KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP

STRATEGIS
Rencana Tata Ruang Wilayah Daerah
Kabupaten Kampar DUMAI Provinsi Riau
Tahun 2018-2038

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN KAMPAR
PROVINSI RIAU
2018
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
Rencana Tata Ruang Wilayah Daerah Kabupaten Kampar
i
Provinsi Riau Tahun 2018-2038

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat
rahmat dan perkenan-Nya, Pemerintah Kabupaten Kampar telah selesai menyusun dokumen
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) untuk Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Kampar 2018-2038. KLHS ini disusun dalam rangka melaksanakan Undang-
undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup yang
mengamanatkan pemerintah daerah melaksanakan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS) dengan tujuan untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah
menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan,
rencana, dan/atau program yang berpotensi menimbulkan dampak dan/atau risiko lingkungan
hidup. Disamping itu, penyusunan KLHS yang bersifat partisipatif juga mendukung
pengembangan kapasitas para perencana pembangunan di daerah dan para pihak yang
terkait.
KLHS adalah kebijakan untuk mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan
dalam kebijakan, rencana dan program. Posisi KLHS berada pada relung pengambilan
keputusan dan manfaatnya bersifat khusus bagi RTRW. KLHS dapat memperkaya proses
penyusunan dan evaluasi keputusan, serta dapat pula sebagai alternatif dan rekomendasi
kebijakan sehingga menjamin terwujudnya pembangunan berkelanjutan daerah yang
berdasarkan pada prinsip keberlanjutan lingkungan, sosial, dan ekonomi.
Laporan KLHS ini berisi bebarapa bagian yakni: Bab 1. Pendahuluan; Bab 2. Profil
Kabupaten Kampar; Bab 3. Pengkajian Pengaruh Kebijakan, Rencana, dan/atau Program;
Bab 4. Alternatif dan Rekomendasi Penyempurnaan KRP; Bab 5. Pengintegrasian
Rekomendasi KLHS; Bab 6. Penutup.
Dalam penyusunan KLHS ini tim telah bekerja sebaik mungkin. Pada kesempatan ini
di ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada tim penyusun beserta seluruh pihak
yang telah bekerja dengan ikhlas membantu penyusunan KLHS RTRW Kabupaten Kampar
2018-2038. Segala masukan baik secara langsung maupun tertulis, akan menjadi masukan
untuk perbaikan materi dan finalisasi KLHS tahap selanjutnya.

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN KAMPAR, PROVINSI RIAU
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
Rencana Tata Ruang Wilayah Daerah Kabupaten Kampar
ii
Provinsi Riau Tahun 2018-2038

DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ...................................................................................................... i
DAFTAR ISI ................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ...........................................................................................................iv
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................vi
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................................vii

BAB 1. PENDAHULUAN ............................................................................................. I-1

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................ 1
1.2. Maksud, Tujuan dan Manfaat .................................................................................. 2
1.3. Sasaran dan Hasil yang diharapkan ........................................................................ 2
1.4. Landasan Hukum .................................................................................................... 2
1.5. Metodologi Penyusunan .......................................................................................... 3

BAB 2. PROFIL DAERAH .......................................................................................... II-1

2.1. Kondisi Geografis dan Administrasi Wilayah ........................................................... 1
2.1.1. Letak Geografis.............................................................................................. 1
2.1.2. Pembagian Wilayah Administratif .................................................................. 1
2.1.3. Kondisi Fisik .................................................................................................. 2
2.2. Sumber Daya Alam ................................................................................................. 9
2.2.1. Pertanian ....................................................................................................... 9
2.2.2. Perkebunan.................................................................................................... 9
2.2.3. Peternakan ...................................................................................................10
2.2.4. Perikanan......................................................................................................10
2.2.5. Pertambangan ..............................................................................................11
2.2.6. Kehutanan ....................................................................................................12
2.3. Sosial .....................................................................................................................15
2.3.1. Demografi .....................................................................................................15
2.3.2. Kesehatan.....................................................................................................17
2.3.3. Pendidikan ....................................................................................................18
2.3.4. Kesejahteraan Sosial ....................................................................................19
2.3.5. Agama ..........................................................................................................19
2.4. Infrastruktur ............................................................................................................20
2.4.1.Air Bersih ......................................................................................................20
2.4.2.Pariwisata, Pos, Telekomunikasi dan Informatika ..........................................20
2.4.3.Perhubungan dan Transportasi ...................................................................22
2.5.Industri, Perdagangan, Lembaga Keuangan, Koperasi, Investasi dan Inflasi ..........24
2.5.1.Industri, Perdagangan, Lembaga Keuangan .................................................24
2.5.2.Koperasi, Investasi dan Inflasi .......................................................................26

BAB 3. PENGKAJIAN PENGARUH KEBIJAKAN, RENCANA, DAN/ATAU

PROGRAM ................................................................................................... III-1
3.1.Persiapan ................................................................................................................. 1
3.1.1. Tahapan Pelaksanaan ................................................................................... 1
3.1.2. Kelompok Kerja (POKJA) yang Terlibat ......................................................... 1
3.1.3. Identifikasi dan Analisis Pemangku Kepentingan ........................................... 2
3.2. Perumusan Critical Decision Factors (CDF) ............................................................ 3
3.2.1. Isu Strategis Pembangunan Pada RTRW ...................................................... 4
3.2.2. Isu Pembangunan Berkelanjutan ................................................................... 5
3.2.3. Kerangka Kebijakan yang Relevan ................................................................ 6
3.2.4. Integrasi Critical Decision Factors (CDF) ....................................................... 6
3.3. Tahap Identifikasi dan Analisis Data........................................................................ 7
3.3.1. Alih Fungsi Lahan.......................................................................................... 7

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN KAMPAR, PROVINSI RIAU
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
Rencana Tata Ruang Wilayah Daerah Kabupaten Kampar
iii
Provinsi Riau Tahun 2018-2038

3.3.2. Lemahnya Tata Kelola................................................................................13

3.3.3. Kurangnya Infrastruktur ...............................................................................14
3.4. Identifikasi Muatan Rancangan RTRW yang Berpotensi Memberikan
Pengaruh Terhadap Lingkungan Hidup ...............................................................16
3.5. Pengkajian Pengaruh Rancangan RTRW Terhadap Isu Lingkungan Hidup ....20
3.6. Pengkajian Pengaruh Rancangan RTRW terhadap Lingkungan
Berkelanjutan .........................................................................................................22
3.6.1. Rencana Struktur Ruang ............................................................................22
1. Sistem Jaringan Jalan Bebas Hambatan (TOL) ......................................22
2. Sistem Jaringan Kereta Api ......................................................................25
3.6.2. Rencana Pola Ruang ................................................................................26
1. Perwuju dan Kawasan Peruntukan Hutan Produksi ................................27
2. Perwuju dan Kawasan Hutan Rakyat.......................................................30
3. Pengembangan Hutan Produksi (Tora, Perhutanan Sosial dan, HTR)....32
4. Outline .........................................................................................................34
5. Pertambangan .............................................................................................38
3.6.3. Rencana Kawasan Strategis .....................................................................40
1. Kawasan Perbatasan .................................................................................41
2. Kawasan Perkotaan ...................................................................................45

BAB 4. PERUMUSAN ALTERNATIF DAN REKOMENDASI KRP........................... IV-1

4.1. Perumusan Alternatif Penyempurnaan KRP Ranperda RTRW Kampar .................. 1
4.2. Alternatif Penyempurnaan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program ........................ 1
4.3. Penyusunan Rekomendasi Perbaikan KRP .......................................................... 13
4.3.1.Materi Perbaikan KRP .................................................................................. 13
4.3.2.Informasi jenis usaha dan/atau kegiatan melampaui DDDTLH ..................... 18

BAB 5. PENGINTEGRASIAN REKOMENDASI KLHS .............................................. V-1

BAB 6. PENUTUP .................................................................................................... VI-1

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN KAMPAR, PROVINSI RIAU
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
Rencana Tata Ruang Wilayah Daerah Kabupaten Kampar
iv
Provinsi Riau Tahun 2018-2038

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Tabel Luas Wilayah Kabupaten Kampar Menurut Kecamatan dan Jumlah
Desa/Kelurahan Untuk Tiap-Tiap Kecamatan ............................................ 1
Tabel 2.2 Formasi Geologi dan Batuan Induk Di Wilayah Kabupaten Kampar ........ 4
Tabel 2.3 Jenis Tanah Yang Terdapat Di Kabupaten Kampar ................................... 6
Tabel 2.4 Besar Aliran Sungai Kabupaten Kampar ................................................... 8
Tabel 2.5 Luas Areal Perkebunan Rakyat Perkecamatan ........................................10
Tabel 2.6 Sebaran Potensi Pertambangan Di Kabupaten Kampar ...........................12
Tabel 2.7 Kondisi Kawasan Hutan Eksisting Kabupaten Kampar Tahun 2010 .........13
Tabel 2.8 Luas Kawasan Hutan Di Kabupaten Kampar ............................................14
Tabel 2.9 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Kampar Tahun 2016 .......15
Tabel 2.10 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut
Kecamatan Di Kabupaten Kampar 2010, 2014, dan 2016 ......................16
Tabel 2.11 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin .........................................16
Tabel 2.12 Persentase Penduduk Miskin, Jumlah Penduduk Miskin dan Garis
Kemiskinan Di Kabupaten Kampar Tahun 2010-2015 ..............................17
Tabel 2.13 Angka Harapan Hidup Prov/Kab/Kota Kabupaten/Kota Di Provinsi Riau
Tahun 2010-2015 .....................................................................................18
Tabel 2.14 Jumlah Tingkat Pendidikan Di Kabupaten Kampar ...................................18
Tabel 2.15 Jumlah Penduduk Menurut Agama Di Kabupaten Kampar .......................19
Tabel 2.16 Rencana Kebutuhan Air Bersih Kabupaten Kampar Tahun 2030 .............20
Tabel 2.17 Daerah Objek Tujuan Wisata Di Kabupaten Kampar Tahun 2017 ............21
Tabel 2.18 Jumlah Perusahaan Industri Menurut Kelompok Industri ..........................25
Tabel 2.19 Industri Kecil Menurut Jenisnya, Jumlah Tenaga Kerja dan Jumlah
Investasi ...................................................................................................25
Tabel 2.20 Jumlah Pasar Menurut Status Di Kabupaten Kampar ...............................25
Tabel 2.21 Investasi Kabupaten Kampar Tahun 2013-2017 (Miliar Rupiah) ...............27
Tabel 2.22 Inflasi Kabupaten Kampar 2013-2017.......................................................28

Tabel 3.1. Identifikasi Pemangku Kepentingan ........................................................... 2

Tabel 3.2. Integrasi CDF ............................................................................................ 6
Tabel 3.3. Deforestasi Hutan Di Provinsi Riau Dari Tahun 1990 – 2011 ..................... 9
Tabel 3.4. Luas Penutupan Lahan Kabupaten Kampar .............................................. 9
Tabel 3.5. Presentase Penduduk Miskin, Jumlah Penduduk Miskin dan Garis
Kemiskinan Di Kabupaten Kampar ........................................................13
Tabel 3.6. Ration Kelulusan S1/S2/S3 Kabupaten Kampar ...................................14
Tabel 3.7. Muatan Ranperda Rtrw Kabupaten Kampar 2018-2038 ......................17
Tabel 3.8. Ringkasan Krp Berpotensi Memberikan Dampak Terhadap CDF .......19
Tabel 3.9. Pengkajian Pengaruh Rancangan Rtrw Terhadap Isu Lingkungan
Hidup ........................................................................................................21
Tabel 3.10. Kajian Pengaruh Jalan Bebas Hambatan (Tol) ....................................22
Tabel 3.11. Kajian Pengaruh Jaringan Kereta Api ...................................................25
Tabel 3.12. Kajian Pengaruh Kawasan Peruntukan Hutan Produksi ...........................28
Tabel 3.13. Kajian Pengaruh Perwuju dan Kawasan Hutan Rakyat...........................30
Tabel 3.14. Kajian Pengaruh Pengembangan Hutan Produksi
(Tora, Perhutanan Sosial dan, Htr) ...........................................................33
Tabel 3.15. Kajian Pengaruh Pada Outline..................................................................35
Tabel 3.16. Kajian Pengaruh Pada Pertambangan ...................................................38
Tabel 3.17. Kajian Pengaruh Pada Kawasan Perbatasan .......................................42
Tabel 3.18. Kajian Pengaruh Pada Kawasan Perkotaan Bangkinang..........................45

Tabel 4.1. Analisis Pemanfaatan Rencana Struktur Ruang ............................................. 2

Tabel 4.2. Alternatif Penyempurnaan Rencana Struktur Ruang ...................................... 3

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN KAMPAR, PROVINSI RIAU
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
Rencana Tata Ruang Wilayah Daerah Kabupaten Kampar
v
Provinsi Riau Tahun 2018-2038

Tabel 4.3. Analisis Pemanfaatan Rencana Pola Ruang .................................................. 4

Tabel 4.4. Alternatif Penyempurnaan Rencana Pola Ruang ........................................... 5
Tabel 4.5. Analisis Pemanfaatan Rencana Kawasan Strategis ....................................... 7
Tabel 4.6. Alternatif Penyempurnaan Rencana Kawasan Strategis ................................ 9
Tabel 4.7. Alternatif Penyempurnaan Indikasi Program .................................................10
Tabel 4.8. Kawan Hutan pada Areal Outline ..................................................................18

Tabel 5.1. Integrasi KLHS ke dalam KRP....................................................................... 2

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN KAMPAR, PROVINSI RIAU
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
Rencana Tata Ruang Wilayah Daerah Kabupaten Kampar
vi
Provinsi Riau Tahun 2018-2038

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Wilayah Administrasi Kabupaten Kampar ................................................ 2
Gambar 2.2. Peta Topografi Wilayah Kabupaten Kampar ............................................ 3
Gambar 2.3. Peta Morfologi Wilayah Kabupaten Kampar ............................................ 3
Gambar 2.4. Peta Geologi Kabupaten Kampar ............................................................ 5
Gambar 2.5. Peta Jenis Tanah Kabupaten Kampar ..................................................... 7
Gambar 2.6. Peta Wilayah Sungai Kabupaten Kampar................................................ 8
Gambar 2.7. Peta Kawasan Hutan Kabupaten Kampar ..............................................14
Gambar 2.8. Peta Pola Ruang Kabupaten Kampar .....................................................15
Gambar 2.9. Laju Inflasi Kota Pekanbaru....................................................................28

Gambar 3.1. Metode Pohon Masalah Dalam Penentuan Isu Paling Strategis ............... 7
Gambar 3.2. Peta Kecamatan Rawan Kebakaran Hutan Dari Data Kejadian
Bencana Podes (2011 - 2013) Dan Lapan .............................................. 8
Gambar 3.3. Peta Penutupan Lahan Kabupaten Kampar 2015 .................................... 9
Gambar 3.4. Peta Indeks Risiko Banjir Provinsi Riau ............................................. 11
Gambar 3.5. Peta Kecamatan Rawan Banjir Dari Data Kejadian Bencana Podes
(2011-2013)............................................................................................ 11
Gambar 3.6. Objek KLHS RTRW .............................................................................. 16
Gambar 3.7. Peta Jalan Bebas Hambatan (Tol) Penyediaan Pangan
Kabupaten Kampar ............................................................................... 23
Gambar 3.8. Peta Jalan Bebas Hambatan (Tol) Penyediaan Air
Kabupaten Kampar ............................................................................... 23
Gambar 3.9. Peta Pola Ruang Kabupaten Kampar ................................................. 27
Gambar 3.10. Peta Kawasan Hutan Produksi Kabupaten Kampar................................ 28
Gambar 3.11. Peta Kawasan Hutan Adat Kabupaten Kampar ...................................... 30
Gambar 3.12. Peta Indikatif Alokasi Perhutanan Sosial Kabupaten Kampar ........... 32
Gambar 3.13. Peta Outline Kabupaten Kampar ......................................................... 34
Gambar 3.14. Peta Indikatif Jasa Pengaturan Iklim ...................................................... 37
Gambar 3.15. Peta Indikatif Daya Dukung Daya Tampung Jasa
Pengaturan Tata Aliran Air Dan Banjir .................................................... 37
Gambar 3.16. Peta Indikatif Jasa Pendukung Biodiversitas .......................................... 38
Gambar 3.17. Peta Kawasan Strategis Nasional Kabupaten Kampar ...................... 41
Gambar 3.18. Peta Rencana Pengembangan Kawasan Industri Pekansikawan ........... 41

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN KAMPAR, PROVINSI RIAU
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
Rencana Tata Ruang Wilayah Daerah Kabupaten Kampar
vii
Provinsi Riau Tahun 2018-2038

DAFTAR LAMPIRAN
ISU PANJANG
ISU PENDEK
SK POKJA

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN KAMPAR, PROVINSI RIAU