ANTE PROYECTO CON RANGO VALOR Y FUERZA DE LEY DE GARANTIAS

LABORALES, CIVILES Y JUDICIALES PARA LOS TRABAJADORES DE EMPRESAS

E INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS

EXPOSICION DE MOTIVOS

Con el propósito de garantizar los Derechos de los Trabajadores antes, durante y después
del periodo que dure la transición democrática del país liderizada por parte de la Asamblea
Nacional, en pleno ejercicio de sus facultades Constitucionales; se propone un proyecto de
Ley con rango, valor y fuerza, que garantice los derechos laborales, civiles y judiciales de los
trabajadores de empresas e instituciones públicas y privadas del estado venezolano. El
respeto al debido proceso, a la plena vigencia de los derechos humanos y al cumplimiento
de convenios y acuerdos internacionales suscritos por el estado venezolano con la
Organización Internacional del Trabajo.

Con la destrucción del aparato productivo, de las industrias públicas y privadas y el

deterioro sistemático estructural de la fuerza trabajadora del país como consecuencia de la
aplicación de un conjunto de políticas públicas por parte del gobierno, se necesita con
urgencia, para la defensa de los trabajadores, de sus derechos y reivindicaciones dentro del
desarrollo de la transición, no sólo para lograr la paz laboral y el entendimiento entre
empresarios, trabajadores y gobierno, sino para garantizar una protección formal y legal
para aquellos trabajadores que fueron sometidos por actos de terrorismo laboral,
terrorismo sindical y despedidos por pensar diferente y no entrar por el aro de las prácticas
antidemocráticas del gobierno de turno.

Esta ley tiene la firme intención de brindar protección para los trabajadores, brazo motor
de la producción del país, de cualquier tipo de sanción ejecutada por ante los tribunales
militares, penales, civiles y laborales del país, sin el respeto al debido proceso, y que hoy
demandan indemnización por parte del estado, por la violación sistemática de los más
elementales derechos y en consecuencia de los daños morales y patrimoniales ocasionados
al trabajador y a su grupo familiar.

Tiene el propósito además de servir como motor generador para activar los artículos 29 y
30 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; de igual manera se busca
proteger y garantizar la estabilidad y condiciones laborales a los funcionarios y trabajadores
públicos de los órganos y entes del Estado, incluyendo los de las empresas básicas, que
puedan ser perseguidos o perjudicados por participar en las acciones que se planteen en
defensa de la

Constitución, el restablecimiento de la democracia y el orden institucional de la nación; caso

emblemático líderes de la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) y otras
organizaciones sindicales que han sido sentenciados y presos por Tribunales Militares y
Civiles y hoy en día se encuentran en el exilio.

Esta Ley de carácter pacificador, deja sin efecto las resoluciones judiciales y actos
administrativos o gubernativos que hayan producido despidos, sanciones, limitaciones o
suspensiones de los derechos activos o pasivos de los trabajadores por cuenta ajena,
restituyendo a los afectados todos los derechos, incluidas las cotizaciones de la Seguridad
Social y Mutualismo Laboral, a cargo del Estado. Se establece también el reintegro en la
plenitud de los derechos activos y pasivos de los funcionarios civiles sancionados, y su
reincorporación a sus respectivos puestos si hubieren sido separados. A todos ellos se les
reconocerá la antigüedad.
 LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA

ANTE PROYECTO CON RANGO VALOR Y FUERZA DE LEY DE GARANTIAS

LABORALES, CIVILES Y JUDICIALES PARA LOS TRABADORES DE EMPRESAS E
INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS

Articulo 1. Esta Ley tiene por objeto, garantizar los derechos laborales, civiles, sociales,
políticos y económicos de los trabajadores que hayan sido despedidos, removidos o
sancionados judicialmente por ante los tribunales del trabajo, tribunales militares y civiles,
sin el debido proceso, por declararse en desobediencia ante un gobierno hambreador; e
indemnizar al trabajador por los daños económicos, morales y psicológicos consecuencia de
la persecución y la aplicación de terrorismo laboral y sindical y el terrorismo de estado.

Articulo 2. Los trabajadores de entes Públicos y Privados, que hayan sido removidos,
despedidos o desmejorados en sus condiciones laborales, antes, durante y después del
proceso de transición democrática, deberán ser reenganchados de manera inmediata y
pagados los salarios caídos tal como lo establece la Ley Orgánica de trabajo los trabajadores
y trabajadoras y todos los demás beneficios establecidos en los contratos colectivos. Se les
reestablecerá su condición laboral originaria.

Articulo 3. Esta Ley garantiza a todos los trabajadores de la Administración Pública y

trabajadores de las empresas privadas, la protección y el derecho a la huelga o paro cívico,
durante el proceso de transición democrática y en el restablecimiento del orden
constitucional, sin menoscabo a lo establecido en la Ley Orgánica del Trabajo los
trabajadores y trabajadoras y la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 4. A los efectos de aplicación de la presente Ley, el Estado será garante y se obliga
a reparar los daños y a resarcir económicamente las perdidas de que hayan sido objeto los
trabajadores y su grupo familiar, a la cancelación integra de los salarios caídos y todos los
beneficios de ley, a devolver los bienes que fueron despojados por parte del estado en uso
indebido y arbitrario de su poder, a indemnizar con una cantidad equivalente a los salarios
caídos por daños morales y psicológicos y poner a disposición del trabajador y su grupo
familiar el apoyo necesario para reinsertarlos en la sociedad democrática del país. Este
Articulo se aplica igualmente a los trabajadores de las empresas privadas en todo su
contenido.

Articulo 5. Esta Ley deja sin efecto todos los procedimientos arbitrarios, las resoluciones
judiciales y actos administrativos o gubernativos que hayan producido despidos, sanciones
laborales y judiciales, limitaciones o suspensiones de los derechos laborales y civiles, antes,
durante y después del proceso de transición democrática y que haya sido consecuencia o
que deriven del desconocimiento del gobierno usurpador o por manifestar opinión
contraria al régimen o por participar en las manifestaciones convocadas en el
restablecimiento del orden constitucional, enmarcados y apegados en las normas y
principios constitucionales.

Articulo 6. Esta Ley obliga al estado a devolver los bienes muebles e inmuebles que fueron
despojados a organizaciones sindicales y a sus trabajadores por manifestarse en contra del
gobierno y a sus corrientes ideológicas que socavaron institucionalmente el país y las
estructuras organizacionales, para dejar de ser organizaciones afines con las luchas
reivindicativas y a convertirse en brazos ejecutores de partidos políticos del gobierno. El
Estado brindara mayor atención a los trabajadores de base, en reconocimiento al liderazgo
natural y genuino.

Articulo 7. En especial atención y como consecuencia de la destrucción de las Empresas

Básicas del estado, las Empresas de Transporte Ferroviario, Empresas del Transporte
Marítimo y Aéreo, Empresas Manufactureras, Empresas de Bienes y Servicios, Instituciones
del Estado e Instituciones Privadas; Pequeñas y Medianas Empresas y en fin todo el aparato
productivo del país, durante casi dos décadas de una administración mal gerenciada,
producto de la improvisación y la corrupción; el Estado debe garantizar y así lo exige esta
Ley, brindar el apoyo necesario, logístico y financiero ; para que a través de sus trabajadores
se desarrollen proyectos de recuperación de todos los espacios operativos y administrativos
con el fin de ponerlos al servicio de la nación y del pueblo venezolano. Se crearán para tales
efectos comisiones Tripartitas entre, Trabajadores y/o Asociaciones de Jubilados y
pensionados, Empresas y el Estado.

Articulo 8. El estado dispondrá de un programa de apoyo financiero, créditos, de subsidio

directo transitorios con recursos tanto de origen nacional como internacional, que permita
atender en función de las prioridades y necesidades de las distintas regiones y municipios,
aquellos sectores productivos para la pronta recuperación de la economía nacional y que
facilite adicionalmente la regeneración del tejido social altamente afectado por la
corrupción, el clientelismo, la burocracia y la ausencia de una gerencia eficaz.

Artículo 8. Esta Ley entrara en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de La

Asamblea Nacional
Señor presidente encargado de la República de Venezuela y presidente de la Asamblea
Nacional, señores Diputados, con esta Ley de Garantía Laboral queremos que se haga
justicia ante tantas humillaciones y vejámenes, que como consecuencia; muchos
trabajadores perdieron su familia, sus bienes, están encarcelados, y otros han fallecido en
la búsqueda de nuestra libertad, no queremos, por lo tanto, que esto se repita con esta
nueva democracia que actualmente se está gestando en el país.

Dios y Republica.

Carlos Colina

Coordinador encargado de la Federación de Trabajares del estado Falcón (Fetrafalcon), filial

CTV

TSU Jose R. Rondon

Metro de Caracas

Asociación de Jubilados y Pensionados del Metro de Caracas (AJUPEMECA)

Deillily Rodríguez

Frente Unido de trabajadores del Metro de Caracas

Mario Denegrís

Coordinador de Movimientos Sociales del Distrito Capital

Juan Ovalles

Presidente de la Asociación de Jubilados y Pensionados del Metro de Caracas (AJUPEMECA)

Hugo Ocando

Presidente del bloque de Trasportistas del Oeste

Angel Cacique

Directivo de la fundación Catia Posible