FORMATO UNICO DE INSCRIPCIÓN PARA PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

País Colombia
Nodo
Universidad ITSA
Nombre del Semillero
Nivel de Formación 4 cuatrimestre
(Indique Grado o (Técnico Profesional)
Semestre)
Programa Académico Técnica Profesional en Operaciones del Comercio Exterior
Caracterización de las Agencias de Aduanas Nivel 1, de la ciudad de
Título del Proyecto Barranquilla, Certificadas con la Norma BASC -Business Alliance for Secure
Commerce.
Autor(es) Katia Reyes, Karoline Mayorga, Ricardo Acuña y Kelly Reyes.

Identificación
Ponente(s)
(máximo dos)
E-mail de Contacto:
Teléfonos de Contacto
CATEGORIA Propuesta de Investigación en X Investigación
(seleccionar una) Investigación Curso Terminada
Área de la investigación Animación Subárea:
(seleccionar una)

TITULO: La despedida
2. INTRODUCCIÓN:

El Comercio Exterior en Colombia ha experimentado una serie de cambios y transformaciones durante los
siglos XX y XXI, estos cambios han creado necesidades en términos de reglamentación y procesos
transfronterizos. Actualmente, Colombia se enfrenta a grandes retos respecto a la facilitación del Comercio
Exterior, pero hay una constante renovación y una intención de presentar un sistema eficiente, efectivo y
eficaz que permita el desarrollo sano y sostenible de los negocios internacionales.

Entender el comercio exterior no es nada fácil, no basta con conocer las normas que se expiden y luego
las modificaciones a esas normas, no basta en estar actualizado en cuanto a normas regulatorias, normas
que contienen prohibiciones o sanciones, realmente se necesita un completo entendimiento de las
personas que intervienen en él, se requiere conocer de los sujetos que intervienen en forma directa o
indirecta en el procedimiento de la ejecución de los regímenes aduaneros que existen en nuestro país,
llámese importación, exportación, transito aduanero y deposito aduanero.

Dentro de los responsables de la ejecución en la importación y exportación están las personas que se
encargan del despacho aduanero de las mercancías, actividad propia de este entorno globalizado.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN:

Las agencias de aduanas son importantes para nuestro comercio exterior, porque han aportado su
experiencia, y la prestación de servicios logísticos, combinación perfecta para los importadores y
exportadores del país. Porque realmente el ingreso o la salida de mercancías de nuestro país no es nada
fácil y se vuelve tarea fundamental conocer no solo sobre la mercancía que se importa y exporta se hace
necesario conocer del agente aduanero.

Colombia tiene una Nueva Regulación Aduanera, que es el Decreto 390 de 2016, que trae consigo
modificaciones sustanciales, donde el pilar fundamental es el sistema de gestión de riesgos, donde se
perfila a los usuarios del comercio exterior, para establecer un control individualizado a cada actor.

En aras de dar el mejor servicio las agencias de aduanas se autoimponen certificaciones de calidad, una
de ellas es la certificación BASC (Business Alliance for Secure Commerce) dado que esta es una
herramienta, la cual proporciona medidas preventivas con el fin de evitar que las empresas sean blanco de
actividades ilícitas, apoyando así, las empresas colombianas para que sus procesos sean exitosos y
menos riesgosos.

Es así como este estudio buscar responder a la siguiente pregunta de investigación:

¿Qué determina el nivel de incidencia que tiene la norma BASC, para las Agencias de Aduanas de Nivel 1,
en la ciudad de Barranquilla, que se quieran convertir en OEA-Operador Económico Autorizado?

Además, se hace necesario realizar preguntas específicas de aspectos concretos del objeto en
mención, preguntas que tiene su respuesta en los objetivos específicos determinados para este trabajo de
investigación:

¿Cuál es la incidencia de la Nueva Regulación Aduanera en las Agencias de Aduanas de Nivel Uno de
Barranquilla?

¿Como se evidencia el impacto de la norma BASC, como medida preventiva para evitar actividades
ilícitas?

¿Cuál es el aporte de la certificación BASC, a las Agencias de Aduanas Nivel 1, en Barranquilla en la

consecución de la certificación OEA- Operador Económico Autorizado?

4. OBJETIVOS:
Objetivo General:
 Caracterizar las Agencias de Aduanas Nivel 1, de la ciudad de Barranquilla, Certificadas con la
Norma BASC -Business Alliance for Secure Commerce.

Objetivos específicos:
 Determinar la incidencia de la Nueva Regulación Aduanera en las Agencias de Aduanas de Nivel
Uno de Barranquilla.
 Describir el nivel de importancia, que tiene la norma BASC, en las Agencias de Aduanas de Nivel
1, en la ciudad de Barranquilla, en la consecución de la certificación OEA- Operador Económico
Autorizado.
 Evidenciar el impacto de la norma BASC, como medida preventiva para evitar actividades ilícitas.
5. REFERENTE TEORICO:
Modernización de la normatividad aduanera de cara al entorno globalizado
Como en muchos países de América Latina, el desarrollo económico de Colombia durante el siglo XX
estuvo estrechamente ligado al comportamiento de su comercio exterior. Las fluctuaciones de los términos
de intercambio y el comportamiento de los volúmenes de las exportaciones determinaron los ciclos de la
actividad económica y los puntos de inflexión más importantes de la estructura productiva del país (Villar,
2005, p 358).

Sistema de Administración de Riesgo

El manejo del riesgo es la nueva columna vertebral del Estatuto Aduanero y, en este sentido, uno de los
principales valores que regirán las relaciones entre el Estado y los particulares en el comercio exterior
tiene que ver con la confianza.

Concepto de agencia de aduana

Las agencias de Aduana según la Nueva Regulación, Decreto 390 de 2016 en su artículo 54 establece:
“Es la persona jurídica autorizada por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para prestar
servicios de representación a los importadores, exportadores o declarantes en el desaduanamiento de las
mercancías y demás formalidades aduaneras conexas con el mismo en las condiciones y bajo la
observancia de los requisitos establecidos en el presente decreto.
Operador Económico Autorizado

El marco normativo que se adoptó en junio del 2005, para asegurar y facilitar el comercio global, elaborado
por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), el cual establece los lineamientos y pilares
fundamentales en los cuales deben centrar sus prioridades las aduanas del mundo.

Por lo anterior, la nueva regulación, de acuerdo con la DIAN (s.f), otorga una importancia altísima a las
personas que cuenten con la certificación OEA, que se define como la persona natural o jurídica
establecida en Colombia, que siendo parte de la cadena de suministro internacional, realiza actividades
reguladas por la legislación aduanera o vigiladas y controladas por la Superintendencia de Puertos y
Transporte, la Dirección General Marítima o la Aeronáutica Civil, que mediante el cumplimiento de las
condiciones y los requisitos mínimos establecidos en el decreto 3568 de 2011, garantiza operaciones de
comercio exterior seguras y confiables y, por lo tanto, es autorizada como tal por la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales.

BASC -Business Alliance For Secure Commerce

BASC es un sistema integral de gestión y administración de la seguridad y control de todas las actividades
de una compañía, BASC (2012), este es un programa de cooperación entre el sector privado y organismos
nacionales y extranjeros. No es de carácter obligatorio para las empresas obtener esta certificación, pero
se ha vuelto un deber adquirirla para muchas empresas que pertenecen al gremio de comercio exterior
porque garantiza y mejora su credibilidad e imagen ante sus clientes actuales y potenciales. La
certificación da el visto bueno al control que se lleva a cabo en todo el proceso productivo (empaque,
embarque y transporte de la carga), avalando que las cargas no estén contaminadas con ningún tipo de
sustancia ilegal o productos de contrabando, en ninguna etapa hasta llegar a su destino final.
6. METODOLOGIA:
Se utilizó un diseño de investigación cuantitativa-descriptiva dada la naturaleza del proyecto debido a
que se hace necesario realizar encuestas a las Agencias de Aduanas de primer nivel, de la ciudad de
Barranquilla, que se encuentran certificadas con norma BASC de las cuales se obtendrán resultados que
deberán ser analizados e interpretados a fin de conocer su posición y conocimiento referente a la temática.
7. RESULTADOS:
Debido a la debilidad inherente al tema de investigación a nivel nacional, es indudable que los resultados
de este proyecto investigativo tendrán una incidencia notable en la construcción teórica, en la espíteme de
la normatividad aduanera. Sin duda, el aporte de esta investigación proporcionará un insumo valioso e
imprescindible en la construcción de varios productos de investigación.
8. CONCLUSIONES:
Las empresas que forman parte del BASC son auditadas regularmente para garantizar, de que sus
productos y servicios se sometan a una rigurosa vigilancia en todas las áreas mediante diversos sistemas
y procesos. Cuando una empresa se somete a certificación BASC evidencia el compromiso acrecentar y
mejorar las condiciones de su entorno, y a su vez, se coopera a amilanar todo aquello que dañan los
intereses económicos, fiscales y comerciales de Colombia.
9. BIBLIOGRAFIA:

Villar, L., & Esguerra, P. (2005). El comercio exterior colombiano en el siglo XX. Borradores de Economía,
(358). Suárez, J. y Acevedo, L. (2015). Los Regímenes Aduaneros en Colombia: la Importación
Ordinaria, la Modalidad más relevante en el Comercio Exterior. Disponible en:
http://repository.poligran.edu.co/handle/10823/658?mode=full.

Synergysoft (s.f). http://www.synergysoft.com.co/i-business-nacionalizar-mercancias-software-comercio-

exterior-importaciones/ BASC (s.f). Quiénes somos.
http://www.wbasco.org/espanol/quienessomos.htm

Botero Ana María (2016). Principales cambios del Decreto 390 http://gpzlegal.com/principales-cambios-
del-decreto-390/

Bureau Veritas (2012). Certificación ISO 2800. BASC

http://www.bureauveritas.es/wsCFBSF1/ISO28000_esp2012.pdf.
Bustamante, S. y Mercado, L. (2014). Impacto del Nuevo Estatuto Aduanero sobre los Procesos y
Procedimientos en la Importación y Exportación de Mercancías en Colombia (Tesis de Economista
y Negociador Internacional). Universidad ICESI, Santiago de Cali.

La extensión para el diligenciamiento del formato único de inscripción de

proyectos de investigación será: 2 hojas máximas Propuesta de Investigación, 3
hojas máxima Proyecto en Curso, 4 hojas máximas Investigación Terminada. El
tipo de letra es Arial y el tamaño 10.