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JUEGO DE GUERRA
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CARTILLA DOCTRINARIA
CAPITULO I
I PARTE OPERACIONES
Pág.
A. TÉRMINOS UTILIZADOS EN DEFENSA INTERNA 4
B. DIVISIÓN TERRITORIAL MILITAR PARA LA DEFENSA INTERNA 4
C. FASES DE LA DEFENSA INTERNA 5
D. OPERACIONES DE DEFENSA INTERNA 6
a) OPERACIONES COMPLEMENTARIAS 7
b) OPERACIONES TIPO POLICÍA 8
c) OPERACIONES MILITARES DE DEFENSA INTERNA 10
E. POTENCIA RELATIVA DE COMBATE DE DEFENSA INTERNA 13
II PARTE INTELIGENCIA
CAPITULO II
CAPITULO III
1. GRUPOS DE PRESIÓN. 40
a) Grupos extremistas (Subversivos) 40
b) Delincuencia organizada. 40
c) Movimientos indígenas. 41
2. GRUPOS ARMADOS ILEGALES DE COLOMBIA. 41
a) FARC 42
b) ELN 43
c) AUC 44
C. SIMBOLOGÍA DE SUBVERSIÓN E INSURGENCIA. 45
D. SIMBOLOGÍA DE OPSIC Y APOYO AL DESARROLLO. 45
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CARTILLA DOCTRINARIA
CAPITULO I
I PARTE OPERACIONES
NOMBRE ÓRGANO DE
JURISDICCIÓN NIVEL IDENTIFICACIÓN
ESCENARIO MANIOBRA
NIVEL
ZONA DE FUERZA DE
REGIONAL
DEFENSA TAREA DIVISIÓN NOMBRE
ABARCA VARIAS
Z.D. F.T.
PROVINCIAS.
NIVEL
PROVINCIAL Y
SUB-ZONA DE GRUPO DE
CANTONAL.
DEFENSA TAREA BRIGADA “A”
SE SUBDIVIDE
S.Z.D. G.T.
EN ÁREAS DE
DEF.
ÁREA DE UNIDAD DE
NIVEL
DEFENSA TAREA BATALLÓN “1”
CANTONAL
A.D. U.T.
SUB-ÁREA DE NIVEL ELEMENTO DE
DEFENSA CANTONAL Y TAREA COMPAÑÍA “a”
S.A.D. PARROQUIAL E.T.
SECTOR DE EQUIPO DE
DEFENSA COMBATE PELOTÓN
S.D. ECO.
SUB-SECTOR NÚCLEO DE
DE DEFENSA COMBATE ESCUADRA
S.S.D. N.C.
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CARTILLA DOCTRINARIA
Área bajo control de las fuerzas legales, dónde no están vigentes o fueron
suspendidas las medidas restrictivas para el control de la población.
ÁREA VERDE En estas áreas las actividades de las fuerzas ilegales son siempre clandestinas.
Las actividades se materializan básicamente por incursiones, pequeñas
emboscadas, acciones de francotiradores y de hostigamiento.
Área en la cual las fuerzas ilegales actúan con frecuencia.
No se encuentra bajo el control efectivo de ninguna de las dos fuerzas.
ÁREA AMARILLA
Los vehículos deberán circular con escolta militar.
El toque de queda y otras medidas de control deben ser prescritas y observadas.
Área bajo control continuo y permanente de las fuerzas opuestas
En dónde se localizan sus instalaciones y bases de operaciones.
En ella operan con relativa libertad de acción.
ÁREA ROJA Todo individuo debe ser considerado como sospechoso.
Tropas legales actúan esta área, mantenerse alerta y combate permanente, para
evitar ser sorprendidas.
Se debe privilegiar el principio de seguridad.
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CARTILLA DOCTRINARIA
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CARTILLA DOCTRINARIA
OPERACIONES COMPLEMENTARIAS
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CARTILLA DOCTRINARIA
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CARTILLA DOCTRINARIA
Son las act. más violentas y extremas empleadas en el combate contra las fuerzas
de guerrilleros.
Las fuerzas militares son las responsables de ejecutarlas.
INTRODUCCIÓN La PN. org. de apy. a la seg., unid. de autodefensa y de otro tipo, conformadas para
garantizar la seg. interna pueden participar en su ejecución, en apoyo a las fuerzas
militares.
Se requiere acción combinada de otros campos del poder nacional, sin ello no será
posible el logro de estos.
Se consideran tres etapas en ejecución de op. militares de def. int.,
cumplimiento es el éxito de la misión.
Localización y aislamiento de fuerzas guerrilleras.
Destrucción de fuerzas guerrilleras.
ETAPAS
Consolidación, que incluye la participación de org. gubernamentales y privados, de
dif. índole.
Por ello el combate debe ser conducido bajo estrictos criterios de movilidad, sigilo,
seguridad y sorpresa.
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CARTILLA DOCTRINARIA
REC. OFENSIVO
Consiste en un patrullaje continuo radial y paralelo,
que se ejecuta empleando numerosas unid.
militares en un área dónde se sospecha las TÉCNICAS
presencia de la guerrilla, con el fin de descubrirla, Patrullaje continuo
determinar su dispositivo, su efectivo y otras inf. Patrullaje radial
provocar el contacto y obligarle a aceptar el Patrullaje paralelo
combate.
Debe ser seguido por una incursión a fin de
destruirla o capturarla.
OCUPACIÓN DE UN ÁREA
Aquellas que ejecutan las unid. militares en este
tipo de combate por medio del movimiento, desde
posiciones exteriores al área afectada hasta la MÉTODOS
zona de comb., con el fin de tomar posesión de Desde el interior
ella, establecer contacto con la guerrilla y con la De manera convergente
pob. civil. Combinación de las
Culmina cuando tropas militares han adoptado anteriores
dispositivo, desde el cual se puede iniciar el
cumplimiento de misiones de registro, control y
destrucción.
LIMPIEZA O DESTRUCCIÓN
Actividades desarrolladas para buscar, ubicar, neutralizar y someter por la fuerza, a
los grupos guerrilleros cuya ubic. se conoce o se sospecha, o en áreas dónde existan
remanentes de subversivos, a fin de doblegar su voluntad de lucha o eliminarlos.
Pueden ser: De limpieza, Patrullaje Ofensivo y Persecución.
OPERACIONES Los Obj. más comunes para una Op. de limpieza son: bases o campamentos
OFENSIVAS guerrilleros, zonas de apy., áreas dónde se conoce sobre permanencia y actividades
Son Op. de de la guerrilla, zonas dónde han quedado grupos subversivos dispersos, sometidos o
comb. irregular disueltos.
que se OPERACIONES DE REGISTRO
desarrollan en Debe ser ejecutada con mucha cautela y rigor.
zonas remotas, Abarca serie de act. que ejecuta fuerza militar en zona comb. para neutralizar o
en disputa o someter a miembros de fuerzas opuestas, decomisar mat. bélico, de intendencia,
controladas por medios de com., abast. y doc. pertenecientes a dichas fuerzas.
las fuerzas Propósito del registro es descubrir, capturar, neutralizar o someter a elementos de las
opuestas, así fuerzas opuestas, así como decomisar material y documentos.
como también en Se ejecutan registros de: Área, de campamentos abandonados por el enemigo, de
áreas urbanas o caseríos, de viviendas, de áreas urbanas, de túneles, de vehículos y de
rurales. personas.
Las fuerzas TÉCNICAS
militares deben
Saturación por el Fuego
tratar con justicia OPERACIONES DE CERCO
a los Rastrillaje
Es una op. que consiste en cerrar un área en
sospechosos todas las direcciones y ejecutar presión dentro de División del área cercada
capturados y ella, con el fin de provocar el desplazamiento de la Estrechamiento del cerco
según leyes guerrilla, no exactamente ubicado y obligarlo a Doble cerco
establecidas, movilizarse hacia el exterior, para ocasionar su
respetando los Cerco e irradiación central
choque con las tropas de cierre
derechos Yunque y martillo
humanos. Cerco y presión dispersa
LA EMBOSCADA
Ataque sorpresa contra guerrillas en mov. o temporalmente detenida, con la intención
de destruirla capturarla o causarle daños considerables, tanto en personal como en
material.
LA INCURSIÓN
Comprende rápida penetración en área o inst. ocupada por subversivos, propósito
destruir
Para lograr sorpresa se ejecuta op. durante períodos de tiempo atmosférico adverso,
de visibilidad limitada, o utilizando terreno que se considera inaccesible.
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CARTILLA DOCTRINARIA
ENVOLVIMIENTO
Ofrece mejor posibilidad de inmovilizar guerrillas en una posición y lograr resultados
decisivos.
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CARTILLA DOCTRINARIA
OBSERVACIONES:
Los factores de planificación son variables.
Para la reserva, minino un elemento de maniobra según la fuerza que se emplea.
Calculo de las necesidades de la tropa por Conjunto Topo Táctico (C.T.T) o (Sub Zonas), para la
constitución de la reserva
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CARTILLA DOCTRINARIA
Ar Esc
Roj.Pol=n1
20 Nº.PSF. n1 +n2 Pel
Ef.Nec +n3 En Nº En
=n3 Cia Hombres Fracio
I Ar A P.N
ma.Pol=n2 Bat
40
II
OPERACIONES DE COMBATE
C.T.T o VALOR
asociación Nº de Guerrilleros ESPACIO
Tropa Nec.
Tropa Nec (1) Km²
Tropa Nec (2)
x 10
Esc
Pel
Esc A. d
Roj=bKm² Cia
I a x 10=n4 Mayor
Bat d+e Valor entre
Pel
Esc (1) y (2)
Cia
Bat Bat
II
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CARTILLA DOCTRINARIA
CALCULO DE LA RESERVA
Bat V
II I + III = n6 n6 x 10=b Esc A
L
Pel O
R
Cia
E
Bat N
III I + II = n7 n7 x 10=c Esc T
R
Pel E
Cia C.T.T
Bat
Las Fuerzas de acuerdo a la organización de cada Institución, según sus orgánicos vigentes
establecerán a sus unidades.
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CARTILLA DOCTRINARIA
II PARTE
INTELIGENCIA
A.- GRUPOS DE PRESIÓN POTENCIALMENTE PELIGROSOS PARA LA SEGURIDAD INTERNA.
Son organizaciones típicas de los sistemas democráticos, cuya similitud con los partidos políticos
radica en que los dos tipos de organización realizan las actividades de transmisión de la demanda
política, de intermediación entre la sociedad y el gobierno.
Entre los grupos de presión más conocidos se pueden mencionar a los siguientes.
Movimientos Sindicales.
Movimientos indígenas.
Movimientos estudiantiles.
Movimientos Magisteriles.
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CARTILLA DOCTRINARIA
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CARTILLA DOCTRINARIA
CAPITULO II
Capítulo 2
Art. 23.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitución y en los instrumentos
internacionales vigentes, el Estado reconocerá y garantizará a las personas los siguientes:
2. La integridad personal. Se prohíben las penas crueles, las torturas; todo procedimiento
inhumano, degradante o que implique violencia física, psicológica, sexual o coacción moral,
y la aplicación y utilización indebida de material genético humano.
El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar, en especial, la
violencia contra los niños, adolescentes, las mujeres y personas de la tercera edad.
Las acciones y penas por genocidio, tortura, desaparición forzada de personas, secuestro y
homicidio por razones políticas o de conciencia, serán imprescriptibles. Estos delitos no
serán susceptibles de indulto o amnistía. En estos casos, la obediencia a órdenes superiores no
eximirá de responsabilidad.
3. La igualdad ante la ley. Todas las personas serán consideradas iguales y gozarán de los mismos
derechos, libertades y oportunidades, sin discriminación en razón de nacimiento, edad, sexo,
etnia, color, origen social, idioma, religión, filiación política, posición económica, orientación
sexual; estado de salud, discapacidad, o diferencia de cualquier otra índole.
4. La libertad. Todas las personas nacen libres. Se prohíbe la esclavitud, la servidumbre y el tráfico
de seres humanos en todas sus formas. Ninguna persona podrá sufrir prisión por deudas,
costas, impuestos, multas ni otras obligaciones, excepto el caso de pensiones alimenticias.
Nadie podrá ser obligado a hacer algo prohibido o a dejar de hacer algo no prohibido por la ley.
5. El derecho a desarrollar libremente su personalidad, sin más limitaciones que las impuestas por el
orden jurídico y los derechos de los demás.
La persona afectada por afirmaciones sin pruebas o inexactas, o agraviada en su honra por
informaciones o publicaciones no pagadas hechas por la prensa u otros medios de
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CARTILLA DOCTRINARIA
13. La inviolabilidad y el secreto de la correspondencia. Esta sólo podrá ser retenida, abierta y
examinada en los casos previstos en la ley. Se guardará el secreto de los asuntos ajenos al
hecho que motive su examen. El mismo principio se observará con respecto a cualquier otro
tipo o forma de comunicación.
14. El derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su residencia. Los
ecuatorianos gozarán de libertad para entrar y salir del Ecuador. En cuanto a los extranjeros, se
estará a lo dispuesto en la ley. La prohibición de salir del país solo podrá ser ordenada por juez
competente, de acuerdo con la ley.
15. El derecho a dirigir quejas y peticiones a las autoridades, pero en ningún caso en nombre del
pueblo; y a recibir la atención o las respuestas pertinentes, en el plazo adecuado.
17. La libertad de trabajo. Ninguna persona podrá ser obligada a realizar un trabajo gratuito o forzoso.
20. El derecho a una calidad de vida que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua
potable, saneamiento ambiental; educación, trabajo, empleo, recreación, vivienda, vestido y
otros servicios sociales necesarios.
21. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones políticas y religiosas. Nadie podrá ser
obligado a declarar sobre ellas. En ningún caso se podrá utilizar la información personal de
terceros sobre sus creencias religiosas y filiación política, ni sobre datos referentes a salud y
vida sexual, salvo para satisfacer necesidades de atención médica.
Art. 24.- Para asegurar el debido proceso deberán observarse las siguientes garantías básicas, sin
menoscabo de otras que establezcan la Constitución, los instrumentos internacionales, las leyes o
la jurisprudencia:
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CARTILLA DOCTRINARIA
1. Nadie podrá ser juzgado por un acto u omisión que al momento de cometerse no esté
legalmente tipificado como infracción penal, administrativa o de otra naturaleza, ni se le aplicará
una sanción no prevista en la Constitución o la ley. Tampoco se podrá juzgar a una persona
sino conforme a las leyes preexistentes, con observancia del trámite propio de cada
procedimiento.
2. En caso de conflicto entre dos leyes que contengan sanciones, se aplicará la menos rigurosa,
aun cuando su promulgación fuere posterior a la infracción; y en caso de duda, la norma que
contenga sanciones se aplicará en el sentido más favorable al encausado.
4. Toda persona, al ser detenida, tendrá derecho a conocer en forma clara las razones de su
detención, la identidad de la autoridad que la ordenó, la de los agentes que la llevan a cabo y
la de los responsables del respectivo interrogatorio.
También será informada de su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la presencia de un
abogado y a comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique. Será sancionado
quien haya detenido a una persona, con o sin orden escrita del juez, y no justifique haberla
entregado inmediatamente a la autoridad competente.
5. Ninguna persona podrá ser interrogada, ni aun con fines de investigación, por el Ministerio
Público, por una autoridad policial o por cualquier otra, sin la asistencia de un abogado
defensor particular o nombrado por el Estado, en caso de que el interesado no pueda designar
a su propio defensor. Cualquier diligencia judicial, preprocesal o administrativa que no cumpla
con este precepto, carecerá de eficacia probatoria.
6. Nadie será privado de su libertad sino por orden escrita de juez competente, en los casos, por
el tiempo y con las formalidades prescritas por la ley, salvo delito flagrante, en cuyo caso
tampoco podrá mantenérsele detenido sin fórmula de juicio, por más de veinticuatro horas.
Se exceptúan los arrestos disciplinarios previstos por la ley dentro de los organismos de la fuerza
pública. Nadie podrá ser incomunicado.
8. La prisión preventiva no podrá exceder de seis meses, en las causas por delitos sancionados
con prisión, ni de un año, en delitos sancionados con reclusión. Si se excedieren esos plazos, la
orden de prisión preventiva quedará sin efecto, bajo la responsabilidad del juez que conoce la
causa.
9. Nadie podrá ser obligado a declarar en juicio penal contra su cónyuge o parientes hasta dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, ni compelido a declarar en contra de
sí mismo, en asuntos que puedan ocasionar su responsabilidad penal.
10. Nadie podrá ser privado del derecho de defensa en ningún estado o grado del respectivo
procedimiento. El Estado establecerá defensores públicos para el patrocinio de las comunidades
indígenas, de los trabajadores, de las mujeres y de los menores de edad abandonados o
víctimas de violencia intrafamiliar o sexual, y de toda persona que no disponga de medios
económicos.
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CARTILLA DOCTRINARIA
11. Ninguna persona podrá ser distraída de su juez competente ni juzgada por tribunales de
excepción o por comisiones especiales que se creen para el efecto.
12. Toda persona tendrá el derecho a ser oportuna y debidamente informada, en su lengua
materna, de las acciones iniciadas en su contra.
13. Las resoluciones de los poderes públicos que afecten a las personas, deberán ser motivadas.
No habrá tal motivación si en la resolución no se enunciaren normas o principios jurídicos en
que se haya fundado, y si no se explicare la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de
hecho. Al resolver la impugnación de una sanción, no se podrá empeorar la situación del
recurrente.
14. Las pruebas obtenidas o actuadas con violación de la Constitución o la ley, no tendrán
validez alguna.
15. En cualquier clase de procedimiento, los testigos y peritos estarán obligados a comparecer
ante el juez y a responder al interrogatorio respectivo, y las partes tendrán derecho de
acceso a los documentos relacionados con tal procedimiento.
16. Nadie podrá ser juzgado más de una vez por la misma causa.
17. Toda persona tendrá derecho a acceder a los órganos judiciales y a obtener de ellos la
tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, sin que en caso alguno quede
en indefensión. El incumplimiento de las resoluciones judiciales será sancionado por la ley.
Capítulo 6
Sección primera
Art. 93.- Toda persona que crea estar ilegalmente privada de su libertad, podrá acogerse al hábeas
corpus. Ejercerá este derecho por sí o por interpuesta persona, sin necesidad de mandato escrito,
ante el alcalde bajo cuya jurisdicción se encuentre, o ante quien haga sus veces. La autoridad
municipal, en el plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la recepción de la solicitud,
ordenará que el recurrente sea conducido inmediatamente a su presencia, y se exhiba la orden de
privación de libertad. Su mandato será obedecido sin observación ni excusa, por los encargados
del centro de rehabilitación o del lugar de detención.
El alcalde dictará su resolución dentro de las veinticuatro horas siguientes. Dispondrá la inmediata
libertad del reclamante si el detenido no fuere presentado, si no se exhibiere la orden, si ésta no
cumpliere los requisitos legales, si se hubiere incurrido en vicios de procedimiento en la detención
o, si se hubiere justificado el fundamento del recurso.
Si el alcalde no tramitare el recurso, será civil y penalmente responsable, de conformidad con la ley.
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CARTILLA DOCTRINARIA
Sección segunda
Art. 94.- Toda persona tendrá derecho a acceder a los documentos, bancos de datos e informes
que sobre sí misma, o sobre sus bienes, consten en entidades públicas o privadas, así como a
conocer el uso que se haga de ellos y su propósito.
La ley establecerá un procedimiento especial para acceder a los datos personales que consten en
los archivos relacionados con la defensa nacional.
Sección tercera
Del amparo
Art. 95.- Cualquier persona, por sus propios derechos o como representante legitimado de una
colectividad, podrá proponer una acción de amparo ante el órgano de la Función Judicial
designado por la ley. Mediante esta acción, que se tramitará en forma preferente y sumaria, se
requerirá la adopción de medidas urgentes destinadas a cesar, evitar la comisión o remediar
inmediatamente las consecuencias de un acto u omisión ilegítimos de una autoridad pública, que
viole o pueda violar cualquier derecho consagrado en la Constitución o en un tratado o convenio
internacional vigente, y que, de modo inminente, amenace con causar un daño grave. También podrá
interponerse la acción si el acto o la omisión hubieren sido realizados por personas que presten
servicios públicos o actúen por delegación o concesión de una autoridad pública.
También se podrá presentar acción de amparo contra los particulares, cuando su conducta
afecte grave y directamente un interés comunitario, colectivo o un derecho difuso.
Para la acción de amparo no habrá inhibición del juez que deba conocerla y todos los días serán
hábiles.
El juez convocará de inmediato a las partes, para oírlas en audiencia pública dentro de las
veinticuatro horas subsiguientes y, en la misma providencia, de existir fundamento, ordenará la
suspensión de cualquier acto que pueda traducirse en violación de un derecho.
Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, el juez dictará la resolución, la cual se cumplirá de
inmediato, sin perjuicio de que tal resolución pueda ser apelada para su confirmación o revocatoria,
para ante el Tribunal Constitucional.
La ley determinará las sanciones aplicables a las autoridades o personas que incumplan las
resoluciones dictadas por el juez; y a los jueces y magistrados que violen el procedimiento de
amparo, independientemente de las acciones legales a que hubiere lugar. Para asegurar el
cumplimiento del amparo, el juez podrá adoptar las medidas que considere pertinentes, e incluso
acudir a la ayuda de la fuerza pública.
No serán aplicables las normas procesales que se opongan a la acción de amparo, ni las
disposiciones que tiendan a retardar su ágil despacho.
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CARTILLA DOCTRINARIA
TÍTULO VII
DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA
Capítulo 4
Art. 181.- Declarado el estado de emergencia, el Presidente de la República podrá asumir las
siguientes atribuciones o algunas de ellas:
2. Invertir para la defensa del Estado o para enfrentar la catástrofe, los fondos públicos
destinados a otros fines, excepto los correspondientes a salud y educación.
4. Establecer como zona de seguridad todo el territorio nacional, o parte de él, con sujeción a la ley.
6. Suspender o limitar alguno o algunos de los derechos establecidos en los números 9, 12,
13, 14 y 19 del Art. 23, y en el número 9 del Art. 24 de la Constitución; pero en ningún caso
podrá disponer la expatriación, ni el confinamiento de una persona fuera de las capitales de
provincia o en una región distinta de aquella en que viva.
El decreto de estado de emergencia tendrá vigencia hasta por un plazo máximo de sesenta días. Si
las causas que lo motivaron persistieren, podrá ser renovado, lo que será notificado al Congreso
Nacional.
Cuando las causas que motivaron el estado de emergencia hayan desaparecido, el Presidente de la
República decretará su terminación y, con el informe respectivo, notificará inmediatamente al
Congreso Nacional.
Capítulo 5
De la fuerza pública
Art. 183.- La fuerza pública estará constituida por las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Su
misión, organización, preparación, empleo y control serán regulados por la ley.
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CARTILLA DOCTRINARIA
Las Fuerzas Armadas tendrán como misión fundamental la conservación de la soberanía nacional,
la defensa de la integridad e independencia del Estado y la garantía de su ordenamiento jurídico.
Además de las Fuerzas Armadas permanentes, se organizarán fuerzas de reserva, según las
necesidades de la seguridad nacional.
La Policía Nacional tendrá como misión fundamental garantizar la seguridad y el orden públicos.
Constituirá fuerza auxiliar de las Fuerzas Armadas para la defensa de la soberanía nacional. Estará
bajo la supervisión, evaluación y control del Consejo Nacional de Policía, cuya organización y
funciones se regularán en la ley.
La ley determinará la colaboración que la fuerza pública, sin menoscabo del ejercicio de sus
funciones específicas, prestará para el desarrollo social y económico del país.
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CARTILLA DOCTRINARIA
LIBRO TERCERO
CAPITULO VII
EL ALLANAMIENTO
Art. 194.- Casos.- La vivienda de un habitante del Ecuador no puede ser allanada sino en los casos
siguientes:
1. Cuando se trate de aprehender a una persona contra la que se haya librado mandamiento de
prisión preventiva o se haya pronunciado sentencia condenatoria a pena privativa de libertad;
4. Cuando el juez trate de recaudar la cosa sustraída o reclamada o los objetos que constituyan
medios de prueba.
En los casos de allanamiento de domicilio de un tercero, se requerirá auto del juez basado en
indicios de que el prófugo estuviere ahí, salvo en los casos de los numerales 2 y 3.
Para los efectos de este capítulo, se tendrá por vivienda a cualquier construcción o edificación
de propiedad privada.
LIBRO SEXTO
DISPOSICIONES FINALES
TITULO IV
AMPARO DE LIBERTAD
Art. 422.- Procedencia.- Toda persona privada de su libertad o que crea amenazada su libertad por
un abuso de poder o violación de la ley por parte de un juez o autoridad pública; puede interponer,
por sí misma o por terceros, una acción de amparo de libertad ante cualquier juez o tribunal penal del
lugar donde se encuentre el recurrente.
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CARTILLA DOCTRINARIA
TÍTULO I
CAPITULO III
Art. 132.- El que de palabra o por escrito atacare de manera subversiva a la Constitución o a las
leyes de la República, o incitare a su inobservancia, será reprimido con seis meses a tres años de
prisión.
Art. 148.- El que difundiere por cualquier medio o enviare al exterior propaganda, noticias o
informaciones falsas, que estén destinadas a alterar el orden público o que afecten el honor nacional,
será sancionado con prisión de seis meses a dos años y multa de quinientos a mil sucres.
Art. 151.- El que hubiere introducido al país dinero o valores con fines subversivos o de alteración del
orden público, será sancionado con prisión de tres meses a dos años y multa de doscientos a mil
sucres, y el dinero o valores serán comisados en beneficio de la Defensa Nacional.
Art. 153.- El que promoviere, dirigiere u organizare desfiles o manifestaciones públicas en calles,
plazas u otros lugares abiertos, siempre que se realizaren sin permiso escrito de autoridad
competente, en el que se determinen el objeto de la reunión, el sitio, día y hora en que ha de
verificarse, será reprimido con prisión de uno a tres meses y multa de cien a trescientos sucres.
Se reputarán también directores, promovedores y organizadores, los que aparecieren como tales, por
los discursos que pronunciaren, por los impresos que hubieren publicado o repartido, por las palabras
de mando que pronunciaren, por las insignias que luzcan o por la contribución inicial voluntaria a los
fondos del desfile o la manifestación o por cualquier otro hecho significativo.
La pena será de tres a seis meses de prisión y multa de doscientos a cuatrocientos sucres, cuando el
desfile o la manifestación se hiciere en contra de la prohibición emanada de autoridad competente.
Art. 154.- Los que concurrieren a la manifestación de que trata el artículo precedente, portando
armas, serán sancionados con la privación de la libertad de tres meses a un año y multa de
quinientos a mil sucres.
Art. 155.- Serán reprimidos con reclusión menor de tres a seis años y multa de quinientos a dos mil
sucres, los que, con el fin de alterar el orden público, invadan edificios, instalaciones o terrenos
públicos o privados, o los que al cometer tales hechos con los mismos fines propuestos, se
apoderaren de cosas ajenas.
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CARTILLA DOCTRINARIA
CAPITULO IV
Art. 156.- Los médicos, enfermeras, farmacéuticos, practicantes, empleados en casas de salud o
propietarios de farmacias o droguerías que, desobedeciendo órdenes de autoridad competente,
paralizaren los servicios o se abstuvieren de prestar su colaboración a los que necesitaren de ellos,
serán reprimidos con prisión de uno a cinco años y multa de cuatrocientos a ochocientos sucres.
Se aplicará el máximo de las penas previstas en este artículo a los miembros de las organizaciones
profesionales que hubieren incitado a la comisión de tales hechos, si éstos se hubieren consumado.
Art. 157.- Será reprimido con reclusión menor de tres a seis años y multa de cien a trescientos
sucres, el que sustrajere, ocultare o inutilizare en ocasión de un incendio, inundación, naufragio u otra
calamidad, cualquier objeto material u otro medio destinado a socorro, salvamento o a combatir el
peligro. En la misma pena incurrirá el que dificultare el servicio que se preste con tal motivo.
Si del hecho resultaren personas lesionadas, la pena será de seis a nueve años de reclusión menor
ordinaria y multa de un mil a tres mil sucres; y si resultare la muerte de una o más personas, la pena
será de reclusión mayor extraordinaria de doce a dieciséis años y multa de tres mil a diez mil sucres.
Art. 158.- Será reprimido con reclusión mayor ordinaria de ocho a doce años y multa de mil a dos mil
sucres, el que fuera de los casos contemplados en este Código, destruya, deteriore, inutilice,
interrumpa o paralice servicios públicos, instalaciones industriales o fabriles, centros comerciales,
puertos, canales, embalses, minas, polvorines, vehículos o cualquier otro elemento de transporte,
instalaciones públicas o privadas de energía eléctrica, de agua potable, gas u otras semejantes, o
instalaciones de radio, teléfono, telégrafo, televisión o cualquier otro sistema de transmisión;
depósitos de mercancías, de explosivos, de lubricantes, combustibles, materias primas destinadas a
la producción o al consumo nacional, o cualquier otro tipo de abastecimiento semejante, con el
propósito de producir alarma colectiva.
Si, como consecuencia del hecho, se produjere lesiones a personas, la pena será del máximo
indicado en el inciso anterior; y si resultare la muerte de una o más personas, la pena será de doce a
dieciséis años de reclusión mayor extraordinaria, y multa de dos mil a cinco mil sucres.
Art. 159.- Será reprimido con prisión de uno a tres años y multa de doscientos a quinientos sucres, el
que, fuera de los casos contemplados en este Código, impidiere, desorganizare o perturbare la
recolección, producción, transporte, almacenaje o distribución de materias primas, productos
elaborados o extraídos, maquinarias o cualquier otro medio necesario para la producción, con el
propósito de producir alarma colectiva.
Art. 160.- El que con el fin de producir alarma colectiva o cometer delitos contra la seguridad común
de las personas y de los bienes, empleando cualquier clase de medios, instrumentos o recursos;
fabricare, suministrare, adquiriere, sustrajere, arrojare, usare, introdujere al país o tuviere en su poder
armas, municiones o bombas explosivas, materiales radiactivos, materias explosivas, inflamables
asfixiantes o tóxicas, o sustancias o materiales destinados a su preparación, será reprimido con
reclusión menor de tres a seis años y multa de cinco mil a diez mil sucres.
Si por efecto de los hechos indicados, se produjeren lesiones a personas, se impondrá el máximo de
la pena señalada en el inciso anterior, y si resultare muerta una o más personas, la sanción será de
reclusión mayor extraordinaria de doce a dieciséis años y multa de diez mil a veinte mil sucres.
Si los hechos delictivos afectaren exclusivamente a bienes, además de la pena señalada en el primer
inciso, el autor será condenado a la indemnización de los daños y perjuicios causados".
Si por los hechos delictivos enumerados se produjeren lesiones a las personas, se impondrá a sus
autores el máximo de la pena indicada en el inciso anterior y, si se produjere la muerte de una o más
personas, la pena será de reclusión mayor extraordinaria de doce a dieciséis años y multa de
cincuenta mil a cien mil sucres.
Si los hechos a los que se refiere el inciso primero de este artículo, afectaren únicamente bienes,
además de la sanción impuesta en el mismo, el autor o autores serán condenados al resarcimiento de
daños y perjuicios que hubieren causado".
Art. 162.- Los particulares que, sin el permiso necesario y sin debida explicación, portaren armas de
uso militar o policial, serán sancionados con prisión de seis meses a un año y multa de cien a
quinientos sucres.
Art. 163.- Quien impartiere o recibiere instrucción militar sin permiso de la autoridad competente, será
reprimido con prisión de seis meses a un año y multa de cuatrocientos a ochocientos sucres.
Art. 164.- La agresión terrorista, siempre que el hecho no constituya delito más grave, perpetrada
contra funcionarios o empleados de instituciones públicas o contra propiedades de los mismos, será
sancionada con tres a seis años de reclusión menor ordinaria y multa de mil a dos mil sucres.
Si se causaren lesiones a personas, la pena será de reclusión menor de seis a nueve años y multa de
mil a cinco mil sucres. Si resultare la muerte de una o más personas, la pena será de reclusión mayor
extraordinaria de doce a dieciséis años y multa de tres mil a diez mil sucres.
Art. 165.- Fuera de los casos contemplados en este Código, la amenaza terrorista, por cualquier
medio que se haga, será reprimida con prisión de tres meses a un año y multa de cien a quinientos
sucres.
TÍTULO II
CAPITULO IV
Art. 191.- Los empleados del orden administrativo o judicial, los oficiales de justicia o de policía, los
comandantes o agentes de la fuerza pública que, obrando como tales, se hubieren introducido en el
domicilio de un habitante, contra la voluntad de éste, fuera de los casos previstos y sin las
formalidades prescritas por la ley, serán reprimidos con prisión de seis meses a dos años y multa de
cuarenta a cien sucres.
30
CARTILLA DOCTRINARIA
Art. 105.- Los militares que, por medio de asonadas o violencias, atentaren contra el ejercicio de
los derechos políticos, serán sancionados con prisión de uno a tres años.
Art. 106.- Serán sancionados con prisión de tres meses a dos años, los que violaren u
ordenaren violar el domicilio particular.
Art. 107.- Serán sancionados con prisión de dos a cinco años, los jueces y más autoridades militares
que obligaren a una persona a declarar contra si misma, contra su cónyuge, ascendientes,
descendientes o parientes dentro del cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de
afinidad.
CAPÍTULO I
Finalidad y alcance
Art. 6.- Está prohibida la posesión de armas destinadas al uso y empleo de las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional, a personas ajenas a estas instituciones.
CAPÍTULO II
Art. 7.- Solamente el Estado por intermedio del Ministerio de Defensa Nacional podrá adquirir armas
de fuego, municiones y explosivos para uso militar y autorizar al Ministerio de Gobierno la adquisición
de armas de fuego, municiones explosivos y accesorios para uso policial, previo informe del
Comando Conjunto de las FF.AA.
Art. 9.- Las armas de fuego, municiones, explosivos y accesorios, para uso del Estado, instituciones
bancarias, empresas de seguridad privada, se adquirirán previa autorización otorgada por el
Ministerio de Defensa Nacional, de acuerdo con el informe expedido por el Comando Conjunto de las
FF.AA.
Las armas de uso civil o particular autorizadas por esta ley o su reglamento, se adquirirán previo
permiso otorgado por el Jefe del Estado Mayor del Comando Conjunto, de acuerdo con el informe del
Jefe del IV Departamento de este Instituto.
31
CARTILLA DOCTRINARIA
Art. 10.- Únicamente con la autorización del Ministerio de Defensa Nacional y previo estudio e
informe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, se podrá instalar fábricas de armas o de
transformación de ellas, de municiones, de recarga y de explosivos, debiendo los interesados
sujetarse a las normas y demás regulaciones que sobre la materia establezca el reglamento
pertinente.
Art. 12.- Los traspasos de armas de uso particular, podrán realizarse únicamente con la autorización
de las autoridades facultadas para conceder permisos para portar armas y previo el canje por dichas
autoridades del permiso de posesión otorgado.
CAPÍTULO III
Art. 19.- Ninguna persona natural o jurídica podrá, sin la autorización respectiva, tener o portar
cualquier tipo de arma de fuego. Se exceptúa de esta prohibición al Personal de las Fuerzas
Armadas, Policía Nacional, servicio de vigilancia aduanera y demás organismos estatales cuyos
miembros podrán utilizarlas en la forma que señalan las leyes y reglamentos de la materia.
Art. 20.- La autoridad facultada para registrar y extender permisos para tener y portar armas es el
Jefe del IV Departamento del Estado Mayor del Comando Conjunto de las FF.AA., quién podrá
delegar para ejercitar esta facultad a las autoridades militares o policiales en sus respectivas
jurisdicciones, conforme al reglamento pertinente.
Art. 23.- Está prohibido a las personas naturales, aún cuando tuviesen autorización para tener y
portar armas de fuego, municiones y explosivos, asistir armados a manifestaciones, reuniones,
asambleas, juntas y más actos públicos de cualquier orden.
CAPÍTULO VI
Art. 31.- Los que con violación a las normas de esta Ley fabricaren, suministraren, adquirieren,
sustrajeren, arrojaren, usaren, transportaren o tuvieren en su poder armas, municiones, explosivos,
accesorios o materias destinadas a su fabricación serán reprimidos con reclusión menor de 3 a 6
años y con multa de cinco mil a diez mil sucres, sin perjuicio del decomiso de las armas de fuego,
municiones, explosivos, accesorios, materias primas que constituyan la infracción.
Art. 32.- No se procederá a dictar detención preventiva del presunto responsable, si no concurren las
siguientes circunstancias.
Primera.- Datos procesales que hagan presumir la existencia de un delito y que merezca pena de
privación de libertad; y,
Segunda.- Que hayan indicios o presunciones graves de que el sindicado es autor o cómplice de la
infracción.
Art. 33.- El juzgamiento de todas las infracciones concernientes a esta Ley corresponderá a los
jueces de lo Penal o al Intendente General de Policía en cada provincia, quienes procederán de
acuerdo con las normas de procedimiento penal para los delitos reprimidos con reclusión, debiendo
contarse con uno de los agentes fiscales que designe.
Los fallos expedidos en estas causas serán susceptibles del recurso de apelación o nulidad ante la
Corte Superior del respectivo distrito, la que dictará sentencia por los “lentos de los autos y causará
ejecutoria.
Las autoridades militares en su jurisdicción, por ellas mismas o por sus delegados, están obligadas a
controlar la marcha del proceso y a exigir celeridad en el trámite del mismo.
Art. 34.- El Intendente General de Policía, cuando el hecho fuere público o notorio, o mediante
denuncia escrita o a pedido de las autoridades militares, podrá ordenar el allanamiento de un local o
32
CARTILLA DOCTRINARIA
domicilio del presunto responsable para la incautación o decomiso de armas de fuego, municiones
explosivos y accesorios que mantenga ilegalmente en su poder, sujetándose a las normas previstas
en el Código de Procedimiento Penal para el efecto.
En esta diligencia el Intendente procederá, en caso de oposición a violentar las puertas o cerraduras
y a realizar la inspección en presencia del presunto responsable y a falta de este o de sus parientes
más cercanos de dos testigos nombrados por la misma autoridad.
Art. 35.- En caso de enfrentarse la Fuerza Pública a grupos organizados militar o subversivamente,
procederá a la incautación y decomiso de armas, municiones, explosivos y accesorios, equipos e
implementos empleados en la acción sin sujetarse a trámite de ninguna clase, las cuales deben ser
enviadas al IV Departamento del Estado Mayor del Comando Conjunto. Las personas capturadas en
estas circunstancias, serán puestas a órdenes de la autoridad competente para el juzgamiento de ley.
TÍTULO I
DE LA SEGURIDAD NACIONAL
CAPITULO I
Principios Básicos
Art. 2.- El Estado garantiza la supervivencia de la colectividad, la defensa del patrimonio nacional y la
consecución y mantenimiento de los Objetivos Nacionales; y, tiene la función primordial de fortalecer
la unidad nacional, asegurar la vigencia de los derechos fundamentales del hombre y promover el
progreso económico, social y cultural de sus habitantes, contrarrestando los factores adversos
internos y externos, por medio de previsiones y acciones políticas económicas, sociales y militares.
Art. 3.- Los ecuatorianos y los extranjeros en el territorio nacional, sean personas naturales o
jurídicas son responsables y están obligados a cooperar para la Seguridad Nacional en la defensa
de la Soberanía e Integridad Territorial, con el Consejo de Seguridad Nacional y el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, en la forma y condiciones determinadas en esta y las demás
Leyes.
CAPÍTULO II
33
CARTILLA DOCTRINARIA
g) Determinar los asuntos que deben ser estudiados por el Consejo de Seguridad Nacional o por
el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
h) Impartir directivas a través de la Secretaría General del Consejo de Seguridad Nacional, a los
Frentes de Acción de Seguridad Nacional, a las entidades de derecho público,
descentralizadas e instituciones de derecho privado con finalidad social o pública, sobre la
elaboración de estudios y planes que interesen a la Seguridad Nacional;
CAPÍTULO IV
SECCIÓN 3o.
5o.
Art. 35.- El Frente Militar está constituido por el Ministro de Defensa Nacional y el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Art. 36.- El Frente Militar tiene la responsabilidad y la misión principal de organizar y preparar
eficientemente, desde el tiempo de paz, a las Fuerzas Armadas Nacionales y de conducirlas en
caso de conflicto bélico.
Dispondrá del apoyo y esfuerzo conjunto de todos los Frentes de Acción de Seguridad Nacional.
Art. 37.- Es obligación del Frente Militar asesorar al Presidente de la República y al Consejo de
Seguridad Nacional, en lo referente a la política militar y a la política de guerra, que permita la
consecución y mantenimiento de los Objetivos Nacionales.
Art. 38.- Las Fuerzas Armadas constituyen el principal instrumento de acción del Frente
Militar. Están destinadas a la conservación de la soberanía nacional, a la defensa de la integridad e
independencia del Estado y a la garantía de su ordenamiento jurídico.
34
CARTILLA DOCTRINARIA
Art. 39.- En el aspecto de Seguridad Interna, el Frente Militar cooperará o podrá intervenir, según el
caso, con los otros organismos del Estado en el mantenimiento del orden público.
Art. 40.- Corresponde al Frente Militar prever y ejecutar las medidas que deban ponerse en
práctica en las Zonas de Seguridad.
CAPITULO V
TITULO II
DE LA MOVILIZACIÓN NACIONAL
CAPITULO I
Generalidades
Art. 53.- La planificación de la Movilización abarcará los cuatro Frentes de Acción de Seguridad
Nacional y será elaborada en tiempo de paz con el objeto de adecuar el Poder Nacional al
esfuerzo de la guerra, como uno de los medios para lograr los Objetivos Nacionales; con este fin, los
organismos de movilización adoptarán las medidas que sean necesarias para la adecuación
ordenada, rápida y segura de los recursos movilizables del país.
Art. 54.- Son objeto de movilización las personas y toda clase de bienes y servicios; empresas,
industrias, alojamiento; y, en general, todos los elementos que puedan contribuir a las finalidades
de la Seguridad Nacional.
35
CARTILLA DOCTRINARIA
La movilización nacional podrá ser total o parcial, en forma pública o secreta. La total, por su
carácter general, no tendrá más limitaciones que las impuestas en el decreto de movilización.
Art. 55.- Todo ecuatoriano y extranjero residente, sin distinción de sexo o condición, comprendido
entre los 18 y 60 años de edad, esta obligado a prestar sus servicios individuales para los fines
de movilización.
Puede también alcanzar esta obligación, en ciertos casos, a personas mayores de 60 años.
Decretada la movilización, las personas a que se refiere el inciso anterior, tienen el deber de
presentarse a la autoridad y organismos determinados en el decreto correspondiente.
Todos los recursos nacionales, públicos o privados, podrán ser movilizados para satisfacer las
necesidades de la Defensa Nacional.
a) Al Presidente de la República;
CAPITULO II
Art. 57.- El Presidente de la República dispondrá, para los fines de movilización, las siguientes
acciones:
Art. 58.- El Presidente de la República podrá decretar la movilización de uno o más Frentes de
Acción Seguridad Nacional en caso de inminente agresión externa, de guerra internacional, de
grave conmoción o catástrofe interna.
Art. 59.- Cuando cesen las causas que motivaron la movilización, el Presidente de la República
decretará la Desmovilización.
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CARTILLA DOCTRINARIA
CAPITULO IV
Art. 71.- Para el cumplimiento de la movilización, en los casos de guerra o en los de emergencia, el
Presidente de la República podrá disponer la requisición de bienes patrimoniales existentes en todo
o parte del territorio nacional, pertenecientes a personas jurídicas o naturales de cualquier índole,
sin indemnización previa y por el lapso que se fije para servir expresamente a los propósitos de la
Seguridad Nacional.
Art. 72.- Para el cumplimiento de los fines previstos en el Art. anterior, el Presidente de la República
podrá ordenar la prestación de servicios y la requisición y utilización de bienes, en los siguientes
términos:
c) Las patentes de invención y licencias de explotación concedidas, así como cualquier invento
útil a la Seguridad Nacional.
Para toda prestación de servicios, individuales o colectivos, y para toda requisición de bienes,
mediara orden escrita de autoridad legalmente responsable, en la cual se determinará la
naturaleza de la prestación y la duración probable de ella.
Art. 73.- En los casos de emergencia que justifiquen la requisición, será dispuesta por la
autoridad militar de mayor jerarquía del lugar en donde haya acaecido el hecho que la motivo, sin
perjuicio de que sea ratificada posteriormente de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 71.
TITULO IV
CAPITULO I
De las Infracciones
Art. 133.- Será sancionada con prisión de 10 a 30 días y multa de 200 a 500 sucres quien no
cumpliere las tareas o misiones específicas que de conformidad con el Art. 3 se le asignaren.
Art. 134.- Quien requerido, omitiere los datos necesarios para el levantamiento de los censos,
previsto en el Art. 57, literal a), será sancionado con prisión de 10 a 30 días y multa de 200 a 2.000
sucres.
Art. 135.- Será sancionado con prisión de uno a tres años, el funcionario o empleado que faltare
a la reserva debida, respecto de datos que hubieren sido proporcionados para realizar acciones que
se dispusieren de conformidad con los Arts. 3 y 57.
Art. 136.- Será sancionado con prisión de uno a dos años, quien atentare contra la Seguridad
Nacional, revelando datos que deben mantenerse en reserva.
37
CARTILLA DOCTRINARIA
Art. 137.- Será sancionado con prisión de uno a dos años, quien sustrajere documento calificado; o
encontrándolo, no lo entregare a la oficina correspondiente o devolviéndolo, guardare copia o
reprodujere su contenido.
Art. 138.- Será sancionado con prisión de uno a tres años, quien destruyere, ocultare o dañare
bienes inmuebles o muebles para impedir u obstaculizar la movilización.
En caso de guerra, la pena será la de reclusión menor ordinaria de tres a seis años.
Si estos actos se efectuaren para favorecer a un país extranjero, se reprimirán con reclusión mayor
extraordinaria.
Art. 139.- Quien, una vez decretada la movilización, no cumpliere las órdenes impartidas al efecto,
será sancionado con prisión de tres meses a un año, sin perjuicio de que observe la orden o
preste el servicio requerido.
Art. 140.- Quien obstare o se opusiere a las acciones de requisición, será sancionado con
prisión de tres a seis meses y el comiso de los bienes materia de la misma.
En caso de guerra, la pena será de uno a dos años de prisión y el comiso correspondiente.
CAPITULO II
Del Juzgamiento
Art. 143.- En tiempo de paz, las infracciones puntualizadas en los Arts. 133 y 134, serán juzgadas
por las autoridades de policía con sujeción a las normas establecidas en el Libro V del Código de
Procedimiento Penal.
Art. 144.- En tiempo de paz, las infracciones determinadas en esta Ley serán juzgadas por los
respectivos jueces atendiendo al fuero del infractor, de conformidad con lo dispuesto en los
Códigos de Procedimiento Penal.
Art. 146.- Declarado el Estado de Emergencia, el Presidente de la República mediante Decreto podrá
delegar el ejercicio de las facultades extraordinarias previstas en la Constitución a las
Autoridades Civiles o Militares que el precise para el efecto. Estas autoridades previamente al
ejercicio de las facultades que así recibieren, emitirán los respectivos Bandos y los divulgarán por
los medios de comunicación colectiva.
38
CARTILLA DOCTRINARIA
Art. 147.- Declarado el Estado de Emergencia, las infracciones sancionadas con reclusión, serán
juzgadas con arreglo al Art. 145.
Nota: Artículo dado por Ley No. 000, publicada en Registro Oficial Suplemento 769 de 29 de
Agosto de 1995.
CAPITULO I
De la Policía Nacional
Art. 86.- La Policía Nacional como parte integrante de la Fuerza Pública constituye Fuerza Auxiliar
de las Fuerzas Armadas Permanentes, para coadyuvar en el mantenimiento de la seguridad
interna y en la defensa militar del país.
CAPITULO II
Art. 87.- Los Organismos de Seguridad están constituidos por aquellas instituciones que, por su
organización y preparación, están en condiciones de apoyar el cumplimiento de las operaciones
militares. Se consideran como tales a las siguientes: Aeronáutica Civil, Comisiones de
Tránsito, Cuerpos de Bomberos, Marina Mercante, Organizaciones de Seguridad Privadas,
Policía Militar Aduanera, Policías Municipales, Policía Portuaria y otras similares que existieren
o se crearen, el planeamiento, Organización, Preparación y Empleo para fines militares es atribución
del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución Política
de la República, leyes y reglamentos pertinentes.
Art. 88.- La Fuerza Auxiliar y los Organismos de Seguridad, una vez decretada la movilización o la
emergencia, de acuerdo a las necesidades militares del país, se subordinarán al Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, total o parcialmente conforme lo determina la Constitución
Política de la República y la Ley.
TITULO SEXTO
De la circunscripción territorial
CAPITULO UNICO
Art. 89.- Para efectos administrativos y para el ejercicio de la jurisdicción penal militar, el territorio de
la República se dividirá en Zonas Militares: Terrestres, Navales y Aéreas.
Art. 90.- La delimitación y sede de los Comandos de Zona correspondientes, son fijados
mediante Decreto Ejecutivo, a pedido del Ministro de Defensa Nacional y por recomendación del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
39
CARTILLA DOCTRINARIA
Art. 91.- Las obligaciones atribuciones de los Comandantes de Zona se establecerán en los
reglamentos pertinentes.
Art. 92.- La División Territorial de las Zonas y la Organización del mando de las Fuerzas Armadas
para tiempos de conflicto o guerra serán establecidas en base a la planificación militar mediante
Decreto Ejecutivo.
CAPITULO III
XX X
Fuerza de Tarea F.T
Grupo de Tarea
G.T
Elemento de
Unidad de Tarea E.T
U.T Tarea
Delincuente
Delincuente cantidad
conocida
10
Delincuente
Banda de
Cantidad
desconocida
delincuentes B DELIC
?
40
CARTILLA DOCTRINARIA
Banda de Banda de
asaltantes B A Extorsionadores
B EXT
Banda de E.D.
secuestradores B SEC
Escondite de
delincuentes
Bodega artículos
robados BODEGA
Federación de FEINE ?
indígenas
evangélicos del
Ecuador FEINE 50
a. FARC.
XX Comando X
Bloque
conjunto
FARC FARC
Frente o
Columna
cuadrilla
FARC FARC
41
CARTILLA DOCTRINARIA
FARC
Compañía Guerrilla FARC
b. ELN.
Frentes de
Frentes Rurales
Guerra ELN ELN-Fr.
Núcleos
Núcleos Rurales ELN-Nr. ELN-Ur.
Urbanos
c. AUC.
X
Bloque Frentes AUC
AUC
Escuadra
AUC
Quema de Pasos
Llantas clandestinos
42
CARTILLA DOCTRINARIA
Gasolina Blanca
தB Precursores
தP
Laboratorios
Ł Secuestrados
Observatorio Vigilancia
Rumores Liberación
Rehenes
de
Censura de
Sendero
correspondencia
Área
descanso
de
Micro-ondas
Condiciones
Computadoras atmosféricas
adversas
Actividades POLIT Actividades PSIC
Políticas Psicológicas
Actividades Actividades
Magisteriles MAG Sociológicas SOC
A .Roja
Actividades
Asalto ASALTO LAB
Laborales
43
CARTILLA DOCTRINARIA
Bombas Casa de
Panfletarias seguridad
Panf
CH
Vías obstruidas Chantaje
Invasión de
Intimidación INTIM
tierras
M P
Manifestaciones Paros
Puentes Propaganda PS
obstruidos Subversiva
Robo de valores,
Robos R $
asalto a bancos
44
CARTILLA DOCTRINARIA
TERR
Toma de
Terrorismo
aeropuertos
Escondites con G G
Escondite
armas,
empleado por
municiones y
fuerzas
explosivos
guerrilleras
G
G
Escondite con
Escondite con
combustibles y
alimentos
lubricantes
G G
Escondite con Escondite con
pertrechos medicinas
Servicios Servicios
religiosos Financieros
Centros de
Alcaldías C.R
A recreación
.
Emisoras
Escuelas
localizadas
ACC. CIV
Acción cívica Energía eléctrica
Estación de
Punto de agua
radio
Estación de
TV Religión católica
televisión CAT
45
CARTILLA DOCTRINARIA
Religión Religiones
protestante PROT desconocidas ?
AGRIC
Cinturón de Programas
pobreza agrícolas
POBR.
Juntas de JAC
Volantes
acción comunal
Organismo de
GRAFFITI
derechos DD. HH Graffiti
humanos
Comunicador Comunicador
clave desafecto clave neutral
Comunicador
Arengas
clave afecto
46
CARTILLA DOCTRINARIA
Propaganda
Periódicos
blanca
Propaganda
Propaganda gris
negra
Equipo móvil de
Contrapropaganda acción E.M.A.P.
psicológica
Campamento para
Videos
civiles
Forestación
47