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463
(390)R. CAERÉ DE MALBERG, Teoría General del Estado, p. 463, Editorial Fon-
do de Cultura Económica, México 1948.
(391) RAFAEL BIELSA, Derecho Administrativo, t. IV, p. 10, Ed. El Ateneo, Bue-
nos Aires 1947.
(392) GERMÁN BIDART CAMPOS, Derecho Constitucional, t.11, p. 548, ob. cit.
468 GREGORIO BADENI
160. LEGALIDAD
La legalidad, junto con la razonabilidad y la igualdad, es una de las
condiciones fundamentales a las cuales está sujeta la validez de todas
las limitaciones que se establecen a las libertades constitucionales.
El principio de legalidad constituye el rasgo distintivo por exce-
lencia del Estado de Derecho. Significa que en el seno de una organi-
zación política global impera solamente la voluntad de la ley, y no la
voluntad de los gobernantes. Que toda decisión con la cual se pre-
tenda imponer obligatoriamente una conducta determinada debe
ser autorizada, en sus alcances y consecuencias, por una ley. Asimis-
mo, también significa que las normas legales en un Estado de Dere-
cho deben ser acatadas por igual tanto por los gobernados como por
los gobernantes.