“De acá a fines de diciembre habrá

universidades que serán cerradas”

Entrevista. Martín Benavides Abanto. Jefe de la Superintendencia Nacional
de Educación Superior Universitaria (Sunedu). Sociólogo con programas de
maestría y doctorado por la Universidad Estatal de Pensilvania. Investigador
principal de GRADE (Grupo de Análisis para el Desarrollo)
Esta entrevista con el jefe de la Sunedu se realizó días antes de que se conozca
que su institución evalúa dar luz verde a nuevas filiales de universidades pese
a la prohibición vigente y antes de que el primer ministro César Villanueva y
el ministro de Educación, Daniel Alfaro, se reunieran con los rectores de la
Asociación de Universidades del Perú (ASUP), quienes son opositores a la
reforma universitaria. Benavides responde.
¿Cómo ha tomado la posición de un grupo de rectores (de la ASUP) que
se ha declarado en rebeldía a la Ley Universitaria?
No me parece que estén en rebeldía, muchos de ellos, a través de sus
universidades, vienen participando en el proceso de licenciamiento. Yo me he
reunido con muchos de estos rectores y hemos encontrado muchos elementos
en común y les he invocado a trabajar juntos en la continuidad de esta reforma
que ya viene dando mejoras en las universidades.
¿No le preocupa que bajo la queja de que se viola la autonomía
universitaria pretendan los rectores integrar la Sunedu y luego ellos
mismos sean los que elijan al jefe de la entidad, como pasaba con la
extinta Asociación Nacional de Rectores (ANR)?
Me preocupa como persona interesada en la mejora de la universidad peruana.
Yo creo que ese modelo (ANR) ya tuvo su momento con resultados que
claramente conocemos. A partir de eso aparecieron nuevas ideas sobre la
regulación y, entre ellas, amparadas en la ley, está el hecho de que exista un
ente regulador como la Sunedu con un espacio claro y muy autónomo como es
su Consejo Directivo. En este intervienen personas del mundo universitario
elegidos por concurso público. Tenemos, en estos momentos, a un ex
vicerrector de San Marcos y otro exdecano de la Universidad Nacional de
Piura y se sumará un representante de la universidad privada, otro más y mi
reemplazante. Yo tengo experiencia en investigación y garantizo que en el
Consejo Directivo de la Sunedu está representada la experiencia universitaria.
A pesar de que sea un ente adscrito al Ministerio de Educación, como se
le critica…
Lo que puedo decir es que la Sunedu, tal como está funcionando ahora, no ha
tenido ninguna actuación que ha vulnerado la autonomía universitaria o que
haya sido, digamos, discrecional o politizada.
¿No es estar en rebeldía que mediante un proyecto de ley los rectores de
la ASUP -representantes del mundo universitario- intenten borrar toda
palabra de licenciamiento, quitándole a la Sunedu las facultades
fiscalizadoras, como dice el excongresista Daniel Mora, hasta convertirla
en una mesa de partes?
Es que yo no sé si es que en ese proyecto de ley estén representando al mundo
universitario, el cual está representado por estudiantes, que yo no creo que
estén de acuerdo con el proyecto de ley. También están ahí los académicos y
profesionales de investigación y que saben sobre la importancia del
licenciamiento en el proceso de mejora de la universidad peruana.
¿El proyecto de ley viene de un grupo de rectores que tiene ciertos
intereses?
Ni siquiera (eso), porque como digo me he reunido con varios rectores y ni
uno me ha mostrado esa intencionalidad. Sin embargo, creo, y por eso
estamos trabajando con diversos gremios, que la Ley Universitaria tiene
elementos de discusión, pero aquellos sustantivos no son los que están
planteados en ese proyecto sino en otros. Creo que debemos evaluar lo que se
ha aprendido en estos tres años de implementación. Todas las leyes son
perfectibles. Lo que quiero decir es que el monopolio de la discusión de la
Ley Universitaria no debe venir del mundo político sino del académico.
Percibo que no sienta una posición firme como jefe de la Sunedu, luego de
conocerse estas acciones de los rectores…
No es así. Lo que creo es que el proyecto de ley sería un error. Primero,
porque ya tenemos un Consejo Directivo independiente y porque el
licenciamiento está dando resultados. Todas las universidades licenciadas (que
son 38), si se les compara del inicio al fin del proceso, han tenido impactos
positivos en mejora de calidad a todo nivel: investigación, gestión, bienestar
de estudiantes, infraestructura, laboratorios. Segundo, la Sunedu siempre ha
respetado la autonomía universitaria. Que me demuestre alguno de esos
rectores (de la ASUP) un solo caso donde se haya violado. Todo es un
discurso sin ningún contenido.
Vemos que la postura de estos rectores no ha cambiado. Desde el inicio
señalaron que la Sunedu viola la autonomía universitaria. Es algo raro,
¿no?
Sí se están demostrando resultados con el licenciamiento y se ve que el
sistema universitario está avanzando, sinceramente no tengo claro cuál es el
interés de este grupo. Si le sacamos el contenido académico de fondo a estas
iniciativas nos quedamos con poco o nada. Me queda claro que hay mucha
coincidencia de acciones contra la Sunedu. Como le repito, en las reuniones
que he tenido con rectores y congresistas no me han hablado sobre este
proyecto de ley. Quizá porque una cosa es la cúpula y otra los miembros de
esta asociación de universidades.
¿Aceptaría reunirse con los dirigentes de la ASUP?
Sí, me reuniría con ellos.
Usted habló de lo político, los rectores tienen el respaldo de varios
congresistas que apoyan cambios radicales en la Sunedu…
Siempre en la universidad se hace política, pero lo que me llama la atención es
que en estas discusiones políticas que se dan desde el Congreso no hay interés
en mejorar la universidad sino se ve que quieren debilitar la reforma
universitaria. En la actualidad, sí hay una confluencia de varios elementos que
a mí me llama la atención. En los últimos dos meses tenemos un Órgano de
Control Interno (OCI), además dos de Contraloría y una de la comisión de
Educación del Congreso. ¿Qué institución tiene esas cuatro auditorías en
simultáneo? ¿Acaso la Sunedu es una institución donde hay evidencias de un
nivel de corrupción? Sin ninguna duda hay un interés de desprestigiar la labor
de la Sunedu. Quieren encontrar cosas donde sea.
Estas investigaciones empezaron con lo que denunció la saliente jefa de
Sunedu, Flor Luna Victoria, con respecto a supuestas irregularidades en
consultorías y publicidad…
Yo, hasta el momento, no tengo ningún documento que me señale que haya
habido actos de corrupción en publicidad y contratación CAS. Aunque ha
habido algunos procesos administrativos como ocurre en todas las
instituciones públicas y nosotros estamos tomando correcciones. La
Contraloría, además, empezó una auditoría sobre el proceso de licenciamiento
y otra sobre la contratación CAS.
La Ley Universitaria se aprobó con el lema de cerrar las universidades
‘chicha’. ¿Cuándo va a ocurrir todo esto?
Si una universidad no logra demostrar que cumple con las condiciones básicas
de calidad, no podrá obtener el licenciamiento y tendrá una denegación de su
autorización de funcionamiento. Tras ello, nosotros tenemos otra
responsabilidad también con los estudiantes que ingresaron a estas por falta de
información y confiaron en ella.
Pero, ¿cuándo sucederá eso?
Nosotros estamos trabajando en una normativa que quiere reflejar que el
proceso de licenciamiento acabará en mayo del 2019. En el ínterin,
ciertamente, de acá a fines de diciembre, habrá universidades que no tendrán
su licenciamiento y serán cerradas.
Fuente: La República
https://www.sunedu.gob.pe/de-aca-fines-diciembre-habra-universidades-seran-cerradas