eventos de activos pertenecientes al STN y al STR.
iii. Interrupciones por seguridad ciudadana
solicitadas por organismos de socorro o
autoridades competentes.
iv. Cuando falla un activo de Nivel 1 de propiedad
de los usuarios y la empresa lo debe reponer,
de acuerdo con lo dispuesto en el Numeral 6.6
del capítulo 6 de la resolución CREG 097 de
2008, siempre y cuando el OR haya informado
previamente su decisión de excluirlos.
D. Exclusión de Interrupciones:
Para el cálculo de los Índices de Discontinuidad y
demás componentes que conforman las fórmulas, no
se tendrán en cuenta las siguientes interrupciones:
a. Las clasificadas como Causadas por
Terceros en el literal Causadas por Terceros:
Únicamente se aplican para este tipo las
siguientes causas: del numeral 11.2.1.1 de la
resolución CREG 097 de 2008.
b. Las debidas a catástrofes naturales, tales
como erosión (volcánica, fluvial o glacial),
terremotos, maremotos, huracanes, ciclones
y/o tornados.
c. Las debidas a actos de terrorismo.
d. Las debidas a acuerdos de calidad en las
zonas especiales.
e. Suspensiones o cortes del servicio por
incumplimiento del contrato de servicios
públicos por parte del usuario.
f. Suspensiones o cortes del servicio por
programas de limitación del suministro al
comercializador.
de
g. Las suspensiones del servicio asociadas
a proyectos de expansión de los que trata
el numeral 4.3 de la resolución CREG 097
de 2008.
h. Trabajos en Subestaciones que respondan
a un programa anual de reposición y/o
remodelación para exclusiones y cuyos
cortes hayan sido informados a los
usuarios afectados con una anticipación no
4
 mayor a ocho días y no menor a 48 horas,
mediante publicación en un medio de
comunicación masivo disponible en la
región o área afectada. Cuando los
eventos programados afecten cargas
industriales, el tiempo de notificación no
podrá ser inferior a 72 horas y requerirá
una comunicación formal por parte de la
empresa.
i. Interrupciones originadas en exigencias
de traslados y adecuaciones de la
infraestructura eléctrica por parte de
entidades distritales, departamentales,
organismos viales o por otras autoridades,
o por proyectos de desarrollo en concordancia
con planes de ordenamiento territorial.
3. APLICACIÓN DEL
ESQUEMA DE INCENTIVOS Y
COMPENSACIONES SEGÚN
LA CREG 097 DE 2008
EN EL SDL.
El esquema de incentivos y compensaciones por
calidad del servicio de energía eléctrica según la
CREG 097 de 2008, funciona de la siguiente
manera:
Figura 3: Arquitectura de la red
5
Sí el operador de red cumple con los
indicadores de calidad del servicio de energía
eléctrica durante el trimestre de evaluación, es
incentivado con la posibilidad de poder obtener
mayores ganancias por su servicio de calidad a
través del cargo D.
Sí el operador de red no cumple con los
indicadores de calidad del servicio de energía
eléctrica durante el trimestre de evaluación,
tendrá que compensar a los usuarios o
disminuir el cargo D.
La evaluación de los indicadores de calidad del
servicio en el SDL se hace trimestralmente,
para el cálculo de cada uno de estos
indicadores de calidad, el OR debe reportar al
SUI (Sistema Único de Información) la cantidad
de interrupciones y sus respectivas duraciones
por cada transformador o circuito, al igual que
la cantidad de usuarios conectados a la
arquitectura de red y la información comercial
de cada uno de ellos, así como se muestra en
la figura 3:
Con la información suministrada por cada uno de los OR se calculan:

ITAD, Índice Trimestral Agrupado de la Discontinuidad, que se calcula según un promedio entre la
energía que dejaron de consumir los usuarios por las interrupciones del servicio (demanda
interrumpida) respecto a la energía que consumieron los usuarios de las compañías
trimestralmente (demanda suministrada).

IRAD, Índice de Referencia Agrupado de la Discontinuidad, que representa el nivel promedio de

Discontinuidad del servicio que percibieron trimestralmente los usuarios conectados al OR por
nivel de tensión durante los años 2006 y 2007.

El ITAD es un indicador que reemplaza y unifica dos términos que se manejaban antes, el DES
(Duración de las Interrupciones en Horas) y el FES (Frecuencias de las Interrupciones en número de
Veces), y de acuerdo con sus resultados permitía establecer la calidad del servicio.

En la figura mostrada a continuación se representa gráficamente la interpretación del funcionamiento

del esquema de calidad de los Sistemas de Distribución Local. Los puntos de colores corresponden al
valor del ITAD para cada uno de los trimestres del año. Según su color y la ubicación en que se
encuentra cada punto en la gráfica con referencia al IRAD, representa para el esquema diferentes
evaluaciones de la calidad del SDL.

Figura 3: Funcionamiento del esquema de incentivos y compensaciones por calidad del servicio de energía eléctrica de los SDL

6
Punto Verde:
EL ITAD se encuentra dentro de la zona de
cumplimiento, por consiguiente se presenta una
buena calidad, y el OR, según el esquema,
puede aplicar al incentivo y en consecuencia
puede aumentar el cargo.
Punto Rojo:
El ITAD se encuentra en la zona de
incumplimiento, por lo tanto se presenta una
mala calidad del SDL, en consecuencia el cargo
disminuye y el OR deberá compensar.
El ITAD se encuentra entre la banda de
indiferencia, por lo tanto no puede aumentar el
cargo, pero no presenta mala calidad.
Después de realizar la validación del ITAD vs el
IRAD, se calcula la compensación y el incentivo
según corresponda con la siguiente formulación:
3.1. Calculo del incentivo
por variación trimestral
de la calidad
La estimación del Incentivo por Variación
Trimestral de la Calidad, Dtn,m, ($/kWh) que
tendrá un OR por la gestión de la calidad
promedio de su sistema de distribución, se
establecerá para cada Nivel de Tensión n
aplicando la siguiente expresión:
Donde, ADtn,m = (IRADn,p - ITADn,pm-4) * CRO m-1
Dtn,m:
Incentivo por Variación Trimestral de la Calidad
para el OR durante el mes m, aplicable al Cargo
por Uso del Nivel de Tensión n, en $/kWh.
IRADn,p:
Índice de Referencia Agrupado de la Discontinuidad.
7
ITADn,p m-4:
Índice Trimestral Agrupado de la Discontinuidad,
estimado con base en la información de calidad
del trimestre p al cual pertenece el mes m-4.
CROm-1:
Costo de Racionamiento CRO1 calculado por la
UPME para el mes m-1. El Incentivo por
Variación Trimestral de la Calidad, Dtn,m, sea
éste positivo o negativo, no podrá en ningún
caso ser mayor al 10% del Dtn,m.
Si el Incentivo por Variación Trimestral de la
Calidad, Dtn,m, resulta ser positivo, éste no será
aplicable para los usuarios “peor servidos” que
se encuentran en mora en el respectivo mes de
aplicación.
3.2. Compensación del
Usuario “Peor Servido”
Todo OR cuyo Incentivo por Variación Trimestral
de la Calidad, Dtn,m sea mayor que cero, o se
haga igual a cero por la aplicación del numeral
11.2.4.2 de la resolución CREG 097 de 2008,
deberá compensar a cada uno de los usuarios
conectados a los transformadores, en los cuales
el Índice Trimestral de la Discontinuidad por
Transformador (ITTn,t,q,p) resulte mayor que el
Promedio de los Índices de Referencia de la
Discontinuidad por Grupo de Calidad
(IRGPn,q,p), del grupo en el cual se ubica el
transformador, aplicando un Valor a Compensar
por Usuario VCn,t,m estimado mediante la
siguiente expresión:
Cuando: ITTn,t,q,p > IRGPn,q,p
Donde:
ITTn,t,q,p:
Índice Trimestral de la Discontinuidad por
transformador t del Nivel de tensión n
perteneciente al grupo de calidad q durante el mes m, aplicable al Cargo por Uso del nivel de
trimestre p. tensión n, en $/kWh, calculado como se indica
en el numeral 11.2.4.1.
IRGPn,q,p:
CFm:
Promedio de los Índices de Referencia de la
Discontinuidad por Grupo de Calidad del Consumo facturado al usuario “peor servido”
trimestre p de los años 2006 y 2007, del nivel de durante el mes m, en kWh.
tensión n y del grupo de calidad q.
IPSn,m:
DTTn,t,q,p
Y siendo: ITTn,t,q,p = _________ Índice del Peor Servido, que relaciona el nivel de
NHp
discontinuidad percibido por un usuario “peor
Donde: servido” con el nivel de discontinuidad promedio
de todos los usuarios atendidos por el OR.
DTTn,t,q,p:
Duración Trimestral de las interrupciones por
CROm-1:
Transformador, medida en horas, para el Costo de Racionamiento CRO1 calculado por la
transformador t, del Nivel de Tensión n y UPME para el mes m-1.
perteneciente al grupo de calidad q, durante el
trimestre p. CMp:
Consumo promedio mensual del usuario durante
NHp: el trimestre p de evaluación, en kWh.
Número de horas totales del trimestre p.
El Índice del Peor Servido IPS se estima
Entonces: utilizando la siguiente expresión:
VCn,t,m = X(ADtn,m *CFm) + [IPS * CROm-1 * (ITT n,t,q,p - IRGPn,q) * CMp] ITTn,t,q,p
IPS = _________
Donde: ITADn,p

VCn,t,m: En ningún caso, el valor mensual a compensar a

Valor a Compensar en $ al Usuario “peor cada usuario, VCn,t,m , podrá ser superior al
servido”, del nivel de tensión n y conectado al costo del servicio de distribución facturado al
transformador t, durante el mes m. usuario en el respectivo mes.

X: Si un usuario “peor servido” se encuentra en

mora en el mes de aplicación de la
Factor multiplicador que es igual a uno (X=1)
compensación, ésta no le será reconocida.
cuando el Incentivo por Variación Trimestral de
la Calidad sea positivo, o igual a cero (X=0)
cuando el Índice Trimestral Agrupado de la
Discontinuidad, ITADn,p, se ubique dentro de la
Banda de Indiferencia, según lo indicado en el
numeral 11.2.4.2.

DTn,m:
Valor Absoluto del Incentivo por Variación
Trimestral de la Calidad para el OR durante el

8
CONCLUYENDO
• El esquema de incentivos y compensaciones
por calidad del servicio de energía eléctrica
según la CREG 097 de 2008, funciona de la
siguiente manera:
Sí el operador de red cumple con los
indicadores de calidad del servicio de energía
eléctrica durante el trimestre de evaluación, es
incentivado con la posibilidad de poder obtener
mayores ganancias por su servicio de calidad a
través del cargo D.
Sí el operador de red no cumple con los
indicadores de calidad del servicio de energía
eléctrica durante el trimestre de evaluación,
tendrá que compensar a los usuarios o
disminuIR el cargo D, perdiendo ganancias por
el hecho de no prestar un servicio de calidad.
RESEÑA
DEL AUTOR
BREYNER
ESCAMILLA CHITO.
Profesional de Servicios Técnicos de
ISAGEN. Electricista de IETI Antonio
José Camacho, Ingeniero Electricista de
la Universidad del Valle. Especialista en
Gerencia de Proyectos de la Universidad
del Cauca. Especialista en Gestión
Eficiente de la Energía de la Universidad
del Atlántico. Candidato a Magister en
Ingeniería Eléctrica de la Universidad del
Valle.

• En la actualidad, la resolución vigente de

aplicación en Colombia que regula la calidad
del servicio de energía eléctrica es la CREG
097 de 2008 (Esquema de Incentivos y
compensaciones de calidad del servicio), sin
embargo, la agenda regulatoria para el año
2017 tiene estimado la entrada en vigencia de
la resolución CREG 176 de 2016 con la cual se
espera que los OR´s se vean incentivados a
mejorar tanto sus activos como sus servicios y
los usuarios finales vean compensados los
dineros que pagan vía cargos.

REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
1 Comisión de Regulación de Energía y GAS - CREG,
Resolución 097 del 2008, CREG 097, 2008.
2 Comisión de Regulación de Energía y GAS - CREG,
Resolución 070 del 1998, CREG 070, 1998.
2 Comisión de Regulación de Energía y GAS - CREG,
Resolución 176 del 2016, CREG 176, 2016.