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Estudio de Impacto Ambiental: "Continuidad Operacional Mina
Alcaparrosa"
Compañía Contractual Minera Ojos del Salado
Rep. Legal: Miguel Ricardo Troncoso Guzman
Región: Región de Atacama
Tipología de Proyecto: i. Proyectos de desarrollo minero sobre 5.000 ton/mes
EXTRACTO PARA PUBLICACIÓN EN DIARIO OFICIAL Y EN DIARIO DE CIRCULACIÓN REGIONAL Servicio de
Evaluación Ambiental Región de Atacama ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Proyecto “Continuidad Operacional Mina
Alcaparrosa” Compañía Contractual Minera Ojos del Salado (CCMO), representada por el Señor Miguel Troncoso Guzmán,
Cédula Nacional de Identidad N° 10.842.1770, comunica que ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA) el Proyecto "Continuidad Operacional Mina Alcaparrosa” (en adelante el Proyecto) por medio de la presentación de un
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ante la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) de la Región de
Atacama, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 19.300, y en el Decreto Supremo Nº 40/2012 “Reglamento del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental” (Reglamento del SEIA) del Ministerio del Medio Ambiente. Este Proyecto constituye una
modificación al proyecto original denominado “Proyecto Minero Alcaparrosa” y a sus sucesivas modificaciones, de conformidad
a los criterios establecidos en los literales g.1 y g.3 del Artículo N° 2 del Reglamento del SEIA. En particular le resulta
aplicable la tipología de ingreso establecida en la letra i) del Artículo 10 de la Ley Nº 19.300 y Artículo 3 del Reglamento del
SEIA, referidos a proyectos de desarrollo minero cuya capacidad de extracción o beneficio supere las cinco mil toneladas
mensuales (5.000 t/mes). Mina Alcaparrosa es un yacimiento minero subterráneo de extracción cuprífera, emplazado en la
comuna de Tierra Amarilla que se desarrollará en la Región de Atacama, Provincia de Copiapó y contemplará una superficie
aproximada de 9,7 hectáreas. El Proyecto contempla extender la vida útil del yacimiento en cinco (5) años (desde el año 2018
hasta el año 2022 ambos años incluidos), mediante la explotación de nuevas reservas de mineral, correspondientes a 10
millones de toneladas aproximadamente, alcanzando una tasa promedio anual de 4.300 tpd durante la vida útil del Proyecto.
El mineral será transportado en su totalidad desde Mina Alcaparrosa a Mina Candelaria (CCMC). Además, este Proyecto
considera dar continuidad operacional al transporte de mineral de 1.400 tpd promedio anual desde Mina Santos a Mina
Candelaria (CCMC) por rutas aprobadas ambientalmente, eliminando con ello el remanejo y el transporte de mineral que se
efectúa actualmente entre Mina Santos y Mina Alcaparrosa. El Proyecto no incorpora nuevas obras o instalaciones, ni
tampoco actividades distintas a las ya aprobadas ambientalmente, por esta razón no se considera una fase de construcción.
La materialización del Proyecto implicará una inversión de alrededor de 500.000 de dólares americanos y se espera que inicie
sus operaciones el primer semestre del año 2018, una vez obtenida la aprobación ambiental y los permisos sectoriales
pertinentes. El presente Estudio de Impacto Ambiental caracterizó la situación actual del medio ambiente en el área de
influencia del Proyecto, a través de los siguientes componentes ambientales: clima y meteorología; calidad del aire; ruido;
vibraciones; geología, geomorfología y riesgos geológicos y geomorfológicos; suelos; hidrología; hidrogeología; calidad del
agua subterránea; vegetación y flora; fauna; algas, musgos, líquenes y hongos; patrimonio cultural (arqueología y
paleontología); paisaje; atractivos naturales y culturales; áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación; uso del
territorio; y medio humano. Asimismo se consideraron los proyectos con Resolución de Calificación Ambiental favorable que
podrían relacionarse con el Proyecto. De acuerdo al análisis de cada uno de los criterios establecidos por la Ley Nº19.300 y el
Reglamento del SEIA que permiten definir la necesidad de elaborar y presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), se ha
concluido que el Proyecto puede generar dos (2) de los efectos, características o circunstancias contemplados en el Artículo
N° 11 de la Ley N° 19.300, que dan lugar a la necesidad de presentar un EIA, específicamente: riesgo para la salud de la
población de acuerdo a lo señalado en el literal a) del Artículo Nº 5 del RSEIA asociadas a las concentraciones de material
particulado respirable en la localidad de Tierra Amarilla y b) Artículo Nº 6 del RSEIA dado que a consecuencia del Proyecto se
producirá la variación en la cantidad del recurso hídrico subterráneo, producto de la operación de la mina subterránea. En virtud
de lo anterior, los principales efectos ambientales y medidas de mitigación, reparación y de compensación que se proponen
para el componente Calidad del Aire e Hidrogeología, corresponde a lo indicado a continuación: Calidad del aire: Impacto
significativo en la alteración de la calidad del aire debido al aporte en las concentraciones de material particulado respirable en
la localidad de Tierra Amarilla, durante la fase de operación del Proyecto. Para lo cual se ha propuesto como medida de
compensación de emisiones, el mejoramiento de la carpeta de asfalto en un tramo de 170 metros en la calle Luis Villarroel,
entre Avenida Miguel Lemeür y la garita de acceso de Minera Santos, él que será utilizada por el Proyecto en su fase de
operación. Hidrogeología: Impacto significativo en la variación en la cantidad del recurso hídrico subterráneo, producto de la
continuidad operacional de la mina subterránea. Para lo cual se ha propuesto una medida de compensación de 10 l/s en un
punto superficial en la red de cauces donde se habilitará un dispositivo de medición de flujo en un punto previo a la descarga,
para compensar la potencial agua que aflorará producto de la continuidad operacional de la mina.
El Proyecto contemplará además Medidas de Manejo Ambiental para algunos impactos considerados como no significativos,
específicamente para los componentes Patrimonio Cultural (arqueología), Medio Humano e Hidrogeología, así como también
implementará un plan de seguimiento para las componentes de calidad de aire, hidrogeología, ruido y vibraciones. Para
consulta de los antecedentes del Estudio de Impacto Ambiental, este se encuentra disponible a los/las interesados/as, por lo
que para su revisión pueden acceder a sus volúmenes que se encuentran en las siguientes direcciones: • Oficina del Servicio
de Evaluación Ambiental de la Región de Atacama, ubicado en calle Yerbas Buenas Nº 295, Copiapó; • Oficina de la Ilustre
Municipalidad de Tierra Amarilla, ubicada en calle Av. Miguel Lemeur 544, Tierra Amarilla; y • En la Oficina del Gobierno
Regional de Atacama, ubicada en Los Carrera N° 645,Copiapó. Además, es posible revisar el Estudio de Impacto Ambiental
en el sitio web del Servicio de Evaluación Ambiental www.sea.gob.cl. De acuerdo a lo establecido en el artículo 29 de la Ley
N° 19.300 cualquier persona, natural o jurídica, podrá formular sus observaciones al Estudio de Impacto Ambiental, ante el
organismo competente, para lo cual dispondrá de un plazo de sesenta días hábiles (lunes a viernes) contados a partir de la
fecha de la última publicación del presente extracto en el Diario Oficial y en un diario o periódico de la capital de la región o de
circulación nacional. Las observaciones deberán ser dirigidas a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de
Atacama por escrito a la dirección Yerbas Buenas Nº 295, Copiapó, al Secretario de la Comisión de Evaluación de la Región
de Atacama, indicando nombre del proyecto, datos de la persona natural o jurídica que realiza la observación, RUT, domicilio,
nombre del representante legal y acreditando personalidad jurídica. Quienes deseen realizar sus observaciones a través del
sitio web del Servicio de Evaluación Ambiental, deberá registrarse previamente en el portal y cumplir los requisitos antes
señalados. Sólo para el caso de personas jurídicas, se exige la entrega en formato papel de documentos que acredite su
personería jurídica y personería de su(s) representante(s). Se deja constancia que este extracto ha sido visado por la Comisión
de Evaluación establecida en el Artículo 86 de la Ley Nº 19.300, sobre la base de los antecedentes proporcionados por el
titular del Proyecto en el Estudio de Impacto Ambiental presentado. Lo anterior, no constituye pronunciamiento por parte de
esta Autoridad, respecto a la calificación ambiental del Proyecto “Continuidad Operacional Mina Alcaparrosa”, en ninguna de
sus partes.
RESUMEN EJECUTIVO
ÍNDICE
1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 3
2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................. 4
2.1 PARTES, ACCIONES Y OBRAS FISICAS DEL PROYECTO .......................... 4
2.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN ............................................................................ 5
2.3 FASE DE OPERACIÓN ................................................................................... 5
2.4 FASE DE CIERRE ........................................................................................... 6
3 ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................................ 7
4 LÍNEA DE BASE AMBIENTAL ..................................................................................... 9
4.1 CLIMA Y METEOROLOGÍA ............................................................................. 9
4.2 CALIDAD DEL AIRE ........................................................................................ 9
4.3 RUIDO ........................................................................................................... 11
4.4 VIBRACIONES .............................................................................................. 12
4.5 GEOLOGIA, GEOMORFOLOGIA Y RIESGOS .............................................. 12
4.6 SUELOS ........................................................................................................ 12
4.7 HIDROLOGIA ................................................................................................ 13
4.8 HIDROGEOLOGIA......................................................................................... 13
4.9 CALIDAD DE AGUA ...................................................................................... 13
4.10 VEGETACIÓN Y FLORA VASCULAR TERRESTRE ..................................... 14
4.11 FAUNA (ANIMALES SILVESTRES) ............................................................... 14
4.12 ALGAS, HONGOS, MUSGOS Y LIQUENES ................................................. 15
4.13 PATRIMONIO CULTURAL............................................................................. 15
4.14 PAISAJE ........................................................................................................ 16
4.15 ATRACTIVOS NATURALES Y CULTURALES .............................................. 16
4.16 AREAS PROTEGIDAS Y SITIOS PRIORITARIOS ........................................ 17
4.17 USO DEL TERRITORIO ................................................................................ 17
4.18 MEDIO HUMANO .......................................................................................... 18
4.19 PROYECTOS CON RCA ............................................................................... 19
4.20 INTERRELACIONES ENTRE ECOSISTEMAS .............................................. 19
5 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES............................... 20
6 ANÁLISIS DE PERTINENCIA ..................................................................................... 22
6.1 ANÁLISIS ARTÍCULO N° 5 “RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN”
....................................................................................................................... 22
6.2 ANÁLISIS ARTÍCULO N° 6 “EFECTO ADVERSO SIGNIFICATIVO SOBRE
RECURSOS NATURALES RENOVABLES” .................................................. 22
6.3 ANÁLISIS ARTÍCULO N° 7 “REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES
HUMANAS, O ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y
COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS” ................................................... 22
6.4 ANÁLISIS ARTÍCULO N° 8 “LOCALIZACIÓN Y VALOR AMBIENTAL DEL
TERRITORIO”................................................................................................ 23
6.5 ANÁLISIS ARTÍCULO N° 9 “VALOR PAISAJÍSTICO O TURÍSTICO” ............ 23
LISTADO DE TABLAS
Tabla 2-1: Resumen partes, acciones y obras físicas que son modificadas y/o mantenidas por
el Proyecto.............................................................................................................................. 4
El presente documento contiene el Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
del Proyecto denominado “Continuidad Operacional Mina Alcaparrosa” (en adelante el
Proyecto) de Compañía Contractual Minera Ojos del Salado (CCMO), cuyo objetivo principal
es extender la vida útil de las operaciones de Mina Alcaparrosa (Res. Ex. N°003/2005) y dar
continuidad operacional al transporte de mineral que actualmente llega a Mina Alcaparrosa
desde Mina Santos (Res. Ex. N°204/2008), incorporando una optimización operacional que
considera transportar el mineral directamente a Mina Candelaria, extendiendo de esta manera
la fase de operación en 5 años, desde el año 2018 al año 2022, (ambos incluidos).
Desde Copiapó, el acceso más utilizado corresponde a aquel que se ubica aproximadamente
en el km 5 de la ruta C-35. Los otros dos accesos ubicados en Calle Margarita Rocco, se
encuentran entre la ruta C-35 (bifurcación Costanera) y antes de llegar al cruce de la ruta C-
397 (Rotonda Ojancos).
El Proyecto contempla alcanzar con una tasa promedio anual de 4.300 tpd, con una tasa
máxima puntual de extracción de mineral de 5.000 tpd en Mina Alcaparrosa, y dar continuidad
al transporte de 1.400 tpd de mineral proveniente de Mina Santos, sin modificar o incorporar
nuevas obras o actividades.
Finalmente, este proyecto permitirá mantener la mano de obra utilizada en la operación actual
se mantendrá durante la extensión de la vida útil del Proyecto, cuya dotación de personal
corresponde a aproximadamente 420 trabajadores.
A continuación, en la Tabla 2-1 se muestra un resumen de las partes, acciones y obras físicas
que componen el Proyecto.
Tabla 2-1: Resumen partes, acciones y obras físicas que son modificadas y/o
mantenidas por el Proyecto
Equipo/Instalación o Actividad Descripción de modificaciones en la presente evaluación
Tasa de extracción: el Proyecto alcanzará una tasa promedio
anual de extracción de 4.300 tpd de mineral.
Reservas: 10 millones de toneladas adicionales (entre reservas
Mina Subterránea
probadas y probables).
Vida útil: año 2022 (aumento de la operación en 5 años, a partir
del año 2018).
Botadero N°1:
Capacidad: se mantiene
Superficie: se mantiene
Elevación: se mantiene
Vida útil: aumento de la operación en 5 años, a partir del año
Disposición de estériles
2018 hasta 2022.
Relleno de cámaras explotadas con material estéril: sin
modificaciones
Vida útil: aumento de la operación en 5 años, a partir del año
2018 hasta 2022.
Áreas de Traspaso de Mineral
Oficinas, talleres e
instalaciones de superficie
Sistema de Drenaje Sin modificaciones.
subterráneo y manejo de agua Vida útil: aumento de la operación en 5 años, a partir del año
industrial 2018 hasta 2022.
Suministro de agua potable
Sistema de ventilación
Transporte de Mineral:
La fase de operación del Proyecto tendrá una duración estimada de 5 años, cuya puesta en
marcha se estima para el primer trimestre del año 2018, una vez obtenida la aprobación
ambiental y los permisos sectoriales pertinentes. El término de la fase de operación se estima
para fines del año 2022.
La explotación minera seguirá realizándose mediante el método de Sub Level Stoping, variante
LBH y se contempla una tasa de extracción de mineral promedio anual de 4.300 tpd con una
tasa máxima puntual de 5.000 tpd. Las operaciones unitarias asociadas a la explotación de la
mina subterránea comprenden labores de perforación, tronadura, acuñadura, fortificación,
carguío y transporte en camiones.
Asimismo, el material estéril extraído de la mina subterránea será utilizado para el relleno de
cámaras ya explotadas, permitiendo satisfacer los requerimientos adicionales de
almacenamiento del Proyecto correspondientes a 180.000 toneladas de estéril por año, no
requiriendo aumentar la capacidad aprobada del Botadero N°1, el cual será utilizado
ocasionalmente para la disposición del material estéril.
CCMO cuenta con un Plan de Cierre aprobado por SERNAGEOMIN cumpliendo con el
requerimiento de determinar y poner a disposición del Servicio la garantía financiera de su plan
de cierre, de acuerdo a la Ley N°20.551. Dicho Plan de Cierre fue presentado a revisión el 14
de enero de 2014 y aprobado el 16 de mayo del 2014 mediante Resolución Exenta
Nº394/2014, mediante Resolución Exenta Nº394/2014.
El Plan de Cierre aprobado se acogió a los Artículos transitorios de la Ley N°20.551, por cuanto
se encontraba en operación a la fecha de entrada en vigencia de la Ley, y contaba con un Plan
de Cierre aprobado según lo indicado en el Título X del Reglamento de Seguridad Minera D.S.
Nº 132 del año 2004 del Ministerio de Minería (Resolución Nº612/2009).
La Línea de Base ambiental para el Proyecto, fue elaborada siguiendo las metodologías,
requerimientos y estándares establecidos en el Reglamento del Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental de la Ley Nº 19.300, el D.S N° 40/ 2012, art. 18 sobre Bases Generales del
Medio Ambiente y aquellos contenidos en la literatura Nacional e Internacional. De esta forma,
el estudio de la Línea de Base, correspondió a un análisis integrado de información bibliográfica
y de terreno.
De acuerdo a la clasificación de Köppen el Proyecto está localizado en una zona que presenta
Clima Desértico Normal (BWk).
La temperatura monitoreada muestra que la estación Tierra Amarilla presenta una mayor
amplitud térmica anual y diaria, mientras que la estación Mina registra niveles promedios
mensuales más bajos, debido a que se encuentra a una mayor altura. Los promedios del
período para ambas estaciones se encuentran en torno a los 17°C.
De acuerdo al análisis de MP10, MP2,5, MPS y gases (SO2 y NO2) elaborado según los
registros de datos provenientes de las estaciones TAMA, Nantoco y Tierra Amarilla (ENAMI)
se obtiene que:
Al utilizar como base la normativa primaria que regula al material particulado respirable
(MP10) para las estaciones TAMA y Nantoco, se observa que los valores de P98 para cada
uno de los años del periodo analizado, no superan el valor límite diario establecido por el
D.S. N°59/98 del MINSEGPRES (150 µg/m³N), a excepción del año 2015 para la estación
TAMA con un valor de 318 µg/m³N, lo cual representa el 212% del valor de la norma el que
se podría atribuir al evento del aluvión ocurrido en dicho año.
Respecto al límite anual señalado por el D.S. Nº59/98 del MINSEGPRES, se observa que
las medias aritméticas anuales de todos los años analizados para la estación TAMA
superan al límite establecido por dicha normativa (50 µg/m³N) con un valor máximo de
100µg/m³N para el año 2015. Por otra parte la estación Nantoco durante el periodo
analizado supera el valor límite establecido por la norma en los años 2014 y 2015 (50
µg/m³N).
Respecto de la normativa que regula a este parámetro (D.S. Nº 12/11 del MMA), el valor
de Percentil 98 se mantiene bajo el valor límite permisible (50 µg/m³), a excepción del año
2013 que fue de 54 µg/m³ en la estación TAMA. La estación Nantoco durante el año 2015
excedió el valor límite de 50 µg/m³N con un valor de 64 µg/m³N, el 2014 y 2016 se sitúa
por debajo de dicho valor.
Respecto a la concentración promedio anual del periodo analizado para la estación TAMA
se obtuvieron durante los años 2012 - 2016 valores por sobre lo establecido por el límite
anual de la norma (20 µg/m³), a diferencia de la estación Nantoco que se mantiene bajo el
valor límite establecido por la normativa (20 µg/m³).
En cuanto al MPS, para el periodo analizado en las estaciones TAMA y Nantoco (enero de
2012 a diciembre de 2016), en general se observan valores que se encuentran bajo los
400 mg/m²/día. Sin embargo, es factible encontrar en la estación TAMA valores promedios
mensuales máximos que pueden alcanzar valores cercanos a los 700 mg/m²/día durante
el año 2015, siendo este valor considerado como no representativo de un año normal, ya
que se debería al evento de aluvión provocado en marzo de dicho año.
Gases
Todos los estadígrafos de los años analizados para NO2 en la estación de monitoreo de
TAMA se sitúan por debajo de los valores establecidos por la normativa que regula este
parámetro (D.S. N° 114/02, el MINSEGPRES).
En relación al SO2 se observa para la estación de monitoreo Tierra Amarilla (ENAMI), las
concentraciones se consideran por debajo del valor límite de la norma, a excepción del
P99 del año 2013, donde dicho estadígrafo alcanza los 358 µg/m³N, valor que alcanza un
143% respecto de la norma (D.S. N°113/02 MINSEGPRES).
4.3 RUIDO
Para el caso de los puntos relacionados a hábitat de fauna los valores oscilaron entre 67 y 73
[dB] para el periodo diurno y entre 62 y 67 [dB] para el periodo nocturno.
Los valores obtenidos variaron entre 1,11x10-2 y 9,55x10-2 [mm/s] para el periodo diurno, y
entre 1,06x10-2 y 1,75x10-2 [mm/s] para el periodo nocturno, en donde todos los valores
registrados representan las condiciones basales de vibración en cada uno de los sectores
evaluados.
En la mitad oriental o parte baja del AI del Proyecto, el peligro de crecidas y/o aluviones a lo
largo del valle del río Copiapó tiene una probabilidad de ocurrencia entre 10 a 20 años y por
lo tanto, se consideran como un peligro declarado, de probabilidad de ocurrencia alta a media,
siendo las consecuencias más inmediatas los cortes de los caminos de acceso, y daños leves
a medianos a la infraestructura. Los antecedentes históricos disponibles muestran que las
crecidas a lo largo del río Copiapó han ocurrido en varias oportunidades.
4.6 SUELOS
La Unidad 1 (SU-1) fue descrita en base a 2 calicatas y 1 análisis físico-químico, arrojando que
los suelos a nivel superficial son de clase textural franco limoso, de pH neutro (6,6) y salinos
(CE: 5,2 d/m). De acuerdo con las características descritas en terreno y laboratorio fue
clasificado con una clase de Capacidad de Uso IV. Sus suelos presentan un grado de
intervención antrópica bajo y poseen condiciones para el desarrollo de actividades agrícolas
pero con restricciones como la elección del tipo de cultivo. El resto de las unidades de suelos
4.7 HIDROLOGIA
La cuenca intervenida por el Proyecto se localiza en la cuenca del río Copiapó, en las
cercanías de la localidad de Tierra Amarilla. En esta cuenca se identificó una quebrada con
escurrimiento eventual, según las cartas del IGM, escala 1:50.000.
4.8 HIDROGEOLOGIA
Sobre estas unidades, en la parte central del valle del río Copiapó, se encuentran depósitos
aluviales y fluviales de edades recientes que conforman el acuífero principal de la zona y que
se caracteriza por mayores conductividades hidráulicas.
Las aguas subterráneas del sector, son aguas salobres (TDS >1.000 mg/l) en general con un
pH neutro propio de las aguas subterráneas, con excepción de la muestra más profundas (nivel
40 de la mina), cuyo pH es de composición levemente básico.
Elementos menores como Cu, Fe y Mn muestran otra tendencia, ya que sus valores más
elevados se reconocen en WB1 entre 1995 y 2002.
En algunos casos, para algunos de los parámetros analizados se determinó que ciertos
parámetros se encuentran sobre los valores establecidos en las normas de referencia (NCh
409 y NCh 1333).
Se determinó la presencia de una (1) unidad que califica como formación xerofítica de acuerdo
a la normativa vigente. Se trata de la unidad UC-05 que presenta un matorral denso de Atriplex
deserticola, Nicotiana glauca y Prosopis strombulífera (proveniente de un escurrimiento
superficial), cuya superficie es inferior a una (1) hectárea, por lo que su intervención no
requeriría la presentación de un plan de trabajo de formaciones xerofíticas.
La zona ecológicamente más importante corresponde a la unidad UC-05, pues presenta una
mayor disponibilidad de agua (proveniente de un escurrimiento artificial) lo que le confiere un
carácter hidrófilo que favorece la mayor densidad vegetacional, una mayor diversidad florística
y como consecuencia una mayor disponibilidad de recursos y condiciones para la biota en
general, en particular para la fauna presente en el área.
Considerando los resultados obtenidos, los eventuales efectos esperados para la fauna son,
en general, de menor alcance puesto que globalmente el AI se presenta pobre, tanto en
riqueza como en abundancia. No obstante lo anterior, en alguno de los sectores prospectados
se observa una mayor concentración de fauna debido a sus características singulares; ya sea
por el hecho de presentar un menor nivel de intervención humana y corresponder en mayor
Respecto de la zona de laderas, el sitio más relevante desde el punto de vista de la fauna
correspondería al de la parte alta de la quebrada principal que baja frente a la garita de acceso
de Mina Alcaparrosa. El ambiente de matorral desértico asociado a flujo esporádico de agua
industrial, aparece relevante puesto que no existen en las cercanías sitios con condiciones
similares donde pudiera establecerse la fauna residente o estacional, permaneciendo de este
modo como zonas de refugio. Finalmente, respecto de la zona industrial corresponde a un
área fuertemente intervenida que no contiene actualmente elementos de la fauna nativa.
Por último para los líquenes se presentan sustratos propicios para este grupo, es decir, suelo,
superficies rocosas o plantas leñosas, sin embargo, los registros de especies tolerantes a la
desecación que documentan en el norte del país se refieren al desierto costero y altiplano,
ambos con mayor disponibilidad de humedad para la presencia de líquenes saxícolas (crecen
sobre superficies rocosas), terrícolas (crecen sobre el suelo) y corticícolas (crecen sobre la
corteza de especies leñosas).
Para obtener el área de influencia de Proyecto, se consideró la situación geográfica del sector,
en conjunto con la accesibilidad visual y los atributos biofísicos, los que arrojaron la existencia
de una (1) cuenca visual (CV), obtenida desde la Ruta C-35, y dos Puntos de Observación que
permitieron una adecuada accesibilidad visual hacia el emplazamiento de las obras, ambos
ubicados en la Ruta C-35. La cuenca visual está compuesta por dos unidades de paisaje
homogéneas, la UP1 correspondiente al cordón de cerros que cierra la cuenca visual y la UP2
correspondientes al valle que contiene el río Copiapó.
La accesibilidad visual respecto de las obras del Proyecto, es del orden del 78,4%
aproximadamente, equivalente a 30,4 ha (área visible) de la superficie total de 38,8 ha,
quedando un 21,6% de la superficie en áreas de compacidad.
El valor turístico del área donde se emplazan las partes, acciones y obras físicas del Proyecto
está dado principalmente por los recursos turísticos agrupados en los sectores poblados,
asociados al turismo cultural, patrimonial y arqueológico; en donde la interrelación de estos
recursos está ligada a actividades artístico – culturales y fiestas religiosas; en conjunto a los
atractivos naturales.
Por otro lado, la comuna de Tierra Amarilla, se ubica dentro del Área Turística Prioritaria Valle
de Copiapó, presentando dos (2) circuitos turísticos identificados por SERNATUR (Copiapó –
Tranque Lautaro- Juntas de Valeriano- Paso Pircas Negras, Copiapó. Paso Pircas Negras.
Además cuenta con el atractivo ligado principalmente al patrimonio cultural e histórico,
destacando el más cercano al Proyecto, correspondiente la Iglesia Nuestra Señora de Loreto
de Tierra Amarilla, distante 0,7 km. Cabe señalar que tanto el circuito turístico como el atractivo
antes señalado no constituyen un núcleo turístico predominante, por sobre otros en la Región.
El análisis realizado para las áreas bajo protección oficial y áreas protegidas en la Región de
Atacama permitió reconocer tres (3) Parques Nacionales, un (1) Santuario de la Naturaleza,
una (1) Reserva Nacional, 41 Monumentos Nacionales, de los cuales sólo dos (2) se
encuentran cercanos al Proyecto, dos (2) Zonas de Interés Turístico, un (1) sitio RAMSAR,
5Bienes Nacionales Protegidos, un (1) Área Marina Costera Protegida y un (1) área de
Reserva Marina.
Se identificaron usos de suelos actual en el área de emplazamiento del Proyecto del tipo
“Actividades productivas”, e “Infraestructura”, el primero de ellas asociadas al subtipo
“industrial” y “agricultura”, relacionado principalmente a actividades de explotaciones mineras,
extracción de áridos, actividades de tratamiento de aguas servidas y producción agrícola
respectivamente. En el caso del tipo “Infraestructura”, los subtipos correspondieron a
“transporte” y “energética”.
En relación al uso potencial de los suelos presentes en el área de influencia del Proyecto se
puede indicar que ninguno de ellos presenta aptitudes agrícolas a excepción de la Unidad 1,
en un bajo porcentaje (5,7%), correspondiente a 2,2 ha.
Respecto a la infraestructura vial, las principales rutas de acceso al Proyecto ingresando desde
Copiapó, corresponde a aquel que se ubica aproximadamente en el km 5 de la ruta C-35, el
cual es compartido con usuarios que se dirigen a su vez por esta misma vía a la Planta San
José, posteriormente accediendo por el camino lateral desde la costanera se accede a la garita
de Mina Alcaparrosa. Los otros 2 accesos ubicados en Calle Margarita Rocco, se encuentran
entre la ruta C-35 (bifurcación Costanera) y antes de llegar al cruce de la ruta C-397 (Rotonda
Ojancos).
Respecto a la pobreza se manifiesta una disminución entre los años 2009 al 2013 en la
comuna y por ende en la localidad de Tierra Amarilla. No obstante, en la localidad existen
condiciones de vulnerabilidad que se expresan principalmente en la existencia de
campamentos y tomas de terreno. En materia de educación, se observa que el número de
alumnos matriculados en los establecimientos de la localidad ha disminuido entre los años
2011 y 2013, debido a que existe preferencia por los establecimientos de la comuna de
Copiapó.
Otra población indígena que reside en la localidad de Tierra Amarilla es Mapuche y migró
desde el centro y sur del país en décadas pasadas.
De la revisión realizada, considerando un universo total de 144 proyectos que poseen RCA
favorable revisados para el presente análisis, y la interpretación cartográfica de éstos, se ha
detectado que existen 38 proyectos geográficamente próximos al área de emplazamiento del
presente Proyecto en evaluación y que se relacionan de forma más directa con él, de los cuáles
25 se encuentran en su fase de operación, 6 en su fase de construcción, 3 en fase de cierre
y/o no iniciada su fase de construcción y 4 sin información.
De los proyectos analizados, existen seis (6) proyectos que podrán tener algún tipo de
interacción con el Proyecto Continuidad Operacional Mina Alcaparrosa dado que se
encontrarán en fase de construcción. Las interacciones identificadas corresponden
principalmente a las componentes aire y vialidad, caso especial lo constituye el proyecto
Candelaria 2030 – Continuidad Operacional donde se presenta además interacción en las
componentes relacionados con ruido y vibraciones. Estos efectos han sido considerados
dentro de la evaluación de impactos cuando fuese aplicable.
El área de influencia del Proyecto se caracteriza por contar con dos ambientes bien marcados.
El primero corresponde al área industrial donde se desarrollan las partes, acciones y obras del
Proyecto, y el segundo ambiente corresponde a las zonas de ladera y quebradas aledañas al
área industrial en donde se emplaza el Proyecto.
Por otro lado el impacto significativo sobre la Hidrogeología, también se desarrollará en la fase
de operación y está dado por los efectos que generará la continuidad de explotación de la mina
subterránea, considerando que esta actividad constituye un efecto adverso significativo sobre la
variación de la cantidad del recurso hídrico.
Finalmente, cabe indicar que en el Capítulo 6 del presente EIA y sección 7 del presente
documento se incluye el Plan de Medidas de Mitigación, Compensación y Reparación que se
adoptarán para eliminar o minimizar los efectos adversos del Proyecto o actividad y las acciones
de compensación que se realizarán en el caso de los Impactos evaluados como significativos,
indicando además otras medidas de manejo ambiental para algunos impactos evaluados como
no significativos.
Acumul/Sinergia
Reversibilidad
Certidumbre
Relevancia
Intensidad
Extensión
Duración
Carácter
Fase del
N° Componente Código Impacto sobre el componente ambiental ICI Jer
Proyecto
De acuerdo al análisis de cada uno de los criterios establecidos por la Ley Nº19.300
(modificada por la Ley Nº 20.417), y el Reglamento del SEIA que permiten definir la necesidad
de elaborar y presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), ha concluido que el Proyecto
puede generar uno (1) de los efectos, características o circunstancias contemplados en el
Artículo N° 11 de la Ley N° 19.300, que dan lugar a la necesidad de presentar un EIA,
específicamente: riesgo para la salud de la población de acuerdo a lo señalado en el literal a)
del Artículo Nº 5 del RSEIA asociadas a las concentraciones de material particulado respirable
en la localidad de Tierra Amarilla.
Tipo de
Componente Fase Medida Impacto ambiental asociado
medida
Medidas para impacto significativo
Mejoramiento de
Alteración de la calidad del aire
asfalto en un tramo
debido al aporte en las
de calle Luis
concentraciones de material
Calidad del Villarroel (entre Av.
Operación Compensación particulado respirable en la
aire Miguel Lemeür y
localidad de Tierra Amarilla,
garita de acceso de
durante la fase de operación del
Mina Santos en
Proyecto.
Sector Escorial)
Compensación de
las aguas que
afloran producto de
la continuidad Variación en la cantidad del
operacional de la recurso hídrico subterráneo,
Hidrogeología Operación Compensación
mina subterránea, producto de la operación de la
en un punto mina.
superficial de la
cuenca del Río
Copiapó.
Medidas para impactos no significativos (Voluntarios)
Cerco perimetral y
Patrimonio señalización de Potencial alteración al Patrimonio
Manejo
Cultural - Operación sitio/hallazgo Cultural por actividades de
Ambiental
Arqueología arqueológico ALC- operación del Proyecto.
S1-01 y ALC-S1-02.
Percepción de la comunidad de
Monitoreo Tierra Amarilla respecto de las
Medio Manejo
Operación Participativo de vibraciones generadas por las
Humano Ambiental
Vibraciones tronaduras de la operación de la
mina subterránea.
Actualización Anual Variación en la cantidad del
del Modelo Manejo recurso hídrico subterráneo,
Hidrogeología Cierre
Hidrogeológico Ambiental posterior al cierre de la mina
numérico. subterránea.
Fuente: Capítulo 6 “Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación” del presente EIA.
Todos estos documentos permiten una adecuada gestión de los riesgos asociados al Proyecto,
mediante la disminución de la probabilidad de ocurrencia, así como la mitigación de sus
consecuencias en caso de que estos ocurran. A ellos se suma un adecuada infraestructura de
apoyo para el monitoreo de gases al interior de la mina subterránea, refugios al interior de la
mina, junto con un sistema de comunicaciones y responsabilidades del personal en caso de
eventos de una emergencia.
El Plan de Seguimiento Ambiental propuesto en este EIA contempla las siguientes actividades.
En el Capítulo 9 del presente EIA se indican las medidas que se incorporan para asegurar el
cumplimiento con la normativa general y específica de carácter ambiental que son aplicables
al Proyecto. Dicha normativa aplicable se relaciona con: calidad de aire, ruido, agua potable,
aguas servidas, agua industrial, residuos, residuos mineros, cierre de faenas e instalaciones
mineras, sustancias peligrosas y explosivas, electricidad y combustibles, recursos naturales y
fauna, patrimonio cultural, legislación indígena, vialidad, transporte y ordenamiento territorial.
Asimismo se identificaron los siguientes permisos ambientales sectoriales (PAS) mixtos que
tienen contenidos ambientales y no ambientales aplicables al Proyecto.
Autoridad
Descripción PAS según Decreto Supremo
que lo Relación con el Proyecto
Nº 40/12
Otorga
Este permiso es aplicable ya que el
Servicio
Artículo N° 136.- Permiso para establecer un Proyecto cuenta con el Botadero N°1
Nacional de
botadero de estériles o acumulación de en operación, aun cuando solo se
Geología y
mineral. considera mantener lo anteriormente
Minería
aprobado.
Servicio El Proyecto corresponde a una faena
Artículo N° 137.- Permiso para la aprobación Nacional de minera, específicamente a la
del plan de cierre de una faena minera. Geología y continuidad operacional de Mina
Minería Alcaparrosa.
Artículo N° 139.- Permiso para la construcción, Este permiso es aplicable dado que
reparación, modificación y ampliación de el Proyecto contempla el uso de un
SEREMI de
cualquier obra pública o particular destinada a sistema de recirculación de aguas de
Salud
la evacuación, tratamiento o disposición final de lavado de equipos y vehículos, en el
residuos industriales o mineros. cual se generarán residuos líquidos.
Artículo N° 140.- Permiso para la construcción,
reparación, modificación y ampliación de
Este permiso es aplicable dado que
cualquier planta de tratamiento de basuras y
en las fases de operación y cierre se
desperdicios de cualquier clase o para la SEREMI de
contempla el almacenamiento
instalación de todo lugar destinado a la Salud
temporal de residuos industriales no
acumulación, selección, industrialización,
peligrosos (Patio de Salvataje).
comercio o disposición final de basuras y
desperdicios de cualquier clase.
Este permiso es aplicable dado que
Artículo N° 142.- Permiso para todo sitio
SEREMI de el Proyecto contempla la generación
destinado al almacenamiento de residuos
Salud y almacenamiento temporal de
peligrosos.
residuos peligrosos.
Este permiso es aplicable al
Dirección Botadero N°1, el cual se encuentra
Artículo N° 156.- Permiso para efectuar
General de aledaño a una quebrada secundaria,
modificaciones de cauce
Aguas con flujo intermitente afluente del río
Copiapó.
Fuente: Capítulo 9 “Plan de Cumplimiento Legislación Ambiental Aplicable, Permisos y Pronunciamientos” del presente EIA.
Desde esta perspectiva CCMO diseñó y ejecutó su Plan de PACA, de manera de informar a
las partes interesadas sobre el Proyecto y recibir su retroalimentación a fin de introducir
mejoras al mismo, la cual fue ejecutada en el mes de enero de 2016.
La estrategia tuvo dos etapas: la primera de ellas consideró reuniones con los dirigentes
vecinales de los sectores más próximos al Proyecto y con los dirigentes de comunidades
indígenas que cuentan con algunos integrantes residiendo en las áreas pobladas más
cercanas al Proyecto; y la segunda, una modalidad de Casa Abierta realizada en la localidad
de Tierra Amarilla, dirigida a la población de toda la localidad, así como también a
representantes de los servicios públicos de la provincia y región, para entregar información y
recoger sus observaciones. Ambas modalidades de participación se complementaron con una
visita a la Mina Alcaparrosa, actividad que se concordó con los participantes que asistieron a
la Casa Abierta.
El principal objetivo de estas reuniones era informar del estado del Proyecto y del desarrollo
del EIA, como así también, recabar información de primeras fuentes respecto a los sistemas
de vida y costumbres de los grupos humanos del área de influencia (en adelante AI).
Las reuniones se realizaron entre los días 25 al 27 noviembre del año 2015.
Casa Abierta:
12 COMPROMISOS VOLUNTARIOS