TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN:
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO EN EL CAMINO
VECINAL: EMP – 102 – MITOPAMPA – LA CONGA DE YAUYUCAN (L=19.020 Km.),
PROVINCIA DE SANTA CRUZ – DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA.

2. FINALIDAD PÚBLICA:
El proyecto está orientado a lograr una circulación permanente y segura en el camino
intervenido, dándole mantenimiento a las vías de acceso interprovinciales, aportando al
cumplimiento de los objetivos institucionales, beneficiando directamente a los moradores
del Distrito del tramo a ejecutar y mejorando la calidad de vida de nuestra población.

3. BASE LEGAL:

 D.S. No. 008-2007-EF, que aprueba los Lineamientos para la distribución y ejecución de
los fondos públicos provenientes de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios
(vigente desde el año 2007).

 Ley de contrataciones del Estado, Ley Nº 30225 Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de
Contrataciones del Estado - Aprobado por DECRETO SUPREMO N° 344-2018-EF.

 Ley No. 27972; Ley Orgánica de Municipalidades.

 Ley No. 27783; Ley de Bases de Descentralización.

 Ley No. 30191; Medidas para la prevención y adecuada preparación para la respuesta
ante situaciones de desastre.

 Ley No. 27370 – Ley de organización y Funciones del MTC.

 RESOLUCIÓN MINISTERIAL No. 1182-2017 MTC/01.02 que aprueba el Manual de

Operaciones de PROVIAS DESCENTRALIZADO.

 DECRETO SUPREMO No. 034-2008-MTC – Reglamento Nacional de Gestión de

Infraestructura Vial.

 Manual de carreteras de mantenimiento o Conservación Vial, aprobado mediante

RESOLUCIÓN DIRECTORAL No. 08-2014-MTC/14 (del 27.03.2014).

4. ANTECEDENTES:
El Gobierno Local IVP MSC, dentro del marco de las políticas sectoriales de lucha contra
la Pobreza, para enfrentar los problemas sociales y económicos del país, de modo muy
particular para mejorar las condiciones de vida de la población rural, así como para
restablecer, mantener y mejorar el comercio y la comunicación entre el campo y la ciudad,
se ha fijado metas concretas. Para tal fin a través del INSTITUTO VIAL PROVINCIAL
MUNICIPAL DE SANTA CRUZ, en adelante IVP MSC, convoca a las Microempresas y
Empresas para la prestación de servicios de Mantenimiento Rutinario de los caminos
vecinales.

Dentro del proceso de consolidación de las funciones y acciones del IVP MSC, ha creído
conveniente dar prioridad al mantenimiento de las carreteras vecinales para que tengan la
transitabilidad necesaria y poder interconectar a la red vial vecinal con los pueblos y
 departamentos vecinos, así intercomunicarnos y poder intercambiar nuestros productos,
costumbres, etc.

Bajo las normas y directivas del IVP MSC, los servicios de Mantenimiento Rutinario de los
caminos vecinales se han tercerizado, por lo cual esta actividad viene siendo realizada
mediante la prestación de servicios de empresas y microempresas conformadas por
pobladores cuyo domicilio está ubicado en el trayecto de los caminos a mantener o en
zonas aledañas. Cuyos resultados son evaluados tomando como base estándares de
rendimientos previamente establecidos (Manual Técnico de Mantenimiento y Gema).
Dentro de las competencias que les corresponde asumir al IVP MSC, y en cumplimiento
de la Ley de Contrataciones del Estado y de su respectivo Reglamento, en adelante la Ley
y el Reglamento respectivamente, esta entidad, deberá seleccionar los proveedores que
garanticen los resultados y el logro de niveles aceptables de eficiencia y eficacia.

En tal sentido, es necesario adquirir lo señalado en el punto 1 del presente capitulo.

5. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
a. Objetivo General:

 Brindar Mantenimiento Rutinario y/o Mejoramiento de caminos vecinales, mediante la

contratación de Personas Naturales, Jurídicas y/o Microempresas en los distritos de la
Provincia de Santa Cruz. La misma que se encargará de ejecutar el Mantenimiento
Rutinario del Camino Vecinal tramo: EMP – 102 – MITOPAMPA – LA CONGA DE
YAUYUCAN (L=19.020 Km.), PROVINCIA DE SANTA CRUZ – DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA.

b. Objetivo Específico:
 Garantizar la transitabilidad de transportes ligeros y transporte de carga.

 Dar oportunidad laboral a las personas que radiquen en las zonas colindantes del tramo
a mantener.

6. ALCANCES Y DESCRIPCION DEL SERVICIO

a. DESCRIPCIÓN GENERAL
Tramo : EMP – 102 – MITOPAMPA – LA CONGA DE YAUYUCAN.
Longitud : 19.020 Km.
Ubicación : Distrito de Yauyucan - Provincia de Santa Cruz - Departamento
Cajamarca.

El sector de mantenimiento, de 10.077 Km. de longitud, presenta la siguiente

tipología:
Tipo I : 02.000 Kilómetros
Tipo II : 0.077 Kilómetros
Tipo III : 08.000 Kilómetros

El nivel de servicio determinado es: A

La Región geográfica en que se encuentra el sector de mantenimiento es: Sierra.

Número de trabajadores requeridos para mantenimiento rutinario:

 DESCRIPCION CANTIDAD/
PERSONAS
PEONES 04
TOTAL 04

b. LUGAR DE EJECUCIÓN.

Provincia: Santa Cruz de Succhabamba.

Distrito : Santa Cruz
Tramo : MITOPAMPA-YAUYUCAN-LA CONGA DE YAUYUCAN

c. EL PLAZO DE EJECUCIÓN.

Será de 108 días calendarios, los que serán contados a partir del día siguiente de la
firma de contrato y de la respectiva recepción del terreno.

d. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA:

El contratista tendrá una responsabilidad máxima de 01 año, contado a partir de la

fecha en que se da la conformidad del servicio.

e. ADELANTOS:

La entidad NO otorgara adelanto alguno, para esta contratación.

f. ESTRUCTURA ANUAL DEL COSTO DEL SERVICIO

El postor ganador de la buena Pro, con ocasión de la firma del contrato, deberá entregar
la Hoja de Estructura de Costos, la cual debe considerar los costos establecido en el
expediente técnico correspondiente.

g. ALGUNAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA:

Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y

pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las demás
obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.

 Garantizar la transitabilidad del camino y el cumplimiento de los indicadores de las

actividades de mantenimiento rutinario previstas en las Normas de Evaluación de los
Términos de Referencia del presente contrato.
 Garantizar la presencia en campo del personal necesario, de acuerdo a las normas
técnicas establecidas para el tipo de camino y nivel de servicio requerido.
 El Jefe de Mantenimiento, residirá en la zona del tramo a dar mantenimiento.
 Deberá contar con una mujer como mínimo dentro de su personal.
 Su personal deberá utilizar en forma obligatoria los implementos de Seguridad de trabajo
(casco, chaleco, botas y capotines) así como las señales preventivas de seguridad
(conos, triángulos, caballetes, banderines, etc.), durante la jornada de trabajo. Los
implementos de trabajo serán de acuerdo a los modelos sugeridos por el IVP SC.
 A solicitud del jefe de operaciones, supervisor/Inspector, Cambiar al personal que no
cumpla eficientemente las actividades programadas para la prestación del presente
servicio, dentro de los 3 días hábiles siguientes, de solicitado o a propuesta del
contratista, para este fin debe previamente informar a la institución contratante.
 Presentar los informes mensuales de acuerdo a los formatos elaborados por IVP SC.
 Presentará la Programación del trabajo mensual.
 Presentará los Recursos utilizados (recursos humanos, herramientas y materiales.)
  Presentará Conclusiones y Recomendaciones.
 Presentará Apéndices (Acta de constatación de trabajos, certificado de conformidad de
servicio, copias de cuaderno de mantenimiento rutinario, Cargas de Trabajo según
formatos Nº 1 y 2, panel fotográfico, conteo de tráfico vehicular y conteo de precipitación
pluvial).
 El monto que ocasione la contratación de jefe de mantenimiento, el alquiler de almacén,
el seguro por accidentes (póliza), y el seguro de Salud a favor de sus trabajadores, SERÁ
ASUMIDA INTEGRAMENTE POR EL CONTRATISTA
 EL CONTRATISTA queda prohibido de Sub Contratar parcial o totalmente los servicios
materia del presente contrato, de comprobarse la sub contratación será causal de
resolución de Contrato.
 EL CONTRATISTA será responsable de los daños y perjuicios derivados de su actuación
y/u omisión, inclusive frente a terceros o a las propiedades de éstos.
 Comunicar a LA ENTIDAD, a la brevedad posible la ocurrencia de emergencias o daños
en el camino que por su naturaleza excedan el marco del presente contrato y requieran
la pronta intervención de las entidades competentes. En dicho caso, EL CONTRATISTA
de mantenimiento, deberá disponer de personal necesario para apoyar las acciones que
se ejecuten para recuperar la transitabilidad de la vía.
 Absolver oportunamente cualquier observación escrita remitida por LA ENTIDAD en
relación a la ejecución del contrato.
 EL CONTRATISTA está obligado a pagar al personal que presta el servicio materia del
presente contrato, una remuneración no inferior a la Remuneración Mínima Vital
establecida en la Normativa Laboral del Sector Privado.
 Asimismo EL CONTRATISTA está obligado a transportar material para bacheo y
ejecución de obras complementarias en las cantidades y montos señalados en su
propuesta técnica, las mismas que serán supervisadas y aprobadas por el IVP SC, y que
es requisito indispensable para la aprobación del informe técnico mensual
correspondiente.
 El servicio de Mantenimiento Vial Rutinario, se efectúa por resultados, conforme a
indicadores por cada actividad de mantenimiento y en función a tolerancias
establecidas. El incumplimiento de estos indicadores puede dar lugar a la
aplicación de penalidades, deducción por actividades no cumplidas e incluso a la
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.

h. CONDICIONES DEL INFORME TÉCNICO MENSUAL PARA EL PAGO A CUENTA

ELABORACION Y PRESENTACION.

El informe técnico mensual, deberá ser presentado en original y dos (02) copias; y será
requisito indispensable para que el jefe de operaciones, Supervisor/Inspector elabore su
informe de conformidad y tramite el pago a cuenta correspondiente.

EL CONTRATISTA, en coordinación con el jefe de operaciones o Supervisor/Inspector

deberá elaborar y presentar el informe técnico mensual, hasta el 2° día hábil del mes
siguiente al del ejecutado, dicho informe contendrá todas las actividades ejecutadas y
programadas en la propuesta técnica de dicho contratista. Así mismo, el informe
contendrá aquellas actividades ejecutadas que hubiesen sido reprogramadas en
coordinación con el jefe de operaciones o supervisor/inspector de IVP y que son
resultado de las necesidades de atención del camino vecinal.

La reprogramación de actividades expresadas en el párrafo anterior, solo podrán

generarse en caso de atención de Emergencias o por motivos de fuerza mayor, y con la
debida coordinación con el jefe de operaciones o supervisor/inspector de la IVP SC, estas
actividades reprogramadas deben responder a las necesidades de atención del camino
 vecinal. y deberán estar señaladas en el informe respectivo del jefe de operaciones o
supervisor/inspector.

Del mismo modo, EL CONTRATISTA, con ocasión de este informe, está obligado entre
otras cosas, a informar sobre:
- Los desastres naturales o desastres producidos por los vehículos y que directa o
indirectamente afecten el estado de la carretera.
- Las acciones de capacitación y fortalecimiento institucional realizadas por EL
CONTRATISTA responsable del mantenimiento. Este documento deberá ser suscrito
por la persona que ha tenido a cargo las acciones desarrolladas. Las acciones de
capacitación son aquellas que permiten mejorar las capacidades y competencias de
los trabajadores en las labores de mantenimiento, mientras que las acciones en
fortalecimiento institucional son aquellas que consolidan el funcionamiento de EL
CONTRATISTA como tal.
- Adjuntará la planilla de pago donde debe especificarse el nombre del trabajador,
documento de identidad (DNI) el monto cancelado mensual y su firma
correspondiente. – La remuneración mínima neta de los trabajadores, (salvo
descuentos establecidos en ley) debe ser S/.930.00, su incumplimiento será
causal de resolución del contrato.

REVISION Y OBSERVACIONES.
El jefe de operaciones o Supervisor/Inspector, dentro del plazo máximo de 5 días
calendario posterior a la fecha de presentación del informe técnico, revisará y verificara
en campo la información presentada por EL CONTRATISTA.

Si el JEFE DE OPERACIONES, SUPERVISOR/INSPECTOR, verificase que el objeto

del contrato no ha sido cumplido según lo estipulado en el expediente técnico y/o
los términos del contrato, debido a que EL CONTRATISTA no ha cumplido con
ejecutar las actividades indicadas en la programación presentada en su propuesta
técnica y/o mejorada con ocasión de la firma del contrato, sin perjuicio de la penalidad
por retraso injustificado establecido en el artículo 165 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, Deberá observar el informe técnico presentado,
NOTIFICANDOLE y dándole un plazo para su correspondiente subsanación, dicho plazo
será el establecido en los indicadores de mantenimiento rutinario y tolerancia de
cumplimiento, el cual en ningún caso podrá ser mayor a siete (7) días calendario. Estas
observaciones se consignarán en el Acta o Informe de inspección respectivo.

Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no

cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD
no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación,
aplicándose las penalidades que correspondan.

Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la

subsanación, debido al incumplimiento del objeto del contrato paro lo cual se lo contrato,
LA ENTIDAD podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades
establecidas en las presentes bases y en los artículos 165 y 166 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado. En tal sentido el jefe de operaciones,
supervisor/inspector deberá NOTIFICAR al CONTRATISTA y comunicar este Hecho a la
IVP SC, para que por intermedio de la Gerencia General se inicien las medidas
pertinentes.

i. CONFORMIDAD:

Será otorgada por el JEFE DE OPERACIONES del IVP SC.

Luego de la verificación correspondiente y dentro de un plazo máximo de 10 días

calendario contados a partir del día siguiente de la fecha de presentación del informe del
CONTRATISTA, el jefe de operaciones deberá presentar ante la Gerencia General su
informe de conformidad correspondiente (los plazos empleados por el CONTRATISTA
 para el levantamiento de las observaciones planteadas por el jefe de operaciones,
suspenden el plazo máximo de emisión de esta conformidad).

La conformidad mensual de estos servicios no enerva el derecho de reclamo posterior,

por parte de LA ENTIDAD, por defectos o vicios ocultos.

EMISIÓN Y PRESENTACIÓN DE COMPROBANTE DE PAGO (FACTURA)

Una vez emitido el informe de conformidad, y sin perjuicio de las penalidades
establecidas en las bases. EL CONTRATISTA podrá emitir y tramitar su comprobante de
pago respectivo.

j. TRAMITE PARA EL PAGO.

Luego que el IVP SC recepcionase, el informe técnico mensual, el informe de

conformidad del jefe de operaciones y el comprobante de pago respectivo, el jefe de
operaciones del IVP SC, dentro del plazo máximo de 1 día hábil posterior a la fecha de
recepción, deberá elevar a la Gerencia General el mencionado informe para su pago
correspondiente. (Este plazo no transgrede ni interfiere con el plazo máximo de 10 días
calendario para el otorgamiento de la conformidad y quedara enmarcado dentro de los
15 días del plazo que la entidad tiene para realizar la cancelación del comprobante de
pago correspondiente).

k. FORMAS DE PAGO:

El pago será mensual y proporcional durante el plazo de ejecución del servicio, el importe
dependerá del informe técnico mensual presentado por el CONTRATISTA y del informe
de conformidad emitido por el jefe de operaciones.

De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las
contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente
documentación:

a) Informe Técnico Mensual. (lo elaborara el contratista en coordinación con el

supervisor/inspector).
b) Informe de conformidad del jefe de operaciones responsable del área usuaria.
c) Comprobante de pago. (debe estar basado en el informe técnico mensual aprobado
por el jefe de operaciones)
d) V°B° del Gerente General.

l. PENALIDADES:

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones

objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará al contratista una penalidad por cada día de
atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente (de ser el caso, del ítem, o de la proporción del contrato que debió
ejecutarse), en concordancia con el artículo 165° del Reglamento. En todos los casos, la
penalidad se aplicará automáticamente, y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Dónde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que
debió ejecutarse o, en caso que éstos involucraran obligaciones de ejecución periódica,
a la prestación parcial que fuera materia de retraso.
 Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver
el contrato por incumplimiento.

Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación
final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías
de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Código Civil y demás normas
concordantes.

m. OTRAS PENALIDADES:

De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, para el presente
proceso y hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente
o, de ser el caso, del ítem o de la proporción del contrato que debió ejecutarse, quedan
establecidas las siguientes penalidades:

 Por cada cambio del Jefe de Mantenimiento propuesto en su oferta técnica, esta
penalidad será aplicable desde (incluido) el primer cambio realizado. (15% UIT)
 Por cada día de Inasistencia comprobada del Jefe de Mantenimiento, al lugar de
ejecución del servicio (3% UIT)
 Por cada presentación del informe técnico mensual que contengan actividades cuya
ejecución en cantidad y/o calidad, no concuerde con el Expediente Técnico, o con la
ejecución real del servicio. (5% UIT)
 Por cada vez que se compruebe que no utilice señales preventivas del modelo
establecido por el IVP SC (2 % de la UIT).
 Por no tener actualizado el registro del cuaderno de Servicio, por cada día de retraso
(0.5 % de la UIT)
 Por cada vez que se compruebe que el personal o parte de él, no usa el uniforme de
trabajo durante la ejecución del servicio (1 % de la UIT).
 Por no cumplir con dotar e instalar el total de las mejoras propuestas en su oferta técnica
(S/. 20.00 nuevos soles por cada día de retraso.).
 Por no cumplir con brindar las capacitaciones dentro de los plazos propuestos en su
oferta técnica (S/. 20.00 nuevos soles por cada día de retraso.).
 Por no presentar en los plazos establecidos, El Informe técnico mensual documentado
que se requiere para el pago a cuenta, con S/. 10.00 nuevos soles por cada día de
retraso.
 Por Incumplimiento de las actividades programadas o de cualquier extremo
ofertado en su propuesta técnica, se aplicará una penalidad equivalente al importe
dejado de ejecutar, tomando como base los importes proporcionales expresados
en las partidas y sub partidas del costo directo o los gastos generales del
expediente técnico.

n. SUBCONTRATACIONES:

El contratista no podrá ceder la ejecución del contrato o subcontratar los trabajos previstos
en el mismo, en parte o en su totalidad.

o. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

LA ENTIDAD podrá resolver el contrato, Además de lo establecido por la Ley y el

Reglamento, cuando EL CONTRATISTA:

 Subcontrate el servicio sin autorización de LA ENTIDAD.

 Durante la vigencia del contrato el OSCE inhabilitara a la Empresa CONTRATISTA.
 Las penalidades acumuladas lleguen al 10% del monto del contrato.
 Incumpla injustificadamente las obligaciones contractuales, legales o reglamentarias
a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
 Paralice o reduzca injustificadamente el mantenimiento, pese a haber sido requerido
para corregir tal situación.
  No tener el avance de los trabajos correspondientes a la programación o
reprogramación acordada con el jefe de operaciones del IVP SC, pese a haber sido
Notificado y requerido para corregir tal situación.
 No cuente con el Jefe del Mantenimiento en el campo, pese a haber sido Notificado
y requerido para corregir tal situación.
 Incumpla la implementación y/o ejecución de las mejoras propuestas, planteadas en
su Propuesta Técnica, pese a haber sido Notificado y requerido para corregir tal
situación.
 Incumpla con pagar al personal que presta el servicio materia del presente contrato,
una remuneración igual o superior a la Remuneración Mínima Vital establecida en la
Normativa Laboral del Sector Privado.

p. DISPONIBILIDAD DEL TERRENO:

Se cuenta con disponibilidad física del terreno y libre disponibilidad de Fuentes de agua
existente.

q. OTRAS CARACTERISTICAS Y CONDICIONES DEL SERVICIO:

El presente servicio deberá ser ejecutado de acuerdo al sistema GEMA, así como a lo
siguiente:

MANTENIMIENTO RUTINARIO
Conjunto de actividades dirigidas a conservar la calzada, el sistema de drenaje, el control
de la vegetación, la señalización y el medio ambiente de un camino. Los trabajos se
realizan durante todo el año, de acuerdo a una programación mensual elaborada en
función a prioridades, estacionalidad y características del camino. El mantenimiento
rutinario se caracteriza por el uso intensivo de mano de obra.

MANTENIMIENTO DE EMERGENCIA O EXTRAORDINARIO

Conjunto de actividades orientadas a recuperar la inmediata transitabilidad del camino,
afectada por eventos severos y/o imprevisibles. Las actividades más frecuentes son: la
remoción de derrumbes mayores, reconformación de la plataforma y construcción de
obras de drenaje. Dentro de este concepto se considera aquellas actividades que se
orientan al mejoramiento de la carretera (ampliación ancho calzada, rehabilitación y
ampliación de losas de alcantarillas, puentes, pontones, etc.) Se caracteriza por el uso
intensivo de maquinaria pesada y mano de obra.

JEFE DE MANTENIMIENTO
Es el responsable de ejecutar y controlar el mantenimiento Rutinario del Camino
Departamental, puede ser una persona con o sin nivel técnico, debe residir en la zona
donde se va a prestar el servicio, con experiencia en la gestión administrativa, manejo
de personal o que tenga capacidad de programar y valorizar actividades propias de este
trabajo, quien trabajará en forma conjunta con su personal, Deberá ser necesariamente
una persona ADICIONAL al personal obrero propuesto, su participación es a Tiempo
parcial (50% de la carga estipulada para tiempo completo), por lo cual, solo podrá
participar en la ejecución de máximo 2 tramos contiguos, para este efecto EL
CONTRATISTA, deberá alcanzar al IVP SC el cronograma de asistencia a obra de su
jefe de mantenimiento, en un plazo de tres días calendarios de iniciada la prestación del
servicio.
Representa al Contratista para los efectos ordinarios de la ejecución del mantenimiento;
no estando facultado a pactar modificaciones al contrato. Todas las instrucciones dadas
al Jefe de Mantenimiento se consideran dadas al Contratista.
El Jefe de Mantenimiento deberá ser necesariamente el propuesto en la oferta técnica
del proceso, quien sin perjuicio de las penalidades existentes, solo podrá ser
reemplazado por motivos de fuerza mayor previa solicitud de EL CONTRATISTA con
una anticipación de diez (10) días calendarios; para que LA ENTIDAD autorice el cambio
de Jefe de Mantenimiento; el reemplazante deberá reunir la experiencia y las
calificaciones técnicas y/o profesionales iguales o superiores a las del reemplazado.
Sin perjuicio de las penalidades aplicables, la sustitución del Jefe de Mantenimiento solo
procederá previa autorización escrita del funcionario de la Entidad que cuente con
facultades suficientes para ello, dentro de los ocho (08) días calendario siguientes de
presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita
pronunciamiento se considerará aprobada la solicitud. El reemplazante deberá reunir
calificaciones profesionales similares o superiores a las del profesional reemplazado.
PERSONAL OBRERO
Son los encargados de ejecutar el mantenimiento Rutinario del Camino Vecinal, quienes
trabajarán en forma conjunta, acatando las indicaciones vertidas por el Jefe de
Mantenimiento, su participación es a Tiempo completo, por lo cual, solo podrá participar
en la ejecución de 1 solo tramo.
JEFE DE OPERACIONES/SUPERVISOR / INSPECTOR
Persona natural, designada por el IVP SC, encargada de velar por la correcta ejecución
del servicio de mantenimiento y el cumplimiento del contrato. El jefe de
operaciones/supervisor/inspector recibirá todas las facilidades necesarias del Contratista
para el cumplimiento de sus funciones, las cuales estarán estrictamente relacionadas
con ésta.
CUADERNO DE SERVICIO
Constituye un instrumento de comunicación de las principales incidencias y/o
ocurrencias en el desarrollo de las actividades del servicio de mantenimiento contratadas
materia del presente proceso.
El mismo que deberá ser foliado. Su renovación debe ser automática y considerada en
los Gastos Generales de EL CONTRATISTA. Debe constar de una hoja original con (03)
copias desglosables.
En la fecha de la entrega de terreno, este será abierto, firmado en todas sus páginas por
el jefe de operaciones/supervisor/inspector, según corresponda, y por el Jefe de
Mantenimiento, a fin de evitar su adulteración. Dichas personas son las únicas
autorizadas para realizar anotaciones en el cuaderno de servicio.
Su revisión debe ser diaria por parte del jefe de operaciones/supervisor/inspector y el
Jefe de Mantenimiento. La custodia estará a cargo del Jefe de Mantenimiento, en la zona
de ejecución del servicio de mantenimiento y en condiciones de ser exhibido a los
funcionarios de la Entidad contratante.
Las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el
cuaderno de servicio, se harán directamente a la Entidad por el contratista o su
representante por medio de comunicación escrita.
Concluida la ejecución del servicio, el cuaderno de servicio será cerrado por el jefe de
operaciones/supervisor/inspector y el original quedará en poder de la Entidad.

RESPONSABILIDAD ANTE TERCEROS

El Contratista será directo responsable de las consecuencias causadas por deficiencia o
negligencia durante la prestación de su servicio, como la afectación a terceros o a las
propiedades de éstos, por responsabilidad civil.

CONSIDERACIONES TÉCNICAS DE CALIDAD DEL SERVICIO

El Contratista es responsable de que las actividades del servicio de mantenimiento se
ejecuten con la calidad técnica requerida de acuerdo a los documentos del Expediente
Técnico, las especificaciones técnicas y demás documentos aplicables al contrato.
CONTROL DEL TRÁFICO
El control del tráfico está referido al conteo de vehículos que debe realizar EL
CONTRATISTA a cargo del mantenimiento durante una semana al mes.
La información solicitada debe servir para determinar el tráfico medio diario de vehículos
ligeros, vehículos pesados, ómnibus, etc. en el camino.
Los informes técnicos mensuales de las actividades de mantenimiento deberán reportar
esta información sobre el control del tráfico.
PRECIPITACIONES
El registro de las precipitaciones deberá contener datos sobre:
El número de días de lluvia de cada mes y su precipitación de cada día de lluvia, la unidad
de precipitación esta expresada en mm.
Para la obtención de datos se utilizara un balde cilíndrico de un (01) galón de pintura
estándar.
Las mediciones serán tomadas frecuentemente por algún integrante del contratista, el
mismo que será entrenado previamente por personal del IVP SC, la información obtenida
será reportado en los informes técnicos mensuales
PROGRAMACION DE LOS TRABAJOS DE MANTENIMIENTO
Los trabajos de Mantenimiento Rutinario de los caminos departamental deben ejecutarse
sobre la base de una programación anual, contractual o que en coordinación con el IVP
SC podrá ser mensual.

El objeto de la programación es obtener un balance razonable de las cargas de trabajo

de las diversas actividades del mantenimiento rutinario a lo largo del año, contrato o mes.
Los elementos a considerar para elaborar la programación son el inventario vial, la
estacionalidad y prioridad de actividades. La programación permitirá definir los
requerimientos de mano de obra, materiales, herramientas y equipos a lo largo de un
período.
Procedimiento para la Programación de Actividades
Inventario vial:
Las empresas postoras, deberán verificar y constatar en campo, el inventario vial
expuesto y proporcionado en el correspondiente expediente técnico.
El Inventario Vial, permitirá ajustar las cargas de trabajo y la programación de algunas
actividades como la limpieza y/o reparación de obras de arte, el roce y limpieza de
vegetación, etc.

Inventario vial gráfico:

Uno de los insumos más importantes para la programación anual de actividades es el
Inventario Vial Georeferenciado de caminos; este documento registra ordenada y
sistemáticamente las características de los diversos componentes del camino,
especificando su ubicación, características físicas y estado de conservación.

Estacionalidad y priorización de actividades:

Se establece una programación en base a la estacionalidad imperante en las distintas
zonas del país. El Perú cuenta con 4 estaciones climáticas claramente definidas,
asociadas, entre otros fenómenos, a la presencia de lluvias; en este aspecto, se pueden
distinguir cuatro períodos: lluvias, después de lluvias, sequía y antes de lluvias.

Las precipitaciones pluviales generan algunas limitaciones en la ejecución de actividades

de mantenimiento rutinario, siendo las más notorias las siguientes:

 La reducción de la jornada laboral diaria.

 La saturación del material para bacheo que impide su compactación.
 La desestabilización de los taludes del camino impiden realizar los trabajos
correspondientes a desquinche y reparación de muros secos.
 El aumento de los caudales de los ríos impide la limpieza y reparación de
pontones, la extracción de material para bacheo de las canteras.

En la época de lluvias se ejecutarán prioritariamente las labores de limpieza de calzada,

remoción de derrumbes, limpieza de cunetas, limpieza de badenes, limpieza de
alcantarillas y pontones; otras actividades como el bacheo, roce y limpieza se ejecutarán
en la medida que las condiciones climáticas lo permitan.
 En la época seca se ejecutarán prioritariamente las labores de limpieza de calzada,
bacheo y reparación de muros secos; otras actividades, como la limpieza de cunetas,
roce y limpieza, desquinche, encauzamiento de pequeños cursos de agua y vigilancia y
control se ejecutarán como segunda o tercera prioridad.

De acuerdo a lo anterior, se distribuye las actividades a ser desarrolladas durante el año.

indicadas las prioridades establecidas en el Gema.

PRIMERA PRIORIDAD: SEGURIDAD DE VIAJE

Responsabilidad Penalidades
Indicadores de Respuesta de
Código Actividades de la Tolerancia
Mantenimiento la
Microempresa Microempresa 1era 2da 3era

Remover piedras,
Menos de 3
Limpieza de árboles o cualquier La calzada permanecerá
MR-101 obstáculos en Un (1) día 5% 10% 15%
Calzada obstáculo en forma siempre limpia.
1 Km.
inmediata.

Menos de 10
Rellenar los La superficie de rodadura
baches de
baches de forma será uniforme, no se
0.50m*0.50m*0
MR-102 Bacheo inmediata con aceptara la presencia de Un (1) día 5% 10% 15%
.15m de
material de baches o de charcos de
profundidad en
cantera. agua en épocas de lluvias.
1Km.

Retirar los derrumbes

menores en forma
Remoción y inmediata. Disponibilidad
Remoción
eliminación de permanente en caso de Menos de 1m3
MR-104 de Un (1) día 5% 10% 15%
derrumbes hasta derrumbes mayores y por Km.
Derrumbes
50 M3 colaborar en su remoción
para devolver la
transitabilidad al camino.

Deberán permanecer Material

Limpiar y eliminar
siempre limpias, sedimentado
el material
Limpieza de conservando sus máximo 25%
MR-201 sedimentado que Un (1) día 5% 10% 15%
Cunetas dimensiones originales de del área de la
obstruye el libre
diseño y pendientes sección
flujo del agua.
mínimas. transversal.

No se permiten muros en
Reacomodo de las mal estado que no puedan Menos de 5m
Reparación
piedras en las ofrecer la suficiente de muro en
MR-701 de Muros Un (2) día 5% 10% 15%
zonas inestables estabilidad a los taludes y mal estado en
Secos
de la estructura. la plataforma de la un 1Km.
carretera.

Reparar los 80% de la

elementos que se superficie del
Reparación encuentren en mal tablero o losa,
MR-702 Pontones en buen estado. Un (2) día 5% 10% 15%
de Pontones estado: tableros, deberá estar
pernos, clavos, en buen
muros, etc. estado.
SEGUNDA PRIORIDAD: MANTENIMIENTO DE OBRAS DE DRENAJE

Penalidades
Responsabilidad de Indicadores de Respuesta de la
Código Actividades Tolerancia
la Microempresa Mantenimiento Microempresa 1era 2da 3era
 Material
Eliminar todo tipo de
sedimentado:
material o residuos Deberán
MR- Limpieza de Máximo 20% del
que obstruyan el flujo permanecer Tres (3) días 5% 10%
202 Alcantarilla área de la
del agua a través de siempre limpias.
sección
las alcantarillas.
transversal.
Eliminar todo tipo de No debe existir Material
material o residuo que obstáculos ni sedimentado:
MR- Limpieza de
obstruyan el flujo del material Máximo 30% del Cuatro (4) días 5% 10%
203 Badén
agua a través del sedimentado área de la
badén. sobre el badén. superficie.
Material
Eliminar el material sedimentado:
Limpieza de Deberán
MR- caído o sedimentado Máximo 30% del
Zanjas de permanecer Cuatro (4) días 5% 10%
204 en las zanjas de área de la
Coronación siempre limpias
coronación. sección
transversal.
Mantener las
superficies libres de
Material
obstrucciones que
sedimentado:
impidan el flujo del Deberán
MR- Limpieza de Máximo 20% del
agua y su correcto permanecer Cinco (5) días 5% 10%
205 Pontones área de la
funcionamiento. Las siempre limpias
sección
estructuras deben
transversal.
estar siempre libres de
vegetación y basura.
Deberán encauzarse
Material
los pequeños cursos
Encauzamiento sedimentado:
de agua hacia las No se permitirán
MR- de Pequeños Máximo 20% del
estructuras de drenaje, desbordes Cinco (5) días 5% 10%
206 Cursos de área de la
eliminando el material (aniegos)
Agua sección
o residuos ubicados en
transversal.
el curso de agua.

Controlar la vegetación La vegetación

Altura de la
MR- Roce y en las zonas laterales debe permanecer
vegetación: Cinco (5) días 5% 10%
301 Limpieza para proporcionar por debajo de 30
Máximo 45 cm.
visibilidad. cm.

TERCERA PRIORIDAD: OTRAS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS CON PRIORIDAD MEDIA BAJA

Responsabilidad de la Indicadores de Respuesta de Penalidades

Código Actividades Tolerancia la 3e
Microempresa Mantenimiento
Microempresa 1era 2da ra
Remover rocas y piedras inestables
Taludes libres de Menos de 1 10
MR-103 Desquinche ubicadas en las partes altas de los 1 mes 5%
rocas inestables Mª por Km. %
taludes del camino.

Realizar la limpieza de las señales Incumplimient

Conservación Señales limpias y 10
MR-401 las veces que sea necesario y o inferior a 1 1 mes 5%
de Señales en buen estado. %
pintarlo cuando sea requiera. señal por Km.
Zonas
Realizar la plantación o Taludes estables sin
10
MR-501 Reforestación conservación de la vegetación inestables reforestar a lo 1 mes 5%
%
existente. reforestados. largo del
camino.
Alertar sobre los daños del camino Anotación
para tomar las acciones necesarias. semanal de
Controlar: a) botaderos de basura y actividades Incumplimient
Vigilancia y 10
MR-601 desechos b) Invasiones c) Ejecución realizadas u o inferior a 15 1 semana 5%
Control %
de obras no autorizadas tales como: ocurrencias en el días.
acueductos, redes de servicios, cuaderno de
etc., mantenimiento.
INNOVACIONES O MEJORAS EN LOS TRABAJOS DE MANTENIMIENTO
Las innovaciones o mejoras en los trabajos de mantenimiento que presente el postor se
deben orientarse a lograr mejores niveles de eficiencia y eficacia, las mismas que pueden
cuantificarse teniendo en cuenta el ahorro en tiempo, esfuerzo y mejor calidad de los
servicios.
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
El postor debe presentar los equipos y herramientas mínimas por cuadrilla (1 cámara
fotográfica digital, 3 carretilla, 4 picos, 4 palanas, 4 barretas, 4 machetes, 4 comba, 2
pisón de concreto, 4 baldes, 3 rastrillo y 2 señales de seguridad) con que cuenta y que
servirán para el mantenimiento de los caminos, los cuales deben encontrarse
completamente operativos.
Se podrá ofertar equipo de mayor capacidad y en cantidad mayor.
La Herramientas ofertadas en la propuesta técnica, deberá mantenerse en el lugar de la
ejecución del servicio durante todo el plazo de ejecución del mismo.
Debe contar con algún sistema de comunicación deberán de informar sobre sus
características técnicas, su ubicación y su propiedad. Dicho sistema de comunicación
permitirá mantener una comunicación fluida y oportuna con el IVP SC.

UNIFORMES DEL PERSONAL

El personal que ejecute el mantenimiento de los caminos vecinales lo realizará
debidamente uniformado. El uniforme debe ser confeccionado de una tela durable
debiendo complementarse con accesorios de seguridad como es el casco, botas y
señales reflectivas adheridas al uniforme.
Respecto al color y forma del uniforme, esto, deben definirse en coordinación entre El
CONTRATISTA y el IVP SC, considerando el criterio básico que los colores utilizados
deben ser aquellos que permitan visualizar a considerable distancia al trabajador; con
respecto a la forma, debe ser aquella que facilite las actividades a desarrollar y le otorgue
al trabajador la debida seguridad, comodidad e higiene.

NORMAS TÉCNICAS
De conformidad con el “MANUAL TECNICO PARA EL MANTENIMIENTO RUTINARIO
DE CAMINOS VECINALES” se plantea una serie de disposiciones orientadas a
estandarizar - en base a las mejores prácticas - los procedimientos de ejecución;
establecer pautas para la medición de rendimientos y productividades; así como introducir
mecanismos de evaluación que aseguren el cumplimiento de los indicadores de
mantenimiento, las que constituyen las Normas Técnicas que adicionalmente cumplen la
función de prevenir y reducir la probabilidad de ocurrencia de controversias generadas en
la administración de los contratos, estimulando, asimismo, altos niveles de calidad en el
trabajo.

Las Normas Técnicas comprenden:

(i) Normas de Ejecución;
(ii) Normas de Cantidad; y
(iii) Normas de Evaluación.

Normas de Ejecución
Las Normas de Ejecución identifican 16 actividades de mantenimiento rutinario realizadas
habitualmente, y se establece una codificación de las actividades en función a los
elementos del camino; define con mayor precisión la descripción, objetivos y
procedimientos de ejecución de cada actividad; redefine la conformación de las cuadrillas
tipo y las unidades de medida; precisa el número mínimo de herramientas y los materiales
necesarios para cada actividad; e incluye, en el rubro indicadores de comprobación, las
tolerancias y respuestas que servirán para evaluar el grado de cumplimiento del trabajo.
Así mismo se define 33 actividades de conservación, caracterizadas por el uso intensivo
de mano de obra y dirigidas a conservar la vía, el sistema de drenaje, el control de la
vegetación, la señalización y el medio ambiente, son:

 LA PLATAFORMA
 MR1 Limpieza de la Plataforma:
 MR2 Bacheo en Afirmados:
 LAS OBRAS DE DRENAJE Y SUB DRENAJE
 MR3 Limpieza de Cunetas.
 MR4 Reconformación Manual de Cunetas No Revestidas.
 MR5 Reparación Menor de Cunetas Revestidas.
 MR6 Limpieza de Zanjas de Coronación.
 MR7 Reparación Menor de Zanjas de Coronación.
 MR8 Limpieza de Alcantarillas.
 MR9 Reparación Menor de Alcantarillas.
 MR10 Limpieza de Canales y Aliviaderos.
 MR11 Reparación Menor de Canales y Aliviaderos.
 MR12 Limpieza de Disipadores de Energía.
 MR13 Reparación Menor de Disipadores de Energía.
 MR14 Mantenimiento de Subdrenajes.
 EL DERECHO DE VÍA
 MR15 Limpieza del Derecho de Vía.
 MR16 Roce de la Franja del Derecho de Vía.
 MR17 Manejo de la Vegetación Mayor.
 MR18 Desquinche Manual de Taludes.
 MR19 Remoción de Pequeños Derrumbes.
 OBRAS DE ARTE
 MR20 Apoyo para la Inspección de Obras de arte.
 MR21 Limpieza de Puentes y Pontones.
 MR22 Limpieza de Cauces.
 MR23 Limpieza de Badenes.
 MR24 Limpieza de Muros.
 SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL
 MR25 Mantenimiento de las Señales Verticales.
 MR26 Mantenimiento de Hitos Kilométricos o Postes de Referencia.
 MR27 Mantenimiento de Guardavías.
 MR28 Pintado de Cabezales de Alcantarillas, Barandas de Puentes, sardineles de
Pontones, Elementos Visibles de Muros y otros Elementos.
 MEDIO AMBIENTE
 MR29 Siembra de Vegetación Nativa.
 MR30 Descontaminación Visual.
 MR31 Mitigación de Impactos Ambientales del Mantenimiento Rutinario.
 OPERACIÓN VISUAL
 MR32 Atención de Emergencias Viales.
 MR33 Cuidado y Vigilancia de la Vía.

Las normas de ejecución establecen, igualmente, rendimientos, que no es otra cosa que
la producción promedio que debe alcanzar un grupo de trabajadores en la ejecución de
una determinada actividad.

Asimismo las actividades de mantenimiento se encuentran priorizadas de la siguiente

manera:
 Primera prioridad: Seguridad de viaje. Un servicio eficiente de mantenimiento debe
garantizar, de un lado, la integridad física de las personas que utilizan el camino, y de
otro lado, ofrecer seguridad al tránsito vehicular.
 Segunda prioridad: Conservación de las obras de drenaje. Permitir el paso de los
vehículos a través de las quebradas, acequias, riachuelos, etc. Normalmente, la
circulación en estos lugares se realiza con algunas restricciones de velocidad, ya sea
por las características de la estructura (ancho limitado, tipo de tablero, desniveles
notorios en el caso de los badenes, etc.) o por la configuración del terreno. En ese
sentido, podemos considerar que el riesgo es menor.
 Tercera prioridad: Otras actividades con prioridad media o baja. La tercera prioridad,
será para aquellas actividades complementarias que no interfieran directamente con
la fluidez de la circulación vehicular.

Normas de Cantidad
 Determinan diferentes cargas de trabajo, por actividad y por kilómetro-año, que se debe
ejecutar para mantener la transitabilidad del camino; han sido establecidas según el tipo
y nivel de servicio del camino.
Cargas de Trabajo
Cargas de trabajo Km/año del GEMA Carga de
Código Actividad Unidad REFERENCIAL Trabajo Anual
IA IIA IIIA en todo el tramo
MR-1 Limpieza de la Plataforma km 0.50 0.90 1.40 27.60
MR-2 Bacheo en afirmados m3 18.00 21.00 26.00 844.00
MR-3 Limpieza de Cunetas ml 1200.00 1400.00 2400.00 27660.00
MR-4 Reconformación manual de cunetas no revestidas ml 0.00 0.00 0.00 0.00
MR-5 Reparación menor de cunetas revestidas ml 0.00 0.00 0.00 0.00
MR-6 Limpieza de Zanjas de Coronación ml 5.00 10.00 25.00 0.00
MR-7 Reparación menor de zanjas de coronación ml 0.00 0.00 0.00 0.00
MR-8 Limpieza de Alcantarillas und 1.00 3.00 6.00 38.00
MR-9 Reparación menor de Alcantarillas m3 0.00 0.00 0.00 0.00
MR-10 Limpieza de canales y aliviaderos ml 35.00 24.00 20.00 0.00
MR-11 Reparación menor de canales y aliviaderos ml 0.00 0.00 0.00 0.00
MR-12 Limpieza de disipadores de energía ml 0.00 0.00 0.00 0.00
MR-13 Reparación menor de disipadores de energía ml 0.00 0.00 0.00 0.00
MR-14 Mantenimiento de subdrenajes ml 0.00 0.00 0.00 0.00
MR-15 Limpieza del derecho de vía ha 0.08 0.30 0.63 4.14
MR-16 Roce de la franja del derecho de vía ha 0.08 0.30 0.63 5.15
MR-17 Manejo de la vegetación mayor Und 0.00 0.00 0.00 0.00
MR-18 Desquinche manual de taludes m3 0.00 2.00 3.00 23.58
MR-19 Remoción de pequeños Derrumbes m3 3.00 9.00 15.00 157.18
MR-20 Apoyo para la inspección de obras de arte Und 0.00 2.00 3.00 210.00
MR-21 Limpieza de Puentes y Pontones und 0.25 0.50 0.50 8.00
MR-22 Limpieza de cauces ml 35.00 24.00 20.00 0.00
MR-23 Limpieza de Badenes m2 9.60 40.00 80.00 20.88
MR-24 Limpieza de muros Und 0.00 0.00 0.00 126.90
MR-25 Mantenimiento de Señales Verticales und 1.50 2.00 3.00 5.00
MR-26 Mantenimiento de hitos kilométricos o postes de referencia Und 0.00 0.00 0.00 28.00
MR-27 Mantenimiento de Guardavías ml 0.00 0.00 0.00 0.00
MR-28 Pintado de cabezales de alcantarillas, barandas de puentes, sardineles de pontones,
Und elementos
0.00visibles de muros
0.00 y otros elementos
0.00 0.00
MR-29 Siembra de vegetación nativa und 0.00 200.00 250.00 0.00
MR-30 Descontaminación visual Und 0.00 0.00 0.00 0.00
MR-31 Mitigación de Impactos Ambientales del mantenimiento rutinario No aplica 0.00
MR-32 Atención de emergencias viales menores Und 0.00 0.00 0.00 0.00
MR-33 Cuidado y vigilancia de la vía Km 48.00 48.00 48.00 331.20
Rendimientos
Cuadrilla
Código Actividad Unidad Rendimientos
# Trabajadores
MR-1 Limpieza de la Plataforma km/día 0.80 4
MR-2 Bacheo en afirmados m3/día 4.00 4
MR-3 Limpieza de Cunetas ml/día 400.00 4
MR-4 Reconformación manual de cunetas no revestidas ml/día 120.00 4
MR-5 Reparación menor de cunetas revestidas ml/día 1.00 1
MR-6 Limpieza de Zanjas de Coronación ml/día 400.00 4
MR-7 Reparación menor de zanjas de coronación ml/día 1.00 1
MR-8 Limpieza de Alcantarillas und/día 4.00 4
MR-9 Reparación menor de Alcantarillas m3/día 1.00 1
MR-10 Limpieza de canales y aliviaderos ml/día 300.00 4
MR-11 Reparación menor de canales y aliviaderos ml/día 1.00 1
MR-12 Limpieza de disipadores de energía ml/día 300.00 4
MR-13 Reparación menor de disipadores de energía ml/día 1.00 1
MR-14 Mantenimiento de subdrenajes ml/día 400.00 4
MR-15 Limpieza del derecho de vía ha/día 0.16 4
MR-16 Roce de la franja del derecho de vía ha/día 0.16 4
MR-17 Manejo de la vegetación mayor Und/día 4.00 2
MR-18 Desquinche manual de taludes m3/día 8.00 4
MR-19 Remoción de pequeños Derrumbes m3/día 10.00 4
MR-20 Apoyo para la inspección de obras de arte Und/día 35.00 1
MR-21 Limpieza de Puentes y Pontones und/día 2.00 2
MR-22 Limpieza de cauces ml/día 80.00 4
MR-23 Limpieza de Badenes m2/día 80.00 4
MR-24 Limpieza de muros m2/día 30.00 2
MR-25 Mantenimiento de Señales Verticales und/día 8.00 2
MR-26 Mantenimiento de hitos kilométricos o postes de referencia Und/día 8.00 2
MR-27 Mantenimiento de Guardavías ml/día 1.00 1
Pintado de cabezales de alcantarillas, barandas de puentes,
MR-28 sardineles de pontones, elementos visibles de muros y otros Und/día 6.00 2
elementos
MR-29 Siembra de vegetación nativa und/día 60.00 3
MR-30 Descontaminación visual Und/día 6.00 2
MR-31 Mitigación de Impactos Ambientales del mantenimiento rutinario No aplica 1.00 1
MR-32 Atención de emergencias viales menores Und/día 1.00 4
MR-33 Cuidado y vigilancia de la vía Km/día 20.00 1

Normas de Evaluación
Establece un conjunto de indicadores de mantenimiento rutinario, según la prioridad de
cada actividad, que permitirán evaluar la calidad del trabajo y la eficacia del desempeño
de las microempresas, considerando tolerancias y tiempos de respuesta por cada
actividad.
También, se fija una escala de penalidades en caso de incumplimiento en la ejecución de
cualquier actividad, que en caso reiterativo podría llevar a la resolución del contrato.

PRIORIDADES DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES

PRIMERA PRIORIDAD: Seguridad de Viaje

Un servicio eficiente de mantenimiento debe garantizar, de un lado, la integridad física de
las personas que utilizan el camino, y de otro lado, ofrecer seguridad al tránsito vehicular
(ver cuadro de PRIMERA PRIORIDAD: Seguridad de Viaje)
SEGUNDA PRIORIDAD: Conservación de las obras de drenaje
Permitir el paso de los vehículos a través de las quebradas, acequias, riachuelos, etc.
Normalmente, la circulación en estos lugares se realiza con algunas restricciones de
velocidad, ya sea por las características de la estructura (ancho limitado, tipo de tablero,
desniveles notorios en el caso de los badenes, etc.) o por la configuración del terreno. En
ese sentido, podemos considerar que el riesgo es de menor intensidad (Ver cuadro
SEGUNDA PRIORIDAD: Mantenimiento de Obras de Drenaje).

TERCERA PRIORIDAD: Otras actividades con prioridad media o baja

La tercera prioridad, será para aquellas actividades complementarias que no interfieran
directamente con la fluidez de la circulación vehicular (Ver cuadro: TERCERA
PRIORIDAD: Otras Actividades Complementarias con Prioridad Media Baja.

INDICADORES DE MANTENIMIENTO RUTINARIO EN LA RED VIAL VECINAL NO

PAVIMENTADA
Para el mantenimiento rutinario de la Red Vial Vecinal No Pavimentada se ha definido
que la ejecución se realice a través de contratos con microempresas mediante
indicadores o resultados de mantenimiento. Estos contratos se basan en que el
contratista, en este caso EL CONTRATISTA, asume la plena responsabilidad de
mantener los elementos físicos y operativos del camino en una condición igual o mejor
que unas condiciones mínimas establecidas, las cuales han sido fijadas previamente
mediante unos estándares o medidas referenciales que determinan el estado físico y
operativo de cada uno de los principales elementos de la vía. Estos contratos se
diferencian sustancialmente de los correspondientes a la modalidad por metrados y
precios unitarios, ya que no se paga por las cantidades de obra ejecutada en las distintas
actividades de mantenimiento, sino por el cumplimiento de los estados mínimos
aceptables.

Los Indicadores de Mantenimiento Rutinario-IMR- son medidas referenciales de las

buenas características físicas y operativas que debe presentar un camino como
consecuencia de un adecuado mantenimiento. Dichos Indicadores de Mantenimiento
Rutinario-IMR- son aceptables si cumplen con los requisitos mínimos establecidos
objetivamente mediante estándares o parámetros de medición.

Para las actividades de mantenimiento rutinario, los Indicadores de Mantenimiento

Rutinario-IMR- se definen para cada actividad, con ciertos niveles de tolerancia, de
acuerdo con las necesidades de mantenimiento de los diferentes elementos del camino
y de las circunstancias propias del entorno de la vía, las condiciones socio-ambientales y
la operación vial.

En la Tabla siguiente se presenta la lista de las principales actividades de mantenimiento

rutinario con los Indicadores de Mantenimiento Rutinario-IMR-, para implementar en la
Red Vial Vecinal No Pavimentada.
 NORMAS DE EVALUACIÓN
CUADRO N° 01
PRIMERA PRIORIDAD: SEGURIDAD DE VIAJE

INDICADORES DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y TOLERANCIAS DE CUMPLIMIENTO

Actividad de Responsabilidad de la Persona Indicador de Mantenimiento y
Nº
Mantenimiento Natural o Jurídica Tolerancia de Cumplimiento
La plataforma debe permanecer
Remover desechos materiales,
siempre libre de obstáculos que no
derrames de productos lubricantes,
Limpieza de la afecten la seguridad vial. No puede
1 basuras o cualquier obstáculo en forma
Plataforma haber ningún obstáculo o material
inmediata. Transportar y botar los
extraño por más de 48 horas en la
desechos en un lugar adecuado.
plataforma.
Se obligara a disponer de la mano de
obra para tapar los huecos aislados de
forma inmediata con material No se permitirá que haya baches en la
adecuado. Se obliga a informar al superficie de rodadura. Los baches
2 Bacheo en Afirmado
Supervisor de la existencia de huecos. puntuales serán reparados antes de 48
Disponer de la mano de obra y las horas después de identificados.
herramientas necesarias para el
bacheo.
Corte de la vegetación en las zonas La vegetación debe permanecer por
Roce de la Franja del laterales al camino que constituyen el debajo de 30 centímetros de altura. No
3
Derecho de Vía. derecho de vía. Incluye el retiro de se permitirá vegetación crecida por más
maleza v residuos vegetales. de 7 días.
Inexistencia de taludes con materiales
Facilitar la mano de obra cuando sea
Desquinche Manual sueltos que ofrezcan peligro. La
4 necesario retirar material suelto,
De Taludes tolerancia, será definida por el
piedras y/o peinar los taludes.
Supervisor.
Remover los derrumbes menores de 50 No se permiten obstrucciones de la
m", en forma inmediata. Tener carretera. La plataforma estará limpia
Remoción De
5 disponibilidad permanente, informar al para el tránsito vehicular. El inicio de la
Pequeños Derrumbes
Supervisor de la ocurrencia y participar eliminación será a más tardar 24 horas
en su remoción. después de ocurrido el derrumbe.
Todas las señales de la vía deben
Disponer del personal herramientas mantenerse limpias, visibles y en
Mantenimiento De Las
6 manuales realizar la limpieza de las adecuada posición. No se permite
Señales Verticales.
cada mes. señales sucias o inclinadas, por más de
72 horas.
Pintado de cabezales
de alcantarillas, Todos estos elementos, ubicados en
Disponer del personal y las
barandas de puentes, sitios de concentración de accidentes,
herramientas para realizar el pintado. El
7 sardineles de permanecerán siempre pintados y
Supervisor aprobará los materiales a
pontones, elementos limpios. La frecuencia del pintado lo
utilizar.
visibles de muros y determinará el Supervisor.
otros elementos.
Inspeccionar y vigilar el camino y su
entorno para controlar: A) Botaderos de Contribuir a la vigilancia informando
basuras y desechos en la zona del oportunamente al Supervisor. Anotar los
camino. B) Invasiones en el derecho de casos en el Cuaderno de Mantenimiento
Cuidado y Vigilancia
8 vía. C) Ejecución de obras no Rutinario. Dependiendo del tipo de
de la Via.
autorizadas. D) Prevenir y evitar la problema suscitado en el camino, el
quema de desechos, vegetación y nivel de intervención lo determinará el
otros. E) Evitar daños a elementos Supervisor.
físicos del camino.
 NORMAS DE EVALUACION
CUADRO N° 02
SEGUNDA PRIORIDAD: MANTENIMIENTO DE OBRAS DE DRENAJE

INDICADORES DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y TOLERANCIAS DE CUMPLIMIENTO

Actividad de Responsabilidad de la Persona Indicador de Mantenimiento y

Nº
Mantenimiento Natural o Jurídica Tolerancia de Cumplimiento
Las cunetas deben permanecer
Limpiar las cunetas con el personal y
siempre limpias. No se aceptaran
1 Limpieza de Cunetas. las herramientas manuales
acumulaciones de material en ellas
adecuadas.
por más de 48 horas
Las cunetas no revestidas deben
Realizar la actividad con el personal y estar reconformadas antes y
Reconformación de
2 las herramientas manuales durante el periodo de lluvias. En
Cunetas no Revestidas
adecuadas. periodos secos la tolerancia lo
define el supervisor.
Reparar las cunetas revestidas con el
La reparación de roturas de las
personal y las herramientas
Reparación Menor de cunetas revestidas debe hacerse
3 manuales adecuadas utilizando los
Cunetas Revestidas dentro de los 7 días después de
materiales aprobados por el
identificados los daños.
supervisor.
Las zanjas de coronación deben
Limpiar las zanjas de coronación con permanecer siempre limpias. No se
Limpieza de Zanjas de
4 el personal y las herramientas aceptarán acumulaciones de
Coronación
manuales adecuadas. material u otros desechos por más
de 72 horas.
Reparar las zanjas de coronación con
La reparación de roturas de las
el personal y las herramientas
Reparación de Zanjas zanjas debe hacerse dentro de los
5 manuales adecuadas utilizando los
de coronación 7 días después de identificados los
materiales aprobados por el
daños.
supervisor.
El conducto y las estructuras de
Inspeccionar y limpiar las alcantarillas entrada y salida para el flujo de
Limpieza de
6 y las obras complementarias de agua, deben estar siempre limpias.
Alcantarillas
entrada y salida. No se permitirá ninguna obstrucción
por más de 72 horas.
Reparar las alcantarillas con el La reparación de roturas menores
personal y las herramientas de cabezales y/o cajas de entrada y
Reparación Menor de
7 manuales adecuadas utilizando los aliviaderos de salida, debe hacerse
Alcantarillas
materiales aprobados por el dentro de los 7 días, después de
supervisor. identificados los daños.
Los canales y los aliviaderos deben
Limpieza Canales y Inspeccionar y limpiar los canales y estar siempre limpios. No se
8
Aliviaderos aliviaderos. permiten ninguna obstrucción por
más de 72 horas.
Reparar los canales y aliviaderos con
el personal y las herramientas La reparación de roturas menores,
Reparación Menor de
9 manuales adecuadas utilizando los debe hacerse dentro de los 7 días,
Canales y Aliviaderos
materiales aprobados por el después de identificados lo daños.
supervisor.

Inspeccionar y limpiar los Los disipadores de energía deben

Limpieza de
disipadores energía estar siempre limpios. No se
10 Disipadores de
permite ninguna obstrucción por
Energía
más de 72 horas.
 Reparar los disipadores de energía
Reparación Menor de con el personal y las herramientas La reparación de roturas menores
Disipadores de manuales adecuadas utilizando los debe hacerse dentro de los 7 días
11 Energía. materiales aprobados por el después de identificados los daños.
supervisor.
Las salidas de subdrenajes deben
Mantenimiento de Inspeccionar y limpiar la salida de los estar siempre limpias. No SE
12
Subdrenajes subdrenajes. permitirá subdrenes obstruidos no
más de 7 días.
Apoyo para la Personal disponible para apoyar al Disponibilidad para la actividad. La
18 Inspección de Obras Supervisor en la inspección de las frecuencia de las inspecciones lo
de Arte. obras de arte. determinará el Supervisor.
Las estructuras deben estar siempre Los puentes, pontones y sus
libres de vegetación y basura para elementos estructurales estarán
Limpieza de Puentes y que todos los elementos funcionen siempre limpios. Los drenes sin
19
Pontones. correctamente (tablero, drenes, obstrucciones y las juntas bien
juntas, apoyos, alerones, muros, selladas. La tolerancia la definirá el
barandas etc.). Supervisor.
Disponibilidad para la actividad. El
escurrimiento será libre y
Disponer del personal y las
adecuado, 50 metros aguas arriba
20 Limpieza de Cauces herramientas manuales para realizar
yaguas abajo del camino. La
la limpieza.
tolerancia será definida por el
Supervisor.
Badenes siempre limpios que
Disponer del personal y las permitan el paso del agua y del
21 Limpieza de Badenes herramientas manuales para realizar tránsito vehicular. No se permite
la limpieza. ninguna obstrucción por más de 48
horas.

NORMAS DE EVALUACION
CUADRO N° 03
TERCERA PRIORIDAD: OTRAS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS CON PRIORIDAD
MEDIA BAJA
INDICADORES DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y TOLERANCIAS DE CUMPLIMIENTO
Actividad de Responsabilidad de la Persona Indicador de Mantenimiento y
Nº
Mantenimiento Natural o Jurídica Tolerancia de Cumplimiento
Retirar basuras, escombros y otros El derecho de vía a debe permanecer
Limpieza del derecho materiales de desecho y siempre limpio. No se permite
1
de vía depositarlos en el lugar destinado materiales, basuras o desechos
para tal efecto similares por más de 7 días
Inexistencia de ramas y de plantas
Facilitar la mano de obra cuando sea
Manejo de la que afecten la visibilidad y la
2 necesario podar, cortar o retirar
vegetación mayor. seguridad vial. La tolerancia será
árboles.
definida por el Supervisor.
Muros siempre limpios. No se permite
Disponer del personal herramientas
3 Limpieza de muros basuras, desechos u otros similares,
manuales realizar la limpieza.
por más de 7 días
La vía permanecerá con los hitos
Disponer del personal para limpieza,
Mantenimiento de kilométricos visibles al usuario y en
pintura. reparación o reposición de
4 hitos kilométricos o buen estado. No se permite hitos
los hitos. El Supervisor autorizará
postes de referencia. dañados o falta de ellos por más de 7
los materiales a utilizar.
días.
Disponer del personal y las
Se registrarán los taludes y
herramientas cuando sea necesario
Siembra de terraplenes que hayan s.do protegidos
5 colocar bloques de vegetación,
vegetación nativa. con vegetación. Además el número de
hacer siembra con semillas o por
arbustos y árboles sembrados. La
transplante de plántulas.
 frecuencia del sembrado lo
determinará el Supervisor.

Disponer del personal y las Camino sin vallas ni letreros

herramientas cuando sea necesario comerciales que afecten el paisaje y la
Descontaminación
6 retirar vallas y letreros comerciales seguridad vial. El retiro de las señales
visual.
que afecten el paisaje y la seguridad que pongan en peligro la seguridad
vial. vial, lo determinará el Supervisor.
Mitigación de Impacto ambiental mínimo debido al
impactos socio- Efectuar actividades de mitigación mantenimiento rutinario. La tolerancia
7 ambientales del socio-ambiental indicadas por el en cuanto a los impactos socio -
mantenimiento Supervisor. ambientales, lo determinará el
rutinario Supervisor.
Informar al Supervisor de la posible
Anotar los casos de posibles
ocurrencia de alguna emergencia de
emergencias en el Cuaderno de
acuerdo con las observaciones que
Atención de Mantenimiento Rutinario.
realice durante la ejecución de las
8 emergencias viales Dependiendo del tipo de emergencia y
actividades de mantenimiento
menores. la gravedad de la misma, el nivel de
rutinario. Disponer del personal y
intervención lo determinará el
las herramientas cuando sea
Supervisor.
necesario.
Inspeccionar y vigilar el camino y su
Contribuir a la vigilancia informando
entorno para controlar: A) Botaderos
oportunamente al Supervisor. Anotar
de basuras y desechos en la zona
los casos en el Cuaderno de
del camino. B) Invasiones en el
Cuidado y vigilancia Mantenimiento Rutinario.
9 derecho de vía. C) Ejecución de
de la vía. Dependiendo del tipo de problema
obras no autorizadas. D) Prevenir y
suscitado en el camino, el nivel de
evitar la quema de desechos,
intervención lo determinará el
vegetación y otros. E) Evitar daños
Supervisor.
a elementos físicos del camino.