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SITUACIÓN
Caminar
MUNDIAL DE
con
LA SEGURIDAD
seguridad
VIAL 2013
Breve panorama de la
seguridad
APOYO peatonal en el
AL DECENIO DEmundo
ACCIÓN
.01
OMS/T. Pietrasik
Introducción ¿Quiénes pierden la vida
Todos somos peatones: todos los días, por lo menos
o se lesionan en la vía
Figure 1
empezamos y concluimos casi todos nuestros pública como peatones?
Population, road traffic deaths, and registered motorized vehicles, by country income status
desplazamientos a pie. No obstante, debido a la
falta de atención a las necesidades de los peatones 1% millón de defunciones por el tránsito
Anualmente se producen cerca de 1,24
y la tendencia a favorecer el transporte motorizado, High-income
vial en todo el mundo, lo que hace de las lesiones de tránsito la octava
los peatones corren riesgo de12%muerte,16%
lesión e 12% 8% Middle-income
causa principal de muerte a nivel mundial y la principal causa de muerte
Low-income
incapacitación. Si bien no existe una medida de jóvenes entre los 15 y los 29 años de edad. Del total de defunciones
única que nos permita abordar adecuadamente la por lesiones de tránsito, más de 270.000 son peatones. Esto constituye
variedad de riesgos que enfrentan los viandantes 52% 47%
22% de todas las muertes en la vía pública. Los hombres, tanto niños como
en diversos entornos, son muchos los pasos que adultos, están sobrerrepresentados en las colisiones con los peatones. En
pueden darse para mejorar la seguridad
72% de éstos. los80%
países de altos ingresos, los viandantes de mayor edad corren un riesgo
El Decenio de Acción para la Seguridad Vial más alto de muerte y lesión, debido, entre otras razones, a la disminución
2011–2020 ofrece un amplio Population
marco para crear Deaths Vehicles
de su agudeza visual, una capacidad menor para reaccionar a tiempo, su
conciencia sobre las necesidades de los peatones andar más lento y su fragilidad. En los países de bajos y medianos ingresos,
y poner en práctica las medidas que existen para los peatones más jóvenes corren un riesgo mayor. Esto se debe en parte
mejorar la seguridad peatonal. Garantizar la a la cantidad de niños en relación con los vehículos, su inhabilidad para
seguridad de quienes se desplazan a pie promoverá determinar la velocidad de un vehículo o la distancia a la que se encuentra,
el caminar, lo cual redundará en beneficio
Figure 2 de la la falta de atención al entorno y la ausencia de una supervisión adecuada
salud y el ambiente. Entre sus muchas ventajas,
Road traffic el per 100 000 population,
deaths by WHO region
por parte de los padres u otros adultos. Tanto los niños como los adultos con
caminar no requiere de ninguna tarifa, combustible,
30 discapacidad también sufren tasas más altas de lesiones como peatones
licencia o registro. Es un componente esencial de
Proportion of road traffic deaths
Si hablamos de regiones de la OMS, la proporción más alta de peatones muertos en relación con otros usuarios de las vías públicas se
registra en la Región de África (38%), mientras que la más baja se observa en la Región de Asia Sudoriental (12%).
Figura 1: Muertes de tránsito por tipo de usuario de la vía pública, por región de la OMS (2010)
MUNDO
Mediterráneo
19%
Europa Oriental 31%
7% 18% 22%
23%
27% 37%
50% 28% 5%
4% 14% Asia
12% 3%
Sudoriental Ocupantes de automóviles
15% Ocupantes de vehículos
motorizados de 2 y 3 ruedas
36% Ciclistas
33% Peatones
Otros
Américas 12%
4%
17% Pacífico
África Occidental
23% 42% 7% 8%
23%
3% 15% 25%
38% 43% 36%
8%
5% 7%
100
Ocupantes de automóviles
Porcentaje de muertes por accidentes de tránsito (%)
90
80
Ocupantes de vehículos
motorizados de dos y La aplicación estricta
tres ruedas
70 Ciclistas de las leyes sobre
Peatones
60
Otros/no especificado conducir en estado de
50
40
ebriedad puede reducir
30 en un 20% el número
20
de defunciones
10
0
por traumatismos
Bajos ingresos Medianos ingresos Altos ingresos causados por el
tránsito vial.
LosFigure
patrones
10de letalidad varían considerablemente de un entorno a otro. En algunos países, la proporción de peatones muertos con relación
a otros usuarios
Proportion of decountries
las vías públicas es de hasta
with policies dos tercios.non-motorized
to encourage En la siguiente figura
modesse destaca esta variación entre algunos países.
of transport, by WHO region
Figura 3: Usuarios de la vía pública muertos debido a colisiones con diferentes medios de transporte como proporción de las muertes de
tránsito en países seleccionados (2010) Policy to promote
90 walking and bicycling
Policy to promote
80 investment in public
transport
Bangladesh
70 Policy to separate
Brasil vulnerable road users
60 from high-speed traffic
(%) of countries
China
50 El Salvador
40 Francia
Ghana
30
India
20
México
10 Marruecos
0 Países Bajos
República de Corea
African Region of Eastern European South-east Western
Region the Americas Mediterranean Region Asia Pacific
Singapur Region Region Region
Tailandia
Emiratos Árabes Unidos
Reino Unido
Estados Unidos de America
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Peatones Ciclistas Ocupantes vehículos de 2−3 ruedas Ocupantes de automóviles Otros/no especificado
Trayectorias de la cabeza
Automóvil pequeño 3
¿Dónde y cuándo ocurren las colisiones con peatones?
En términos generales, existe una gran variación entre los países en
Bangladesh La mayoría de las colisiones con peatones suceden cuando estos
cuanto a los lugares donde se producen las colisiones con peatones. intentan cruzar la carretera, más que cuando están caminando
Brasil
Aunque, en el caso de los países de altos ingresos, estas colisiones o parados a un lado de la vía. En todo el mundo se observa un
Chinamás a menudo en las calles de las ciudades, en los países
ocurren porcentaje alto de defunciones y lesiones peatonales cuando el
de bajos y medianos ingresos, ocurren con mayor frecuencia en las
El Salvador alumbrado es insuficiente, durante el atardecer y el alba, o bien
vías principales que conectan a las ciudades con las zonas rurales.
Francia
cuando es de noche.
Ghana
India
¿Qué
México sucede en una colisión con un peatón?
Marruecos
En la mayoría de los accidentes donde un vehículo golpea a un
Paísespeatón,
Bajosel impacto es frontal. Para un adulto, el primer contacto
epública deocurre
Coreageneralmente entre la pierna o la rodilla y el parachoques En países de bajos y medianos
del vehículo, seguido del muslo con el borde del capó, y la
Singapur
pelvis o el tórax con la parte superior del capó. Luego, la cabeza
ingresos, 84% de las vías
Tailandia
golpea el capó o el parabrisas. Los niños, por ser más pequeños,
os Árabes generalmente
Unidos reciben el golpe a la altura de la cabeza o el cuello.
con presencia peatonal son
Casi todas
Reino Unido las lesiones graves se producen por el impacto directo rutas con velocidad máxima
del peatón contra el mismo vehículo, no tras su caída en la vía. La
nidos de America
gravedad de las lesiones sufridas dependerá de la velocidad de permitida de 40 km/h sin ninguna
impacto del
0%vehículo,10%el tipo de vehículo,
20% la forma y dureza de40%
la
30%
parte delantera del vehículo y la edad y altura del peatón, así como
50%
acera o70%vía peatonal.
60% 80% 90% 100%
Figura 4: Distribución de lesiones corporales de un peatón en una colisión frontal entre automóvil y viandante
Trayectorias de la cabeza
Automóvil pequeño
40 km/h Automóvil grande
20 km/h
Zonas del Distancia del
cuerpo suelo al capó
lesionadas
5
¿Qué medidas pueden tomarse para proteger a los peatones?
Existen muchas medidas que pueden tomarse para proteger a los Comportamiento de los peatones:
peatones en las vías. Una evaluación detallada de la seguridad
• Promulgar y hacer cumplir las leyes sobre el consumo público
vial, que incluya un componente sobre la seguridad peatonal,
de alcohol;
indicaría qué medidas deberían tener prioridad en un entorno
• Informar a los peatones acerca de la conveniencia de usar ropa
determinado. De implementarse en todo el mundo, estas medidas
de colores claros y materiales reflectantes.
podrían representar un aporte importante y duradero al objetivo de
• Instar a los peatones a que cumplan con los símbolos y las
lograr unas vías más seguras para los peatones.
señales de tránsito y la normativa vial en general a fin de
promover una cultura de seguridad.
Comportamiento de los conductores:
• Promulgar nuevas leyes y hacer cumplir las ya existentes para:
–– reducir el exceso de velocidad: un límite de velocidad de En Sudáfrica, el gobierno de la provincia de
50 km/h o menos en las vías urbanas que permita a las Western Cape lleva adelante la iniciativa
autoridades locales reducir aún más estos límites donde
convenga, por ejemplo, a 30 km/h en las zonas escolares;
“Regreso seguro a casa” que busca reducir
–– Controlar la conducción en estado de ebriedad: aplicación las muertes por el tránsito en un 50% para
de un límite de concentración de alcohol en la sangre el 2014. Para proteger mejor a los peatones
(CAS) de 0,05 g/dl o menor, e incluso más bajo para los
en zonas particularmente peligrosas, se
conductores novicios, y pruebas de aliento aleatorias para
todos los conductores; han aplicado medidas como pruebas CAS a
–– reducir el uso de teléfonos móviles y otras formas de los conductores, cámaras fijas de control
distracción mientras se conduce;
de velocidad y pasarelas peatonales,
–– promover el respeto al derecho de paso de los peatones
entre los conductores de vehículos, motociclistas y se ha puesto en marcha la campaña de
y ciclistas. sensibilización pública, “Testigo de Choques”,
• Informar al público mediante campañas mediáticas lo que ha permitido reducir un 29% las
acerca de las leyes y su cumplimiento y los derechos y las defunciones por el tránsito vial en tres
responsabilidades de todos los usuarios de las vías públicas.
años. También se usan los medios sociales
para denunciar cualquier comportamiento de
En los Estados Unidos, las autoridades de la manejo imprudente.
ciudad de Nueva York han fijado la ambiciosa
meta de reducir el número anual de muertes
por el tránsito en un 50% para el 2030 y Diseño de las vías:
salvar 1.600 vidas. Para ello, la ciudad ha • Separar a los peatones de otros tipos de tráfico por medio
procedido a instalar señales peatonales de de aceras, cruces peatonales elevados, pasarelas, pasajes
subterráneos, arcenes medios y medianas levantadas;
cuenta regresiva en 1.500 intersecciones por • Reducir la velocidad de los vehículos con medidas de
toda la ciudad; designar 75 zonas escolares moderación de la velocidad de circulación en tránsito, como
adicionales con velocidad máxima permitida badenes, bandas rugosas, tramos sinuosos y otras medidas de
reducción del ancho de la vía;
de 20 mph (32 km/h); elaborar un programa • Mejorar el alumbrado de las vías, incluidos los cruces
piloto de zonas de 20 mph (32 km/h) en peatonales;
vecindades; hacer cumplir las leyes sobre • Eliminar los obstáculos que bloquean la línea de visión entre los
peatones y los conductores de vehículos, los motociclistas y los
exceso de velocidad a lo largo de los
ciclistas, incluidos los automóviles estacionados;
principales corredores viales; y utilizar las • Crear zonas exclusivas para los peatones en el centro de la
campañas de medios para informar al público y ciudad mediante la restricción del acceso vehicular;
• Mejorar el diseño de las rutas de tránsito masivo;
lograr su participación. Según la intervención,
• Aplicar soluciones de infraestructura para mejorar la seguridad
estas medidas han sido la razón de que hayan de los escolares en sus desplazamientos hacia y desde
disminuido las colisiones con peatones y el la escuela.
número total de choques entre 25% y 51%.
7
Tailandia
Emiratos Árabes Unidos
Reino Unido
Estados Unidos de America
Conclusiones 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Peatones Ciclistas Ocupantes vehículos de 2−3 ruedas Ocupantes de automóviles Otros/no especificado
La seguridad peatonal es una responsabilidad compartida. Todos condiciones que favorezcan la seguridad al caminar, como alentar
los usuarios de las vías públicas tienen un papel que desempeñar al público a que exija una mayor seguridad peatonal, medidas de
para proteger mejor a los peatones y hacer del mundo un lugar movilización, sobre todo a nivel local, y la defensa del derecho a la
seguro para caminar, incluidos los propios peatones. Sin embargo, seguridad para todos los usuarios de las vías públicas, incluidos los
Trayectoriasniños,
son los gobiernos y sus asociados quienes están en mejor posición de lalos
cabeza
adultos mayores y las personas con discapacidad, quienes
Automóvil pequeño
de llamar la atención sobre las necesidades específicas de los figuran entre los peatones más vulnerables. Existen intervenciones
40 km/h Automóvil grande
peatones, promulgar y hacer cumplir leyes y normas para su eficaces para proteger mejor a los peatones, y su ejecución pasa
20 km/h
protección y diseñar y construir entornos que contribuyan a prevenir por un enfoque integral centrado en una combinación de ingeniería,
Zonas del Distancia del observancia y educación. Tales acciones contribuirán a formar una
la muerte y las lesiones de peatones
cuerpo y promuevan el andar a pie.
suelo al capó
Los grupos que abogan por la seguridad en las vías públicas también cultura de seguridad, a hacer del caminar una actividad segura y, en
lesionadas
pueden desempeñar una función importante en el fomento de último término, a salvar las vidas de peatones.
Con el correr de los años, los Países Bajos ha avanzado a grandes pasos para reducir las muertes y las lesiones de peatones en las
vías de esa nación. Medidas relativas al diseño de las carreteras, como la demarcación de zonas de 30 km/h y cruces uniformes
elevados y muy visibles, o prácticas relacionadas con la fabricación misma de los vehículos, como automóviles cuya parte delantera
se fabrica con los peatones en mente, y programas de información y educación sobre medidas conductuales, como el manejar en
estado de ebriedad y el exceso de velocidad, son todas acciones que han aumentado la seguridad de los peatones. Una atención
WAD: wrap-around distance Source: 49
especial a las necesidades específicas de los niños y los adultos mayores también ha contribuido a disminuir las muertes y las
lesiones de viandantes. Con el patrocinio del gobierno, los ciudadanos de los Países Bajos han aceptado y apoyado la noción de una
cultura de seguridad, y este progreso en la protección de las vidas de los peatones es prueba de un énfasis general en la seguridad
en toda la sociedad.
1600 140
1400 130
Lesiones viales graves
120
1200
110
1000
Muertes
90
800
80
600
70
400 60
200 50
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Estadísticas de Holanda (CBS) y SWOV Instituto de Investigación en Seguridad Vial, Países Bajos.
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