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Pág.
1 RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) 2
B. Objetivo del proyecto 2
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP 3
D. Descripción técnica del PIP 4
E. Costos del PIP 10
F. Beneficios del PIP 11
G. Resultados de la evaluación social 13
H. Sostenibilidad del PIP 14
I. Impacto ambiental 15
J. Organización y Gestión 17
K. Plan de Implementación 19
L. Conclusiones y Recomendaciones 21
M. Marco Lógico 22
2 ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y Ubicación del Proyecto 23
2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora 26
2.3. Participación de las entidades involucradas y de beneficiarios 27
2.4. Marco de referencia 29
3 IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico de la situación actual. 43
3.2. Definición del problema y sus causas 63
3.3. Objetivo del proyecto 66
3.4. Alternativas de solución 70
4 FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Análisis de la demanda 78
4.2. Análisis de la oferta 85
4.3. Balance Demanda – Oferta 86
4.4. Planteamiento técnico de las Alternativas 88
4.5. Costos 108
4.6. Beneficios 120
4.7. Evaluación Social 122
4.7.1. Metodología costo/efectividad 122
4.8. Análisis de Sensibilidad 126
4.9. Análisis de Sostenibilidad 128
4.10. Impacto ambiental 130
4.11. Selección de alternativa 145
4.12. Plan de Implementación 146
4.13. Organización y Gestión 148
4.14. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada 151
5 CONCLUSION 152
6 ANEXOS
6.1 Presupuestos 153
6.2 Planos 154
6.3 Documentación Adjunta 155
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1
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2010
SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE
QUISPICANCHIS, CUSCO
1 RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)
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PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 2010
SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE
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Cuadro c.1
ALMACENAMIENTO BARRIDO RECOLECCION TRANSPORTE REAPROV DE RR ORGANICOS REAPROV DE RR INORGANICOS DISPOCICION FINAL
Nº Año (ton/día) (Km.l/día) (ton/día) (ton/día) (ton/día) (ton/día) (ton/día)
DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT
0 2010 0.09 0.07 -0.03 3.47 1.30 -2.17 0.45 0.48 0.02 0.45 0.48 0.02 0.23 0.00 -0.23 0.09 0.00 -0.09 0.45 0.00 -0.45
1 2011 0.20 0.07 -0.14 3.50 1.30 -2.20 1.00 0.48 -0.53 1.00 0.48 -0.53 0.52 0.00 -0.52 0.21 0.00 -0.21 1.00 0.00 -1.00
2 2012 0.20 0.07 -0.14 3.54 1.30 -2.24 1.02 0.48 -0.55 1.02 0.48 -0.55 0.53 0.00 -0.53 0.21 0.00 -0.21 1.02 0.00 -1.02
3 2013 0.21 0.07 -0.14 3.57 1.30 -2.27 1.04 0.48 -0.57 1.04 0.48 -0.57 0.54 0.00 -0.54 0.22 0.00 -0.22 1.04 0.00 -1.04
4 2014 0.21 0.07 -0.15 3.61 1.30 -2.31 1.06 0.48 -0.59 1.06 0.48 -0.59 0.55 0.00 -0.55 0.22 0.00 -0.22 1.06 0.00 -1.06
5 2015 0.22 0.07 -0.15 3.65 1.30 -2.35 1.09 0.48 -0.61 1.09 0.48 -0.61 0.56 0.00 -0.56 0.22 0.00 -0.22 1.09 0.00 -1.09
6 2016 0.22 0.07 -0.16 3.68 1.30 -2.38 1.11 0.48 -0.63 1.11 0.48 -0.63 0.57 0.00 -0.57 0.23 0.00 -0.23 1.11 0.00 -1.11
7 2017 0.23 0.07 -0.16 3.72 1.30 -2.42 1.13 0.48 -0.65 1.13 0.48 -0.65 0.58 0.00 -0.58 0.23 0.00 -0.23 1.13 0.00 -1.13
8 2018 0.23 0.07 -0.17 3.76 1.30 -2.46 1.15 0.48 -0.68 1.15 0.48 -0.68 0.60 0.00 -0.60 0.24 0.00 -0.24 1.15 0.00 -1.15
9 2019 0.23 0.07 -0.17 3.79 1.30 -2.49 1.17 0.48 -0.70 1.17 0.48 -0.70 0.61 0.00 -0.61 0.24 0.00 -0.24 1.17 0.00 -1.17
10 2020 0.24 0.07 -0.17 3.83 1.30 -2.53 1.20 0.48 -0.72 1.20 0.48 -0.72 0.62 0.00 -0.62 0.25 0.00 -0.25 1.20 0.00 -1.20
0.6
4
0.5
0.2 1 1 0.2 1
3 0.4
2 0.3
0.1 0.5 0.5 0.1 0.5
0.2
1
0.1
0 0 0 0 0 0 0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA DEMANDA OFERTA
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D.1. ALTERNATIVA 1
Las celdas tendrán un área mínima de 2,800.00 m2; esta se construirá en la zona
denominada Sector Piñiquchu.
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D.2. ALTERNATIVA 2
Las celdas tendrán un área mínima de 3,000.00 m2; esta se construirá en la zona
denominada Sector Piñiquchu
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Los beneficios en la Situación “Sin Proyecto”, son nulos y han sido estimados a partir
del servicio que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y
mayormente genera conflictos, además que no cuentan como unidad independiente
que se pueda solventar.
• Que el botadero actual donde no recibe ningún tipo de tratamiento, así como los
puntos críticos de contaminación ubicados en distintas partes de la ciudad serán
recuperados con la implementación del relleno sanitario.
• Se recuperarán las áreas, que por años fueron destinadas por los municipios como
botaderos, lugares de disposición final donde vertían sus residuos sólidos de
manera inadecuada, las cuales podrían ser destinadas para zonas de reforestación
o recreación.
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BENEFICIO ECOLÓGICO
BENEFICIO PAISAJÍSTICO
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Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos sólidos es
la aprobación de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal exclusiva
y el Gobierno Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de operación y
mantenimiento a lo largo del horizonte previsto en gestión Integral de residuos sólidos o
Limpieza Pública.
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I. IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTOS POSITIVOS
IMPACTOS NEGATIVOS
Los objetivos del presente punto están referidos a evitar o mitigar los impactos
ambientales negativos a niveles aceptables en el área de influencia del proyecto,
establecer las consideraciones ambientales para la realización de los diversos trabajos
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En el Cuadro Nº 4.10.6 del ítem 4.10 Impacto Ambiental del presente documento se
muestra el costo del Proyecto para la implementación de las Medidas de Control y
Mitigación del proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos
Sólidos; alcanzando un total de S/. 47,477.04 Nuevos Soles.
• Los impactos ambientales potenciales varían de acuerdo a las etapas del proyecto
de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos, siendo los
positivos los más importantes, y se presentarían en la etapa de operación del
relleno a través de la mejora del servicio público, al corregir situaciones adversas
sobre el ambiente y la salud pública que se originan por la disposición inadecuada
de dichos residuos.
• Los impactos negativos se presentarían en todas las etapas del proyecto, siendo
todos ellos susceptibles de ser controlados mediante la aplicación de medidas de
control y mitigación.
• Por último, se concluye que el proyecto de Recolección, Transporte y Disposición
Final de Residuos Sólidos es ambientalmente viable; siempre que se respeten y
cumplan las prescripciones técnicas contenidas en el Expediente Técnico del
Proyecto y las prescripciones ambientales que se plantean en las Medidas de
Control y Mitigación.
• Proceder a la habilitación, construcción y operación del relleno sanitario para las
localidades del departamento de Cusco.
• Controlar la aplicación y el seguimiento de las medidas indicadas tanto en las
especificaciones técnicas del proyecto de relleno sanitario como en las medidas
de mitigación, para evitar que su implementación represente un problema
ambiental al continuar siendo, por una mala operación, un botadero a cielo abierto.
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J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
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K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
CUADRO Nº K.1
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
METAS MESES POR TRIMESTRE
5.- EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
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CUADRO Nº K.2
CRONOGRAMA DE INVERSION
TRIMESTRE III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM TOTAL POR
META
AÑO 2010 2010 2011 2011 2011 2011
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA
DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS 10,413.33 10,413.33 10,413.33 31,240.00
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD
OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 74,671.67 74,671.67 74,671.67 224,015.00
UTILIDADES (5%)
11,668.26 11,668.26 11,668.26 11,668.26 46,673.05
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 26,603.64 26,603.64 355,907.14 355,907.14 355,907.14 52,431.80 1,173,360.49
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L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
L.1 CONCLUSIONES
Este proyecto permitirá brindar servicios de disposición de residuos sólidos a una población
actual de 651 habitantes, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de los pobladores y las
condiciones sanitarias del distrito de Lucre.
El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solución recomendada asciende
a S/. 822,384.84 y el Costo Efectividad asciende a S/. 354.45.
Desde el punto de vista ambiental, la ejecución y operación del proyecto no generará impactos
ambientales negativos, muy por el contrario, traerá beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar la salud de la población, la calidad del aire del agua y del suelo.
L.2 RECOMENDACIONES
Concluir con la ejecución del proyecto de inversión pública 29680 “EDUCACION AMBIENTAL
PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS
Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA”, por parte de la Región Cusco - Instituto de
manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto.
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M. MARCO LÓGICO
MARCO LOGICO (Cuadro 4.14.1)
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE
S/. 22,740.00
ALMACENAMIENTO PUBLICO
ELABORACIÓN DE UN MANUAL
S/. 5,000.00
OPERATIVO
CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
S/. 591,202.11 • Fotos
DE DISPOSICIÓN FINAL
• Informe de conformidad del Gobierno Regional
RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADADA Cusco y la Municipalidad Distrital de Lucre
S/. 29,744.00
(CLAUSURA DE BOTADERO EXISTENTE)
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
UNIDAD DE GESTIÓN ESPECIALIZA EN S/. 23,035.00
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
FUENTE: Elaboración Propia del Consultor
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2 ASPECTOS GENERALES
REGION : CUSCO
PROVINCIA : QUISPICANCHIS
DISTRITO : LUCRE
LOCALIDADES : LUCRE
LIMITES
TEMPERATURA
PRECIPITACIÓN PLUVIAL
UBICACIÓN
Se encuentra sobre los 3,086.00 msnm, La capital del distrito de Lucre es la localidad de Lucre,
Para llegar a Lucre es necesario tomar un desvío de 15 minutos por una pista en perfecto estado, y
bordear la pequeña laguna del mismo nombre. Es un pueblo situado en las laderas de los cerros.
Tiene una plaza grande con un monumento dedicado a la Guerra del Pacífico.
La accesibilidad es en forma directa por vía terrestre por encontrarse a una distancia aproximada
de 27 Km al Sureste de la ciudad del Cusco, sobre la vía asfaltada Cusco – Urcos; por otra vía
asfaltada en el sector de Anchibamba se puede ingresar hasta la capital del distrito de Lucre.
La sub cuenca de Lucre se encuentra en una zona interandina, con temperatura media superior a
los 10ºC. Presenta dos estaciones bien marcadas: Invierno de mayo a octubre, con ausencia de
lluvias y un fuerte calor durante el día; y el verano austral que dura de noviembre al mes de abril,
que se caracteriza por ser lluvioso, frío, húmedo y con vientos en las tardes.
Corresponde a la sub cuenca el “Clima frío boreal”, es un clima frío (temperatura media superior a
más de 10ºC); seco en invierno, con precipitaciones en el verano. La dependencia de temperatura
de este tipo climático, está dado por las alturas extremas, y no por una mayor latitud geográfica
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La temperatura media anual es de 14.1°C y la precipitación media anual es de 656 mm., por otro
lado el periodo de precipitación mayor a 200 mm alcanza un máximo valor en el mes de enero, el
periodo de humedad relativa se da entre mediados de Octubre hasta Abril, mientras que el periodo
de sequía relativa se inicia en mayo y se prolonga hasta mediados de octubre.
Esta sub-cuenca presenta, en su parte más elevada, una Región Puna Típica que parte del Cerro
Campanayoc (4250 m.) bajando hasta una hondonada húmeda (bofedal) de poco contraste. A
partir de los 3900 hasta los 3500 m, el talud Suni es impresionante por su fuerte pendiente (40%)
asociada a un afloramiento rocoso sobre la quebrada de Huanllaran. Aguas abajo, aparece una
zona de transición de suave inclinación que se proyecta hacia el nivel del poblado, desde aquí el
piso Quechua se extiende sobre un terreno llano y alcanza la desembocadura del río Lucre en el
Humedal Lucre – Wakarpay. La dirección por la que discurre el río es de SO a NE, por esto el
impacto de los vientos cálidos y desecantes es menor y favorece el crecimiento de la cobertura
vegetal. Esta subcuenca abarca 33.5 Km2 (29%) de superficie Quechua y 46.95 Km2 (40.6%) de
superficie en zona de transición. (CCAIJO. 1997)
Tomando en cuenta la clasificación de Zonas de vida Natural utilizada por Holdridge (1947), el área
en el que se encuentra el humedal, circunscrito en la micro cuenca de Lucre presenta 3 Zonas de
Vida Natural:
El humedal Lucre - Wakarpay se encuentra dentro la Eco región Serranía Esteparia de acuerdo a
la clasificación hecha por Brack (1986), en la cual la flora se caracteriza por ser de tipo xerofítica y
por la presencia de pajonales y arbustos mesotérmicos con cactáceas.
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El Gobierno Regional del Cusco y la Municipalidad Distrital de Lucre, son las Autoridades
encargadas de liderar las acciones que comprende el Presente proyecto , debido a la envergadura
e importancia que tiene, forma parte del Programa de Descontaminación Integral de la cuenca del
rio Vilcanota “Causar Willkamayu”, de tal manera que se garantice la descontaminación de la
Cuenca y la preservación y conservación de sus recursos naturales, tanto en la localidad de Lucre
y la subcuenca de Lucre que es afluente del rio Vilcanota.
• El Gobierno Regional del Cusco, que es el ente que organiza y conduce la gestión pública
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de
las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la
región, asimismo el Gobierno Regional del Cusco, a través del presente perfil propone una
mejor prestación del servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos
en la Ciudad de Lucre, El gobierno Regional Cusco es un organismo propiciador y gestor del
Programa de Descontaminación Integral de la cuenca del rio Vilcanota “Causar Willkamayu”,
en el cual el presente Proyecto está inmerso.
• Los pobladores de la localidad Lucre, como directos afectados por la presencia de numerosos
casos de enfermedades gastrointestinales, diarreicas, parasitarias y dérmicas han brindado
valiosa información para la identificación del problema que los aqueja y que es producto de
tener un Incremento de enfermedades gastrointestinales e infectocontagiosas, Deterioro de la
calidad de aguas, Deterioro de la fauna y flora acuática, Limitación de su uso para diferentes
actividades y deterioro de la calidad perceptual
El compromiso de apoyo ha sido suscrito mediante los documentos que se acompañan en los
Anexos. Además cuenta con el apoyo de las organizaciones Vecinales afectadas.
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MATRIZ DE INVOLUCRADOS
CUADRO 2.3.1
GRUPOS
INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
Población afectada Frecuentes casos de enfermedades Acceder a los servicios de limpieza pública en Apoyo al Proyecto en razón a que
diarreicas, parasitosis y deterioro de la forma adecuada y eficiente. accederá a un ambiente saludable.
calidad ambiental en su localidad.
Dirección Regional - Elevados niveles de contaminación que Existencia de un medio ambiente saludable que Promoción de una ciudad saludable.
de Turismo y perjudican la actividad turística en la Cuenca permita el desarrollo de la actividad turística.
Comercio Exterior del rio Vilcanota.
Dirección Regional - Reducido presupuesto para poder cumplir - Cumplir con las políticas de salud pública. Gestión ante la Región Cusco, y la
de Salud de Cusco con las políticas y estrategias de salud Municipalidad Distrital de Lucre, para
pública. - Reducir los niveles de morbilidad en la población que se implemente la Gestión integral
- Incremento en la tasa de morbilidad en la del Distrito de Lucre. de residuos sólidos.
población del distrito de Lucre.
Municipalidad -Retraso en el cumplimiento de las metas y -Avance en el cumplimiento de las metas y Apoyo en la formulación del estudio de
Distrital de Lucre objetivos del desarrollo local. objetivos del desarrollo local. pre inversión, mediante el aporte de
información necesaria. Asimismo se
-Diversas deficiencias en el majeo de -Realizar una eficiente una eficiente gestión compromete a dar contrapartida para la
residuos sólidos ocasionando el malestar Integral de residuos Sólidos. ejecución del proyecto.
de la población y contaminación ambiental.
Gobierno Regional Retraso en el cumplimiento de los objetivos Avance en el cumplimiento de las metas y Coordinar con los diversos niveles de
Cusco estratégicos del desarrollo regional objetivos estratégicos de desarrollo regional gobierno nacional, sectorial y locales,
para la conclusión adecuada y en el
menor tiempo posible del proyecto.
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En el año 2007, la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente decepciono un perfil
de proyecto de Descontaminación Integral de la cuenca del Vilcanota del Ing. José Palomino Mora
Presidente del Comité de Gestión de la Cuenca del Vilcanota, el mismo que había sido trabajado en
cooperación con la empresa Asther, el cual había sido evaluado por el MEF en el año 2006 y planteado
varias observaciones, las cuales fueron derivadas al IMA, ésta Institución la tuvo durante un año sin
haber evaluado dicho perfil. Por ésta razón, el Gerente General del Gobierno Regional el Sr. Oscar
Pastor, ordenó su devolución para que la GRRNN/GMA, evaluara dicho perfil; de ésta manera se
levantan las observaciones y la GRRNN/GMA. La hace suya dicho proyecto con 2 alternativas
(Tecnología de punta y Convencional).
El 22 de octubre del 2007, en la ciudad del Cusco se instala la Mesa de Diálogo entre el Gobierno
Regional de Cusco, la Sociedad Civil y los funcionarios del Gobierno Central, presididos por el Premier
Dr. Jorge Del Castillo y 4 Ministros de Estado y en la Agenda de demandas, es considerada el Proyecto
de Descontaminación Integral de la Cuenca del Vilcanota, contando para ello con el respaldo del
Gobierno Nacional para su ejecución. El 08 de noviembre en la ciudad de Lima, se instala la Comisión
de Alto Nivel de la Cuenca del Vilcanota, presidida por el mismo Ministro de Agricultura Ing. Ismael
Benavides y los sectores involucrados.
En fecha del 14 de diciembre del 2007, en la ciudad del Cusco, se llevó a cabo una reunión de trabajo
multisectorial y regional (en el que estuvo presente el Gerente General Regional, El Área Funcional de
Estudios y Proyectos y la OPI Regional), con la Comisión de Alto Nivel en relación al Programa de
Descontaminación integral y Sostenible de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes “Kausariy
Willcamayo”-Etapa I, en la que participaron los siguientes representantes:
Ing. Manuel Leiva, Ministerio de Agricultura (Preside la Reunión)
Sr. Cesar Tapia, DGPM-MEF
Sr. Valeri Niño de Guzmán, Presidencia Consejo de Ministros
Sr. Luís Carranza, Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
Sr. Jorge Sánchez, Ministerio de Agricultura
Sra. Verónica Sobrerilla, INRENA
Sr. Raúl Roca, CONAM
Sr. Abel Caballero, Gobierno regional Cusco
Sr. Américo Montañez, Presidente Directorio SEDA Cusco
Sr. David Valenzuela, Gerente General SEDA Cusco
Sr. José Palomino y los integrantes del Grupo Técnico Especializado de la Cuenca del Vilcanota.
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ESTADO VIABLE
Nº PIP 3239
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
-El proyecto, se encuentra enmarcado dentro de los objetivos nacionales del Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento, que a la letra dice:
Este Proyecto también se enmarca dentro de los Lineamientos de Política del Gobierno Regional
Cusco, los cuales dentro del Plan estratégico de desarrollo regional concertado Cusco al 2012
EJE 1: MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN, está el objetivo estratégico
de “Garantizar que la población de la región, en especial sus sectores más vulnerables y la
población que vive en situación de pobreza tengan acceso a la salud, a una justicia adecuada en
un medio ambiente saludable, disminuyendo sustantivamente las inequidades en la prestación de
los servicios básicos de salud, saneamiento y justicia y empoderamiento a la población en el
ejercicio de sus deberes y en el conocimiento, vigilancia y defensa de sus derechos ciudadanos”
En la que está incluida el objetivo especifico de lograr la utilización sostenible de los recursos
naturales y un control adecuado de la calidad ambiental. Asimismo, generar una educación y
cultura ambiental en la población.
Mejoramiento de los servicios básicos de las poblaciones dentro de su jurisdicción, que contribuya
al mejoramiento de la calidad de vida de las mismas; En este sentido El gobierno regional y la
Municipalidad Distrital de Lucre, serán los entes que promoverán la viabilidad al proyecto y el
principal promotor para que el presente proyecto se ejecute.
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En limpieza pública los Lineamientos de Política Sectoriales del Plan Estratégico Institucional
2007-2011 del MEF aprobado por R.D. N° 002-2009-EF/68.01, está enmarcado en la estructura
funcional programática de proyectos e inversiones públicas del SNIP en:
FUNCIÓN : 17 Medio Ambiente
PROGRAMA : 039 Medio Ambiente
SUB PROGRAMA : 0086 Limpieza Pública
SECTOR RESPONSABLE : Salud
Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludable para la
población.
Para un conocimiento amplio de este tema, efectuamos un resumen de las normas generales que
tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la
conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y no renovables.
Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las actividades del Sector
Vivienda, Construcción y Saneamiento, Sub - sector Saneamiento.
En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales,
indica que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación.
Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Especifica que el Estado está obligado
a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
El artículo 67º, establece que el Estado determina la política nacional del ambiente y
promueve el uso sostenible de los recursos naturales;
Por consiguiente, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la tranquilidad de las
personas, la existencia de recursos naturales y en general del medio ambiente, tal como se
señala en esta norma suprema.
Que, mediante esta Ley, se regula el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, el cual tiene
como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las
políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a
la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
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La Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de
las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental,
el rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente - MINAM, y a las entidades sectoriales
regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que
cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones,
omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos.
Esta Ley constituye la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental
en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, así
como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo
sostenible del país.
El Artículo 24º, señala que toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles
de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental–SEIA, cuyos componentes son
desarrollados en la Ley respectiva, descrita posteriormente. Las actividades desarrolladas en
las diferentes etapas de ejecución del Programa: “DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA
CUENCA DEL VILCANOTA Y SUS AFLUENTES – KAUSARIY WILLKAMAYU”, producirán
diversos impactos ambientales, tanto positivos como negativos, que serán analizados en el
presente estudio, en cumplimiento al proceso de evaluación del impacto ambiental establecido
por el SEIA.
De acuerdo con el Artículo 67°, las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial, regional y
local deben priorizar medidas de saneamiento básico que incluyan la construcción y
administración de infraestructura apropiada; la gestión y manejo adecuado del agua potable,
las aguas pluviales, las aguas subterráneas, el sistema de alcantarillado público, el reuso de
aguas servidas, la disposición de excretas y los residuos sólidos, en las zonas urbanas y
rurales. Asimismo, en el Artículo 68º, se indica que en los instrumentos de planificación y
acondicionamiento territorial de las municipalidades, debe considerarse necesariamente la
identificación de las áreas para la localización de la infraestructura de saneamiento básico.
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Los Artículos 74° y 75º, establecen la responsabilidad de todo titular de operaciones por las
emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generen sobre el
ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Asimismo,
los estudios para proyectos de inversión a cargo de entidades públicas o privadas, deben
considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad en donde se
ejecutará el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por éste.
Finalmente, el Artículo 120°, menciona que el Estado promueve el tratamiento de las aguas
residuales con fines de su reutilización, considerando como premisa la obtención de la calidad
necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que
se reutilizarán. Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento la
responsabilidad por el tratamiento de los residuos líquidos domésticos y de las aguas pluviales
(Art. 122º).
Como se puede observar, esta Ley explica el marco General sobre la que descansa toda la
política ambiental nacional y que tiene implicancias ambientales sobre las diversas actividades
que se desarrollan en el ámbito nacional, tal es el caso del presente Proyecto.
d. CÓDIGO PENAL
Decreto Legislativo N° 635, 08-04-1991.
En el Título XIII - Delitos Contra la Ecología, Capitulo Único - Delitos Contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien contamina vertiendo residuos
sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni
mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
Se crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un organismo
único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada
de los impactos ambientales negativos, derivados de las acciones humanas expresadas por
medio del proyecto de inversión.
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En esta norma, se establece un proceso uniforme que comprende los requerimientos, etapas
y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de los proyectos de inversión, además
de instituir mecanismos de participación ciudadana en dicho proceso.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las
siguientes: Categoría I-Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II-Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado el cual es materia de nuestro análisis y Categoría III-Estudio de
Impacto Ambiental Detallado.
Los Artículos 16º y 17º, establecen que el organismo coordinador del SEIA es el Ministerio del
Ambiente (MINAM) y que es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto, la autoridad competente para efectos
del cumplimiento de la Ley.
En este caso el Ministerio de Salud a través del la Dirección General de Salud Ambiental el
sistema de tratamiento de residuos sólidos.
El presente Reglamento establece normas que regulan el uso de las vías públicas terrestres,
aplicables a los desplazamientos de personas, vehículos y animales y a las actividades
vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en cuanto se relacionan con el tránsito. Rige
en todo el territorio de la República.
El artículo 3° establece que las autoridades competentes en materia de tránsito terrestre son:
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Artículo 17°.- Durante la ejecución de obras en la vía pública, debe preverse un paso alterno
que permita el tránsito de vehículos, personas y animales sin riesgo alguno. Igualmente, se
debe asegurar el ingreso a lugares sólo accesibles por la zona en obra. La Policía Nacional
del Perú a través de sus órganos competentes, garantiza y controla la libre circulación.
La señalización requerida, los desvíos y las reparaciones no efectuadas en los plazos fijados
por los responsables de la ejecución de las obras, serán llevados a cabo por el organismo con
competencia sobre la vía pública o la empresa que éste designe, con cargo a aquellos, sin
perjuicio de las sanciones que correspondan.
Artículo 21°.- En los casos en que el desarrollo del tránsito y la seguridad en la vía sean
afectados por situaciones u obstáculos previstos o imprevistos, la Autoridad competente y de
ser el caso las entidades involucradas, procederán en forma inmediata y coordinadamente a
superarlos de acuerdo con sus funciones específicas, advirtiendo del riesgo a los usuarios.
Artículo 22°.- La Autoridad competente, según su jurisdicción y los constructores de una obra
vial o de una obra que se ejecute en la vía, sean empresas privadas u organismos públicos,
son solidariamente responsables por los daños que se causen a terceros debidos a la falta de
señalización que advierta la ejecución de tales obras, o a su insuficiencia y/o inadecuada
instalación y mantenimiento.
Según esta Ley, la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1º del Título Preliminar). La
norma de salud es de orden público, así como la protección del ambiente para la salud. Por
tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2º).
El Art. 102º señala que las condiciones higiénicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben
ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza, sin distinción de
rango o categoría, edad o sexo.
En el Artículo 103º, se señala, que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar
descargas de desechos o descargas contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
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adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de
protección del ambiente.
Así también, el Artículo 107º, indica que el abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición
de excretas, reuso de aguas servidas y disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las
disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilará su cumplimiento.
La Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 057-2004-PCM, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto
para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud y bienestar de la persona humana.
El 28 de Junio se publicó el Decreto Legislativo Nº 1065, que modifica la Ley Nº 27314, Ley
General de Residuos Sólidos. El objetivo de dichas modificaciones es la promoción del
desarrollo de la infraestructura de residuos sólidos, para atender a la creciente demanda de la
población y del sector privado. Asimismo, con la reciente creación de Ministerio del Medio
Ambiente, algunas de las competencias que ostentaba la Dirección General de Salud
Ambiental (DIGESA) respecto del manejo de los residuos sólidos han sido atribuidas al nuevo
Ministerio del Medio Ambiente.
Con la reciente modificación de la Ley se ha incluido a los Gobiernos Regionales, los cuáles
son los encargados de promover una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el
ámbito de su jurisdicción.
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Así también, se exponen aspectos relacionados con los servicios públicos locales, que incluye
el saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignándoles funciones específicas y
exclusivas, tanto a las municipalidades provinciales como distritales.
Esta norma constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir
las municipalidades, en el ejercicio de sus competencias, en materia de planeamiento y
gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, a fin de garantizar la ocupación
racional y sostenible del territorio y la armonía entre el derecho de propiedad y el interés
social, entre otros aspectos.
Establece en su Artículo 4º, que la Municipalidad Provincial, a través de la aprobación del Plan
de Acondicionamiento Territorial, debe establecer, entre otros aspectos, la localización de
infraestructura de transportes, comunicaciones, energía y saneamiento, lo cual está
estrictamente vinculado al Proyecto.
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El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura
de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello cuenta con la participación de los
trabajadores, empleadores y el Estado, quienes a través del diálogo social velarán por la
promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. El presente Reglamento
es aplicable a todos los sectores económicos y comprende a todos los empleadores y los
trabajadores, bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional.
El artículo 8° establece que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así como el
Ministerio de Salud, son organismos suprasectoriales en la prevención de riesgos en materia
de seguridad y salud en el trabajo, debiendo coordinar con el Ministerio respectivo las
acciones a adoptar con este fin.
Mientras que los Estándares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dióxido de
Azufre entraron en vigencia el primero de enero del 2009, decretado por el Ministerio del
Ambiente el 22 de Agoste del 2008.
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CUADRO 2.3
ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL DIÓXIDO DE AZUFRE SO2
Valor Método de
Contaminantes Periodo Vigencia Formato
(ug/m3) Análisis (1)
24 horas 80 1 de Enero del 2009
Media Fluorescencia UV
Dióxido de azufre (SO2)
aritmética (método automático)
24 horas 20 1 de Enero del 2014
CUADRO 2.4
Estándar de Calidad Ambiental para Compuestos Orgánicos Volátiles (COV); Hidrocarburos Totales
(HT); Material Particulado con Diámetro Menor a 2.5 Micras (PM2.5)
Valor Método de
Contaminantes Periodo Vigencia Formato
(ug/m3) Análisis (1)
4 ug/m3 1 de Enero del 2010
Media
Benceno (1) Anual Cromatografía de gases
aritmética
2 ug/m3 1 de Enero del 2014
Hidrocarburos totales
Media Ionización de llama de
(HT) expresado como 24 horas 100 ug/m3 1 de Enero del 2010
aritmética hidrogeno
hexano
Material particulado con 24 horas 50 ug/m3 1 de Enero del 2010 Media Separación inercial
diámetro menor a 2.5
24 horas 25 ug/m3 1 de Enero del 2014 aritmética filtración (gravimetría)
micras (PM2.5)
Hidrógeno sulfurado Media Fluorescencia UV
24 horas 150 ug/m3 1 de enero del 2009
(H2S) aritmética (método automático)
(1) Único compuesto orgánico volátil regulado (COV)
De esta manera, los niveles de emisión de gases y partículas durante las diferentes etapas del
Programa, deben ser controlados a fin de asegurar que los niveles de emisión no excedan los
valores señalados en estos decretos y no constituyan un riesgo para la salud de la población
local ni para el ambiente.
La presente norma establece los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido y
los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de
vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Los Estándares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para ruido establecen los niveles
máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana.
Dichos ECA´s consideran como parámetro el nivel de presión sonora continuo equivalente con
ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación y horarios que se
establecen en el siguiente cuadro:
CUADRO 2.5
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valores Expresados en (LAeqT)
Zonas de Aplicación Horario Diurno Horario Nocturno
(De 7:01 a 22:00 hrs.) (De 22:01 a 7:00 hrs.)
Zona de protección especial 50 40
Zona residencial 60 50
Zona comercial 70 60
Zona industrial 80 70
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La Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes N°
28522 y Nº 28802 y por el Decreto Legislativo N° 1005, normas reglamentarias y
complementarias, la Resolución Ministerial Nº 158-2001-EF/15 y la Resolución Ministerial Nº
052-2009-EF/43; y su reglamento DS102-2007-EF vigencia 02.08.2007 con su directiva
General, Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 05.02.2009, vigencia 10.02.2009
Su finalidad es optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión a través de
principios, procesos, metodologías y normas técnicas; Para gastar bien los recursos públicos,
para garantizar proyectos de inversión socialmente rentables, efectivos y sostenibles, para
reducir lo más rápido posible nuestros déficit de infraestructura y servicios básicos
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3 IDENTIFICACION
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
DESCRIPCION LUCRE
CARACTERISTICAS DE LA POBLACION
POBLACION 2010 2,084
N° DE VIVIENDAS 651
N° DE USUARIOS ATENDIDOS 149
DEFINICIÓN DE LA MUESTRA A ANALIZAR (N)* 84.00
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
PRODUCCION TOTAL DE RSD. (KG/HAB./DIA) 0.33
%RESIDUOS ORGANICOS 68.93%
%RESIDUOS INORGANICOS 31.07%
%RESIDUOS ORGANICOS APROVECHABLES 68.93%
%RESIDUOS INORGANICOS APROVECHABLES 27.64%
TN/DÍA DOMICILIO 0.688
TN/DÍA NO DOMICILIARIA 0.295
TN/DÍA TOTAL DOMICILIARIO Y NO DOMICILIARIO 0.983
DENSIDAD PROMEDIO KG/M3 115.23
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
ALMACENAMIENTO EXTRADOMICILIARIO CONTENEDORES METALICOS DE 20 LT.
BARRENDEROS 1
LONGITUD TOTAL DE CALLES (KM) 11.78
LONGITUD DE CALLES PAVIMENTADAS (KM) 3.47
RECOLECCION Y TRANSPORTE.
VEHICULO VOLQUETE 4 M3
RECOLECCION (TN/DÍA) 0.224
RUTA IMPROVISADA/CUMPLE HORARIO
DISPOSICIÓN FINAL Y RECICLAJE.
RECICLAJE NO EXISTE
TIPO DE DISPOSICION FINAL BOTADERO A CIELO ABIERTO
NOMBRE DE DISPOSICIÓN FINAL SECTOR PIÑIQUCHU
DESDE QUE AÑO ES DISPOSICIÓN FINAL 2003
AREA ACTUAL DISPOSICION FINAL N.D.
GESTION DE LOS SERVICIOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUCRE A TRAVES
UNIDAD DE GESTION (A CARGO)
DE SU OMSABAR
COBERTURA 22.83%
PRESUPUESTO ASIGNADO PARA LIMPIEZA S/. 42,300
PERSONAL 6
TARIFA MENSUAL EL SERVICIO ES SUBSIDIADO
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ESTUDIOS EXISTENTES/ESTADO 01
CODIGO SNIP DEL PROYECTO DE INVERSION
29680
PUBLICA
NIVEL DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION VIABLE - PREFACTIBILIDAD (JULIO 2006)
PUBLICA
EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y
PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE
NOMBRE DEL PROYECTO
RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA CUENCA
DEL VILCANOTA
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE REGION CUSCO - INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA
INVERSIÓN PÚBLICA Y MEDIO AMBIENTE (IMA)
A LA ACTUALIDAD VIENE EJECUTANDOSE DESDE
SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO
EL AÑO 2007 Y PREVISTO HASTA EL AÑO 2011
CODIGO SNIP DEL PROYECTO DE INVERSION NO EXISTE
PUBLICA
NIVEL DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION
NO EXISTE
PUBLICA
NOMBRE DEL PROYECTO NO EXISTE
NO EXISTE
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN PÚBLICA
SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO NO EXISTE
Donde:
σ = 0.2 Desviación estándar
E = 0.056 Error permisible.
N = Nº de viviendas
Z1-α = 1.96 Coeficiente de Confianza al 95 %
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POBLACIÓN TOTAL
La Población en referencia consta del Distrito de Lucre de la Provincia de Quispicanchi,
departamento de Cusco, cuenta con una población de 3850 habitantes, de acuerdo al último
censo poblacional del 2007 del INEI, dividido en 02 ámbitos: localidad de área urbana con 3088
Habitantes y en el área rural con 762 que viene a ser el 80.20 % y 19.80 % de la población total
respectivamente.
POBLACIÓN AFECTADA
Para el desarrollo del presente estudio de perfil de proyecto, dentro del distrito de Lucre se
afectara en todo su ámbito Urbano según el estudio y el censo del 2007 consta de:
CUADRO 3.1.2
POBLACIÓN URBANA DE SEGÚN CENSO 2007
Lucre 2023
Fuente: Elaboración propia según censo 2007
Donde:
Pfut = Población Futura
Pob (0) = Población Actual
r = Tasa de Crecimiento
t = Tiempo
CUADRO 3.1.3
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN A NIVEL URBANO
LUCRE 1,600 1,510 2,604 3,190 2,023 -0.5249 6.2419 1.7058 -3.2008 0.9967
PROVINCIA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
LUCRE 2084 2105 2126 2147 2168 2190 2212 2234 2256 2279 2301
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DENSIDAD POBLACIONAL
SALUD
La prestación de los servicios de salud para el distrito de Lucre está a cargo del sector público
MINSA (Ministerio de Salud), que cuenta con un establecimiento de salud, el cual brinda el servicio
a todo el distrito, se trata de una posta de salud Lucre.
CUADRO 3.1.6
DISTRITO DE LUCRE
CATEGORIA ESTABLECIMINETOS DE SALUD
I-1 posta de salud Lucre
Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007
Para el área rural aunque solo es un 19.80 % de su población total, se considera que para
comunidades alejadas, la oferta del servicio de salud es insuficiente, por múltiples factores como la
accesibilidad, escaso número de profesionales, etc.
El acceso a los servicios de salud está condicionado a su vez por factores económicos,
organizacionales (horarios de atención), culturales (actitudes discriminatorias por el personal de
salud, idioma) y físicos. Sondeos de campo hacen constar que las comunidades campesinas más
alejadas son las que menos acceden a los servicios de salud.
MORBILIDAD
como tercera causa son las enfermedades infecciosas y parasitarias tal como se observan en el
siguiente cuadro:
CUADRO 3.1.7
TOTAL
CAUSAS DE MORBILIDAD (RELACIONADAS CON EL
DISTRITO CASOS %
SANEAMIENTO)
2007
Enfermedades del sistema digestivo 775 43.51%
Enfermedades infecciosas y parasitarias 355 19.93%
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 299 16.79%
Lucre Enfermedades del sistema genitourinario 215 12.07%
Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo 90 5.05%
Enfermedades del ojo y de sus anexos 47 2.64%
TOTAL 1781 100.00%
Fuente: Elaboración en base a VEA-Dirección de epidemiologia (DIRESA)
De las enfermedades relacionadas con la falta de higiene, falta de agua y de saneamiento son las
enfermedades diarreicas agudas.
CUADRO 3.1.8
ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS
Incidencia acumulada
Años Nº de casos
(%)
2007 123 29.60%
NUMERO DE CASOS
2008 53 12.77%
DIARREA ACUOSA
2009 8 1.93%
2007 126 30.32%
NUMERO DE CASOS
2008 54 13.01%
DISENTERIA
2009 8 1.93%
Fuente: Elaboración en base a VEA-Dirección de epidemiologia (DIRESA)
MORTALIDAD
El cuadro siguiente muestra la población atendida clasificado por etapas de vida por el
establecimiento de salud del distrito de Lucre realizado el año 2008.
CUADRO 3.1.10
SETARIP S.R.L.
47
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
PROVINCIA Y Adulto
QUINTIL**/Categoría TOTAL Niño Adolesc. Adulto
DISTRITO Mayor
LUCRE 2 4,143 828 903 1,994 330
Ps Lucre I-1 4,143 828 903 1,994 330
DESNUTRICIÓN
Según el mapa de pobreza de FONCODES, la provincia de Quispicanchi, cuenta con Distritos que
se encuentran en situación de extrema pobreza respecto a que no cuentan con servicios básicos
de saneamiento y analfabetismo como se muestra en el siguiente cuadro:
Las costumbres y hábitos de higiene son de vital importancia, la práctica de estos contribuye a
evitar la transmisión de enfermedades como la parasitosis y la diarrea que son muy frecuentes en
zonas rurales.
Según la información obtenida de las encuestas respecto a las costumbres y hábitos de higiene
que responden a la pregunta ¿cada cuanto debe lavarse las manos? indican que el 77.08% se lava
las manos después de ir al baño, el 83.33% se lava las manos antes de comer, el 60.42% antes de
cocinar y un porcentaje menor del 33.33% se lava las manos cada vez que se ensucia.
GRAFICO 3.1.1
100.00 83.33
77.08
80.00 60.42
52.08
60.00
33.33
40.00
20.00
0.00
AL DESPUES DE IR ANTES DE ANTES DE CADA QUE SE
LEVANTARSE AL BAÑO COMER COCINAR ENSUCIA
SETARIP S.R.L.
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Las formas de tratamiento para la purificación del agua utilizadas por la población según las
encuestas socioeconómicas indican que el 63% de los pobladores hierve el agua para consumirla.
CUADRO 3.1.12
ITEM %
HIERVE 100.00
LEJIA 0.00
NINGUNO 0.00
OTRO 0.00
TOTAL 100.00
Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009.
Según la encuesta socioeconómica, el porcentaje del uso del agua, que la población utiliza para
sus diferentes actividades se muestra en el siguiente Grafico.
GRAFICO 3.1.2
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
100.00
50.00
100.0
80.0
60.0
40.0
0.0 0.0
20.0
0.0
ADOBE MADERA MATERIAL NOBLE
Los pobladores del distrito de Lucre cuentan con viviendas propias en un 91.67%, mientras que el
8.332 % viven en alquiler y no se encontró la modalidad de anticresis.
SETARIP S.R.L.
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GRAFICO 3.1.4
100.00
80.00
60.00
91.67
40.00
20.00
8.33 0.00
0.00
PROPIA ALQUILADA ANTICRESIS
EDUCACIÓN
En el ámbito de estudio el distrito cuenta con locales escolares que concentra cada localidad los
cuales se detallan en los siguientes cuadros, indicando los niveles de educación, el número de
población estudiantil y de magistrales.
En cuanto a los servicios de energía eléctrica, desagüe y agua potable, se realizo mediante el total
de locales escolares tanto para los sectores público y privado, de la zona urbana en estudio.
CUADRO 3.1.13
LOCALES ESCOLARES CON ELECTRICIDAD
URBANO
TOTAL
DISTRITO PUBLICO PRIVADO
TOTAL SI NO SI NO SI NO
LUCRE 2 2 0 2 0 0 0
Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC -UEE
Los locales escolares del distrito a nivel urbano cuentan en su totalidad con el servicio de agua
potable
CUADRO 3.1.14
LOCALES ESCOLARES CON CONEXIÓN A RED PUBLICA DE AGUA POTABLE
URBANO
TOTAL
DISTRITO PUBLICO PRIVADO
TOTAL SI NO SI NO SI NO
LUCRE 2 2 0 2 0 0 0
Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC -UEE
En el distrito existen dos centros educativos, que son de propiedad pública, los cuales no cuentan
con la instalación de red de desagüe.
CUADRO 3.1.15
LOCALES ESCOLARES CON CONEXIÓN A RED PUBLICA DE DESAGUE
URBANO
TOTAL
DISTRITO PUBLICO PRIVADO
TOTAL SI NO SI NO SI NO
LUCRE 2 0 2 0 2 0 0
Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC -UEE
SETARIP S.R.L.
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La población estudiantil tanto magistral por el distrito en los niveles de educación es de 520 y 52
respectivamente en un total de 3 instituciones educativas de diferentes niveles de instrucción.
CUADRO 3.1.16
AREA (URBANA)
Niveles Población Población
Numero C.E % %
Escolar Magistral
Inicial 1 41 7.9% 9 17.3%
Primaria 1 270 51.9% 23 44.2%
Secundaria 1 209 40.2% 20 38.5%
Ed. Superior, CEO, Otros 0 0 0.0% 0 0.0%
Total 3 520 100.0% 52 100.0%
Fuente: Elaborado en base al ESCALE 2007
TRANSPORTE
La accesibilidad es en forma directa por vía terrestre por encontrarse a una distancia aproximada
de 27 Km al Sureste de la ciudad del Cusco, sobre la vía asfaltada Cusco – Urcos, Sicuani, Puno y
Arequipa; por otra vía asfaltada en el sector de Anchibamba se puede ingresar hasta la capital del
distrito de Lucre.
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Entre las principales actividades que desarrolla la población es la del agricultor, ama de casa, y en
la mayoría de los casos realizan trabajos independientes ligados con el comercio ambulatorio o
pequeños establecimientos dentro de su casa.
GRAFICO 3.1.5
OCUPACION DE LA POBLACION
50.00 41.67
40.00 25.00
30.00 20.83
20.00 6.25
10.00 2.08 0.00 0.00 4.17 0.00 0.00
0.00
ACTIVIDAD AGRÍCOLA
SETARIP S.R.L.
51
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El distrito de Lucre también cuenta en su territorio con el Humedal de Huacarpay el cual alberga
recursos hidrobiologicos que van a la alimentación de la población.
MANUFACTURA
TURISMO
La visita a la laguna de Huacarpay se realiza durante todo el año el tipo de visitantes a este
atractivo son extranjero, nacional, regional, local.
Rumiqolqa se traduce como cantera o depósito de piedras. El Conjunto arqueológico de estilo inka
se ubica en el sector oriental de la ciudad prehispánica de Pikillacta. Las actividades realizadas
dentro del atractivo turístico son: caminata, visitas guiadas, toma de fotografías y filmaciones.
El nivel promedio de ingresos mensuales de las familias de estas localidad se encuentra en los
parámetros de 400 a 650 nuevos soles, según las encuestas socioeconómicas llegando a cubrir
casi todos sus gasto familiar, por lo que se asume que teniendo como gasto promedio de s/.
1118.91 nuevo soles de acuerdo al estudio realizado.
SETARIP S.R.L.
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CUADRO 3.1.18
ITEM S/. %
LUZ 27.11 2.42
AGUA 2.48 0.22
ALIMENTO 294.79 26.35
TRANSPORTE 111.03 9.92
EDUCACION 155.31 13.88
COMBUSTIBLE 51.89 4.64
VESTIDO 341.30 30.50
VIVIENDA 135.00 12.07
PROMEDIO DE GASTO 1118.91 100.00
Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009.
GRAFICO 3.1.6
DISTRIBUCION DEL GASTO FAMILIAR LUZ
VIVIENDA 2%
AGUA
12% 0%
ALIMENTO
26%
VESTIDO
31%
TRANSPORTE
10%
COMBUSTIBLE EDUCACION
5% 14%
Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009.
SETARIP S.R.L.
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CUADRO 3.1.21
Categorías Casos % Acumulado %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 329 26.86 % 26.86 %
Explotación de minas y canteras 87 7.10 % 33.96 %
Industrias manufactureras 178 14.53 % 48.49 %
Construcción 107 8.73 % 57.22 %
Comercio por menor 130 10.61 % 67.84 %
Hoteles y restaurantes 39 3.18 % 71.02 %
Transp.almac.y comunicaciones 90 7.35 % 78.37 %
Admin.pub.y defensa; p.segur.soc.afil. 56 4.57 % 82.94 %
Enseñanza 38 3.10 % 86.04 %
Otras activi. serv.comun.,soc.y
personales 26 2.12 % 88.16 %
Hogares privados y servicios
domésticos 29 2.37 % 90.53 %
Otros 116 9.47 % 100.00 %
Total 1,225 100.00 % 100.00 %
Fuente: INEI CVP-2007
Este perfil, se elabora, por iniciativa del Gobierno Regional de Cusco, el cual ve necesario incluir el
estudio de Residuos Sólidos dentro del Programa Kausariy Willkamayu, para la solución integral a
la falta de recursos en el Servicio de Limpieza Pública que brinda la municipalidad y bajo la
necesidad de mejorar la calidad de vida de la población, traducido en un ambiente sano y
saludable.
Todos estos efectos, se presentan por el deficiente funcionamiento del servicio de limpieza pública;
estas deficiencias, se observan en el proceso del servicio de limpieza pública, que ocurre en las
siguientes etapas:
SETARIP S.R.L.
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temperatura promedio máxima es de 21.21°C, presenta una precipitación media anual de 602.42
mm.
• Los Residuos domiciliarios, son los residuos que se generan en los hogares; se incluyen
también los residuos generados en las oficinas y establecimientos educacionales, así
como los residuos de locales comerciales y restaurantes. Los residuos domiciliarios son
regularmente recogidos por los servicios de recolección de la municipalidad local.
• Los residuos de limpieza y espacios públicos, que se componen principalmente de los
materiales resultantes de la limpieza de calles, del recojo de basura resultante de las ferias
libres y de la poda de parques y jardines. No incluyen los residuos recolectados en las
viviendas.
• Los Residuo sólidos Industriales son los materiales que provienen de un proceso industrial,
semi-industrial o manufacturero.
• Los Residuos de establecimientos de atención de Salud se generan residuos de carácter
muy especial, como residuos infecciosos, restos de tejidos humanos y restos de fármacos
que reciben un tratamiento específico.
• Los Residuos producto de actividades de construcción producen residuos que por lo
general no representan un problema desde el punto de vista sanitario, ya que son
prácticamente inertes. Sin embargo, se generan en grandes volúmenes, dificultando su
manejo y disposición final. Los escombros también pertenecen a esta categoría.
• Residuos de actividades comerciales, son los que se producen en mercados y ferias.
• Residuos agropecuarios son los que se producen como efecto de los excrementos de los
animales y tallos, cascaras y otros de plantas.
La composición física de los residuos sólidos de las viviendas particulares, según el PIGARS –
QUISPICANCHI, se describe en el siguiente cuadro:
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GRAFICO Nº 3.1.2.2.1.2
COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA CIUDAD DE LUCRE
CUADRO Nº 3.1.2.2.2.1
DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA LOCALIDAD DE LUCRE
Distrito Densidad Promedio kg/m3
Lucre 115.23
Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008.
3.1.2.2.3.- ALMACENAMIENTO
SETARIP S.R.L.
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CUADRO Nº 3.1.2.2.3.1
TIPO DE RECIPIENTE DE ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO
TIPO DE RECIPIENTE %
SAQUILLO 54,35
TACHO BASURERO 19,57
BALDE 6,52
BOLSA PLASTICA 15,22
OTRO 4,35
TOTAL 100.00
Fuente: Encuesta de Residuos Sólidos y Limpieza Pública de Lucre, SETARIP 2009.
El almacenamiento de los residuos del centro de salud es en tachos de plásticos cubiertos por
bolsas rojas, asimismo se observo el uso de las bolsas negras cuando requieren colocar mayor
volumen de residuos sólidos, existiendo un riesgo potencial permanente para los trabajadores
directamente involucrados con el manejo de residuos hospitalarios y a los operarios del servicio de
recojo de la municipalidad.
La generación de residuos sólidos de las diferentes procedencias como: del mercado, en el cual,
se expenden productos comestibles como verduras, frutas, lácteos, carnes, jugos comidas,
abarrotes y otros, donde también se vende productos de vestir y su generación de residuos, es
reducida y parecida al domiciliario.
El mercado Ferial, solo funciona una vez a la semana, es donde se produce la mayor aglomeración
de personas, se vende todo tipo de productos, desde alimentos, ropas, verduras y otros.
• Bolsas de plástico.
• Botellas descartables.
• Papeles y cartones.
• Otros.
•
El recojo de estos residuos sólidos de la vías públicas, se realiza mediante los trabajadores de
barrido, quienes provistos de escobas, recogedores y otros, recorren la ciudad y recogen estos
residuos.
La producción total de residuos sólidos por las diferentes procedencias en la ciudad de Lucre,
alcanza un total de 1.94 TM/día.
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CUADRO Nº 3.1.2.2.4.1
GENERACION TOTAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE LUCRE
GRAFICO Nº 3.1.2.2.4.1
PORCENTAJE DE GENERACION POR PROCEDENCIA
Salud
1% Institucional
Restaurantes y 15%
Comercios
5%
Mercados
6%
Vías Publicas
3%
Domiciliario
71%
Fuente: Elaboración propia en base a los datos del Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008.
Actualmente, los focos infecciosos o puntos críticos donde se acumula residuos sólidos a cuerpos
de agua, en montículos desparramados, o dispuestos en las vías públicas son:
CUADRO Nº 3.1.3.1
PUNTOS CRITICOS DE ACUMULACION
Nº Ubicación Volumen Estimado Observaciones
(TM/día)
1 Cauce del río Lucre N.D. Residuos sólidos en el río
2 Urb. Manzanayoc N.D. Residuos sólidos
3 Calle Garmendy Sector Yanamanchi N.D. Viviendas cercanas
4 Cauce de Río puerta de Central N.D. Residuos a lo largo del río.
Eléctrica
Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008.
SETARIP S.R.L.
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FOTOGRAFIA Nº 3.1.3.1
Actualmente la localidad de Lucre tiene una cobertura del 22.83% por el servicio de limpieza
pública.
El siguiente cuadro muestra los servicios de limpieza pública que brinda la Municipalidad de Lucre
en forma global de todas las fuentes en la ciudad:
CUADRO Nº 3.1.4.1
SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA PRESTADO POR LA MUNICIPALIDAD DE LUCRE
LUGAR DE GENERACION SERVICIO DE RESIDUOS SOLIDOS
1 2 3 4 5 6
MUNICIPAL Domiciliario X X X - - X
Vías Publicas X X X - - X
Mercados X X X - - X
Restaurantes y Comercios - X X - - X
Institucional - X X - - X
NO Establecimientos de Salud - - - - - -
MUNICIPAL Industrias y Manufacturas - - - - - -
Actividades de Construcción - - - - - -
Agropecuario - - - - - -
Barrido, (2) Recolección, (3) Transporte, (4) Transferencia, (5) Tratamiento, (6) Disposición Final
SETARIP S.R.L.
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El barrido se realiza de manera manual, a través de la utilización del equipamiento básico que
generalmente está compuesto por escobas, escobillones, recogedores y rastrillos. Cuentan con
indumentaria básica adecuada de protección personal.
• Inaccesibilidad del vehículo recolector de los residuos sólidos a los sectores alejados.
• Falta de cultura ambiental, y desconocimiento del problema que causan los residuos
sólidos inadecuadamente dispuestos.
El servicio de recolección tiene un promedio de cobertura actual del 22.83% de las viviendas que
generan residuos sólidos en la localidad de Lucre. Siendo las zonas de difícil acceso, zonas
periféricas a las que no se les brinda este servicio, las familias no servidas arrojan sus residuos en
algunas calles, chacras y principalmente en cuerpos de agua como el río Lucre.
El recojo de la basura en el vehículo volquete, se realiza cada 3 días, siguiendo una ruta no
estructurada e improvisada; pero se ha distinguido alguna regularidad en este recojo.
La ruta que se sigue normalmente, son las vías: Sector Yanamanchi, vía principal, centro educativo
y sector noreste de la localidad.
CUADRO Nº 3.1.4.2.1
VEHÍCULOS PARA RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Tipo de Vehículo Camión Camión Camión Camión Otros
Madrina Compactador Volquete Baranda Otros
Número de unidades 01
Número de placas -
Marca CUSTER
Condición Propio X
Prestado -
Capacidad TM -
Promedio m 3 4
Año de Fabricación 1980
Residuos (1)
Contaminante Medidas de Control
Control Olor Ninguno
de Contaminantes Polvo Ninguno
Residuos Ninguno
Gases Ninguno
Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008.
SETARIP S.R.L.
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En la localidad de Lucre no se tiene un sistema de transferencia para los residuos sólidos, debido a
que es una pequeña localidad.
NOMBRE DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL: el cual se ubicaba en la zona denominada Sector
Piñiquchu, este se encuentra aproximadamente a 3 Km de la ciudad. Este botadero entro en
funcionamiento el año 2003 (Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008).
CUADRO Nº 3.1.5.1
IDENTIFICACIÓN DEL LUGAR DE DISPOSICION FINAL DE LUCRE
Nº UBICACION TIPO DE RESIDUO PROXIMIDAD A ZONAS DE
IMPORTANCIA
1 Sector Piñiquchu Orgánicos e inorgánicos Zonas agrícolas, cuerpos de agua
Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008.
La operación del botadero no es adecuada, por ello estas instalaciones carecen de drenes de
lixiviados, no se ha impermeabilizado con arcilla el fondo y no existe celdas, adicionalmente a esto
no se realiza compactación de los residuos y tampoco se cubre con tierra.
Se debe considerar también que los comuneros llevan a pastar a su ganado por la zona, poniendo
en riesgo su salud y la de su ganado, concurren animales como aves silvestres, perros y algunas
veces cerdos en el interior del botadero alimentándose de este material.
* Quema: NO
* Entierra: NO
* Recicla: NO
El acceso se da por una carretera, el estado de esta carretera es regular, se calcula que esta
carretera tiene unos 3.0 Km).
SETARIP S.R.L.
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Esta área, no cuenta con local de atención al cliente, porque depende estrictamente de la
OMSABAR, equipado con un escritorio y una computadora compartida con otras funciones.
El personal destacado al área de limpieza pública ha aprendido la labor empíricamente debido a
que no conoce el manejo de este servicio.
CUADRO Nº 3.1.6.1
PERSONAL DE LA UNIDAD DE LIMPIEZA PÚBLICA
PERSONAL Cantidad
Personal Administrativo 01
Jefe de Limpieza Publica 01
Chofer 01
Personal que recolecta la basura en la unidad recolectora 02
Barrenderos 01
Total Personal 06
Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008.
SETARIP S.R.L.
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Una causa principal de la deficiente gestión por parte de la Municipalidad Distrital de Lucre e
instituciones públicas y privadas es el limitado conocimiento y débil aplicación de la actual
normatividad, la escasa capacidad de coordinación y concertación para la gestión de residuos
y el desconocimiento de técnicas adecuadas para el manejo de residuos sólidos; por ende no
existe presupuesto adecuado para el mejoramiento del servicio de limpieza pública donde los
gobiernos locales autofinancian el actual servicio. La falta de personal capacitado dentro del
servicio de limpieza pública el cual se ubica en el área de saneamiento y añadido a esto la
falta de cultura de pago y un inexistente sistema de cobranza por parte de de la Municipalidad
Distrital de Lucre, no permite hacer sostenible el servicio de limpieza.
En relación al ciclo de vida de los residuos sólidos, La Municipalidad Distrital de Lucre cuenta
con un sistema de recojo de residuos sólidos, con una cobertura del 22.83% ,para el servicio
de barrido principalmente lo realizan en sus Plazas de Armas y las vías públicas más
concurridas, para el transporte cuenta con un volquete que no está adaptado para la
recolección de residuos sólidos el cual es un riesgo para quienes lo operan, este vehículo es
prestado del área de obras e infraestructura solo para los días de recojo y transporte de los
residuos sólidos hasta su disposición final; en relación al reaprovechamiento de los residuos
sólidos este no realiza, cuenta con un botadero controlado, cual no cuenta con un cerco
adecuado, se vienen produciendo lixiviados los cuales están contaminando cuerpos de agua,
áreas de cultivo y donde los animales que transitan beben ese liquido contaminante.
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CUADRO 3.2.1
Ver el Árbol de Causas y Efectos en el cual se presentan las causas directas e indirectas del
problema central así como sus principales efectos.
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64
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El Objetivo central del presente proyecto consiste en contribuir a la “Adecuada Gestión Integral de
residuos sólidos municipales en el Distrito de Lucre” a través de un conjunto de acciones
orientadas a mejorar los servicios de tratamiento de residuos sólidos municipales y así garantizar
el bienestar de la población afectada por el problema identificado.
Lograr este objetivo permitirá contar con un medio ambiente equilibrado y recuperar el rio
Vilcanota, el mismo que se utilizará en las diversas actividades económicas, sociales y culturales
en la cuenca del rio Vilcanota y por otro lado se gozara de un ambiente sano y equilibrado.
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FINES DIRECTOS:
FINES INDIRECTOS:
FIN ÚLTIMO:
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La planta de tratamiento de los RSM beneficiara a una población urbana de 2,301 habitantes; a un
horizonte de 10 años (2019) las futuras instalaciones se localizaran a 3 Km. Del centro de la
Ciudad de Lucre, en la zona denominada Sector Piñiquchu. Que presenta las ventajas
comparativas más importantes respecto a los demás lugares de acuerdo a los estudios previos.
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3.4.1. ALTERNATIVA 1
Capacitación al personal operativo sobre temas como Atención al Cliente, Bioseguridad e Higiene.
En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de barrido.
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Las celdas tendrán un área mínima de 2,800.00 m2; esta se construirá en la zona denominada
Sector Piñiquchu.
Recuperación de las aéreas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos de limpieza,
arborización y clausura de las zonas afectadas.
Adquisición de equipos de protección (mascarillas con filtros de aire, gafas protectoras, guantes
de cuero, zapatos de seguridad y gorros), provisión de uniformes completos, Adquisición de
equipos de barrido manual (cucharones y escobas); Adquisición de herramientas manuales,
compactadores tipo plancha y motobombas.
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3.4.2. ALTERNATIVA 2
Capacitación al personal operativo sobre temas como Atención al Cliente, Bioseguridad e Higiene.
En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de barrido.
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Las celdas tendrán un área mínima de 3,000.00 m2; esta se construirá en la zona denominada
Sector Piñiquchu
Recuperación de las aéreas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos de limpieza,
arborización y clausura de las zonas afectadas.
Adquisición de equipos de protección (mascarillas con filtros de aire, gafas protectoras, guantes
de cuero, zapatos de seguridad y gorros), provisión de uniformes completos, Adquisición de
equipos de barrido manual (cucharones y escobas); Adquisición de herramientas manuales,
compactadores tipo plancha y motobombas.
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4 FORMULACION Y EVALUACION
El horizonte del proyecto según los criterios de evaluación y tomando en consideración el criterio
de Vida útil del Activo fijo más importante; la infraestructura para los proyectos de residuos sólidos
es de 10 años
CUADRO Nº4.1
El reaprovechamiento y las edificaciones programadas son calculadas para una vida útil no mayor
a 10 años.
El ciclo del proyecto consta de 03 fases para este componente, Pre Inversión, Inversión y post
Inversión, comprendiendo a los Estudios definitivos el último trimestre del 2010, y la fase de
Inversión a partir del año 2011.
CUADRO Nº4.1.2.1
LUCRE 1,600 1,510 2,604 3,190 2,023 -0.5249 6.2419 1.7058 -3.2008 0.9967
Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007
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CUADRO Nº4.1.2.2
PROYECCION DE LA POBLACION OBJETIVO
Poblacion Urbana
Año Lucre
Nº Habitantes
2007 2,023
2008 2,043
2009 2,064
2010 2,084
2011 2,105
2012 2,126
2013 2,147
2014 2,168
2015 2,190
2016 2,212
2017 2,234
2018 2,256
2019 2,279
2020 2,301
Fuente: Elaboración propia según censo 2007
La población total actual al año 2010 es de 2,084 habitantes distribuidos en 651 viviendas.
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CUADRO Nº4.1.1.1
POBLACION GENERACION
POBLACION GENERACION DENSIDAD
Nº PROVINCIAS OBJETIVO TOTAL
OBJETIVO PPC (KG/DIA) (KG/M3)
(2009) (TM/DIA)
01 QUISPICANCHIS LUCRE 2,064 0.330 0.69 115.23
En este ítem la información es variable ya que cada localidad cuenta con mercados permanente de
lunes a domingo, incrementándose el número con los campesinos que vienen a vender sus
productos en diversos días de la semana especialmente los sábados y domingos organizándose
ferias.
Los trabajadores almacenan sus residuos individualmente en bolsas, que luego almacenan durante
toda la semana esperando que el carro basurero o los triciclos, carretas, mototaxis, o tachos
móviles de plástico los recoja (este ítem esta desarrollado con mayor énfasis en el diagnostico).
La generación estimada de los residuos sólidos también esta detallado por localidad en los
diagnósticos.
La densidad de los residuos hallada depende de su composición y humedad, para este caso ha
sido determinante la presencia de gran cantidad de tierra que se dispone en los domicilios.
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municipales generados (*De acuerdo a lo sugerido en el documento “Diagnóstico de la situación del manejo de
residuos sólidos municipales en América Latina y el Caribe”, Segunda Edición OPS, Washington D.C. 1998).
CUADRO Nº4.1.3.1
DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
DEMANDA
DEMANDA
POBLACION ALMACENAMIE
AÑO ALMACENAMIE
( HAB.) NTO (TON/DIA)
NTO (TON/AÑO)
(1)
CUADRO Nº4.1.4.1
DEMANDA DE BARRIDO
DEMANDA DEMANDA
BARRIDO BARRIDO
AÑO
LONGITUD KM. LONGITUD KM.
/DÍA /AÑO
0 3.47 1266.55
1 3.50 1279.17
2 3.54 1291.92
3 3.57 1304.80
4 3.61 1317.80
5 3.65 1330.94
6 3.68 1344.20
7 3.72 1357.60
8 3.76 1371.13
9 3.79 1384.79
10 3.83 1398.60
Fuente: Elaboración propia del consultor
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CUADRO Nº4.1.5.1
DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA BASADA EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
GENERAC. DE
GENERAC. DE
POBLACION OTROS GENERAC.
POBLACION GPC DOMÉST. RESIDUOS DEMANDA
AÑO COBERT. ATENDIDA RESIDUOS TOTAL
( HAB.) (KG./HAB./DÍA) DOMICIL. (TON/AÑO)
(HAB.) MUNICIP. (TON/DÍA)
(TON/DÍA)
(TON/DÍA)
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CUADRO Nº4.1.6.1
DEMANDA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO
DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO
GENERAC. GENERAC.
GENERAC. GENERAC.
TOTAL DE TOTAL DE
TOTAL DE TOTAL DE
RESIDUOS RESIDUOS
AÑO RESIDUOS RESIDUOS
ORGÁNICOS INORGÁNIC.
ORGÁNICOS INORGÁNIC.
APROVECH. APROVECH.
(TON/DÍA) (TON/DÍA)
(TON/DÍA) TON/DÍA
GENERAC.
POBLACION DEMANDA
AÑO TOTAL
( HAB.) (TON/AÑO)
(TON/DÍA)
CUADRO Nº4.1.7.2
DATOS PARA CÁLCULO DE ÁREA DE RELLENO SANITARIO
PARAMETRO CANTIDAD
DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS ESTABILIZADOS EN EL R. S. (TN/M3) 0.60
MATERIAL DE COBERTURA 20.00%
ALTURA PROMEDIO D ELA CELDA (M) 4.00
AREA ADICIONAL PARA LAS DEMÁS INSTALACIONES 30.00%
Fuente: Elaboración propia del consultor
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CUADRO Nº4.1.7.3
CÁLCULO DE ÁREA DE RELLENO SANITARIO
DEMANDA DE DISPOSICION FINAL
VOLUMEN ANUAL
La gestión integral de los residuos sólidos requiere de un sistema administrativo financiero que
planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las etapas del manejo de los
residuos sólidos de manera que estos se den en forma eficiente y adecuada, definiendo rutas
optimas para la recolección y transporte, rendimientos del personal y de vehículos.
Software de costos
Equipo de Cómputo
Personal capacitado
Un sistema de definición y optimización de rutas de recojo de residuos sólidos, para ello debe
implementarse con;
Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio para ello debe implementarse
con;
Software
Equipo de cómputo
Personal capacitado
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El presente perfil como parte del programa identifica este aspecto mas no podrá incluir en la
intervención ya que esto compete directamente a los gobiernos locales en llevar bajo su
jurisdicción.
CUADRO Nº4.1.8.1
RESUMEN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS
Reaprovechamiento Disposición Disposición
Almacenamie Barrido Recoleccion Transporte
Año Orgánicos Inorgánicos Final Final
nto (ton/dia) (Km/dia) (ton/dia) (ton/dia)
(ton/dia) (ton/dia) (ton/dia) (ton/año)
0 0.09 3.47 0.45 0.45 0.23 0.09 0.45 165.48
1 0.20 3.50 1.00 1.00 0.52 0.21 1.00 365.81
2 0.20 3.54 1.02 1.02 0.53 0.21 1.02 373.15
3 0.21 3.57 1.04 1.04 0.54 0.22 1.04 380.64
4 0.21 3.61 1.06 1.06 0.55 0.22 1.06 388.27
5 0.22 3.65 1.09 1.09 0.56 0.22 1.09 396.07
6 0.22 3.68 1.11 1.11 0.57 0.23 1.11 404.01
7 0.23 3.72 1.13 1.13 0.58 0.23 1.13 412.12
8 0.23 3.76 1.15 1.15 0.60 0.24 1.15 420.39
9 0.23 3.79 1.17 1.17 0.61 0.24 1.17 428.83
10 0.24 3.83 1.20 1.20 0.62 0.25 1.20 437.43
Fuente: Elaboración propia del consultor
Los servicios demandados por la población con proyecto, se incrementan en la medida que se
implementen una gama de acciones para el mejor manejo de los residuos sólidos, se pretende
fortalecer el sistema de acumulación y traslado, así como la construcción de un relleno sanitario
manual, es así que el proyecto permitirá mejorar la recolección de residuos sólidos casa por casa
con un servicio más eficiente y oportuno, considerando la implementación con vehículo apropiado y
versátil.
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La oferta actual del servicio de manejo y gestión de los residuos sólidos, identificado en esta
localidad está constituida por la capacidad que cuenta en recursos humanos, equipos, materiales,
unidades vehiculares y todo lo referido a la parte de gestión administrativa del sistema, que realiza
las actividades de: almacenamiento, recolección, transporte y disposición final en el relleno
sanitario.
El punto de partida del análisis es la determinación de la oferta calculada bajo el supuesto que no
se realiza el proyecto, por ello también se llama oferta en la situación sin proyecto.
CUADRO Nº4.2.1
CARACTERISTICAS EXISTENTES
CALLES Km. L (Pavimentadas) 3.47
BARRIDO Km. L./ dia 1.25
ALMACENAMIENTO tn/dia 0.065
GENERACION RESIDUOS SOLIDOS TOTALES (TM/DIA) 0.98
RECOLECCION ton /dia 0.45
TRANSPORTE ton / dia 0.45
REAPROVECHAMIENTO (orgánicos) 0
REAPROVECHAMIENTO (Inorgánicos) 0
CANTIDAD DE RESIDUOS DISPUESTO EN RELLENO SANITARIO: ton/dia 0
NO. DÍAS (1 AÑO) = 365
Fuente: Elaboración propia del consultor
CUADRO Nº4.2.2
OFERTA DE LOS SERVICIOS
Oferta de los Servicios
Reaprovechamiento Disposición
Almacenamie Barrido Recoleccion Transporte
Año Orgánicos Inorgánicos Final
nto (ton/dia) (Km/dia) (ton/dia) (ton/dia)
(ton/dia) (ton/dia) (ton/dia)
0 0.07 1.25 0.45 0.45 0.00 0.00 0.00
1 0.07 1.25 0.45 0.45 0.00 0.00 0.00
2 0.07 1.25 0.45 0.45 0.00 0.00 0.00
3 0.07 1.25 0.45 0.45 0.00 0.00 0.00
4 0.07 1.25 0.45 0.45 0.00 0.00 0.00
5 0.07 1.25 0.45 0.45 0.00 0.00 0.00
6 0.07 1.25 0.45 0.45 0.00 0.00 0.00
7 0.07 1.25 0.45 0.45 0.00 0.00 0.00
8 0.07 1.25 0.45 0.45 0.00 0.00 0.00
9 0.07 1.25 0.45 0.45 0.00 0.00 0.00
10 0.07 1.25 0.45 0.45 0.00 0.00 0.00
Fuente: Elaboración propia del consultor
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recursos físicos y humanos esta se podría dar con la implementación de vestuario al personal para
mayor eficiencia y cuidado de su salud.
CUADRO Nº4.2.3
OFERTA OPTIMIZADA DE LOS SERVICIOS
Oferta Optimizada de los Servicios
Reaprovechamiento Disposición
Almacenamie Barrido Recoleccion Transporte
Año Orgánicos Inorgánicos Final
nto (ton/dia) (Km/dia) (ton/dia) (ton/dia)
(ton/dia) (ton/dia) (ton/dia)
0 0.07 1.30 0.48 0.48 0.00 0.00 0.00
1 0.07 1.30 0.48 0.48 0.00 0.00 0.00
2 0.07 1.30 0.48 0.48 0.00 0.00 0.00
3 0.07 1.30 0.48 0.48 0.00 0.00 0.00
4 0.07 1.30 0.48 0.48 0.00 0.00 0.00
5 0.07 1.30 0.48 0.48 0.00 0.00 0.00
6 0.07 1.30 0.48 0.48 0.00 0.00 0.00
7 0.07 1.30 0.48 0.48 0.00 0.00 0.00
8 0.07 1.30 0.48 0.48 0.00 0.00 0.00
9 0.07 1.30 0.48 0.48 0.00 0.00 0.00
10 0.07 1.30 0.48 0.48 0.00 0.00 0.00
Fuente: Elaboración propia del consultor
Después del análisis de la oferta optimizada y demanda se determina el déficit del servicio por
cada etapa del manejo de residuos sólidos, de esta forma se establecieron las metas del que se
propone alcanzar.
En el análisis se denota que el barrido para todas las localidades existe superávit en cantidad de
barrenderos.
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CUADRO Nº4.3.1
LOCALIDAD LUCRE
BALANCE OFERTA - DEMANDA
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Para el almacenamiento extra domiciliario se usaran contenedores de metal, los cuales serán
ubicados en lugares de mayor concurrencia poblacional, en este caso la Plaza de Armas,
mercados, centros de salud, centros educativos
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Antes de iniciar los trabajos de deberá realizar el saneamiento del terreno mediante la expropiación
de la zona que abarcara el emplazamiento del Relleno Sanitario, las obras complementarias y vías
de acceso; basado en las normas legales que facultan a las Municipalidades con respecto a los
terrenos que se encuentran en su jurisdicción, realizando un pago compensatorio a los propietarios
considerando los precios de mercado de terrenos similares o del mismo.
Una vez realizada esta actividad se procederá a la implementación de las siguientes estructuras:
Como primer paso para la construcción se realizara la limpieza y deforestación del área del
emplazamiento del relleno sanitario.
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Para un corte de baja altura (menor de cinco metros), se puede recomendar un único talud;
para alturas mayores, sería mejor tener dos taludes diferentes, mientras que en otros
casos será necesaria la construcción de bermas o banquetas intermedias.
Los taludes del terreno se dejan de tal manera que no causen erosión y puedan darle
buena estabilidad al relleno. Estos pueden ser desde verticales hasta del tipo 3:1
(horizontal: vertical), dependiendo del tipo de suelo.
La superficie de las terrazas o terraplenes deberán tener una pendiente del 2% con
respecto a los taludes interiores, a fin de conducir las aguas de lixiviado a las zanjas de
drenaje y evitar encharcamientos cuando se usen como vías temporales de acceso; lo
anterior contribuye también a brindar estabilidad a la obra.
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Método área
DRENAJE DE LIXIVIADOS
El manejo del líquido percolado o lixiviado es uno de los mayores problemas que se
presentan en un relleno sanitario. A pesar de que este cuenta con canales periféricos que
interceptan y desvían las aguas de escurrimiento, la lluvia que cae directamente sobre su
superficie aumenta el volumen del lixiviado. A continuación se señalan algunos métodos
para disminuir estos problemas.
Para una mayor eficiencia, se recomienda construir estos drenajes en todas las bases de
los taludes interiores y exteriores de las terrazas o niveles que conforman el relleno
sanitario. Así, se evitan los escurrimientos por la superficie de los taludes inferiores de los
terraplenes de residuos y, además, su interconexión con el drenaje vertical de gases.
Se excavan las zanjas del dren principal de 0,6 metros por un metro y se instalan las
pantallas cada 5 ó 10 metros, con un ancho de 0,20 a 0,30 metros, o simplemente se dejan
intactos en la zanja estos pequeños bloques de suelo. Para que el lixiviado pueda
permanecer almacenado en el interior del relleno sin rebosar por las zanjas, se dejará un
borde libre de unos 0,30 metros entre la pantalla y el nivel de la superficie del terreno, a fin
de tener más capacidad de almacenamiento, se llenan las zanjas con piedras que midan
entre 4 y 6 pulgadas, no con cascajo. Hecho esto, se recomienda colocar sobre ellas un
material que permita infiltrar los líquidos y retener las partículas finas que lo puedan
colmatar; para ello se pueden utilizar, como ya se dijo, sacos o costales de polipropileno o
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bien ramas secas de helecho, pasto e incluso hierba, estas estarán impermeabilizadas con
geotextiles.
DRENAJE DE GASES
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POZOS DE MONITOREO
Algunos son retenidos en los poros del terreno, mientras que otros pueden ser arrastrados
y/o solubilizados por los líquidos que atraviesan las capas de tierra y basura hasta alcanzar
las fuentes de agua.
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Adamas se deberá clausurarse algunas áreas del relleno sanitario o cuando este acaba su
vida útil es la siembra de pasto, grama y pequeños arbustos de raíces cortas que se
adapten a las condiciones de la obra. Se los debe sembrar tanto sobre la superficie ya
clausurada como en los alrededores del sector rellenado; la evapotranspiración puede ser
muy efectiva y en algunos casos hasta evita la producción de lixiviado.
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La interceptación y el desvío del escurrimiento superficial de las aguas pluviales fuera del
relleno contribuyen significativamente a la reducción del volumen de lixiviado y al
mejoramiento de las condiciones de operación. El canal siempre deberá ser construido en
la curva de nivel que garantice una velocidad máxima que no provoque una excesiva
erosión.
Se instalara una zona de amortiguamiento que mitigue los posibles efectos negativos de
las operaciones con basura en los predios vecinos. En esta área de retiro es importante
colocar un cerco vivo de árboles y arbustos que impida que los vecinos y transeúntes vean
los RSM y la operación del relleno. En ocasiones, se pueden usar los excedentes de tierra
de las trincheras excavadas para levantar una especie de biombo o pantalla con el mismo
fin.
Esta zona mejora la apariencia estética del relleno y sirve para retener papeles y plásticos
arrastrados por el viento. Por razones obvias, se sugiere la siembra de árboles de rápido
crecimiento (pino, eucalipto, etc.).
• CONSTRUCCIÓN DE SS.HH.
El relleno debe contar con instalaciones que aseguren la comodidad y el bienestar de los
trabajadores. En consecuencia, se debe llevar agua al relleno para los servicios sanitarios.
En tiempos de estiaje se puede utilizar parte de esta agua para regar la superficie del
relleno a fin de obtener una mejor compactación y evitar la acumulación de polvo.
Igualmente, se debe construir un tanque séptico o una letrina.
• CONSTRUCCIÓN DE GUARDIANÍA
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Antes de iniciar los trabajos de deberá realizar el saneamiento del terreno mediante la expropiación
de la zona que abarcara el emplazamiento del Relleno Sanitario, las obras complementarias y vías
de acceso; basado en las normas legales que facultan a las Municipalidades con respecto a los
terrenos que se encuentran en su jurisdicción, realizando un pago compensatorio a los propietarios
considerando los precios de mercado de terrenos similares o del mismo.
Una vez realizada esta actividad se procederá a la implementación de las siguientes estructuras:
Como primer paso para la construcción se realizara la limpieza y deforestación del área del
emplazamiento del relleno sanitario.
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Para un corte de baja altura (menor de cinco metros), se puede recomendar un único talud;
para alturas mayores, sería mejor tener dos taludes diferentes, mientras que en otros
casos será necesaria la construcción de bermas o banquetas intermedias.
Los taludes del terreno se dejan de tal manera que no causen erosión y puedan darle
buena estabilidad al relleno. Estos pueden ser desde verticales hasta del tipo 3:1
(horizontal: vertical), dependiendo del tipo de suelo.
La superficie de las terrazas o terraplenes deberán tener una pendiente del 2% con
respecto a los taludes interiores, a fin de conducir las aguas de lixiviado a las zanjas de
drenaje y evitar encharcamientos cuando se usen como vías temporales de acceso; lo
anterior contribuye también a brindar estabilidad a la obra.
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Método área
DRENAJE DE LIXIVIADOS
El manejo del líquido percolado o lixiviado es uno de los mayores problemas que se
presentan en un relleno sanitario. A pesar de que este cuenta con canales periféricos que
interceptan y desvían las aguas de escurrimiento, la lluvia que cae directamente sobre su
superficie aumenta el volumen del lixiviado. A continuación se señalan algunos métodos
para disminuir estos problemas.
Para una mayor eficiencia, se recomienda construir estos drenajes en todas las bases de
los taludes interiores y exteriores de las terrazas o niveles que conforman el relleno
sanitario. Así, se evitan los escurrimientos por la superficie de los taludes inferiores de los
terraplenes de residuos y, además, su interconexión con el drenaje vertical de gases.
Se excavan las zanjas del dren principal de 0,6 metros por un metro y se instalan las
pantallas cada 5 ó 10 metros, con un ancho de 0,20 a 0,30 metros, o simplemente se dejan
intactos en la zanja estos pequeños bloques de suelo. Para que el lixiviado pueda
permanecer almacenado en el interior del relleno sin rebosar por las zanjas, se dejará un
borde libre de unos 0,30 metros entre la pantalla y el nivel de la superficie del terreno, a fin
de tener más capacidad de almacenamiento, se llenan las zanjas con piedras que midan
entre 4 y 6 pulgadas, no con cascajo. Hecho esto, se recomienda colocar sobre ellas un
material que permita infiltrar los líquidos y retener las partículas finas que lo puedan
colmatar; para ello se pueden utilizar, como ya se dijo, sacos o costales de polipropileno o
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bien ramas secas de helecho, pasto e incluso hierba, estas estarán impermeabilizadas con
geotextiles.
DRENAJE DE GASES
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POZOS DE MONITOREO
Algunos son retenidos en los poros del terreno, mientras que otros pueden ser arrastrados
y/o solubilizados por los líquidos que atraviesan las capas de tierra y basura hasta alcanzar
las fuentes de agua.
Estos pozos podrán ser cavados manualmente y, dependiendo del tipo de suelo, se
tomarán medidas para evitar derrumbes durante la excavación. Una vez hallado el nivel
freático, se coloca en el fondo el material granular y se instala una tubería de 8” de
diámetro que permita el ingreso de una botella plástica o garrafón para tomar muestras del
agua. Después de instalar la tubería, se llena el resto del pozo con la misma tierra
excavada.
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Además se deberá clausurarse algunas áreas del relleno sanitario o cuando este acaba su
vida útil es la siembra de pasto, grama y pequeños arbustos de raíces cortas que se
adapten a las condiciones de la obra. Se los debe sembrar tanto sobre la superficie ya
clausurada como en los alrededores del sector rellenado; la evapotranspiración puede ser
muy efectiva y en algunos casos hasta evita la producción de lixiviado.
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La interceptación y el desvío del escurrimiento superficial de las aguas pluviales fuera del
relleno contribuyen significativamente a la reducción del volumen de lixiviado y al
mejoramiento de las condiciones de operación. El canal siempre deberá ser construido en
la curva de nivel que garantice una velocidad máxima que no provoque una excesiva
erosión.
Se instalara una zona de amortiguamiento que mitigue los posibles efectos negativos de
las operaciones con basura en los predios vecinos. En esta área de retiro es importante
colocar un cerco vivo de árboles y arbustos que impida que los vecinos y transeúntes vean
los RSM y la operación del relleno. En ocasiones, se pueden usar los excedentes de tierra
de las trincheras excavadas para levantar una especie de biombo o pantalla con el mismo
fin.
Esta zona mejora la apariencia estética del relleno y sirve para retener papeles y plásticos
arrastrados por el viento. Por razones obvias, se sugiere la siembra de árboles de rápido
crecimiento (pino, eucalipto, etc.).
• CONSTRUCCIÓN DE SS.HH.
El relleno debe contar con instalaciones que aseguren la comodidad y el bienestar de los
trabajadores. En consecuencia, se debe llevar agua al relleno para los servicios sanitarios.
En tiempos de estiaje se puede utilizar parte de esta agua para regar la superficie del
relleno a fin de obtener una mejor compactación y evitar la acumulación de polvo.
Igualmente, se debe construir un tanque séptico o una letrina.
• CONSTRUCCIÓN DE GUARDIANÍA
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Se deberá contar con una zona de alrededor de 200 metros cuadrados (10m x 20m) como
mínimo, para que los vehículos recolectores puedan maniobrar y descargar la basura en
el frente de trabajo, y puedan maniobrar fácilmente.
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Se realizará un curso sobre el manejo técnico adecuado de residuos sólidos como también sobre
bioseguridad, tomando en cuenta que el contacto con estos residuos conlleva a un riesgo a la
salud de los trabajadores. Asimismo se llevará a cabo dos cursos posteriores de actualización en
los temas antes mencionados.
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4.5. COSTOS
Los costos sin la intervención del proyecto, para este caso lo constituyen los costos de operación y
mantenimiento de los servicios de Limpieza, recolección, Transporte y disposición final de los
residuos, que actualmente esta localidad asume, como gasto corriente que realiza, lo cual se
describe a continuación y por localidad a intervenir.
En la situación sin proyecto los rubros de operación y mantenimiento la proyección de los costos
anuales, permanecerán constantes a lo largo del horizonte (10 años) en cuanto a cantidades y
necesidades, mientras que los costos pueden variar de acuerdo a los precios del mercado como
insumos, materiales.
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CUADRO Nº4.5.1
COSTO ANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - SIN PROYECTO LOCALIDAD DE LUCRE
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En función a las actividades y metas descritas en los componentes del proyecto, se ha valorado los
costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas, donde se han considerado
como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en los que son necesarios incurrir para
ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada. A continuación se presenta los
costos totales y el flujo de costos Incrementales de la localidad de Lucre y para ambas alternativas.
Presupuestos de Obras:
CUADRO Nº4.5.2
Factores de Corrección para Precios Sociales (Metodología MEF)
Gastos en Bienes Nacionales Valor 0.84
Gastos en Bienes Importados Valor 0.81
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
- Tasa Ad Valorem % 12%
- Tasa Impuesto General a las Ventas % 19%
- Tasa Seguro % 1.25%
Gastos en Combustibles Valor 0.66
Gastos en Mano de Obra Calilficada Valor 0.91
Gastos en Mano de Obra No Calilficada 2/ Valor 0.66
Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/
- Tasa de Cuarta Categoría por Servicios No Personales (10%) Valor 0.91
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 0.84
1/ Corresponde a los impuestos en promedio.
2/ Corresponde al factor de corrección dado para la región geográfica "Zona sierra - Urbana" por el MEF.
3/ Sólo se incluirá a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.
A continuación se muestran los cuadros de los costos de operación y mantenimiento del proyecto
para ambos proyectos alternativos, los cuales incluyen los costos del personal, insumos y servicios
más importantes, entre otros.
Dicha estructura de costos está compuesta por los costos de Operación y Mantenimiento en la
Etapa de Ejecución y los Costos de Operación y Mantenimiento en la Etapa de Evaluación, en
donde los costos de Operación y Mantenimiento en la Etapa de Ejecución están incluidos en la
inversión del proyecto puesto que es necesario considerar una etapa de pre operación (fase Piloto)
con el fin de contribuir al funcionamiento de la misma en los primeros años de funcionamiento para
luego pueda seguir su operaciones por sus propios medios físicos y económicos asegurando el
cumplimiento de los objetivos para lo que ha sido creado e implementado.
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CUADRO Nº4.5.2.1.1
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (ALTERNATIVA 01)
PERSONA TOTAL/A COSTO S/. TOTAL S/.
DESCRIPCION UNID REND. AL AÑO L TURNOS ÑO P.U. AÑO PARCIAL S/. TOTAL S/. SOCIALES
1.- COSTOS DE OPERACIÓN 29,704.92 0
A. PERSONAL ADMINISTRATIVO 6,300.00 6,300.00 0.00
ADMINISTRADOR DEL SERVICIO PE 1.00 12.00 1.00 0.25 3.00 1,200.00 3,600.00 3,276.00
CAPATAZ PE 1.00 12.00 1.00 0.25 3.00 900.00 2,700.00 1,782.00
B. SERVICIO DE BARRIDO (AMBOS TURNOS) 5,186.70 0.00
B1.-MANO DE OBRA 3,366.00 0.00
1 BARRENDEROS PE 1.00 12.00 3.00 0.17 6.12 550.00 3,366.00 2,221.56
B2.-MATERIALES DE TRABAJO 497.25 0.00
1 CILINDRO UNID 12.00 1.00 3.00 0.17 0.51 50.00 25.50 21.42
2 RECOGEDOR METALICO UNID 6.00 2.00 6.00 0.17 2.04 45.00 91.80 77.11
3 ESCOBA UNID 2.00 6.00 18.00 0.17 18.36 10.00 183.60 154.22
4 RASTRILLO PARA HOJAS UNID 12.00 1.00 3.00 0.17 0.51 35.00 17.85 14.99
5 TACHO/BASURERO C/RUEDAS UNID 12.00 1.00 3.00 0.17 0.51 350.00 178.50 149.94
B3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 629.85 0.00
1 GUANTES UNID 2.00 6.00 18.00 0.17 18.36 20.00 367.20 308.45
2 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 6.00 0.17 2.04 25.00 51.00 42.84
3 BOTAS UNID 3.00 4.00 12.00 0.17 8.16 20.00 163.20 137.09
4 GORRA UNID 12.00 1.00 3.00 0.17 0.51 15.00 7.65 6.43
5 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 6.00 0.17 2.04 20.00 40.80 34.27
B4.-UNIFORME P/PERSONAL 693.60 0.00
1 OVEROL UNID 3.00 4.00 12.00 0.17 8.16 50.00 408.00 342.72
2 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 12.00 0.17 8.16 35.00 285.60 239.90
C. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 10,426.22 0.00
C1.-MANO DE OBRA 5,304.00 0.00
1 CHOFER DE VEHICULO RECOLECTOR PE 1.00 12.00 1.00 0.17 2.04 1,500.00 3,060.00 2,019.60
2 AUXILIARES DEL VEHICULO DE RECOLECCION PE 1.00 12.00 2.00 0.17 4.08 550.00 2,244.00 1,481.04
C2.-MATERIALES DE TRABAJO 4,158.32 0.00
1 CILINDRO UNID 6.00 2.00 0.00 0.00 0.00 50.00 0.00 0.00
2 RECOGEDOR METALICO UNID 4.00 3.00 0.00 0.00 0.00 45.00 0.00 0.00
3 ESCOBA UNID 2.00 6.00 0.00 0.00 0.00 10.00 0.00 0.00
4 COMBUSTIBLE GLN 1.00 415.83 1.00 1.00 415.83 10.00 4,158.32 2,744.49
C3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 501.50 0.00
1 GUANTES UNID 2.00 6.00 12.00 0.17 12.24 20.00 244.80 205.63
2 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 4.00 0.17 1.36 25.00 34.00 28.56
3 BOTAS UNID 3.00 4.00 8.00 0.17 5.44 20.00 108.80 91.39
4 GORRA UNID 12.00 1.00 2.00 0.17 0.34 15.00 5.10 4.28
5 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 4.00 0.17 1.36 20.00 27.20 22.85
6 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6.00 2.00 4.00 0.17 1.36 60.00 81.60 68.54
C4.-UNIFORME P/PERSONAL 462.40 0.00
1 OVEROL UNID 3.00 4.00 8.00 0.17 5.44 50.00 272.00 228.48
2 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 8.00 0.17 5.44 35.00 190.40 159.94
C7.-ALQUILER DE VEHICULO 0.00 0.00
1 ALQUILER DE VEHICULO RECOLECTOR Y DE TRANSPORTEMES 1.00 0.00 1.00 0.00 3,750.00 0.00 0.00
E.- DISPOSICION FINAL 7,792.00 0.00
E1.-MANO DE OBRA 4,488.00 0.00
1 GUARDIAN PE 1.00 12.00 0.00 1.00 0.00 900.00 0.00 0.00
2 OPERARIOS PE 1.00 12.00 4.00 0.17 8.16 550.00 4,488.00 2,962.08
E2.-MATERIALES DE TRABAJO 656.20 0.00
1 HERRAMIENTAS UNID 6.00 2.00 8.00 0.17 2.72 50.00 136.00 114.24
2 RECOGEDOR METALICO UNID 4.00 3.00 12.00 0.17 6.12 45.00 275.40 231.34
3 ESCOBA UNID 2.00 6.00 24.00 0.17 24.48 10.00 244.80 205.63
E3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 1,003.00 0.00
1 GUANTES UNID 2.00 6.00 24.00 0.17 24.48 20.00 489.60 411.26
2 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 8.00 0.17 2.72 25.00 68.00 57.12
3 BOTAS UNID 3.00 4.00 16.00 0.17 10.88 20.00 217.60 182.78
4 GORRA UNID 12.00 1.00 4.00 0.17 0.68 15.00 10.20 8.57
5 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 8.00 0.17 2.72 20.00 54.40 45.70
6 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6.00 2.00 8.00 0.17 2.72 60.00 163.20 137.09
E4.-UNIFORME P/PERSONAL 924.80 0.00
1 OVEROL UNID 3.00 4.00 16.00 0.17 10.88 50.00 544.00 456.96
2 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 16.00 0.17 10.88 35.00 380.80 319.87
E5.-ENERGIA ELECTRICA 720.00 0.00
1 ENERGIA ELECTRICA MES 1.00 12.00 0.00 0.00 12.00 60.00 720.00 604.80
2.- COSTOS DE MANTENIMIENTO 1,320.00 0.00
C. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 1,200.00 0.00
C5.-MANTENIMIENTO DE VEHICULO 900.00 0.00
1 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 0.50 12.00 50.00 300.00 198.00
2 REPUESTOS VEHICULARES GLB 1.00 12.00 0.00 0.50 12.00 100.00 600.00 486.00
C6.-MANTENIMIENTO DE CARRETERA 300.00 0.00
1 LIMPIEZA DE VIAS GLB 1.00 12.00 0.00 0.50 6.00 50.00 150.00 99.00
2 TAPADO DE BACHES GLB 1.00 12.00 0.00 0.50 6.00 50.00 150.00 99.00
E.- DISPOSICION FINAL 120.00 0.00
E6.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 120.00 0.00
1 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 0.50 6.00 20.00 60.00 39.60
2 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1.00 12.00 0.00 0.50 6.00 20.00 60.00 48.60
0.00
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 31,024.92 22,571.40
FUENTE: Elaboración Propia del Consultor
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CUADRO Nº4.5.2.1.2
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (ALTERNATIVA 02)
PERSONA TOTAL/A COSTO S/. TOTAL S/.
DESCRIPCION UNID REND. AL AÑO L TURNOS ÑO P.U. AÑO PARCIAL S/. TOTAL S/. SOCIALES
1.- COSTOS DE OPERACIÓN 29,704.92 0
A. PERSONAL ADMINISTRATIVO 6,300.00 6,300.00 0.00
ADMINISTRADOR DEL SERVICIO PE 1.00 12.00 1.00 0.25 3.00 1,200.00 3,600.00 3,276.00
CAPATAZ PE 1.00 12.00 1.00 0.25 3.00 900.00 2,700.00 1,782.00
B. SERVICIO DE BARRIDO (AMBOS TURNOS) 5,186.70 0.00
B1.-MANO DE OBRA 3,366.00 0.00
1 BARRENDEROS PE 1.00 12.00 3.00 0.17 6.12 550.00 3,366.00 2,221.56
B2.-MATERIALES DE TRABAJO 497.25 0.00
1 CILINDRO UNID 12.00 1.00 3.00 0.17 0.51 50.00 25.50 21.42
2 RECOGEDOR METALICO UNID 6.00 2.00 6.00 0.17 2.04 45.00 91.80 77.11
3 ESCOBA UNID 2.00 6.00 18.00 0.17 18.36 10.00 183.60 154.22
4 RASTRILLO PARA HOJAS UNID 12.00 1.00 3.00 0.17 0.51 35.00 17.85 14.99
5 TACHO/BASURERO C/RUEDAS UNID 12.00 1.00 3.00 0.17 0.51 350.00 178.50 149.94
B3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 629.85 0.00
1 GUANTES UNID 2.00 6.00 18.00 0.17 18.36 20.00 367.20 308.45
2 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 6.00 0.17 2.04 25.00 51.00 42.84
3 BOTAS UNID 3.00 4.00 12.00 0.17 8.16 20.00 163.20 137.09
4 GORRA UNID 12.00 1.00 3.00 0.17 0.51 15.00 7.65 6.43
5 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 6.00 0.17 2.04 20.00 40.80 34.27
B4.-UNIFORME P/PERSONAL 693.60 0.00
1 OVEROL UNID 3.00 4.00 12.00 0.17 8.16 50.00 408.00 342.72
2 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 12.00 0.17 8.16 35.00 285.60 239.90
C. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 10,426.22 0.00
C1.-MANO DE OBRA 5,304.00 0.00
1 CHOFER DE VEHICULO RECOLECTOR PE 1.00 12.00 1.00 0.17 2.04 1,500.00 3,060.00 2,019.60
2 AUXILIARES DEL VEHICULO DE RECOLECCION PE 1.00 12.00 2.00 0.17 4.08 550.00 2,244.00 1,481.04
C2.-MATERIALES DE TRABAJO 4,158.32 0.00
1 CILINDRO UNID 6.00 2.00 0.00 0.00 0.00 50.00 0.00 0.00
2 RECOGEDOR METALICO UNID 4.00 3.00 0.00 0.00 0.00 45.00 0.00 0.00
3 ESCOBA UNID 2.00 6.00 0.00 0.00 0.00 10.00 0.00 0.00
4 COMBUSTIBLE GLN 1.00 415.83 1.00 1.00 415.83 10.00 4,158.32 2,744.49
C3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 501.50 0.00
1 GUANTES UNID 2.00 6.00 12.00 0.17 12.24 20.00 244.80 205.63
2 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 4.00 0.17 1.36 25.00 34.00 28.56
3 BOTAS UNID 3.00 4.00 8.00 0.17 5.44 20.00 108.80 91.39
4 GORRA UNID 12.00 1.00 2.00 0.17 0.34 15.00 5.10 4.28
5 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 4.00 0.17 1.36 20.00 27.20 22.85
6 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6.00 2.00 4.00 0.17 1.36 60.00 81.60 68.54
C4.-UNIFORME P/PERSONAL 462.40 0.00
1 OVEROL UNID 3.00 4.00 8.00 0.17 5.44 50.00 272.00 228.48
2 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 8.00 0.17 5.44 35.00 190.40 159.94
C7.-ALQUILER DE VEHICULO 0.00 0.00
1 ALQUILER DE VEHICULO RECOLECTOR Y DE TRANSPORTEMES 1.00 0.00 1.00 0.00 3,750.00 0.00 0.00
D.- REAPROVECHAMIENTO 0.00
D1.-MANO DE OBRA 0.00
1 OPERARIOS PE 1.00 12.00 0.00 0.50 0.00 550.00 0.00 0.00
D2.-MATERIALES DE TRABAJO 0.00
1 CILINDRO UNID 6.00 2.00 0.00 0.50 0.00 50.00 0.00 0.00
2 RECOGEDOR METALICO UNID 4.00 3.00 0.00 0.50 0.00 45.00 0.00 0.00
3 ESCOBA UNID 2.00 6.00 0.00 0.50 0.00 10.00 0.00 0.00
4 RASTRILLO PARA HOJAS UNID 12.00 1.00 0.00 0.50 0.00 75.00 0.00 0.00
D3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 0.00
1 GUANTES UNID 2.00 6.00 0.00 0.50 0.00 20.00 0.00 0.00
2 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 0.00 0.50 0.00 25.00 0.00 0.00
3 BOTAS UNID 3.00 4.00 0.00 0.50 0.00 20.00 0.00 0.00
4 GORRA UNID 12.00 1.00 0.00 0.50 0.00 15.00 0.00 0.00
5 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 0.00 0.50 0.00 65.00 0.00 0.00
6 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6.00 2.00 0.00 0.50 0.00 60.00 0.00 0.00
D4.-UNIFORME P/PERSONAL 0.00
1 OVEROL UNID 3.00 4.00 0.00 0.50 0.00 145.00 0.00 0.00
2 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 0.00 0.50 0.00 35.00 0.00 0.00
D5.-ENERGIA ELECTRICA 0.00
1 ENERGIA ELECTRICA MES 1.00 12.00 0.00 0.00 60.00 0.00 0.00
E.- DISPOSICION FINAL 7,792.00 0.00
E1.-MANO DE OBRA 4,488.00 0.00
1 GUARDIAN PE 1.00 12.00 0.00 1.00 0.00 900.00 0.00 0.00
2 OPERARIOS PE 1.00 12.00 4.00 0.17 8.16 550.00 4,488.00 2,962.08
E2.-MATERIALES DE TRABAJO 656.20 0.00
1 HERRAMIENTAS UNID 6.00 2.00 8.00 0.17 2.72 50.00 136.00 114.24
2 RECOGEDOR METALICO UNID 4.00 3.00 12.00 0.17 6.12 45.00 275.40 231.34
3 ESCOBA UNID 2.00 6.00 24.00 0.17 24.48 10.00 244.80 205.63
E3.-EQUIPOS DE PROTECCIÓN P/PERSONAL 1,003.00 0.00
1 GUANTES UNID 2.00 6.00 24.00 0.17 24.48 20.00 489.60 411.26
2 PROTECTOR RESPIRATORIO (máscara) UNID 6.00 2.00 8.00 0.17 2.72 25.00 68.00 57.12
3 BOTAS UNID 3.00 4.00 16.00 0.17 10.88 20.00 217.60 182.78
4 GORRA UNID 12.00 1.00 4.00 0.17 0.68 15.00 10.20 8.57
5 GAFAS PROTECTORAS UNID 6.00 2.00 8.00 0.17 2.72 20.00 54.40 45.70
6 DELANTAL IMPERMEABLE UNID 6.00 2.00 8.00 0.17 2.72 60.00 163.20 137.09
E4.-UNIFORME P/PERSONAL 924.80 0.00
1 OVEROL UNID 3.00 4.00 16.00 0.17 10.88 50.00 544.00 456.96
2 CHALECO REFLEXIVO UNID 3.00 4.00 16.00 0.17 10.88 35.00 380.80 319.87
E5.-ENERGIA ELECTRICA 720.00 0.00
1 ENERGIA ELECTRICA MES 1.00 12.00 0.00 0.00 12.00 60.00 720.00 604.80
2.- COSTOS DE MANTENIMIENTO 1,320.00
C. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 1,200.00
C5.-MANTENIMIENTO DE VEHICULO 900.00
1 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 0.50 12.00 50.00 300.00 198.00
2 REPUESTOS VEHICULARES GLB 1.00 12.00 0.00 0.50 12.00 100.00 600.00 486.00
C6.-MANTENIMIENTO DE CARRETERA 300.00
1 LIMPIEZA DE VIAS GLB 1.00 12.00 0.00 0.50 6.00 50.00 150.00 99.00
2 TAPADO DE BACHES GLB 1.00 12.00 0.00 0.50 6.00 50.00 150.00 99.00
D.- REAPROVECHAMIENTO 0.00
D5.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 0.00
1 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 0.00 0.00 10.00 0.00 0.00
2 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1.00 12.00 0.00 0.00 0.00 10.00 0.00 0.00
E.- DISPOSICION FINAL 120.00
E6.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 120.00
1 SERVICIO DE MECANICA GLB 1.00 12.00 0.00 0.50 6.00 20.00 60.00 39.60
2 REPUESTOS MAQUINARIA. GLB 1.00 12.00 0.00 0.50 6.00 20.00 60.00 48.60
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112
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 2010
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
Los costos de inversión de cada actividad incluyen los costos de recursos, materiales, equipos y
herramientas necesarios para la capacitación, construcción e implementación de la infraestructura,
incluida la mano de obra; los costos por componente y los costos de operación y mantenimiento
para el primer año de operación de la planta.
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PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 2010
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
CUADRO Nº4.5.2.2.1
PRESUPUESTO (ALTERNATIVA 01)
Costo del Proyecto - Localidad Lucre - Alternativa N°1
Costo
Costo Unitario a
Componente a
Componente Precio de
Precio Sociales
(S/.)
Mercado (S/.)
FASE I FASE DE PREINVERSION 0 0
FASE II FASE DE INVERSION (AÑO 0)
ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO
1. 31,240.00 26,844.24
DE VÍAS PUBLICAS
Acción 1A .- Adquisición de equipos de almacenamiento publico 22,740.00 19,109.24
Acción 1B.- capacitación al personal para barrido 3,500.00 3,185.00
Accion 1C.- Elaboración de un manual operativo 5,000.00 4,550.00
ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y
2 224,015.00 182,350.75
TRANSPORTE
Acción 2A.- Adquisición de equipamiento de recolección y transporte 215,390.00 174,502.00
Acción 2B.- Rediseño de rutas de recolección. 3,625.00 3,298.75
Acción 2C.- Talleres de Bioseguridad e Higiene 5,000.00 4,550.00
3 SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 16,683.00 14,019.33
Acción 3B.- Programa de separacion en la fuente 16,683.00 14,019.33
4 ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 638,488.01 531,490.75
Acción 4A.- Construcción de infraestructura de disposición final, Impermeabilizacion
con geomebrana y geotextil del area de relleno sanitario 591,202.11 496,808.50
Accion 4C.- Recuperacion de Area Degradada (Clausura de botadero existente) 29,744.00 19,631.04
Acción 4D.- Adquisición de equipamiento para disposición final 10,041.90 8,226.22
Acción 4E.- capacitación de personal para disposición final 7,500.00 6,825.00
5 EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00 20,332.44
Acción 5A.- Fortalecimiento institucional de la unidad de gestión especializa en 23,035.00 20,332.44
residuos sólidos municipales
ADECUADAS PRÁCTICAS Y COMPORTAMIENTO DE LA POBLACION EN MANEJO
6 0.00 0.00
DE RSD. (Alternativa 1 y 2)
COSTO DIRECTO 933,461.01 775,037.51
GASTOS GENERALES (10%) 93,346.10 77,503.75
UTILIDADES (5%) 46,673.05 38,751.88
COSTO TOTAL 1,073,480.16 891,293.14
INTANGIBLES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 14,001.92 11,625.56
EXPEDIENTE TECNICO 37,338.44 31,001.50
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 1,866.92 1,550.08
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 46,673.05 38,751.88
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,173,360.49 974,222.15
FASE III: POST INVERSION (AÑO DEL 01 AL 10)
1 Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido 5,186.70 3,750.95
2 Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y Transporte 11,626.22 7,936.81
3 Operación y Mantenimiento del relleno sanitario 7,912.00 5,825.64
4 Operación y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00
5 Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 6,300.00 5,058.00
Total Costos de Operación y Mantenimiento 31,024.92 22,571.40
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
CUADRO Nº4.5.2.2.2
PRESUPUESTO (ALTERNATIVA 02)
Costo del Proyecto - Localidad Lucre- Alternativa N°2
Costo
Costo Unitario a
Componente a
Componente Precio de
Precio Sociales
(S/.)
Mercado (S/.)
FASE I FASE DE PREINVERSION 0 0
FASE II FASE DE INVERSION (AÑO 0)
ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO
1
DE VÍAS PUBLICAS 31,240.00 26,844.24
Acción 1A .- Adquisición de equipos de almacenamiento publico 22,740.00 19,109.24
Acción 1B.- capacitación al personal para barrido 3,500.00 3,185.00
Accion 1C.- Elaboración de un manual operativo 5,000.00 4,550.00
ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y
2 TRANSPORTE 224,015.00 182,350.75
Acción 2A.- Adquisición de equipamiento de recolección y transporte 215,390.00 174,502.00
Acción 2B.- Rediseño de rutas de recolección. 3,625.00 3,298.75
Acción 2C.- Talleres de Bioseguridad e Higiene 5,000.00 4,550.00
3 SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 16,683.00 14,019.33
Acción 3B.- Programa de separacion en la fuente 16,683.00 14,019.33
Acción 3C.- adquisición de equipamiento para reaprovechamiento 0.00 0.00
Equipos
Acción 3D.- capacitación de personal en reaprovechamiento 0.00 0.00
4 ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 696,728.01 580,431.93
Acción 4A.- Construcción de infraestructura de disposición final, Impermeabilizacion
con geomebrana y geotextil del area de relleno sanitario 649,442.11 545,749.67
Accion 4C.- Recuperacion de Area Degradada (Clausura de botadero existente) 29,744.00 19,631.04
Acción 4D.- Adquisición de equipamiento para disposición final 10,041.90 8,226.22
Acción 4E.- capacitación de personal para disposición final 7,500.00 6,825.00
5 EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00 20,332.44
Acción 5A.- Fortalecimiento institucional de la unidad de gestión especializa en 23,035.00 20,332.44
residuos sólidos municipales 6,000.00 5,460.00
Talleres dePRÁCTICAS
ADECUADAS fortalecimiento y apoyo
Y COMPORTAMIENTO DE LA POBLACION EN MANEJO
6
DE RSD. (Alternativa 1 y 2) 0.00 0.00
COSTO DIRECTO 991,701.01 823,978.69
GASTOS GENERALES (10%) 99,170.10 82,397.87
UTILIDADES (5%) 49,585.05 41,198.93
COSTO TOTAL 1,140,456.16 947,575.49
INTANGIBLES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 14,875.52 12,359.68
EXPEDIENTE TECNICO 39,668.04 32,959.15
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 1,983.40 1,647.96
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 49,585.05 41,198.93
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,246,568.17 1,035,741.21
FASE III: POST INVERSION (AÑO DEL 01 AL 10)
1.0 Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido 5,186.70 3,750.95
2.0 Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y Transporte 11,626.22 7,936.81
3.0 Operación y Mantenimiento del relleno sanitario 7,912.00 5,825.64
4.0 Operación y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00
5.0 Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 6,300.00 5,058.00
Total Costos de Operación y Mantenimiento 31,024.92 22,571.40
El flujo de costos del proyecto muestran los costos en el que incurrirá el proyecto en sus diferentes
actividades a través de su horizonte de evaluación, considerando los costos de inversión en los
años de ejecución, los costos de operación y mantenimiento para los 10 años de evaluación en lo
que comprende al proyecto de residuos sólidos.
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PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 2010
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
CUADRO Nº4.5.2.3
Flujo de costos incrementales a precios de mercado Alternativa 1
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y
31,240.00
BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE
224,015.00
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 16,683.00
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 638,488.01 7,000.00
5.- EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00
0.00
COSTO DIRECTO 933,461.01 0.00 0.00 0.00 0.00 7,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
GASTOS GENERALES (10%) 93,346.10 0.00 0.00 0.00 0.00 700.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDADES (5%) 46,673.05 0.00 0.00 0.00 0.00 350.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL 1,073,480.16 0.00 0.00 0.00 0.00 8,050.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 14,001.92 0.00 0.00 0.00 0.00 105.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 37,338.44 0.00 0.00 0.00 0.00 280.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 1,866.92 0.00 0.00 0.00 0.00 14.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 46,673.05 0.00 0.00 0.00 0.00 350.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,173,360.49 0.00 0.00 0.00 0.00 8,799.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II. POST INVERSION
Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70
Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y Transporte 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22
Operación y Mantenimiento del relleno sanitario 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00
Operación y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00
Costos de cierre de relleno sanitario 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,318.67 1,318.67 1,318.67 1,318.67 1,318.67
II. COSTO POST INVERSION 31,024.92 31,024.92 31,024.92 31,024.92 31,024.92 32,343.59 32,343.59 32,343.59 32,343.59 32,343.59
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 1,173,360.49 -37,535.08 -37,535.08 -37,535.08 -37,535.08 -37,535.08 -36,216.41 -36,216.41 -36,216.41 -36,216.41 -36,216.41
FUENTE: Elaboración Propia del Consultor
SETARIP S.R.L.
116
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 2010
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
CUADRO Nº4.5.2.4
Flujo de costos incrementales a precios de mercado Alternativa 2
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y
31,240.00
BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE
224,015.00
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 16,683.00
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 696,728.01 7000
5.- EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 23,035.00
0.00
COSTO DIRECTO 991,701.01 0.00 0.00 0.00 0.00 7,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
GASTOS GENERALES (10%) 99,170.10 0.00 0.00 0.00 0.00 700.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDADES (5%) 49,585.05 0.00 0.00 0.00 0.00 350.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL 1,140,456.16 0.00 0.00 0.00 0.00 8,050.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 14,875.52 0.00 0.00 0.00 0.00 105.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 39,668.04 0.00 0.00 0.00 0.00 280.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 1,983.40 0.00 0.00 0.00 0.00 14.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 49,585.05 0.00 0.00 0.00 0.00 350.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,246,568.17 0.00 0.00 0.00 0.00 8,799.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II. POST INVERSION
Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70 5,186.70
Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y Transporte 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22 11,626.22
Operación y Mantenimiento del relleno sanitario 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00 7,912.00
Operación y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00 6,300.00
Costos de cierre de relleno sanitario 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,318.67 1,318.67 1,318.67 1,318.67 1,318.67
II. COSTO POST INVERSION 31,024.92 31,024.92 31,024.92 31,024.92 31,024.92 32,343.59 32,343.59 32,343.59 32,343.59 32,343.59
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00 68,560.00
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 1,246,568.17 -37,535.08 -37,535.08 -37,535.08 -37,535.08 -37,535.08 -36,216.41 -36,216.41 -36,216.41 -36,216.41 -36,216.41
FUENTE: Elaboración Propia del Consultor
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PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 2010
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
CUADRO Nº4.5.2.5
Flujo de costos incrementales a precios sociales Alternativa 1
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y
26,844.24
BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE
182,350.75
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 14,019.33
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 531,490.75 5,882.35
5.- EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 20,332.44
0.00
COSTO DIRECTO 775,037.51 0.00 0.00 0.00 0.00 5,882.35 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
GASTOS GENERALES (10%) 77,503.75 0.00 0.00 0.00 0.00 588.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDADES (5%) 38,751.88 0.00 0.00 0.00 0.00 294.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL 891,293.14 0.00 0.00 0.00 0.00 6,764.71 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 11,625.56 0.00 0.00 0.00 0.00 88.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 31,001.50 0.00 0.00 0.00 0.00 235.29 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 1,550.08 0.00 0.00 0.00 0.00 11.76 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 38,751.88 0.00 0.00 0.00 0.00 294.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 974,222.15 0.00 0.00 0.00 0.00 7,394.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II. POST INVERSION
Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95
Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y Transporte 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81
Operación y Mantenimiento del relleno sanitario 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64
Operación y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00
Costos de cierre de relleno sanitario 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 970.94 970.94 970.94 970.94 970.94
II. COSTO POST INVERSION 22,571.40 22,571.40 22,571.40 22,571.40 22,571.40 23,542.34 23,542.34 23,542.34 23,542.34 23,542.34
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 974,222.15 -26,143.80 -26,143.80 -26,143.80 -26,143.80 -26,143.80 -25,172.86 -25,172.86 -25,172.86 -25,172.86 -25,172.86
FUENTE: Elaboración Propia del Consultor
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
CUADRO Nº4.5.2.6
Flujo de costos incrementales a precios sociales Alternativa 2
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y
26,844.24
BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE
182,350.75
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 14,019.33
4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL 580,431.93 5,882.35
5.- EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 20,332.44
0.00
COSTO DIRECTO 823,978.69 0.00 0.00 0.00 0.00 5,882.35 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
GASTOS GENERALES (10%) 82,397.87 0.00 0.00 0.00 0.00 588.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDADES (5%) 41,198.93 0.00 0.00 0.00 0.00 294.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL 947,575.49 0.00 0.00 0.00 0.00 6,764.71 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 12,359.68 0.00 0.00 0.00 0.00 88.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EXPEDIENTE TECNICO (4%) 32,959.15 0.00 0.00 0.00 0.00 235.29 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 1,647.96 0.00 0.00 0.00 0.00 11.76 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) 41,198.93 0.00 0.00 0.00 0.00 294.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,035,741.21 0.00 0.00 0.00 0.00 7,394.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II. POST INVERSION
Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95 3,750.95
Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y Transporte 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81 7,936.81
Operación y Mantenimiento del relleno sanitario 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64 5,825.64
Operación y Mantenimiento de la reaprovechamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00 5,058.00
Costos de cierre de relleno sanitario 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 970.94 970.94 970.94 970.94 970.94
II. COSTO POST INVERSION 22,571.40 22,571.40 22,571.40 22,571.40 22,571.40 23,542.34 23,542.34 23,542.34 23,542.34 23,542.34
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20 48,715.20
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 1,035,741.21 -26,143.80 -26,143.80 -26,143.80 -26,143.80 -26,143.80 -25,172.86 -25,172.86 -25,172.86 -25,172.86 -25,172.86
FUENTE: Elaboración Propia del Consultor
SETARIP S.R.L.
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4.6. BENEFICIOS
Los beneficios en la Situación “Sin Proyecto”, son nulos y han sido estimados a partir del servicio
que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y mayormente genera conflictos,
además que no cuentan como unidad independiente que se pueda solventar.
• Disminuirán aquellas enfermedades que afectan a niños y adultos, aquellos que se encuentran
directamente ligadas al inadecuado manejo de los residuos sólidos.
• Que el botadero actual donde no recibe ningún tipo de tratamiento, así como los puntos críticos
de contaminación ubicados en distintas partes de la ciudad serán recuperados con la
implementación del relleno sanitario.
• Se recuperarán las áreas, que por años fueron destinadas por los municipios como botaderos,
lugares de disposición final donde vertían sus residuos sólidos de manera inadecuada, las
cuales podrían ser destinadas para zonas de reforestación o recreación.
• Optimización del Sistema de Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Calles el cual tiene
como principal objetivo mejorar la cobertura en estos servicios.
SETARIP S.R.L.
120
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• Reducción del impacto ambiental en todos los componentes del sistema, principalmente en los
de recolección y disposición final (contaminación del personal y sus familias; en los puntos de
disposición final, contaminación del suelo.)
BENEFICIO ECOLÓGICO
• Dado que se erradicara el basural, erradicando así también posibles enfermedades virales que
surgen de ellos, entre las cuales las enfermedades en la piel es la más frecuente. Se
contribuirá en forma directa a preservar el medio ambiente.
BENEFICIO PAISAJÍSTICO
• Al no tener más basura vertida en el ambiente se incorpora al paisaje una nueva imagen de
localidad urbana limpia.
SETARIP S.R.L.
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
Los parámetros de evaluación que se usarán, estarán de acuerdo con las Normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP). Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01, Anexo SNIP 09.
• La Tasa Social de Descuento La Tasa Social de Descuento (TSD), La utilización de una única
tasa de descuento permite la comparación del valor actual neto de los proyectos de inversión
pública. La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la
inflación. La Tasa Social de Descuento es equivalente a 11%.
• Los Años de Evaluación del Proyecto son de 10 años, de acuerdo a la naturaleza del proyecto.
Dicha evaluación la realizaremos por el global de los componentes del proyecto, ya que estos
benefician en conjunto a toda la población de la localidad.
Para ello se ha procedido a efectuar el flujo de costos generados por el proyecto, así como los
costos de la situación sin proyecto (costos de operación y mantenimiento), a partir de ello se han
deducido el flujo de costos incrementales entre la situación con y sin proyecto, se determina el flujo
neto que nos permitirá determinar los indicadores de evaluación económica.
Para los efectos del cálculo de los indicadores económicos, se ha considerado la tasa social de
descuento (TSD) de 11%, donde los indicadores de Evaluación Económica demuestran que el
Proyecto es socialmente rentable (a Precios Sociales).
SETARIP S.R.L.
122
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
CUADRO Nº4.7.2.2.1
ALTERNATIVA 1
(En nuevos soles a precios sociales)
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 974,222.15 0.00 0.00 0.00 0.00 7,394.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (con proyecto) 22,571 22,571 22,571 22,571 22,571 23,542 23,542 23,542 23,542 23,542
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (sin proyecto) 48,715 48,715 48,715 48,715 48,715 48,715 48,715 48,715 48,715 48,715
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) 974,222.15 -26,143.80 -26,143.80 -26,143.80 -26,143.80 -26,143.80 -25,172.86 -25,172.86 -25,172.86 -25,172.86 -25,172.86
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 822,384.84
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 2,320.16
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 354.45
Fuente: Elaboración Propia
Donde:
SETARIP S.R.L.
124
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MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LUCRE, DISTRITO DE LUCRE, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
ALTERNATIVA 2
(En nuevos soles a precios sociales)
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 1,035,741.21 0.00 0.00 0.00 0.00 7,394.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (con proyecto) 22,571 22,571 22,571 22,571 22,571 23,542 23,542 23,542 23,542 23,542
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (sin proyecto) 48,715 48,715 48,715 48,715 48,715 48,715 48,715 48,715 48,715 48,715
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) 1,035,741.21 -26,143.80 -26,143.80 -26,143.80 -26,143.80 -26,143.80 -25,172.86 -25,172.86 -25,172.86 -25,172.86 -25,172.86
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 883,903.89
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 2,320.16
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 380.97
Fuente: Elaboración Propia
Donde:
SETARIP S.R.L.
125
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El resumen del análisis de sensibilidad se presenta en los cuadros siguientes, para las dos
alternativas.
CUADRO Nº4.8.1
GRAFICO Nº4.8.2
Análisis de Sensbilidad
- Variacion Total de Residuos Solidos (Ton) -
500
450
400
C/E
350
300
250
%
80% 90% 100% 110% 120%
Alternativa 1 Alternativa 2
SETARIP S.R.L.
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CUADRO Nº4.8.3
Variable sensible: Variación de Costos
Variacion Ton Totales Ton Totales Alternativa 1Alternativa 2
VACS Alt 1 VACS Alt 2
Costos (S/.) Alt 1 Alt 2 CE Alt 1 CE Alt 2
80% 657,908 707,123 2,320 2,320 284 305
90% 740,146 795,514 2,320 2,320 319 343
100% 822,385 883,904 2,320 2,320 354 381
110% 904,623 972,294 2,320 2,320 390 419
120% 986,862 1,060,685 2,320 2,320 425 457
Fuente: Elaboración Propia
GRAFICO Nº4.8.4
Análisis de Sensbilidad
- Variacion de Costos-
500
450
400
C/E
350
300
250
200 %
Alternativa 1 Alternativa 2
Para medir que tan sensible es el proyecto ante variaciones adversas de las principales variables
que lo afectan, se analizara el siguiente:
SETARIP S.R.L.
127
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Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos sólidos es la
aprobación de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal exclusiva y el Gobierno
Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de operación y mantenimiento a lo largo del
horizonte previsto en gestión Integral de residuos sólidos o Limpieza Pública.
Además hay compromisos por parte de las Municipalidades involucradas en que Cofinanciaran a la
Inversión en el Proyecto de Residuos sólidos, además que conllevaran la puesta en funcionamiento
de la Gestión Integral (barrido, almacenamiento, recolección y transporte hasta la Disposición final)
Otro punto que se plantea para garantizar la sostenibilidad es la determinación de tarifas el cual
será aplicada por la Municipalidad previa evaluación y aprobación de esta.
Se ha supuesto que esta tarifa resultante se aplicaría a cada unidad de vivienda mensualmente.
CUADRO Nº 4.9.1
Nº VIVIENDAS PARTIC
(2010) POBLAC (%) TARIFA (S/.)
651 100% 2.56
Fuente: Elaboración Propia del consultor
SETARIP S.R.L.
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CUADRO Nº 4.9.2
ALTERNATIVA 1
(En nuevos soles a precios de mercado)
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION 1,173,360 0 0 0 0 8,799 0 0 0 0 0
Tasa de Descuento 11% 0.11
VAC Costos de Inversion (S/.) 1,178,582
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
II. POST INVERSION 31,025 31,025 31,025 31,025 31,025 32,344 32,344 32,344 32,344 32,344
TOTAL (Flujo de costos de Operación y Mant. ) 31,025 31,025 31,025 31,025 31,025 32,344 32,344 32,344 32,344 32,344
Tasa de Descuento 11% 0.11
VAC Costos de Operación y Mantenimiento (S/.) 185,605
Indicador de Efectividad 2,320
Alternativa 1 (Costos de
Tarifa (S/.viv/mes)
Mercado)
Montos
SETARIP S.R.L.
129
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4.10.1 OBJETIVO
El objetivo de este ítem es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del Proyecto de
Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos. En dicho análisis se toma en
cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros
susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar
tales impactos y proceder a su evaluación y descripción final correspondiente. Esta etapa permitirá
obtener información que será de utilidad para estructurar las Medidas de Control y Mitigación, el cual,
como corresponde, está orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de dicho
sistema se realice en armonía con la conservación del ambiente.
4.10.2 METODOLOGÍA
El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de los impactos
ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente manera:
SETARIP S.R.L.
130
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es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una
acción. La calificación comprendió la puntuación siguiente: (B) pequeña magnitud, (M) moderada
magnitud y (A) alta magnitud.
TABLA Nº 01
CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Criterios de Nivel de Incidencia Valor de
Evaluación Potencial Ponderación
Positivo +
Tipo de Impacto (t)
Negativo -
Baja B
Magnitud (m) Moderada M
Alta A
Puntual B
Extensión (e) Local M
Zonal A
Corta B
Duración (d) Moderada M
Permanente A
SETARIP S.R.L.
131
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Etapas Actividades
Ocupación del área
Adecuación de vías de acceso
Acondicionamiento del área
• Etapa de Habilitación
Construcción de módulos administrativos
y de servicios
Cercado del área
Transporte
Descarga
Extracción de material de cobertura
Esparcido y compactación
Cobertura diaria y final
• Etapa de Operación
Emisión de gases
Emisión de lixiviados
Proliferación de vectores
Recirculación o segregación
Tratamiento de los residuos sólidos
Mantenimiento del relleno sanitario
Emisión de gases
• Etapa de Postclausura
Emisión de lixiviados
Superficie del relleno
SETARIP S.R.L.
132
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CUADRO Nº 01
Identificación de Impactos Ambientales Potenciales – Proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos
Alteración de
la calidad
1. Ocupación del área
paisajística
del lugar
Riesgo de
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Alteración de Alteración de
Generación Afectación de afecciones Dinamización
2. Adecuación de vías de la la calidad Perturbación Generación
de material vegetación respiratorias y de la
acceso geomorfologí paisajística de la fauna de empleo
particulado natural accidentes economía
a de la zona del lugar
laborales
Riesgo de
Alteración de Alteración de
Generación Afectación de afecciones Dinamización
3. Acondicionamiento del la la calidad Perturbación Generación
de material vegetación respiratorias y de la
área geomorfologí paisajística de la fauna de empleo
particulado natural accidentes economía
a de la zona del lugar
laborales
Riesgo de
4. Construcción de Alteración de
Afectación de afecciones Dinamización
módulos la calidad Perturbación Generación
vegetación respiratorias y de la
administrativos y de paisajística de la fauna de empleo
natural accidentes economía
servicios del lugar
laborales
Riesgo de
Alteración de
afecciones Dinamización
la calidad Generación
5. Cercado del área respiratorias y de la
paisajística de empleo
accidentes economía
del lugar
laborales
SETARIP S.R.L.
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CUADRO Nº 02
Identificación de Impactos Ambientales Potenciales – Proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos
COMPONENTES DEL AMBIENTE
Matriz MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIOSOCIOECONÒMICO
Causa – Efecto Salud
Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Salud y Seguridad Empelo Economía
Pública
ETAPA DE OPERACION
Dispersión de
Generación Dinamización
1. Transporte materiales
de empleo de la economía
ligeros
Alteración de Afectación
Generación Alteración de la Riesgo de afecciones
3. Extracción de material la calidad de Perturbación Generación Dinamización
de material geomorfología respiratorias en el
de cobertura paisajística vegetació de la fauna de empleo de la economía
particulado de la zona personal
del lugar n natural
Generación
4. Esparcido y Molestias en el personal Generación Dinamización
de malos
compactación operativo del relleno de empleo de la economía
olores
Generación Riesgo de afecciones
Generación Dinamización
5. Cobertura diaria y final de material respiratorias al personal
de empleo de la economía
particulado operativo del relleno
Alteración de
Molestias al personal
6. Emisión de gases la calidad del
operativo del relleno
aire
Generación
Alteración de
de malos
la calidad Molestias al personal
7. Emisión de lixiviados olores por
paisajística operativo del relleno
formación de
del lugar
charcos
SETARIP S.R.L.
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CUADRO Nº 03
Identificación de Impactos Ambientales Potenciales – Proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos
COMPONENTES DEL AMBIENTE
MEDIO
Matriz MEDIO FÍSICO MEDIOSOCIOECONÒMICO
BIOLÓGICO
Causa – Efecto
Salud
Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Salud y Seguridad Empelo Economía
Pública
ETAPA DE OPERACION
Riesgo de incidencia de
enfermedades en el
8. Proliferación de vectores
personal operativo del
relleno sanitario
Riesgo de incidencia de
9. Recirculación o enfermedades en la Generación Dinamización
segregación gente ocupada en la de empleo de la economía
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
recup. de mat.
Mejora de
10. Tratamiento de los Disminución de riesgo
la salud
residuos sólidos de enfermedades
pública
ETAPA DE POSTCLAUSURA
1. Mantenimiento del relleno Generación Dinamización
sanitario de empleo de la economía
Alteración de
2. Emisión de gases la calidad del
aire
Generación Alteración
de malos de la
3. Emisión de lixiviados olores por calidad
formación de paisajística
charcos del lugar
Alteración de la
superficie del
relleno por
4. Superficie del relleno
hundimiento o
deterioro de la
cobertura final
SETARIP S.R.L.
136
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CUADRO Nº 04
Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales – Proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos
Adecuación de vías de acceso -BBB -BAB -BAB -MBB -MBB -MBB +MBB +MBB
Acondicionamiento del área -BBM -BAB -BAB -MBB -MBB -MBB +MBB +MBB
Construcción de módulos
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
SETARIP S.R.L.
137
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CUADRO Nº 05
Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales – Proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos
Criterio Escala Símbolo Criterio Escala Símbolo Criterio Escala Símbolo Positivo Negativo
Alta A Permanente A Puntual B
Magnitud Media M Duración Moderada M Extensión Local M Significancia
Baja B Temporal B Zonal A
SETARIP S.R.L.
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La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o
indirectamente a las obras. Esta condición a su vez se traducirá en un aumento de la capacidad
adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de
salud, educación, transporte, entre otros.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, pues el número de
trabajadores requerido será mediano, siendo de duración variable entre temporal y moderada, según las
actividades del proyecto, y de extensión local.
• ECONOMÍA
DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMÍA LOCAL
La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas comerciales de la zona, necesarios para la
construcción de la obra proyectada, permitirá dinamizar la economía local, siendo perceptible en las
localidades a intervenir.
Este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duración variable entre moderada y
temporal y de influencia local.
b) IMPACTOS NEGATIVOS
• EN EL AIRE
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE
De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podrían manifestarse por la emisión
de material particulado, principalmente por los movimientos de tierra durante la adecuacion de vias de
acceso y acondicionamiento del area.
Considerando la regular dimensión de las obras y que las emisiones se producirán en espacios abiertos,
se estima que no causarán mayor perturbación ambiental; habiéndose calificado como de baja
magnitud, baja duración y de extensión puntual y local.
En ambos casos, los impactos presentan alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, que
reducirían sustancialmente sus efectos.
• EN EL SUELO
ALTERACIÓN DE LA GEOMORFOLOGÍA DE LA ZONA
La calidad del suelo podría verse afectada por la posible disposición inadecuada de desechos como:
restos de concreto, saldo de agregado, envases plásticos, restos de tubería PVC, acero, alambre,
SETARIP S.R.L.
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clavos, bolsas vacías de cemento, etc., que se generen durante el proceso constructivo de la línea de
conducción, reservorio, línea de aducción, red de distribución y demás componentes del sistema de
abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado proyectado. Sin embargo, por la mediana dimensión de
las obras, de producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán solo puntuales y de baja
magnitud, pues no implicarán volúmenes considerables de vertido; además, este impacto tiene alta
posibilidad de aplicación de medidas de prevención y mitigación.
• EN EL PAISAJE
AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL PAISAJE
La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de construcción de las obras podría verse afectada por
el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente durante la limpieza y
desbroce, instalación de líneas de conducción, aducción, red de distribución, construcción del
reservorio, red de alcantarillado y lagunas de estabilización.
Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, pues se trata de obras medianas;
además, el paisaje presenta una influencia antrópica (explotaciones agrícolas y pecuarias), que facilitará
la integración de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud, de duración variable entre temporal y moderada, de extensión
puntual, y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
• EN LA FLORA
AFECTACIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL
Se estima que, principalmente durante las operaciones de construcción y rehabilitación de las
captaciones, instalación de línea de conducción, construcción de reservorio e instalación de la línea de
aducción, red de alcantarillado y laguna de estabilización, se produzca una ligera reducción de la
cobertura vegetal compuesta básicamente por árboles, arbustos y gramíneas
La reducción de la cubierta vegetal será mediana, pues el área física que ocupará las obras también
será regular, y estará referida al desbroce en estas áreas para facilitar las operaciones constructivas.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, aunque de duración
variable entre temporal y moderada.
• EN LA FAUNA
PERTURBACIÓN DE LA FAUNA
Considerando que el entorno del área del proyecto se encuentra intervenida por actividades antrópicas
(explotaciones agrícolas y pecuarias), se estima que el incremento de la presencia humana y de
maquinarias durante el proceso constructivo de las obras no causará mayor perturbación en la fauna
que pueda dar lugar a eventos migratorios de consideración.
Asimismo, debido a la mediana dimensión de las obras y de las áreas a ser intervenidas, se prevé que
este impacto será de mediana magnitud, temporal y de extensión puntual; presentando además alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
• EN LA SALUD Y SEGURIDAD
RIESGO DE AFECCIONES RESPIRATORIAS Y DE ACCIDENTES
Este impacto está referido a la posibilidad de afectación de la salud del personal de obra, principalmente
por las emisiones de material particulado durante los movimientos de tierra (apertura y llenado de
zanjas) para la construcción e instalación de los componentes del sistema. Esta afectación podría
SETARIP S.R.L.
140
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alcanzar también a la población de Vilcabamba durante los movimientos de tierra para la instalación de
la red de distribución.
Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra proyectada, también existe el riesgo de
ocurrencia de accidentes, tanto del personal de obra como de la población de Vilcabamba; ésta última,
principalmente durante la apertura de zanjas para la instalación de la red de distribución.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de
influencia puntual y de duración variable entre temporal y moderada; presentando alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y prevención.
De producirse dichos derrames, sus efectos se manifestarían aguas debajo de la captación; sin
embargo, por la pequeña dimensión de las obras proyectadas, se estima que los efectos serían de
pequeña magnitud, solo temporales y con alta posibilidad de aplicación de medidas de prevención y
mitigación.
• SALUD PÚBLICA
MEJORA DE LA SALUD PÚBLICA
La implementación del sistema de abastecimiento de Agua Potable, Alcantarillado y planta de
tratamiento en la localidad de Vilcabamba , permitirá mejorar el servicio, incrementando la cantidad y
continuidad del agua suministrada; superando los conflictos de uso del agua de la fuente actual.
Asimismo, las nuevas condiciones serán favorables para el incremento de la cobertura del servicio,
tanto de agua potable y alcantarillado.
• EMPLEO
GENERACIÓN DE EMPLEO
Este impacto está referido, por un lado, a los puestos de trabajo que por sí demandarán las acciones de
operación y mantenimiento de los componentes del sistema, por otro, a los puestos de trabajo que
indirectamente se pueden generar ante un incremento de la inversión en el poblado de Vilcabamba,
impulsado por el mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y planta de
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141
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tratamiento. Sin embargo, considerando que la generación de empleo depende además de la incidencia
de otros factores, este impacto ha sido calificado como de mediana magnitud, de influencia local,
duración permanente.
b) IMPACTOS NEGATIVOS
No se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos durante esta etapa.
• En caso en que se registre una generación excesiva de material particulado se deberá rociar el área
intervenida con agua.
• En cuanto al ruido y riesgo de accidentes, el personal a cargo de las labores operativas y de control
en el área deberá usar equipos de protección personal tales como orejeras, casco, lentes, uniforme,
guantes y botas. El personal a cargo de la operación del equipo pesado deberá tener experiencia y
estar adecuadamente capacitado para desarrollar esta labor.
• En cuanto a la flora y fauna del lugar, es necesario que conforme se vayan concluyendo las
diferentes etapas de la operación del relleno sanitario, se proceda a la plantación de especies
vegetales de tallo corto, con el fin de que el área intervenida se integre paulatinamente a las
características ecológicas circundantes
Para minimizar la dispersión de materiales ligeros como plásticos o papeles durante el transporte de
los residuos al relleno sanitario, se deberá colocar una lona o plástico grueso para cubrir los
desechos en el triciclo y evitar así esta ocurrencia.
• ESPARCIDO Y COMPACTACIÓN
SETARIP S.R.L.
142
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• Para la emisión de gases se instalaran chimeneas o drenes verticales mediante los cuales se
canalizaran y captaran los mismos, posibilitando de esta forma su posterior combustión
controlada, al concluir la construcción de la plataforma y luego del sellado final.
• Para evitar la contaminación del posible acuífero, el suelo de soporte de las trincheras será
mejorado removiéndolo y compactándolo, luego de lo cual se colocara en toda la superficie
interior de las trincheras una capa de arcilla impermeabilizante con un coeficiente de
permeabilidad no mayor a 10-6 cm/s. el espesor de la capa de arcilla en la base y en los taludes
de la trinchera no deberá ser menor a 30 cm.
• Se deberá controlar el cumplimiento de la instalación de los drenes verticales para el control de
los gases y de los drenes horizontales para el control de los lixiviados y se deberá contar con un
equipo contra incendios para controlar el evento de la generación accidental de fuego por la
presencia del gas metano.
• Es esencial controlar el cumplimiento de la instalación de los techos sobre las trincheras y los
drenes perimétricos para captar y desviar las aguas pluviales y para evitar que el agua de
escorrentía ingrese a las trincheras.
• Es fundamental evitar el ingreso de aguas de lluvia a la trinchera, pues este aumentaría la
generación de lixiviados. Los lixiviados que se generen en las trincheras serán almacenados en el
interior de las mismas, considerando que la pequeña cantidad tanto de residuos como del
porcentaje de materia orgánica en los residuos no favorecen una generación grande de lixiviados.
• Los lixiviados que se capten en el pie de la plataforma de elevación deberán ser canalizados,
captados y evacuados mediante drenes horizontales que los conducirán a dos lagunas de
evaporación instaladas en serie. Se deberán construir pozos de monitoreo aguas abajo del
posible acuífero subterráneo, para detectar una eventual filtración de lixiviados.
• COBERTURA FINAL
SETARIP S.R.L.
143
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• Rociar el área con agua en caso de existir demasiada generación de material particulado.
• Controlar que la cobertura final cumpla lo indicado en el proyecto, es decir, sobre la ultima capa
de residuos deberá colocarse una capa de tierra arcillosa compactada de 60 cm de espesor con
una permeabilidad no mayor de 10-6 cm/s para evitar que el agua de lluvia se infiltre en el interior
del relleno ocasionando una mayor generación de lixiviados. Sobre la capa de arcilla compactada
se procederá a la revegetación del área.
Asimismo, se deberá realizar el monitoreo del área, en particular de los pozos descritos en el párrafo
anterior, para detectar y corregir posibles filtraciones. A continuación se señalan las principales medidas
de mitigación:
Realizar inspecciones continuas, quincenalmente, al área del relleno sanitario para detectar posible
deterioro de la cobertura final y proporcionar adecuado mantenimiento y reparación a dicha
cobertura en los casos requeridos.
Controlar el funcionamiento de los sistemas de manejo de los gases y lixiviados mediante un
programa de monitoreo constante, realizando los trabajos necesarios para corregir posibles
desperfectos.
Se deberá contar con un equipo contra incendios y se preverá la acumulación de suficiente material
de cobertura (tierra u otro material inerte) para controlar la generación de fuego accidental.
Tomar medidas para asegurar la integridad del área utilizada para el relleno sanitario, así como de
su intangibilidad, mediante el control y mantenimiento adecuado del cerco perimétrico.
SETARIP S.R.L.
144
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CUADRO Nº 4.10.6
COSTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
COSTO
PRECIO
Nº DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
(Nuevos Soles)
Señalización de seguridad de obra
1 Pieza 1 30.00 30.00
(letreros de advertencia, mallas, etc.)
Retiro de suelos contaminados
2 Global 1 1,740.65 1,740.65
(mínimo)
3 Recuperación de aéreas degradadas Global 1 29,744.00 29,744.00
4 Construcción de cerco vivo Global 1 15,962.39 15,962.39
COSTO TOTAL S/. 47,477.04
Habiendo considerado dos alternativas que posibilitaran la realización del proyecto, y habiendo
efectuado la evaluación de los mismos, se concluye en que la Alternativa I constituye la elegida,
por cuanto presenta mejores ventajas económicas, y tiene un proceso constructivo más sencillo, y
de acuerdo a los indicadores de evaluación esta alternativa es más sostenible.
CUADRO Nº4.11.1
Costos Sociales
Descripción
ALT. 01 ALT. 02
VACS Costos de Inversión (S/.) 822,385 883,904
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) 2,320 2,320
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 354 381
Elaboración Propia del consultor
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5.- EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
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CUADRO Nº 4.12.2
CRONOGRAMA DE INVERSION
TRIMESTRE III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM TOTAL POR
META
AÑO 2010 2010 2011 2011 2011 2011
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA
DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS 10,413.33 10,413.33 10,413.33 31,240.00
2.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD
OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 74,671.67 74,671.67 74,671.67 224,015.00
UTILIDADES (5%)
11,668.26 11,668.26 11,668.26 11,668.26 46,673.05
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 26,603.64 26,603.64 355,907.14 355,907.14 355,907.14 52,431.80 1,173,360.49
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El análisis de la organización y gestión del presente proyecto, se define a partir de seis aspectos que
serán desarrollados a continuación: La Política Organizativa Institucional, el Marco de Roles y
Funciones de los agentes involucrados, el Planteamiento de la Operación del Proyecto, Capacidades
Técnicas, Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecución empleada y Unidad ejecutora
Recomendada.
El Gobierno Regional del Cusco, es establecida como Órgano Ejecutor Desconcentrado, con
autonomía económica, financiera y administrativa; Es así que se determina que cuenta con
capacidades administrativas, técnicas y financieras para ejecutar las intervenciones relacionadas
con la gestión de recursos naturales y del medio ambiente, y que según el Art 53 de la Ley Orgánica
de Gobiernos regionales Nº 27867 el Gobierno Regional está facultado para formular, aprobar
ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar en concordancia con los gobiernos locales.
Así mismo mediante la Ordenanza Regional 002-2007-CR/GRC.CUSCO en sesión ordinaria de
fecha 03 de Abril del 2007 acuerda la recuperación ambiental de la Cuenca del Vilcanota; y por
consiguiente continuar con la ejecución del presente proyecto por ser componente del Programa
“Kausariy Willcamayu”.
Además que cuenta con las capacidades avaladas con la Ordenanza regional 031-2008-CR/CRG.
CUSCO el cual menciona el Rol del Gobierno Regional del Cusco en cuanto al logro de una gestión
participativa, integral y financiera.
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Es conveniente sin embargo mencionar que por la naturaleza de los proyectos deberá ser en
constante coordinación con los gobiernos locales.
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Grafico 4.13.1
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ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE
S/. 22,740.00
ALMACENAMIENTO PUBLICO
ELABORACIÓN DE UN MANUAL
S/. 5,000.00
OPERATIVO
CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
S/. 591,202.11 • Fotos
DE DISPOSICIÓN FINAL
• Informe de conformidad del Gobierno Regional
RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADADA Cusco y la Municipalidad Distrital de Lucre
S/. 29,744.00
(CLAUSURA DE BOTADERO EXISTENTE)
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
UNIDAD DE GESTIÓN ESPECIALIZA EN S/. 23,035.00
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
FUENTE: Elaboración Propia del Consultor
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5 CONCLUSION
5.1 CONCLUSIONES
Este proyecto permitirá brindar servicios de disposición de residuos sólidos a una población
actual de 651 habitantes, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de los pobladores y las
condiciones sanitarias del distrito de Lucre.
El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solución recomendada asciende
a S/. 822,384.84 y el Costo Efectividad asciende a S/. 354.45.
Desde el punto de vista ambiental, la ejecución y operación del proyecto no generará impactos
ambientales negativos, muy por el contrario, traerá beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar la salud de la población, la calidad del aire del agua y del suelo.
5.2 RECOMENDACIONES
Concluir con la ejecución del proyecto de inversión pública 29680 “EDUCACION AMBIENTAL
PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS
Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA”, por parte de la Región Cusco - Instituto de
manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto.
6 ANEXOS
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6.1 PRESUPUESTOS
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6.2 PLANOS
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