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Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

Unidad Gestión de Riesgo

NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

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JEFATURA DE AREA
ISA
1. Apoya en la estructuración y
aplicación del plan local de atención
de emergencias, contingencias y
desastres.
2. Contribuye con proporcionar los
riesgos ambientales locales.
3. Elabora Planes de acción en función
de los distintos riesgos ambientales
locales.
4. Coordina con las distintas
Municipalidades locales los planes
de acción para solucionar las
contingencias ambientales.
5. Contribuye en el Monitoreo,
Supervisión y aplicación de las
normas, reglamentos y leyes
tendientes a evitar la
contaminación ambiental.
6. Apoya a los Centros y Puestos de
Salud de su jurisdicción en la
elaboración de los planes de acción
tendientes a resolver la
problemática ambiental.
7. Cumple con las funciones que le
fueron asignadas en el plan de
emergencias, contingencias y/o
desastres.
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Unidad Gestión de Riesgo
NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
ENFERMERA GRADUADA EPIDEMIOLOGO DEL ÁREA
1. Apoya en la estructuración y aplicación 1. Promueve, dirige y coordina la creación
del plan local de desastres. y el uso de la Sala Situacional, tomando
2. Apoya en la estructuración de la Sala como base los riesgos locales llevando
Situacional del Area y de los Centros a cabo una estratificación de mayor,
de Salud. mediano y bajo riesgo a las distintas
3. Contribuye en el Monitoreo, comunidades locales.
Supervisión en la socialización, 2. Apoya el desarrollo del plan de
aplicación y funcionamiento del plan atención de emergencias, contingencias
local para la atención de las o desastres del área de salud.
emergencias, contingencias y 3. Apoya al Comité de Gestión de Riesgo
desastres. Hospitalario en la elaboración de la
4. Cumple con las funciones que le fueron Sala Situacional.
asignadas en el plan de desastres del 4. Coordina el desarrollo de la Sala
área de salud. Situacional y de los Planes de los
distinto centros de salud.
5. Elabora Planes de acción en función de
los distintos riesgos locales.
6. Cumple con las funciones que le fueron
asignadas en el plan de desastres.
7. Asume la autoridad del Director del
Area en su ausencia.
DIRECTOR DE AREA
1. Indica a todos los Servicios de Salud de su
Jurisdicción que deben de crear su Comité
de Gestión de Riesgo para la atención de
emergencias, contingencias o Desastres
Locales, incluyendo el Area.
2. Monitorea el cumplimiento de los
lineamientos técnicos para la creación y
desarrollo de los Comités tanto dentro del
Area como en Hospitales, Centros y
Puestos de Salud.
3. Indica a todos los Servicios de Salud de su
Jurisdicción que deben de elaborar el Plan
para Atender las Emergencias,
Contingencias o Desastres locales.
4. Monitorea el cumplimiento de los
lineamientos técnicos para la elaboración
de los Planes Locales.
5. Es el responsable de monitorear que los
Planes de Atención a las Emergencia,
contingencias o Desastres estén
Socializados dentro de todo el Personal de
los distintos servicios.
6. Indica a todos los Servicios de Salud de su
Jurisdicción que deben de elaborar su Sala
Situacional con enfoque de riesgo y
utilizarla como una herramienta de trabajo
para la toma de decisiones.
7. Apoya las propuestas emanadas del equipo
técnico del área.
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GERENTE ADMINISTRATIVO
1. Apoya en la estructuración y
aplicación del plan local para la
atención de las emergencias,
contingencias o desastres.
2. Participa y apoya el comité de
Gestión de Riesgo del área de
Salud.
3. Elabora un plan financiero de
acuerdo a los requerimientos que
surjan para viabilizar y 4. Proporciona toda la base de datos
operativizar el plan local de
atención de las emergencias,
contingencias o desastres del área
de salud.
4. Planifica, Gestiona la adquisición
de fondos para la ejecución de la
planificación del área para la
elaboración de los distintos
planes locales de atención de
emergencias, contingencias o
desastres de los distintos
servicios.
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Unidad Gestión de Riesgo
NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
SUPERVISOR DE VECTORES ESTADIGRAFO DE AREA
1. Apoya en la estructuración y 1. Apoya en la estructuración y
aplicación del plan local para la aplicación del plan local para la
atención de las emergencias, atención de las emergencias,
contingencias o desastres. contingencias o desastres.
2. Participa y apoya el comité de 2. Participa y apoya el comité de Gestión
Gestión de Riesgo del área de Salud. de Riesgo del área de Salud.
3. Elabora los mapas, croquis e índices 3. Comparte la responsabilidad
de infestación vectorial dentro de su conjuntamente con el Epidemiólogo
jurisdicción. del área la base de datos para elaborar
tanto el calendario epidemiológico y
para elaborar indicadores de riesgo la estratificación del riesgo.
en las distintas comunidades dentro 4. Participa en el Monitoreo,
de la jurisdicción del área de Salud. Supervisión y Socialización del plan
5. Elabora Planes de acción y de atención de emergencias,
promueve la participación de líderes contingencias o desastres.
comunitarios y la movilización 5. Cumple con las funciones que le
social. fueron asignadas en el plan local para
6. Proporciona toda la información a la atención de emergencias,
la Dirección del área los contingencias o desastres.
requerimientos de insumos para el
control y erradicación vectorial.
7. Cumple con las funciones que le
fueron asignadas en el plan local
para la atención de emergencias,
contingencias o desastres.
TRABAJADORA SOCIAL
1. Apoya en la estructuración y
aplicación del plan local para la
atención de las emergencias,
contingencias o desastres.
2. Participa y apoya el comité de
Gestión de Riesgo del Area de
Salud.
3. Elabora Planes de acción y
promueve la participación y
movilización social en el Area.
4. Da accesoria técnica al personal
institucional para llevar acabo a
participación y movilización
social.
5. Participa activamente en la
socialización del plan local.
6. Promueve la participación
interinstitucional local.
7. Cumple con las funciones que le
fueron asignadas en plan local
para la atención de emergencias
contingencias o desastres.
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COMUNIDAD
FAMILIA
1. Mantiene estado de alerta ante
cualquier eventualidad notificada
por el servicio de salud y
relacionada con desastres.
2. Cumple con recomendaciones
proporcionadas por el servicio de
salud.
3. Informa al facilitador comunitario
o servidor publico más cercano
sobre cualquier eventualidad
relacionada con desastres.
LIDER COMUNITARIO
1. Promueve en la comunidad,
información actualizada sobre
desastres específicos.
2. Facilita la participación de los
grupos comunales en actividades
relacionadas con la prevención de
desastres.
COMADRONA
1. Promueve el conocimiento sobre la
prevención y manejo de desastres
específicos a nivel local.
2. Refiere personas que necesiten
tratamiento de emergencia por
lesiones secundarias a un desastre.
GUARDIAN DE LA SALUD
1. Registra a las personas
damnificadas por desastres.
2. Apoya al equipo de salud en el
ordenamiento logístico.
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Unidad Gestión de Riesgo
NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
PUESTO DE SALUD
AUXILIAR DE ENFERMERIA
1. Apoya en la estructuración y
aplicación del plan local de
desastres.
2. Cumple las funciones que le fueron
asignadas en el plan de desastres
local.
3. Coordina las acciones operativas
del personal bajo su cargo.
4. Proporciona plan educacional a
la población bajo su cargo.
5. Supervisa las actividades
establecidas en el plan local de
desastres.
6. Coordina la ayuda voluntaria de
cualquier tipo.
7. Coordina actividades de
prevención y seguimiento con
autoridades e instituciones locales.
8. Informa de las actividades
desarrolladas relacionadas con el
plan local de desastres.
FACILITADOR
INSTITUCIONAL
1. Apoya en la estructuración y
aplicación del plan local de
desastres.
2. Cumple las funciones que le fueron
asignadas en el plan de desastres
local.
3. Coordina las acciones operativas del
personal bajo su cargo.
4. Proporciona plan educacional a la
población bajo su cargo.
CENTRO DE SALUD
MEDICO
1. Estructura su plan local de
desastres, cumpliendo orden de su
jefatura de área y cumpliendo
lineamientos técnicos emanados del
Departamento Gestión de Riesgo,
Dirección del SIAS, basándose para
el efecto en sus características
epidemiológicas locales.
2. Apoya directamente el desarrollo del
plan, con su jefatura de área e
indirectamente con las áreas de salud
colindantes.
3. Coordina el desarrollo del plan con los
centros de salud de municipios
colindantes.
4. Coordina el plan de desastres local
con otras instituciones y autoridades
locales.
5. Monitorea, supervisa y evalúa las
actividades pre y post desastre.
6. Declara localmente el estado de
alerta y alarma respectiva.
7. Informa trimestralmente a su jefatura
de área y a requerimiento de esta , el
estado actualizado del plan de
desastres.
8. Decide el envío de equipos especiales
a sitios de emergencia.
9. Decide solicitar ayuda especial.
10. Decide la instalación de hospitales
móviles de emergencia.
11. Verifica la disponibilidad de recursos
de cualquier tipo.
12. Decide la ubicación de nuevas áreas de
asistencia para damnificados.
HOSPITAL
MEDICO DIRECTOR
1. Crea la unidad de preparativos
hospitalarios ante situaciones de
desastres.
2. Monitorea el cumplimiento de los
lineamientos técnicos para la
creación y desarrollo de la unidad
de preparativos hospitalarios ante
situaciones de desastre.
3. Monitorea la aplicación y
actualización del plan hospitalario
de desastres.
4. Informa mensualmente a la
jefatura de área y semestralmente a
la unidad de gestión de riesgo así
como cuando le sea requerido de
forma emergente el estado
actualizado del plan hospitalario
de desastres.
MEDICO DE UNIDAD
1. Coordina la creación del comité
ejecutivo.
2. Coordina la creación de equipos
operativos.
3. Designa las funciones del comité
ejecutivo y equipos operativos.
4. Coordina la elaboración del plan
de atención hospitalaria de
desastres.
5. Define y optimiza en coordinación
con su equipo de trabajo las rutas
de evacuación.
7. Define y optimiza en coordinación
con su equipo de trabajo los
sistemas de comunicación.
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3. Apoya a los equipos de rescate que
se presenten.
FACILITADOR COMUNITARIO
1. Apoya en la estructuración y
aplicación del plan local de
desastres.
2. Cumple con las funciones que le
fueron asignadas en el plan local de
desastres.
3. Proporciona plan educacional a la
población bajo su cargo.
4. Supervisa las actividades
establecidas en el plan local de
desastres.
5. Coordina la ayuda voluntaria de
cualquier tipo en su sector asignado.
6. Coordina actividades de
prevención, control y seguimiento
con autoridades e instituciones
locales en su sector asignado.
7. Informa de las actividades
desarrolladas relacionadas con el
plan local de desastres.
MAESTRO/A.
1. Apoya en la estructuración y
aplicación del plan local de
desastres.
2. Cumple con las funciones que le
fueron asignadas en el plan local
de desastres.
3. Proporciona el plan educacional a
la población escolar a su cargo.
4. Proporciona y promociona a instituciones locales.
padres de familia y/o encargados de
los escolares bajo su cargo, los
planes locales de desastres.
5. Coordina actividades de
prevención, control y seguimiento
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Unidad Gestión de Riesgo
NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
5. Supervisa las actividades
establecidas en el plan local de
desastres.
6. Coordina la ayuda voluntaria de
cualquier tipo.
7. Coordina actividades de prevención
y seguimiento con autoridades e
instituciones locales.
8. Informa de las actividades
desarrolladas relacionadas con el
plan local de desastres.
MEDICO AMBULATORIO O
EQUIVALENTE.
1. Apoya en la estructuración y
aplicación del plan local de
desastres.
2. Cumple las funciones que le fueron
asignadas en el plan de desastres
local.
3. Coordina las acciones operativas del
personal bajo su cargo.
4. Proporciona plan educacional a la
población bajo su cargo.
5. Supervisa las actividades
establecidas en el plan local de
desastres.
6. Coordina la ayuda voluntaria de
cualquier tipo.
9. Coordina actividades de prevención
y seguimiento con autoridades e
10. Informa de las actividades
desarrolladas relacionadas con el
plan local de desastres.
13. Supervisar el uso de la ayuda
voluntaria proporcionada.
ENFERMERA GRADUADA
1. Apoya en la estructuración y
aplicación del plan local de desastres.
2. Cumple con las funciones que le
fueron asignadas en el plan de
desastres.
3. Asume la autoridad del médico al
ausentarse este.
4. Informa de lo actuado ante el director
del centro de salud. auxiliar de
enfermería
5. Apoya en la estructuración y
aplicación del plan local de desastres.
6. Cumple con las funciones que le
fueron asignadas en el plan de
desastres.Informa de lo actuado ante el
director del centro de salud.
8. Define y optimiza en coordinación
con su equipo de trabajo la
descripción del plan de respuesta,
los mecanismos de activación y el
sistema de clasificación (Triage).
9. Define en conjunto con su equipo
de trabajo los mecanismos de
registro.
10. Concluye en conjunto con su
equipo de trabajo la elaboración
final del plan hospitalario de
desastres.
11. Socializa y operativiza en conjunto
con su equipo de trabajoel plan
hospitalario de desastres.
12. Informa periódicamente y cuando
se lo solicita el director del
hospital el estado actualizado del
plan hospitalario de desastres.
ENFERMERA GRADUADA
1. Apoya en la estructuración y
aplicación del plan hospitalario de
desastres.
2. Cumple con las funciones que le
fueron asignadas en el plan
hospitalario de desastres.
3. Informa de lo actuado ante el jefe
inmediato superior.
AUXILIAR DE ENFERMERIA
1. Apoya en la estructuración y
aplicación del plan hospitalario de
desastres.
2. Cumple con las funciones que le
fueron asignadas en el plan de
desastres hospitalario.
3. Informa de lo actuado ante su jefe
inmediato superior.
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Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
con autoridades e instituciones
locales dentro de su jurisdicción.
MEDICO DIRECTOR DE HOSPITAL
ACTIVIDAD
1. Crea la unidad de preparativos hospitalarios ante
situaciones de desastres 1a monitorea el cumplimiento
de los lineamientos técnicos para la creación y
desarrollo de la unidad de preparativos hospitalarios
ante situaciones de desastre.
2. Monitorea la aplicación y actualización del plan
hospitalario de desastres.
3. Informa mensualmente a la Dirección de Area y
semestralmente al Departamento Gestión de Riesgo del
Sistema Integral de Atención en Salud, así como cuando
le sea requerido de forma emergente el estado
actualizado del plan hospitalario de desastres.
Unidad Gestión de Riesgo
NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
OBSERVA Y PREGUNTA
a. Cumple la norma del Ministerio de Salud Pública
y Asistencia Social, emanada del Plan Nacional de
Desastres, que especifica la creación de la unidad
de preparativos hospitalarios ante situaciones de
desastre
b. Identifica la necesidad en la creación de la unidad
de preparativos hospitalarios ante situaciones de
desastre.
c. Solicita asesoría al Departamento Gestión de
Riesgo del Sistema Integral de Atención en Salud
para la identificación de los parámetros técnicos
necesarios para la creación de la unidad de
preparativos hospitalarios ante situaciones de
desastre
a. Da seguimiento al monitoreo en la aplicación del
plan hospitalario de desastres.
a. Monitorea el desempeño del medico jefe de
unidad, el cual desarrolla el plan hospitalario de
desastres, con el fin de mantenerse informado e
informar de lo actuado a los niveles jerárquicos
correspondientes.
ACTUA
 Ordena la creación de la unidad de preparativos
hospitalarios ante situaciones de desastre.
 Coordina las acciones que en conjunto con su
Consejo Técnico darán como producto la creación de
la unidad de preparativos ante situaciones de
desastre.
 Designa al jefe de la unidad de preparativos
hospitalarios ante situaciones de desastre.
 Monitorea y evalúa anualmente la aplicación
operativa del plan hospitalario de desastres
elaborado e implantado a fin de mantenerlo
actualizado
 Informa oficialmente cada mes, a la jefatura de área
y semestralmente al el Departamento Gestión de
Riesgo del SIAS, así cuando le sea requerido de
manera emergente. sobre el estado actualizado del
plan hospitalario de desastres.
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Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Unidad Gestión de Riesgo

NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

MEDICO JEFE UNIDAD DE GESTION DE RIESGO HOSPITALARIO

ACTIVIDAD OBSERVA Y PREGUNTA ACTUA

1. Coordina la creación del comité ejecutivo.
2. Coordina la creación de equipos operativos.
3. Designa las funciones del comité ejecutivo y equipos
operativos.
a Identifica a los profesionales que formaran el
comité ejecutivo .
a. Identifica la necesidad en la creación de los
siguientes equipos operativos:
* De asistencia medica de emergencia
* Técnicos de apoyo.
* Administrativos
a. Identifica y establece, las funciones del comité
ejecutivo y equipos operativos.
 Con el visto bueno del director del hospital
involucra en el comité ejecutivo a:
* sub director medico.
* administrador
* jefe del departamento de enfermería
* jefe de mantenimiento.
 Con el visto bueno del director del hospital
coordina la conformación de los siguientes
equipos operativos.
* de asistencia medica de emergencia.
* técnicos de apoyo.
* administrativos/
 Con el visto bueno del director del hospital
coordina la organización de los equipos
operativos específicos para cada hospitalaria, de
la siguiente manera:
* equipos de búsqueda y rescate.
* equipos de control de incendios.
* equipos de primeros auxilios.
* equipos de trafico y seguridad peatonal.
 Con el visto bueno del director del hospital,
designa las funciones del comité ejecutivo y
equipos operativos.

4. Coordina la elaboración del plan de atención a. Identifica en conjunto con el comité ejecutivo , los  Elabora en conjunto con el comité ejecutivo, el
hospitalaria de desastres. lineamientos técnicos necesarios para la plan de atención hospitalaria de desastres.
elaboración del plan de atención hospitalaria de
desastres.
 
ACTIVIDAD
1. Define y optimiza en coordinación con su equipo
de trabajo las rutas de evacuación
2. Define y optimiza en coordinación con su equipo
de trabajo. los sistemas de comunicación.
3. Define y optimiza en coordinación con su equipo
de trabajo la descripción del plan de respuesta los
mecanismos de activación y el sistema de Triage.
4. Define en conjunto con su equipo de trabajo los
mecanismos de registro.
5. Concluye en conjunto con su equipo de trabajo la
elaboración final del plan hospitalario de
desastres.
6. Socializa y operativiza en conjunto con su equipo
de trabajo el plan hospitalario de desastres.
7. Informa periódicamente y cuando se lo solicita, el
director del hospital el estado actualizado del plan
hospitalario de desastres.
ENFERMERA GRADUADA (HOSPITAL)
ACTIVIDAD
1. Apoya en la estructuración y aplicación del plan
local de desastres.
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Unidad Gestión de Riesgo
NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
OBSERVA Y PREGUNTA
a. Identifica en conjunto con el comité ejecutivo las rutas
de evacuación.
a. Identifica en conjunto con el comité ejecutivo los
sistemas de comunicación disponibles a inmediato y
mediano plazo.
a. Coordina la investigación operativa de su equipo de
trabajo ,destinada a identificar con la mejor precisión
posible, la descripción del plan de respuesta ,los
mecanismos de activación y el sistema de Triage.
a. Identifica en conjunto con el comité ejecutivo los
mecanismos de registro.
a. Revisa en conjunto con el comité ejecutivo los
lineamientos plasmados en el plan hospitalario de
desastres.
2. Revisa en conjunto con el comité ejecutivo la edición
final del plan hospitalario de desastres.
a. Monitorea y supervisa el proceso de desarrollo del
plan hospitalario de desastres.
OBSERVA Y PREGUNTA
a. Observa que la estructuración del plan local de
desastres este bajo la coordinación del jefe unidad de
desastres hospitalarios. velando por que el rol de
enfermería cumpla con los lineamientos técnicos
correspondientes.
ACTUA
 Establece en conjunto con el comité ejecutivo, las
rutas optimas de evacuación
 Establece en conjunto con el comité ejecutivo los
sistemas de comunicación disponibles a
inmediato y mediano plazo.
 Establece en conjunto con el comité ejecutivo, la
descripción del plan de respuesta, los mecanismos
de activación y el sistema de Triage.
 Establece en conjunto con el comité ejecutivo,
la descripción de los mecanismos de registro.
 Ordena con el visto bueno del director del hospital
y del comité ejecutivo, la impresión final del plan
hospitalario de desastres.
 Capacita, monitorea y evalúa en conjunto con el
comité ejecutivo, la implantación del plan
hospitalario de desastres.
 Informa mensualmente al director del hospital así
como cuando le sea requerido de manera
emergente. el estado actualizado del plan
hospitalario de desastres.
ACTUA
 Participa activamente en la estructuración del
plan local de desastres según lineamientos
proporcionados por el Departamento Gestión
de Riesgo del Sistema Integral de Atención en
Salud.
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Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Unidad Gestión de Riesgo

NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

2. Cumple con las funciones que le fueron asignadas en
el plan de desastres.
3. Informa de lo actuado ante el jefe inmediato superior.
a. Observa el cumplimiento de las actividades
identificadas para el sector de enfermería.
a. Observa el desarrollo de las actividades que le fueron
asignadas, consolidando los datos de las actividades
cumplidas. a fin de informar oportunamente.
 Cumple con los lineamientos técnicos
identificados para el sector de enfermería.
 Informa cuando le sea requerido por el jefe de
la unidad de desastres hospitalarios de las
actividades desarrolladas ante la prevención y
atención de desastres.

AUXILIAR DE ENFERMERIA (HOSPITAL)

ACTIVIDAD OBSERVA Y PREGUNTA ACTUA

1. Apoya en la estructuración y aplicación del plan local
de desastres hospitalario.
2. Cumple con las funciones que le fueron asignadas en
el plan de desastres hospitalario.
3. Informa de lo actuado ante su jefe inmediato superior.
a. Observa que la estructuración del plan local de
desastres este bajo la coordinación el jefe de la
unidad de desastres hospitalarios a fin de que el rol
de la auxiliar de enfermería cumpla con los
lineamientos técnicos correspondientes.
a. Observa el cumplimiento de las actividades
identificadas para el sector de auxiliares de
enfermería.
a. Observa el desarrollo de las actividades que le
fueron asignadas, consolidando los datos de las
actividades cumplidas a fin de informar
oportunamente.
 Participa activamente en la estructuración del
plan local de desastres según lineamientos
proporcionados por el Departamento Gestión
de Riesgo del SIAS.
 Cumple con los lineamientos técnicos
identificados para el sector de auxiliares de
enfermería.
 Informa cuando le sea requerido por su jefe
inmediato superior sobre las actividades
desarrolladas ante la prevención y atención de
desastres.

MEDICO (CENTRO DE SALUD)

ACTIVIDAD OBSERVA Y PREGUNTA ACTUA

1. Estructura con su equipo de trabajo su plan
local de desastres, cumpliendo orden de su
jefatura de área.
2. Apoya directamente el desarrollo del plan, con
su jefatura de área, e indirectamente con las
áreas de salud colindantes.
a. Observa los lineamientos técnicos emanados del
Departamento Gestión de Riesgo del Sistema Integral
de Atención en Salud con el fin de estructurar su plan
local de desastres.
b. Coordina el trabajo técnico con su equipo de trabajo a
fin de estructurar su plan local de desastres.
a. Coordina con su jefatura de área, el apoyo
administrativo financiero necesario para la
sustentación del plan local de desastres.
 Estructura con su equipo de trabajo. su plan local de
desastres por orden de su jefatura de área,
cumpliendo lineamientos técnicos emanados de el
Departamento Gestión de Riesgo del SIAS y
basándose para el efecto en sus características
epidemiológicas locales.
 Establece el apoyo administrativo financiero
correspondiente, necesario para la sustentación del
plan local de desastres.
 
3. Coordina el desarrollo del plan, con los
centros de salud de municipios colindantes.
4. Coordina el plan de desastres local , con otras
instituciones y autoridades locales.
5 Monitorea, supervisa y evalúa las actividades
pre y post desastre.
6. Declara localmente el estado de alerta y alarma
respectiva.
7. Informa trimestralmente a su dirección de área
y a requerimiento de esta, del estado
actualizado del plan de desastres.
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Unidad Gestión de Riesgo
NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
b. Coordina con las áreas de salud colindantes, a través
de su jefatura de área correspondiente, al apoyo
inmediato necesario en caso de desastre.
a. Contacta los centros de salud de municipios vecinos a
fin de coordinar acciones de apoyo reciproco
emergentes, en caso de desastres.
a. Contacta con otras instituciones y autoridades locales
fin de establecer lineamientos de coordinación en
caso de desastre.
a. Identifica los indicadores operativos necesarios que
faciliten el monitoreo, supervisión y evaluación de las
actividades desarrolladas en el plan establecido.
a. Identifica las características propias del evento
manifestado y con base en lineamientos técnicos
establecidos en su plan de desastres puede identificar
estados de alerta.
a. Monitorea y supervisa el proceso de desarrollo en el
plan establecido, manteniéndolo actualizado e
informando oportunamente a donde corresponda.
 Establece el apoyo oficial con los centros de salud
vecinos a fin de contar con el apoyo necesario en caso
de desastre.
 Establece los lineamientos técnico operativos de
cooperación con otras instituciones y autoridades
locales, en caso de desastres.
 Establece los indicadores operativos necesarios en el
monitoreo, supervisión y evaluación de las
actividades incluidas dentro del plan local de
desastres.
 Establece en conjunto con su equipo de trabajo el
nivel de estado de alerta. que de acuerdo a
lineamientos técnicos, se considere como más
adecuado en ese momento para la población.
 Informa a su jefatura de área, trimestralmente y
cuando le sea requerido del estado actualizado de su
plan de desastres.
 
8. Decide el envío de equipos especiales a sitios
de emergencia.
9. Decide solicitar ayuda especial.
10. Decide la instalación de hospitales móviles de
emergencia.
11. Verifica la disponibilidad de recursos de
cualquier tipo.
12. Decide la ubicación de nuevas áreas de
asistencia para damnificados.
13. Supervisa el uso de la ayuda voluntaria
proporcionada.
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Unidad Gestión de Riesgo
NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
a. Identifica técnicamente la trascendencia del evento,
observando la necesidad de equipos especiales.
a. Observa el desarrollo del evento y analiza la necesidad
de solicitar ayuda especial.
a. Observa el desarrollo del evento y si dispone de los
recursos necesarios, analizara la posibilidad en la
instalación de hospitales móviles de emergencia a
nivel local.
a. Observa y detecta la disponibilidad de recursos de
cualquier tipo, que ayuden a mitigar el desastre
presentado.
a. Observando lineamientos técnicos y con el apoyo de
su equipo de trabajo y autoridades locales, identifica y
priorizar nuevas áreas de asistencia para damnificados.
a. Con el apoyo de su equipo de trabajo, observa analiza,
priorizar y establecer el mejor mecanismo técnico
para optimizar la ayuda voluntaria.
 Envía equipos especiales de socorro a lugares
identificados técnicamente.
 Solicita ayuda especial ante la trascendencia del
desastre presentado.
 Decide ante la trascendencia del desastre presentado
y contando con los recursos necesarios, el lugar donde
podrá ser instalado un hospital de emergencia.
 Coordina acciones ante autoridades locales a fin de
que puedan ser utilizados recursos disponibles, con
el fin de mitigar las consecuencias del desastre
presentado
 Establece con el apoyo de autoridades locales y con
base en lineamientos técnicos nuevas áreas de
atención para damnificados por el desastre suscitado.
 Establece los lineamientos técnico normativos que
optimicen el mecanismo para el ordenamiento
efectivo de la ayuda voluntaria.
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Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Unidad Gestión de Riesgo

NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

ENFERMERA GRADUADA (CENTRO DE SALUD)

ACTIVIDAD OBSERVA Y PREGUNTA ACTUA

1. Apoya en la estructuración y aplicación del
plan local de desastres.
a. Observa que la estructuración del plan local de  Participa activamente en la estructuración del plan
desastres este bajo la coordinación del director del local de desastres según lineamientos proporcionados
centro de salud, velando por que el rol de enfermería por el departamento Gestión de Riesgo del Sistema
cumpla con los lineamientos técnicos Integral de Atención en Salud.
correspondientes.

2. Cumple con las funciones que le fueron a. Observa el cumplimiento de las actividades
asignadas en el plan de desastres. identificadas para el sector de enfermería.
3. Asume la autoridad del medico al ausentarse a. Identifica cuando el medico director del centro de
este. salud este ausente o no ha sido nombrado.
b. Obtiene autorización de la jefatura de área
correspondiente a fin de poder cubrir técnicamente las
actividades inherentes al director del centro de salud
cuando el caso lo requiera.
4. Informa de lo actuado ante el director del a. Observa el desarrollo de las actividades que le fueron
centro de salud. asignadas, consolidando los datos de las actividades
cumplidas. a fin de informar oportunamente.
 Cumple con los lineamientos técnicos identificados
para el sector de enfermería.
 Asume con autorización del jefe de área de salud,
actividades técnicas inherentes al medico director del
centro de salud, cuando por algún motivo, este se
encuentre ausente.
 Informa trimestralmente y cuando le sea requerido
por el director del centro de salud de las actividades
desarrolladas ante la prevención y atención de
desastres.

AUXILIAR DE ENFERMERIA (CENTRO DE SALUD)

ACTIVIDAD OBSERVA Y PREGUNTA ACTUA

1. Apoya en la estructuración y aplicación del
plan local de desastres.
2. Cumple con las funciones que le fueron
asignadas en el plan de desastres.
3. Informa de lo actuado ante el director del
centro de salud.
a. Observa que la estructuración del plan local de
desastres este bajo la coordinación del director
del centro de salud, a fin de que el rol de la
auxiliar de enfermería cumpla con los
lineamientos técnicos correspondientes.
a. Observa el cumplimiento de las actividades
identificadas para el sector de auxiliares de
enfermería.
a. Observa el desarrollo de las actividades que le
fueron asignadas, consolidando los datos de las
 Participa activamente en la estructuración del plan local
de desastres según lineamientos proporcionados por el
Departamento Gestión de Riesgo del SIAS.
 Cumple con los lineamientos técnicos identificados para
el sector de auxiliares de enfermería.
 Informa trimestralmente y cuando le sea requerido por
la enfermera graduada, del centro de salud. sobre las
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NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

actividades cumplidas. a fin de informar actividades desarrolladas ante la prevención y atención

oportunamente. de desastres.

AUXILIAR DE ENFERMERIA (PUESTO DE SALUD)

ACTIVIDADES OBSERVA Y PREGUNTA ACTUA

1. Apoya en la estructuración y aplicación del plan a. Observa que la estructuración del plan local de
local de desastres. desastres este bajo la coordinación del director
del centro de salud, a fin de que el rol de la
auxiliar de enfermería del puesto de salud cumpla
con los lineamientos técnicos correspondientes.
2. Cumple con las funciones que le fueron a. Observa el cumplimiento de las actividades
asignadas en el plan de desastres local. identificadas para el sector de auxiliares de
enfermería.
3. Coordina las acciones operativas del personal a. Observa los lineamientos técnicos emanados del
bajo su cargo. plan local de desastres a fin de coordinar las
acciones del personal bajo su cargo.
4. Proporciona plan educacional a la población a. Identifica los lineamientos técnicos necesarios
bajo su cargo. para poder proyectar la cultura en prevención de
desastres a la población local.
5. Supervisa las actividades establecidas en el a. Observa el cumplimiento de los lineamientos
plan local de desastres. técnicos emanados del plan local para atención
de desastres.
 Participa activamente en la estructuración del plan local de
desastres según lineamientos proporcionados por el
Departamento Gestión de Riesgo del SIAS.
 Cumple con los lineamientos técnicos identificados para el
sector de auxiliares de enfermería.
 Cumple los lineamientos técnicos emanados del plan local
de desastres a fin de coordinar las acciones del personal
bajo su cargo.
 Programa técnicamente el plan educacional para la
promoción, prevención, atención y recuperación
relacionados con la cultura en desastres dentro de la
población bajo su cargo.
 Supervisa el cumplimiento de los lineamientos técnicos
emanados del plan local de desastres, desarrollados por el
personal bajo su cargo.

6. Coordina la ayuda voluntaria de cualquier tipo.
7. Coordina actividades de prevención, control y
seguimiento con autoridades e instituciones
locales.
8. Informa de las actividades desarrolladas
relacionadas con el plan local de desastres.
a. Identifica las fuentes de ayuda voluntaria y
procede a la coordinación y distribución de
responsabilidades dentro de su personal.
a. Observa los lineamientos técnicos emanados del
plan local de desastres con el fin coordinar
adecuadamente la relación con autoridades e
instituciones locales.
a. Observa las actividades desarrolladas de acuerdo
al plan local de desastres, consolidando la
información.
 Coordina junto a su equipo de trabajo. Toda ayuda
voluntaria que llegue directamente a su puesto de salud.
informando de lo actuado al jefe de distrito
correspondiente
 Coordina siguiendo los lineamientos técnicos emanados
del plan local de desastres, el apoyo de autoridades e
instituciones locales.
 Informa a su jefe inmediato superior, cuando le sea
requerido, en lo actuado sobre la prevención, atención y
recuperación de la población en casos de desastre.
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NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

MEDICO AMBULATORIO O EQUIVALENTE.

ACTIVIDADES OBSERVA Y PREGUNTA ACTUA

1. Apoya en la estructuración y aplicación del plan
local de desastres.
2. Cumple con las funciones que le fueron
asignadas en el plan local de desastres.
3. Proporciona plan educacional a la población
bajo su cargo.
4. Supervisa las actividades establecidas en el
plan local de desastres.
5. Coordina la ayuda voluntaria de cualquier tipo
en su sector asignado.
6. Coordina actividades de prevención, control y
seguimiento con autoridades e instituciones
locales en su sector asignado.
7. Informa de las actividades desarrolladas
relacionadas con el plan local de desastres
a. Observa que la estructuración del plan local de
desastres este bajo la coordinación del sector del
centro de salud, a fin de que el rol del médico
ambulatorio cumpla con los lineamientos
técnicos correspondientes.
a. Observa el cumplimiento de las actividades
identificadas para el medico ambulatorio.
a. Identifica los lineamientos técnicos necesarios
para poder proyectar la cultura en prevención de
desastres a la población local.
a. Observa el cumplimiento de los lineamientos
técnicos emanados del plan local para atención
de desastres.
a. Identifica las fuentes de ayuda voluntaria y
procede a la coordinación y distribución de
responsabilidades dentro de equipo de trabajo en
su sector asignado.
a. Observa los lineamientos técnicos emanados del
plan local de desastres con el fin coordinar
adecuadamente la relación con autoridades e
instituciones de su sector.
a. Observa las actividades desarrolladas de acuerdo
al plan local de desastres, consolidando la
información.
 Participa activamente en la estructuración del plan local de
desastres según lineamientos proporcionados por el
Departamento Gestión de Riesgo del SIAS.
 Cumple con los lineamientos técnicos identificados para el
médico ambulatorio.
 Programa técnicamente el plan educacional para la
promoción, prevención, atención y recuperación
relacionados con la cultura en desastres dentro de la
población bajo su cargo.
 Supervisa el cumplimiento de los lineamientos técnicos
emanados del plan local de desastres.
 Coordina junto a su equipo de trabajo. Toda ayuda
voluntaria que llegue directamente a su sector asignado.
informando de lo actuado al jefe de distrito
correspondiente
 Coordina siguiendo los lineamientos técnicos emanados
del plan local de desastres, el apoyo con autoridades e
instituciones ubicadas en su sector.
 Informa al jefe de distrito correspondiente cuando le sea
requerido, en lo actuado sobre la prevención, atención y
recuperación de la población en casos de desastre.
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NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

FACILITADOR INSTITUCIONAL.

ACTIVIDADES OBSERVA Y PREGUNTA ACTUA

1. Apoya en la estructuración y aplicación del
plan local de desastres.
2. Cumple con las funciones que le fueron
asignadas en el plan local de desastres.
3. Proporciona plan educacional a la población
bajo su cargo.
4. Supervisa las actividades establecidas en el
plan local de desastres.
5. Coordina la ayuda voluntaria de cualquier tipo
en su sector asignado.
6. Coordina actividades de prevención, control y
seguimiento con autoridades e instituciones
locales en su sector asignado.
7. Informa de las actividades desarrolladas
relacionadas con el plan local de desastres.
a. Observa que la estructuración del plan local de
desastres este bajo la coordinación del director
del centro de salud, a fin de que el rol del
facilitador institucional cumpla con los
lineamientos técnicos correspondientes.
a. Observa el cumplimiento de las actividades
identificadas para el facilitador institucional.
a. Identifica los lineamientos técnicos necesarios
para poder proyectar la cultura en prevención de
desastres a la población local.
a. Observa el cumplimiento de los lineamientos
técnicos emanados del plan local para atención
de desastres.
a. Identifica las fuentes de ayuda voluntaria y
procede a la coordinación y distribución de
responsabilidades dentro de su equipo de trabajo
en su sector asignado.
a. Observa los lineamientos técnicos emanados el
plan local de desastres con el fin coordinar
adecuadamente la relación con autoridades e
instituciones de su sector.
a. Observa las actividades desarrolladas de acuerdo
al plan local de desastres, consolidando la
información.
 Participa activamente en la estructuración del plan local de
desastres según lineamientos proporcionados por el
Departamento Gestión de Riesgo del SIAS.
 Cumple con los lineamientos técnicos identificados para el
facilitador institucional.
 Programa técnicamente el plan educacional para la
promoción, prevención, atención y recuperación
relacionados con la cultura en desastres dentro de la
población bajo su cargo.
 Supervisa el cumplimiento de los lineamientos técnicos
emanados del plan local de desastres.
 Coordina junto a su equipo de trabajo toda ayuda
voluntaria que llegue directamente a su sector asignado
informando de lo actuado al jefe de distrito
correspondiente
 Coordina siguiendo los lineamientos técnicos emanados
del plan local de desastres, el apoyo con autoridades e
instituciones ubicadas en su sector .
 Informa al jefe de distrito correspondiente cuando le sea
requerido, en lo actuado sobre la prevención atención y
recuperación de la población en casos de desastre
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Unidad Gestión de Riesgo

NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

FACILITADOR COMUNITARIO

ACTIVIDADES OBSERVA Y PREGUNTA ACTUA

1. Apoya en la estructuración y aplicación del plan a. Observa que la estructuración del plan local de
local de desastres. desastres este bajo la coordinación del director
del centro de salud, a fin de que el rol del
facilitador comunitario cumpla con los
lineamientos técnicos correspondientes.
 Participa activamente en la estructuración del plan local de
desastres según lineamientos proporcionados por el
Departamento Gestión de Riesgo del SIAS.

2. Cumple con las funciones que le fueron
asignadas en el plan local de desastres.
3. Proporciona plan educacional a la población
bajo su cargo.
4. Supervisa las actividades establecidas en el
plan local de desastres.
5. Coordina la ayuda voluntaria de cualquier tipo
en su sector asignado.
6. Coordina actividades de prevención, control y
seguimiento con autoridades e instituciones
locales en su sector asignado.
7. Informa de las actividades desarrolladas
relacionadas con el plan local de desastres.
a. Observa el cumplimiento de las actividades
identificadas para el facilitador comunitario.
a. Identifica los lineamientos técnicos necesarios
para poder proyectar la cultura en prevención de
desastres a la población local.
a. Observa el cumplimiento de los lineamientos
técnicos emanados del plan local para atención
de desastres.
a. Identifica las fuentes de ayuda voluntaria y
procede a la coordinación y distribución de
responsabilidades dentro de su equipo de trabajo
en su sector asignado.
a. Observa los lineamientos técnicos emanados del
plan local de desastres con el fin coordinar
adecuadamente la relación con autoridades e
instituciones de su sector.
a. Observa las actividades desarrolladas de acuerdo
al plan local de desastres, consolidando la
información.
 Cumple con los lineamientos técnicos identificados para el
facilitador comunitario.
 Programa técnicamente el plan educacional para la
promoción, prevención, atención y recuperación
relacionados con la cultura en desastres dentro de la
población bajo su cargo.
 Supervisa el cumplimiento de los lineamientos técnicos
emanados del plan local de desastres.
 Coordina junto a su equipo de trabajo. toda ayuda
voluntaria que llegue directamente a su sector asignado
informando de lo actuado al jefe de distrito
correspondiente.
 Coordina siguiendo los lineamientos técnicos emanados
del plan local de desastres, el apoyo con autoridades e
instituciones ubicadas en su sector .
 Informa al jefe de distrito correspondiente cuando le sea
requerido, en lo actuado sobre la prevención, atención y
recuperación de la población en casos de desastre.
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Unidad Gestión de Riesgo

NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

GUARDIAN DE SALUD

ACTIVIDADES OBSERVA Y PREGUNTA ACTUA

1. Registra a las personas damnificadas por a. Observa los daños presentados y procede al  Procede al registro de las personas damnificadas en caso de
desastres. registro de las personas damnificadas. desastre, según lineamientos técnicos especificados en el
plan local.
2. Apoya al equipo de salud en el ordenamiento a. Observando los lineamientos técnicos  Proporciona su apoyo al equipo de salud, en el ordenamiento
logístico. establecidos da su apoyo al equipo de salud, en logístico requerido, de acuerdo a lineamientos del plan
aspectos logísticos. local.
3. Apoya a los equipos de rescate que se a. Observa y pregunta sobre el desempeño de los  Proporciona apoyo a los equipos de rescate que se presenten,
presenten. equipos de rescate que se presenten. siguiendo lineamientos del plan local establecido.

LIDER COMUNITARIO

ACTIVIDAD OBSERVA Y PREGUNTA ACTUA

1. Promueve en la comunidad información a. Observa constantemente los aspectos  Mantiene actualizada a su comunidad en aspectos
actualizada sobre desastres específicos. relacionados con los desastres específicos de su relacionados con la prevención de desastres específicos.
comunidad, a fin de promover su prevención.
2. Facilita la participación de los grupos a. Observa lineamientos especificados en el plan  Impulsa el interés de los grupos comunales para que
comunales en actividades relacionadas con la local de desastres, a fin facilitar la participación participen en actividades relacionadas con la prevención y
prevención de desastres. de grupos comunales. manejo de desastres específicos locales.

COMADRONA

ACTIVIDADES OBSERVA Y PREGUNTA ACTUA

1. Promueve el conocimiento sobre la prevención
y manejo de desastres específicos a nivel local.
2. Refiere personas que necesiten tratamiento de
emergencia por lesiones secundarias a un
desastre.
a. Observa y pregunta sobre el conocimiento de la
familia sobre la prevención y manejo de
desastres específicos.
a. Observa y pregunta sobre personas lesionadas
como consecuencia de un desastre.
 Promueve en los núcleos familiares el conocimiento sobre
la prevención y manejo de desastres especificados, según
lineamientos del plan local de desastres.
 Refiere personas lesionadas como consecuencia de un
desastre especifico, al lugar asignado según el plan local.
 
FAMILIA
ACTIVIDADES
1. Mantiene estado de alerta ante cualquier
eventualidad notificada por personal de salud
y relacionada con desastres.
2. Cumple con recomendaciones proporcionadas
por el servicio de salud.
3. Informa al facilitador comunitario o servidor
público más cercano, sobre cualquier
eventualidad relacionada con desastres.
MAESTRO/ A.
ACTIVIDADES
1. Apoya en la estructuración y aplicación del plan
local de desastres.
2. Cumple con las funciones que le fueron asignadas
en el plan local de desastres.
3. Proporciona el plan educacional a la población
escolar a su cargo.
4. Proporciona y promociona a los padres de familia
y/o encargados de los escolares bajo su cargo los
planes locales de desastres.
5. Coordina actividades de prevención, control y
seguimiento con autoridades e instituciones locales
dentro de su jurisdicción.
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Unidad Gestión de Riesgo
NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
OBSERVA Y PREGUNTA
a. Observa los lineamientos relacionados con la  Mantiene estado de alerta como consecuencia de las
prevención y manejo de desastres, establecidos
por el personal de salud.
a. Observa los lineamientos relacionados con la  Cumple con las indicaciones proporcionadas por el
conducción en caso de desastres, aconsejadas por
los servicios de salud.
a. Observa el aparecimiento de cualquier evento  Informa inmediatamente al servidor de salud más cercano,
relacionado con desastres, para informarlo al
servicio de salud más cercano
OBSERVA Y PREGUNTA
a. Observa que la estructuración del plan local de
desastres este bajo la coordinación del director del
centro de salud a fin de que el rol del maestro/a
cumpla con los lineamientos técnicos
correspondientes.
a. Observa el cumplimiento de las actividades
identificadas para el maestro de su comunidad.
a. Observa e identifica los factores de riesgo presentes
en su comunidad (vulnerabilidad)
b. Identifica los lineamientos técnicos necesarios para
poder proyectar la cultura en prevención de desastres
a la población escolar a su cargo.
a. Identifica los lineamientos técnicos necesarios para
conocer el grado de vulnerabilidad de los escolares a
su cargo.
a. Observa los lineamientos técnicos emanados del
plan local de desastres con el fin de coordinar
adecuadamente la relación con autoridades e
instituciones en su jurisdicción.
ACTUA
recomendaciones para la prevención de desastres,
notificadas por el personal de salud.
personal de salud, a fin de conducirse adecuadamente en
caso de desastre local.
cualquier evento relacionado con desastres locales.
ACTUA
 Participa activamente en la estructuración del plan
local de desastres según lineamientos
proporcionados por el Departamento de Gestión de
Riesgo.
 Cumple con los lineamientos técnicos identificados
para el maestro.
 Programa técnicamente el plan educacional para la
mitigación de los desastres dentro de la población
bajo su cargo.
 Programa técnicamente el plan educacional para la
promoción prevención relacionados con la cultura
en desastres dentro de la población a su cargo.
 Coordina junto con el equipo de trabajo de su
jurisdicción el plan educacional dirigido a las
autoridades e instituciones de su localidad.