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CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Clasificación:
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO
La solicitud de Certificación Ambiental que presente la persona que propone o titular debe
contener:
El estudio de impacto ambiental (EIA) deberá ser elaborado por entidades autorizadas que
cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en
aspectos de manejo ambiental, cuya elección es de exclusiva responsabilidad del titular o
proponente de la acción.
RESUMEN
CAPÍTULO III
DIFUSIÓN Y PARTICIPACIÓN
CAPÍTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
CAPÍTULO V
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
Las funciones del SENACE son aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados,
administrar el Registro Nacional de Consultoras Ambientales y el Registro Administrativo,
actualizado de las certificaciones ambientales de alcance nacional o multirregional
concedidas o denegadas por los organismos correspondientes, solicitar opinión técnica,
formular propuestas para la mejora continua e implementar Ventanilla Única de
Certificación Ambiental en los procedimientos de aprobación de Estudios de Impacto
Ambiental detallados.
TÍTULO III
RESUMEN
APROBACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro del Ambiente se establecen las
disposiciones necesarias para la efectiva y correcta implementación de la Ventanilla Única
de Certificación Ambiental.
TÍTULO IV
TÍTULO V
RÉGIMEN ECONÓMICO
Los montos que se le asignen conforme a la Ley de Presupuesto del Sector Público de cada
año fiscal, asignaciones, donaciones, legados, transferencias u otros aportes por cualquier
título provenientes de personas jurídicas o naturales, bienes muebles e inmuebles y los que
adquiera por cualquier título, donaciones diversas, transferencias de funciones y/o
adquisiciones, etc. Todo ello pertenece al SENACE.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Legislativo N° ā3, que aprueba la Ley de creación, organización y funciones del Ministerio
del Ambiente
TITULO I
La ley N°29968 se dispuso la creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para
las Inversiones Sostenibles (SENACE), como un organismo público técnico especializado,
con autonomía técnica y personería jurídica de derecho público interno, constituyéndose en
pliego presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente.
La Primera Disposición Complementaria Final de la citada Ley N°29968, establece que el
proceso de implementación del SENACE y la transferencia de funciones a su ámbito, se
desarrolla de acuerdo con el cronograma y los plazos establecidos y el cual deberá emitirse
en un plazo no mayor a noventa (90) días de publicada la mencionada Ley.
DECRETOS
TÍTULO I
Mediante la Ley N° 27446, modificada por el Decreto Legislativo N° 1078, se estableció que
el SEIA como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de impactos ambientales negativos y regula la debida
aplicación de los criterios, instrumentos y procedimientos de la Evaluación de Impacto
Ambiental, así como el aseguramiento de la participación ciudadana el cual será publicado
en el diario oficial el Peruano y entrará en vigencia al día siguiente de su publicación, siendo
refrendado por el MINAM.
Las Entidades que conforman el SEIA son el MINAM, en calidad de organismo rector y
administrador del mismo, las autoridades sectoriales nacionales, regionales y locales que
conducen el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental a través de la categorización,
revisión y aprobación de los estudios ambientales de los proyectos de inversión sujetos al
SEIA y fiscalizado por la OEFA.
TÍTULO II
Los proyectos públicos o privados que están sujetos al SEIA, deben ser clasificados por las
Autoridades Competentes de acuerdo las siguientes categorías: DIA, EIAsd, EIAd.
TÍTULO III
TÍTULO VI
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Las autoridades en los tres niveles de gobierno, que ejercen funciones en el ámbito del SEIA
y de acuerdo a sus competencias, son responsables de efectuar las funciones de supervisión,
fiscalización y sanción, relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones asumidas en el
Estudio Ambiental aprobado y el marco normativo ambiental vigente, desde el inicio de las
obras para la ejecución del proyecto.
TITULO I
De misma manera la Constitución Política del Perú reconoce en su Artículo 2°, inciso 22, el
derecho fundamental de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida, norma concordante con lo previsto en el Artículo I del Título
Preliminar de la Ley N°28611, Ley General del Ambiente.
Aplicar los Artículos 27° y 28° de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, corresponde al
SERNANP emitir pronunciamiento de compatibilidad y opinión previa favorable para el
aprovechamiento de los recursos naturales al interior de las Áreas Naturales Protegidas.
Numeral 53.1 del Artículo 53° de la Ley N°28611, la Ley General del Ambiente, señala
que le corresponde al SERNANP, en su condición de ente rector del SINANPE, la función
de vigilancia, establecimiento de criterios y, de ser necesario, expedición de opinión técnica
previa. La Tercera Disposición aprobado por el Decreto Supremo N°038-2001-AG,
establece que ninguna autoridad sectorial o gobierno local autorizará ningún tipo de
actividades sin antes haber solicitado la opinión técnica favorable del SERNANP en su
calidad de autoridad que administra las Áreas Naturales Protegidas del SINANPE, bajo
responsabilidad y sanción de nulidad.
DECRETOS
1.1. De conformidad con la legislación que regula las Áreas Naturales Protegidas, las
entidades de nivel nacional, regional y local tienen la obligación de solicitar opinión
Técnica previa vinculante al SERNANP,
1.2. El incumplimiento de la obligación constituye falta administrativa prevista en el numeral
9) del Artículo 239° de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N°27444.
Serán nulas de pleno derecho, si no cuentan con la opinión técnica previa vinculante del
SERNANP.
TITULO I
Artículo 24° de la Ley N°28611, Ley General del Ambiente, señala que toda actividad
humana que implique construcciones, servicios y otras actividades, tal como las políticas,
los programas públicos susceptibles a causar impactos ambientales de carácter significativo,
están sujetas al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
ARTÍCULO 1°. APROBACIÓN :Se aprobara este procedimiento que como Anexo forma
parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
Cumplir en la revisión aleatoria de los EIA aprobados por las Autoridades Competentes que
conforman el SEIA, a fin de disponer las acciones que correspondan para consolidar y
mejorar su funcionamiento.
Sera de acuerdo a los diferentes artículos establecidos, utilizando los formatos, guías u otros
instrumentos elaborados para tal fin. Luego se Procesara, analizara y sistematizara la
información; seguidamente se laborara un informe final y se pondrá a disposición y dominio
público, a través de la página web del MINAM.
El art. 24 de la Ley 28611, Ley General del Ambiente, señala que toda actividad de
construcción, servicio, políticas, etc. Causen impactos ambientales significativos, están
sujetos de acuerdo a ley, el SEIA (SITEMA NACIONAL DE IMPACTO AMBIENTAL).
Este también se modificó por el Decreto Legislativo 1078, que estableció como sistema
único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de impacto ambiental.
Gobierno regional y local: conforme al art. 18 de ley 27446 las autoridades regionales y
locales deberán emitir la certificación ambiental de los proyectos dentro de su marco
descentralizado.
MINISTERIO DE AGRICULTURA
AGRICULTURA
MINISTERIO DE DEFENSA
ENERGÍA:
ELECTRICIDAD E HIDROCARBUROS:
MINERÍA:
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN
PESQUERÍA:
TRANSPORTES:
COMUNICACIONES:
MINISTERIO DE SALUD
VIVIENDA Y URBANISMO:
CONSTRUCCIÓN:
SANEAMIENTO:
Las entidades y empresas del sector público no financiero de los tres niveles de gobierno
deberán complementar la información contenida en el Anexo I del presente documento,
verificando si el PIP está en el listado de los proyectos de inversión sujetos al SEIA o si
dispone de clasificación anticipada vigente, el cual debe adjuntarse al estudio de pre-
inversión al momento de su presentación ante la autoridad competente del SEIA.
Cuando el PIP no disponga de clasificación ambiental anticipada las Entidades de los tres de
gobierno, remitirán a las autoridades competentes del SEIA, su solicitud acompañada del
estudio de pre-inversión a nivel de perfil para la evaluación preliminar para la categorización
de proyectos de inversión de acuerdo al riesgo ambiental, la misma que contendrá los
aspectos señalados en la parte I del formato del presente documento. La autoridad competente
del SEIA emitirá su pronunciamiento sobre la evaluación preliminar para la categorización
en un plazo no mayor a 30 días calendario, contados a partir de la recepción de la solicitud,
para lo cual desarrollará la Parte II del formato del anexo II del presente documento.
Todo PIP para ser declarado viable con estudio a nivel de perfil, debe contar con la evaluación
preliminar para la categorización de proyectos de inversión de acuerdo al riesgo ambiental.
En caso de que el PIP disponga de clasificación anticipada, se aplicará el establecido en el
Art.39 del Reglamento de la ley SEIA, el cual está señalado en el anexo I del presente
documento.
RESUMEN
En los casos de los PIP que requieran ser declarados viables con estudio a nivel de
factibilidad, estos deben contar con la evaluación preliminar establecida en el anexo VI del
Decreto Supremo N° 019-2009- MINAM.
Todo PIP que cuente con declaratoria de viabilidad, debe contar con la Certificación
Ambiental como requisito previo para la aprobación del expediente técnico, estudio
definitivo o documento equivalente, y consecuente ejecución, según el Diagrama del flujo
contenido en el Anexo II del presente documento.
Los estudios ambientales de los PIP que se encuentren listados en el anexo II del Reglamento
de la ley del SEIA o en actualizaciones, deben ser elaborados por entidades inscritas en el
registro de entidades autorizadas para la elaboración del Evaluaciones Ambientales
Estratégicas (EAE) y de estudios Ambientales.
El estudio ambiental aprobado para in PIP que haya sido declarado viables a nivel de perfil,
debe ser actualizado por la entidad a cargo de la ejecución del PIP al tercer año de iniciada
su ejecución y por períodos consecutivos, hasta finalizar su periodo de vida útil. Las
actualizaciones del estudio ambiental correspondientes se realizarán de acuerdo con los
contenidos que precise la autoridad competente considerando las normas vigentes y las
conclusiones de la evaluación ex – post de resultados realizada en el marco del SNIP.
El estudio ambiental aprobado para in PIP que haya sido declarado viables a nivel de
factibilidad debe ser actualizado por la entidad a cargo de la ejecución del PIP al quinto año
de iniciada su ejecución y por periodos consecutivos similares, hasta finalizar su periodo de
vida útil.
Anexo I-II-III:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II
Las entidades que requieran calificar como entidades autorizadas deberán pasar un
proceso administrativo que implica la admisión, calificación y emisión del acto
administrativo respecto a la solicitud presentada.
RESUMEN
Es importante que las entidades cuenten con profesionales multidisciplinarios para
poder calificar y poder elaborar estudios ambientales, así mismo la documentación
presentada, debe declararse jurada para todos sus aspectos legales. La administración
del registro avaluará las solicitudes en un plazo de treinta días, sin embargo, la entidad
solicitante tendrá un plazo de diez días para subsanar las observaciones. La evaluación
también tendrá énfasis en la especialización del equipo profesional multidisciplinario,
y podrá incluir una visita en las instalaciones para verificar que cuenten con los
equipos necesarios que garanticen la solvencia técnica. Una vez concluida la revisión,
la inscripción estará vigente por tres años. Para renovar el registro deberá presentar
una solicitud dentro de los sesenta días hábiles anteriores a la pérdida de su vigencia.
Las entidades autorizadas que modifiquen sus estatutos sociales, domicilio, equipo
profesional multidisciplinario, están en la obligación de solicitar la actualización de
datos ante el Administrador del Registro, en un plazo no mayor a los treinta días.
TITULO III
Los estudios ambientales, anexos y documentación deberán ser suscritas por el titular
del proyecto de inversión, el represéntate y los profesionales de las entidades
responsables de su elaboración.
Las infracciones que ocasionen las entidades autorizadas serán objeto de sanción de
conformidad con el procedimiento establecido en el capítulo II del título IV de la ley
N° 27444, Ley de Procedimientos Administrativos Generales.
SANCIONES:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
OBJETIVOS
TITULO II
TITULO III
La base de datos del registro está conformada por la información proporcionada por los
usuarios de las autoridades competentes y será procesada por el usuario administrador del
registro.
TITULO V
Las autoridades competentes deben contar con un protocolo de seguridad que salvaguarde
la integridad de la información tanto física como digital que corresponda a los expedientes
de certificaciones ambientales concedidas o denegadas. Así como también deben aplicar los
mecanismos de seguridad que prevengan o eviten la alteración de la información existente
en el registro. Por último si el usuario administrador y los usuarios de las autoridades
competentes a sabiendas suministran datos falsos o adulteren la información, registral,
serán objeto de la sanción administrativa correspondiente, sin perjuicio de las acciones
penales y civiles que correspondan.