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Título:
PROYECTO DE INVESIGACIÓN
Autor:
FELIPE BAUTISTA HINOSTROZA
Asesor:
Dra. Grethel Huamantumba
Línea de Investigación:
DERECHO CONSTITUCIONAL
TARAPOTO – PERÚ
2016-I
1
PAGINA DEL JURADO:
______________________________
MG. LUZ AURORA SAAVEDRA
PRESIDENTE
______________________________
Dra. GRETHEL SILVA HUAMANTUMBA
SECRETARIO
______________________________
DR. LUIS DASILVA QUEREBALU
VOCAL
2
DEDICATORIA:
3
AGRADECIMIENTO:
EL AUTOR
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DECLARATORIA DE AUTENTICIDAD
DECLARACIÓN JURADA
FELIPE BAUTISTA HINOSTROZA, estudiante de la Escuela de Derecho de la
Universidad César Vallejo, identificada con DNI N° 711258631, con la tesis titulada
“NECESIDAD DE POLÍTICAS DE INCLUSIÓN SOCIAL Y COMO ELLO
VULNERA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN LAS PERSONAS CON
HABILIDADES DIFERENTES EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MORALES EN EL AÑO 2012-2014”.
1) La tesis es de mi autoría.
2) He respetado las normas internacionales de citas y referencias para las fuentes
consultadas.
Por tanto, la tesis no ha sido plagiada ni total ni parcialmente.
3) La tesis no ha sido auto plagiado; es decir, no ha sido publicada ni presentada
anteriormente para obtener algún grado académico previo o título profesional.
4) Los datos presentados en los resultados son reales, no han sido falseados, ni
duplicados, ni copiados y por tanto los resultados que se presenten en la tesis
se constituirán en aportes a la realidad investigada.
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PRESENTACIÓN
EL AUTOR
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INDICE
1.6. HIPOTESIS…………………………………………………………………………29
1.7. OBJETIVOS………………………………………………………………………..29
2.3.1 POBLACIÓN…………………………………………..………………………….32
2.3.2 MUESTRA…………………………………………………………………………32
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IV. RESULTADOS ................................................. Error! Bookmark not defined.
4.1. Descripción de los resultados ........................... Error! Bookmark not defined.
4.1.1. De los resultados de las Entrevistas .............. Error! Bookmark not defined.
V. DISCUCIÓN ..................................................... Error! Bookmark not defined.
VI. CONCLUSIONES ............................................. Error! Bookmark not defined.
VII. RECOMENDACIONES .................................... Error! Bookmark not defined.
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ................. Error! Bookmark not defined.
IX. ANEXOS: ......................................................... Error! Bookmark not defined.
9.1. Anexo 1: CRONOGRAMA .................. ………………..Error! Bookmark not defined.
9.2. Anexo 2: PRESUPUESTO .................................... Error! Bookmark not defined.
9.6. Anexo 6: ENTREVISTA .......................................... Error! Bookmark not defined.
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RESUMEN
9
ABSTRACT
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I. INTRODUCCIÓN
1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA
La naturaleza de nuestra sociedad, los cambios existentes en
momentos dialécticos, la evolución, la creación de nuevas formas para
convivir y subsistir hacen que las brechas entre grupos societales
creados por creencias personales o de elite se alarguen, y creen nuevas
formas para discriminar donde la diferencia no sea el factor común sino
la indiferencia, donde el enigma sea ser discapacitado, y las dificultades
permanentes una etiqueta social.
La inclusión por otra parte es considerada como la incorporación social,
económica, política y cultural a la comunidad nacional de grupos
sociales excluidos y vulnerables, con plenos derechos y acceso a los
mercados, para lo cual el Estado realiza un esfuerzo adicional a sus
sistemas permanentes, con intervenciones destinadas a: i) preservar el
capital humano y evitar su deterioro; ii) desarrollar las capacidades de
la población; y iii) aprovechar las oportunidades económicas mediante
la promoción socio productiva; todas, de carácter multisectorial e
intergubernamental; a efectos de eliminar y/o aminorar la pobreza, la
desigualdad, la exclusión, las vulnerabilidades y los riesgos y mejorar
la calidad de vida de la población. Considerando a la inclusión social
como aquella situación que asegura que todos los ciudadanos sin
excepción, puedan ejercer sus derechos, aprovechar sus habilidades y
tomar ventaja de las oportunidades que encuentran en su medio para
aprender a convivir con la diferencia y respetar cada concepción de la
vida como una manera de tolerar a lo diferente, enmarcando dichas
categorías en la Ley N° 29792: “Ley de Creación, Organización y
Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social” pero dejando
un vacío legal por no considerar a las personas con discapacidad en
dicho Organismo Estatal.
Por ello enmarcándonos en la dinámica social y conociendo que las
Políticas Públicas son acciones del gobierno para atender a los
problemas sociales concretos de manera organizada con la finalidad de
promover integración social haciendo referencia también a la búsqueda
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de la equidad, ya que si bien es cierto que una propuesta de política
puede beneficiar a unos y perjudicar a otros, se debe tener en mente a
la mayoría que es quien decide en una democracia, sin menospreciar
claro está, a las minorías.
Atendiendo a este último punto tendríamos que centralizarnos en la
población excluida, las personas con discapacidad, teniendo como eje
de entendimiento a la OMS donde define a la Discapacidad como un
término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la
actividad y las restricciones de la participación. Por consiguiente, la
discapacidad es una situación compleja que refleja una interacción
entre las características del organismo humano y las características de
la sociedad en la que vive, generando desigualdad y rechazo en una
comunidad donde la hipocresía es el arma para sobrevivir.
La especialidad de la materia y complejidad hizo que se creara una
regulación para poder respetar los derechos humanos de una manera
privilegiada desde la Constitución en su artículo 7: “Todos tienen
derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la
comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa.
La persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una
deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a
un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad.”,
Ley 27050: Ley de Persona con Discapacidad y su modificatoria
28164, Decreto Supremo Nº 007-2008-MIMDES, del 23 de diciembre
2008, y Plan de Igualdad de Oportunidades 2009 –2018.
Atendiendo a estos parámetros descritos podemos determinar que la
finalidad de esta investigación es determinar si la inclusión social podrá
garantizar la implementación de políticas públicas y generar igualdad
de oportunidades laborales de las personas con discapacidad en el
Distrito de Morales.
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1.2. TRABAJOS PREVIOS:
1.2.1. ANTECEDENTES INTERNACIONALES:
CONCLUSIÓN:
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AUTOR: MARY NELLY ACOSTA BARRIOS
CONCLUSIÓN:
CONCLUSIÓN:
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que afectan la capacitación y especialización en investigación
criminal, en la Escuela de Investigación Criminal de la Policía
nacional, puesto que, la población percibe que, el índice
delincuencial se incrementa, la acción de la justicia no es eficiente
por múltiples factores siendo uno de ellos, la investigación que se
practica a nivel policial.
CONCLUSIÓN:
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1.3. TEORÍAS RELACIONADAS AL TEMA:
1.3.1. Definición.
Del mismo modo, las políticas públicas como medio para transformar
una situación de insatisfacción social en una situación de satisfacción
social, son las respuestas que el Estado puede dar a las demandas de
la sociedad, en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes
públicos o servicios. En este sentido, está ligado directamente a la
actividad del Estado en tanto ejecutor, es decir, aludiendo a la
Administración del Estado, centralizada o descentralizada. Involucra
una toma de decisiones y previamente un proceso de análisis y de
valorización de dichas necesidades.
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De acuerdo a varios autores las han definido desde diferentes
perspectivas; tales como:
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comunicación, el trabajo social, la ingeniería y la psicología, entre otras,
han de dialogar para analizar, diseñar, planear, evaluar e implementar
las acciones gubernamentales.
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1.3.3. Procesamiento de las políticas públicas:
El autor Harold nos señala que para las ciencias políticas debe de
esforzarse para conseguir 3 atributos:
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(a través de un gobierno y de una administración pública) con la
finalidad de satisfacer las necesidades de una sociedad en el presente
y también en el futuro. Como este autor señala: «Todo aquello que los
gobiernos deciden hacer o no hacer».
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participativos, hasta regímenes democráticos más participativos, pero
con gran déficit de gobernabilidad democrática.
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función, lo que ha contribuido a que los procesos y procedimientos
hayan desbordado sus tamaños y tiempos óptimos. Algunos trámites
que deben realizar ciudadanos o empresas enfrentan un sinnúmero de
firmas, visados, pasos previos, traslados entre distintas oficinas
(incluso entre distintas instituciones), verificaciones y pagos de diversa
índole que, en muchos casos, no guardan relación directa con el
propósito del trámite original y sólo alimentan mayores burocracias.
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consideraciones intervienen en su elaboración, implementación,
administración, control y ajuste, entre otros aspectos.
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El segundo fenómeno es la emergencia de la participación de los
ciudadanos, en especial de los actores locales, en los procesos
políticos y de toma de decisiones en materia de desarrollo. Esto viene
ocurriendo de forma paralela a los procesos de descentralización y
regionalización que, para ser viables, requieren exaltar la participación
y el compromiso de todos a fin de enfrentar las restricciones y las
oportunidades del colectivo.
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modas y recursos que irremediablemente serán, en todo o en parte,
asimilados por nuestra propia sociedad.
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movilidad del capital, la comunicación y la información acerca de los
logros científicos y culturales, entre otras ventajosas posibilidades para
unos, que representan amenazas e inequidades para otros. En efecto,
la globalización ha dejado al descubierto que existe una gran
desigualdad entre economías territoriales, y que las más perjudicadas
son las que no cuentan con las condiciones para competir a escala
global ni para beneficiarse de los flujos de capital o de los desarrollos
científicos originados en fuerzas de mercado que ya no dependen en
su integridad de países, sino, más bien, de economías. En este
contexto, las políticas públicas son un elemento urgente para
reaccionar ante las influencias del entorno.
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requiere perfeccionar los mecanismos por los cuales identifica, prioriza,
planifica, organiza y gestiona sus intervenciones con el propósito mixto
de proveer servicios públicos y de promover el desarrollo integral en el
corto, mediano y largo plazo; es decir, con un enfoque institucionalizado
e independiente del estilo de gestión y del sistema de toma de
decisiones que adopten los sucesivos gobiernos.
MARCO CONCEPTUAL
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de conformidad con lo señalado en los artículos 7 y 17 de la Ley Nº
27785.
1.4. Formulación del problema
1.6. Hipótesis:
La necesidad de Políticas de Inclusión Social y como ello disminuir la
vulneración a la igualdad de oportunidades en las personas con
habilidades diferentes en la Municipalidad Distrital de Morales en el año
2012-2014 SI garantiza el derecho a la igualdad de oportunidades en
los discapacitados físicos en la Municipalidad de Morales, ya que las
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instituciones para la defensa de sus derechos, deben incrementar los
niveles de participación para poder construir igualdad de oportunidades
para que los discapacitados físicos tengan una mejor calidad de vida en
el modelo social.
1.7. Objetivos:
a. General:
Determinar la necesidad de Políticas de Inclusión Social y como ello
vulnera la igualdad de oportunidades en las personas con
habilidades diferentes en la Municipalidad Distrital de Morales en el
año 2012-2014.
b. Específicos
Analizar desde la perspectiva funcional el Marco
Jurídico que regula las Políticas de Inclusión social con
habilidades diferentes; mediante análisis documental.
Realizar un cuadro comparativo sobre las buenas
prácticas de gestión de la sociedad (Colombia-Chile-
Perú); mediante el derecho comparado.
Verificar si el Sistema de Inclusión Social ha
garantizado una buena interpretación social por parte
del Estado, mediante una entrevista dirigido al
responsable de Recursos Humanos de la
Municipalidad Distrital de Morales.
Verificar si la institución encargada de velar por la no
vulneración de los derechos de las personas con
habilidades diferentes son eficaces en sus
cumplimientos; mediante un análisis documental.
II. MARCOMETODOLÓGICO.
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Teoría fundamentada:
Desde la concepción metodológica, el presente estudio de
investigación es teoría fundamentada ya que se basa en la
interacción teórica de variables para determinar su relación y
arribar a resultados propios de la investigación, es decir, la
necesidad de Implementar Políticas sociales en la
Municipalidad Distrital de Morales para garantizar la Igualdad
de Oportunidades para todos en el periodo 2012-2014.
Estudios orientados al cambio y toma de decisiones,
debido a que la realidad nos demuestra que para la
implementación de Políticas Publicas sociales por parte del
Estado, ya que no existe la priorización de los problemas
sociales, y se necesita de decisiones activas que tomen cada
uno de las autoridades competentes para efectivizar el
derecho a la Igualdad y Garantizar la Eficacia de los
Gobiernos Inclusivos en la Municipalidad Distrital de Morales
en el Periodo 2012-2014.
01
02
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2.2.1. OPERACIONALIZACION DE VARIABLE.
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2.3.2. Muestra.
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Realizar búsquedas en Páginas de Internet y
recopilar la Información pertinente a nuestra
Investigación.
GUÍA DE ENTREVISTA: Deberá ser aplicada a todos los
actores intervinientes en determinar si la Implementación
de Políticas Públicas Garantizara la Igualdad de derechos
en la Municipalidad Distrital de Morales.
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III. DISCUCIÒN DE RESULTADOS
IV. CONCLUSIÒN
V. RECOMENDACIÓN
VI. BIBLIOGRAFIA
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PERSPECTIVA. INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN URBANA Y
TERRITORIAL. GRANADA – COLOMBIA. 2008.
8. DIEZ, S. H. (2012). ESTRUCTURA DE LAS REDES DE
CORRUPCIÓN EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN DE
OBRAS. LIMA: PUCP.
9. DROMI, J. R. (2006). LICITACIONES PUBLICAS. LIMA: GACETA
JURIDICA.
10. MORAGA KLENNER, C. (2007). “CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA”. EDITORIAL JURÍDICA DE CHILE.
11. MUJICA, J. (2011). MICROPOLITICAS DE CORRUPCIÓN. LIMA:
PUCP
12. TIRADO, R. J. (2014). EL LABERINTO ESTATALHISTORIA,
EVOLUCIÓN Y CONCEPTOS DE LACONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA EN EL PERÚ. LIMA: PUCP.
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VII. ANEXOS
7.1. CRONOGRAMA
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TIEMPO (SEMANAS)
Nº Actividades MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
5 Recolección de datos
9 Redacción e Informe
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7.2. PRESUPUESTO
RECURSOS Y PRESUPUESTO
I. BIENES: 1.100.00
Cuadernos 3 Unidades 5 15
Lapiceros 2 Docenas 1 24
CD 1 Docenas 2 24
Otros Bienes 0 0
Movilidad 0
Teléfonos 0
Impresiones y 100
anillados
Libros 250
Otros
TOTAL 1.450.00
7.3. ENTREVISTA
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INSTRUMENTO DE INVESTIGACIÓN-
ENTREVISTA.
Buenos días:
Nombre…………………………………………………………………………………
Cargo……………………………………………………………….
Fecha…………………………………….
Formulación de Preguntas:
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b) No
Si su respuesta es positiva, señale el contexto:
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5. ¿Usted, cumple con lo señalado por la Ley orgánica de Municipalidades
que establece el 10% de personas con habilidades diferentes?
Si su respuesta es sí; explique porque:
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6. ¿Cree usted que es efectivo el Sistema de Inclusión Social en la
Municipalidad Distrital de Morales?
a) Si.
b) No
Si su respuesta es negativa, señale la nota por que:
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