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AUDITORIA.
TÍTULO.
INTRODUCCIÓN.
El suelo es el soporte físico de las actividades que la población lleva a cabo en búsqueda de su
desarrollo integral sostenible y en el que se materializan las decisiones y estrategias territoriales, de
acuerdo con las dimensiones sociales, económicas, culturales y ambientales. En los planes de uso y
gestión del suelo, todo suelo se clasificara en urbano y rural.
DESARROLLO.
Algunos principios y derechos del ordenamiento territorial y planeamiento del uso y gestión del suelo:
Ordenamiento territorial
El ordenamiento territorial tiene como objetivo:
1. Los GAD regionales delimitaran los ecosistemas de escala regional como son las cuencas
hidrográficas y localizarán las infraestructuras hidrológicas, la infraestructura de transporte y
tránsito.
2. Los GAD provinciales integraran el componente de ordenamiento territorial de los cantones
que forman parte de su territorio en función del modelo económico productivo, de
infraestructura y de conectividad de la provincia.
3. Los GAD municipales y metropolitanos, clasificaran todo el suelo cantonal o distrital, en
urbano y rural y definirán el uso y gestión del suelo.
4. Los GAD parroquiales rurales, acogerán el diagnóstico y modelo territorial del nivel cantonal
y provincial, y podrán, en el ámbito de su territorio especificar el detalle de dicha información.
Suelo urbano, es el suelo ocupado por asentamientos humanos concentrados que están dotados total o
parcialmente de infraestructuras básicas y servicios públicos, y que constituyen un sistema continuo de
espacios públicos y privados.
Suelo urbano consolidado, es el suelo urbano que posee la totalidad de los servicios, equipamientos e
infraestructuras necesarios y que mayormente se encuentra ocupado por la edificación.
Suelo urbano no consolidado, es el suelo que no posee la totalidad de los servicios y que requiere un
proceso para completar o mejorar se edificación.
Suelo urbano de protección, es el suelo urbano que por sus especiales características biofísicas,
culturales, sociales, debe ser protegido y en el cual se restringirá la ocupación de dicho suelo.
El aprovechamiento urbanístico o del suelo determina las posibilidades de utilización del suelo, en
términos de clasificación: uso, ocupación y edificabilidad.
Es la acción y efecto de administrarlo, en función de lo establecido en los planes de uso y gestión del
suelo y sus instrumentos complementarios, con el fin de permitir el acceso y aprovechamiento de sus
potencialidades de manera sostenible y sustentable.
Componente estructurante del plan de uso y gestión del suelo, estará constituido por los contenidos
de largo plazo que respondan a los objetivos de desarrollo y al modelo territorial deseado según los
establecido en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial municipal o metropolitano.
Componente urbanístico del plan de uso y gestión del suelo, establecido el componente
estructurante, los planes de uso y gestión deberán determinar el uso y edificabilidad de acuerdo a la
clasificación del suelo, así como los instrumentos de gestión a ser empleados.
Vigencia del plan de uso y gestión del suelo, el plan de uso y gestión del suelo estará vigente durante
un periodo de doce años y podrá actualizarse al principio de cada periodo de gestión.
Encargada de la vigilancia y control de los procesos de ordenamiento territorial de todos los niveles de
gobierno, uso y gestión del suelo, hábitat, asentamientos humanos y desarrollo urbano, que realizan los
GAD municipales y metropolitanos dentro del marco de sus competencias.
Atribuciones de la Superintendencia;
1. Vigilar y controlar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativas relativas a los
procesos e instrumentos de ordenamiento territorial en todos los niveles de gobierno.
2. Vigilar y controlar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativas relativas al
planeamiento urbanístico.
3. Controlar la aplicación de la planificación nacional, sectorial y local.
4. Vigilar que los instrumentos de uso y gestión del suelo se articulen con la planificación
nacional y sectorial.
5. Controlar que los GAD municipales y metropolitanos impongan las sanciones administrativas.
6. Imponer las sanciones que corresponda por incumplimiento.
7. Definir las medidas, los mecanismos y los plazos para remediar el incumplimiento.
8. Llevar un registro de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial.
CONCLUSIONES.
El suelo, es una superficie del territorio nacional indispensable para el desarrollo de todas las
actividades humanas, espacio sobre el que recaen todas las figuras de la ordenación del territorio y el
planeamiento urbanístico, es un factor esencial para el desarrollo de cualquier país, por lo que su
importancia amerita un reconocimiento.
El suelo constituye el eje de integración por excelencia, hacia el cual convergen los variados temas
que son abordados en los planes de ordenamiento territorial y urbanismo, por lo que los instrumentos
de planeamiento deben tener la eficacia requerida.
A mí parecer el ordenamiento territorial debe reconocerse como una función pública encaminada a la
regulación, organización, dirección y control de la utilización y transformación del suelo, con el
objetivo de desarrollar y mejorar las condiciones del mismo para su ocupación y establecimiento de
las funciones sociales y económicas a que está destinado, en correspondencia con las condiciones del
medio ambiente.