República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación, Ciencia y Tecnología

Universidad Nacional Experimental Marítima del Caribe

Vicerrectorado Académico

Ingeniería Ambiental

Contaminación Atmosférica (COA-703)

Legislación Ambiental (Aire)

Jennifer Santaella

Catia la mar, marzo de 2019

A continuación se analiza de manera jerárquica algunos de los instrumentos

legales referentes al control de la contaminación atmosférica en el marco legal
ambiental de Venezuela.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Publicada en Gaceta Oficial, diciembre de 1999, N° 36.860

 Art. 127. Todos los venezolanos tienen derecho al acceso a la educación

ambiental; también tienen derecho de disfrutar de un ambiente sano y a su vez
tienen el deber de proteger los recursos para garantizar que las generaciones
futuras puedan disfrutar de estos. Estado tiene la obligación de que la población
se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua,
los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean
especialmente protegidos, de conformidad con la ley en conjunto con la
participación ciudadana.
 Art. 128. El Estado de encargarse del Ordenamiento del territorio, teniendo
en cuenta criterios sociales, económicos, etc. En este caso es pertinente que las
zonas industriales sean ubicadas de manera tal que las actividades y emisiones
no afecten a las zonas urbanas.
 Art.129. Todas las actividades deben tener un estudio previo a su
instalación de impactos ambientales, los mismos deben ser monitoreados a
medida que se desarrollan para evitar daños en los ecosistemas u otras
afectaciones sociales.

Convenios Internacionales
 Protocolo De Kyoto De La Convención Marco De Las Naciones Unidas
Sobre El Cambio Climático, 1998.
En este acuerdo, las partes se comprometen a reducir su cantidad de
emisiones de GEI.
Art.12. Un mecanismo para un desarrollo limpio es un procedimiento mediante
el cual los países miembros pueden financiar proyectos para ayudar a otros países
menos desarrollados a mitigar las emisiones de GEI y a cambio recibir certificados
de reducción de emisiones aplicables a cumplir con su propio compromiso de
reducción.

 Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de

ozono. En su forma ajustada y/o enmendada en Londres, 1990 Copenhague,
1992Viena, 1995, Montreal, 1997, Beijing, 1999.

Este protocolo con vigencia internacional está diseñado con el fin de proteger la
capa de Ozono, para ello propone reducir la producción y el consumo de
sustancias que reaccionan con el O3 y a su vez son responsables de su
agotamiento.
  Cumbre de la Tierra de Rio de Janeiro. Junio de 1992.
En esta cumbre se acordó adoptar un enfoque de desarrollo que protegiera al
medio ambiente, al igual que el desarrollo económico y social. Fidel Castro ya
hablaba de una mala calidad del aire y un exceso uso de energía de algunas
Naciones, para solucionar eso se debían tomar medidas. Se aprobaron
documentos ambientales como el programa 21 que fija metas ambientales para el
siglo XXI. Convenciones climáticas, diversidad biológica y la desertificación.

 MARPOL 73/78 Anexo 6. Convenio Internacional Para Prevenir La

Contaminación Por Los Buques. Noviembre De 1973.
Este convenio habla de prevenir la contaminación del aire ocasionada por los
buques. Para ello se requiere la reducción de las emisiones de SOx, ya sea por la
quema de fueloil de bajo contenido en azufre, o en Algunos buques pueden
comenzar a utilizar scrubbers (limpieza de los gases de escape) para reducir las
emisiones de SOx.

 Convenio Para La Protección Y El Desarrollo Del Medio Marino En La

Región Del Gran Caribe. Cartagena de Indias. Marzo de 1983.
Las partes contratantes del convenio reconocen la importancia del medio
marino, conscientes de su obligación deben proteger este medio de la
contaminación y amenazas. Art. 9. Las Partes Contratantes adoptarán todas las
medidas adecuadas para prevenir, reducir y controlar la contaminación de la zona
de aplicación del Convenio resultante de descargas en la atmósfera como
consecuencia de actividades realizadas bajo su jurisdicción.

 Acuerdo de Paris. Naciones Unidas 2015.

Convenio de carácter mundial sobre el cambio climático, en el cual los
gobiernos acordaron limitar el calentamiento del planeta muy por debajo de 2 °C
con respecto a los niveles preindustriales y seguir trabajando para limitarlo a 1,5 °.
Art. 6.4 establece la creación de un nuevo mecanismo para apoyar a los países
(desarrollados y en desarrollo) a reducir sus emisiones y promover un desarrollo
sostenible.

Leyes Orgánicas
 Ley Orgánica del Ambiente (LOA) Gaceta Oficial N° 5.833. Diciembre
de 2006
El objetivo de esta ley es establecer dentro de la política del desarrollo integral
de la Nación, principios para la conservación, defensa y mejoramiento del
ambiente en beneficio de la calidad de la vida. El Estado debe encargarse de la
 vigilancia y la fiscalización de las actividades que directa o indirectamente
puedan incidir sobre el ambiente.

 Ley Orgánica para Conservación del Ambiente (LOPCA) (Art. 78; 79;
84; 85)
Esta ley abarca lo atinente a la gestión de la calidad ambiental, en términos de la
atmósfera, el agua y el suelo. El Estado dará prioridad a la conservación de la
atmosfera como medio fundamental para la vida, debe desarrollar programas de
medición y control de la calidad ambiental (agua, atmósfera y suelo). La gestión
para la conservación de la atmosfera está obligada a reducir y controlar las
emisiones de contaminantes a la atmósfera producida por la operación de fuentes
artificiales y naturales, fijas y móviles, de manera que se asegure la calidad del
aire y el bienestar de la población y demás seres vivos

 Ley Penal del Ambiente (LPA) Gaceta Oficial Nº 4358. Enero de 1992
Esta ley tiene como objetivo caracterizar como delitos aquellos hechos que
violen las disposiciones relativas a conservación y defensa del ambiente (Capítulo
IV, Del Envenenamiento, Contaminación y demás Acciones Capaces de Alterar la
Atmósfera o el Aire Art. 44-47 Emisión de gases. Emisiones radiactivas.
Contaminación por unidades de transporte. Degradación de la capa de ozono.), y
establece las sanciones correspondientes.

Decretos
 638 Normas Sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminación
Atmosférica. Abril de 1995
Establecer las normas para el mejoramiento de la calidad del aire y la
prevención y control de la contaminación atmosférica producida por fuentes fijas y
móviles capaces de generar emisiones gaseosas y partículas. Para tales fines
establece límites de calidad del aire, control de las fuentes fijas o móviles de
contaminación atmosférica, y también pone límites de emisión de contaminantes al
aire para las fuentes móviles y fijas de contaminación. Es importante señalar que
el art. 34 del decreto 2673 deroga a los artículos 20, 21, 22 y 38 del Decreto Nº
638, los cuales se refieren al control de las emisiones por fuentes móviles

 2217 Normas Sobre el Control de la Contaminación Generada por

Ruido. Abril de 1992
Este decreto fija las normas para controlar la contaminación producida por
fuentes fijas o móviles que generan ruido. Habla de los niveles de ruido que
pueden ser tolerables en determinado ambiente, también clasifica las zonas que
pueden ser afectadas por el ruido. Expresa los niveles de ruido emitidos por el
transporte terrestre o aéreo.

 2218 Normas para la Clasificación y Manejo de Desechos en

Establecimientos de Salud. Abril De 1992
Establece las condiciones en las que se debe realizar el manejo de los
desechos generados en establecimientos relacionados con el sector salud, con la
finalidad de prevenir la contaminación microbiana, así como su diseminación
ambiental. Estos materiales deben manejarse por separado. Algunos de estos
deben ser tratados mediante incineración controlada.

 2635 Normas para el control de la recuperación de materiales

peligrosos y el manejo de los desechos peligrosos. Gaceta Oficial
Extraordinaria No 5245. Agosto de 1998
Se regula el manejo y recuperación de materiales y desechos peligrosos
cuando los mismos presenten características composición o condiciones que
representen riesgo a la salud humana y al ambiente. Muchos de esos desechos
deben ser incinerados, pudiendo afectar a la atmosfera; para ello los mismos se
tienen que estudiar sus características, hojas de seguridad, condiciones de
dispersión en el aire, efectos por inhalación y posibles reacciones en la atmosfera.

 2673 Normas sobre emisiones de fuentes móviles. Agosto de 1998

El objetivo del decreto es fijar normas para controlar emisiones de escape y
evaporativas derivados de fuentes móviles. Además toda fuente móvil a gasolina
y diesel debe cumplir con los límites de emisión de CO, HC y NOx. Del mismo
modo establece el seguimiento y control de los ensambladores o importadores de
motores o vehículos para que cumplan este decreto.

Normas COVENIN
 2060:1996 Determinación de la Concentración de Partículas Totales
Suspendidas en la Atmosfera (PTS)
Esta norma tiene como objeto establecer el método de ensayo para
determinar PTS. Además, hace una descripción del aparato de medición, así como
su mantenimiento, calibración; detalla los pasos del muestreo y como expresar los
resultados obtenidos.

 2635:89 Partículas sedimentables en la atmósfera. Determinación de la

concentración.
Esta normativa establece técnica para poder determinar la concentración del
material particulado (solubles e insolubles totales) en la atmosfera. Las mismas
deben ser captadas en un recipiente colector, expuesto al aire durante un tiempo.
Para luego determinar gravimétricamente la cantidad de partículas colectadas
haciendo relación con el área de abertura del recipiente y el tiempo.

 3159:1995(ISO42226:1993) Calidad del aire.

Esta normativa brinda aspectos generales de la calidad del aire, unidades de
medición y simbología que deben ser usados para reportar resultados de
mediciones de calidad del aire, esto de acuerdo al Sistema Internacional de
Unidades.

 1649:1996 Chimeneas y Ductos. Determinación de la ubicación y

número de puntos de muestreo.
Esta normativa fija los lineamientos a seguir para establecer la ubicación y la
cantidad mínima de puntos de muestreo, para evaluar parámetros de flujos en los
ductos y chimeneas de una fuente fija que emita una corriente gaseosa.

 1831:1998 Chimeneas y Ductos. Determinación de Humedad de los

Gases.
Esta normativa explica 2 métodos con base en principios psicosométricos de
descenso de la temperatura, causado por la evaporación del agua. Y otros 2
métodos, los cuales se basan en la extracción, condensación y absorción del
vapor de agua utilizando materiales como termómetros barómetros filtros, entre
otros.

 1832:1989 Gases de Combustión. Determinación de las

Concentraciones de Dióxido de Carbono, Oxigeno, Monóxido de
Carbono y Peso Molecular.
Esta norma plantea un método de análisis de muestras extraídas de una
chimenea, utilizando un analizador ORSAT, que se basa en una serie de
soluciones de absorbentes que retienen en cada compuesto y en las
temperaturas. Las concentraciones y el peso molecular se consiguen con cálculos.
 1833:1998 Chimeneas y Ductos. Determinación de la Velocidad
Promedio y el Flujo Volumétrico de las Emisiones Gaseosas.
Este método se aplica en cualquier chimenea o ducto. Si el flujo no es
turbulento ni ciclónico y la presión diferencial de los gases puede ser apreciada
en un manómetro inclinado. Para realizar las mediciones se utilizan instrumentos
como: Tubos Pilot, manómetros, termómetros y barómetros entre otros. Luego de
realizar el procedimiento del muestreo se realizan los cálculos necesarios para
obtener los resultados.
  2112: 1995 Emisiones de Fuentes Fijas Determinación Visual de la
Opacidad.
Esta norma establece el método a seguir para determinar visualmente la
opacidad de las emisiones provenientes de una fuente fija. Es aplicable por un
observador calificado cuando la visibilidad atmosférica permite distinguir
claramente, sin ayuda de instrumentos las emisiones visibles.

 1671: 88 Fuentes Estacionarias. Determinación del Ruido.

Establece el método de ensayo para medir el ruido ambiental proveniente de
las fuentes estacionarias, es decir, aquellas que se encuentran temporal o
permanentemente en un sitio determinado, este procedimiento se realiza con
sonómetros, cronómetros entre otros instrumentos, para determinar los niveles de
ruido se utiliza una ecuación logarítmica con los parámetros obtenidos.

Ordenanza
 Ordenanza sobre la Protección del Ambiente en el Municipio Chacao,
Miranda.
El objetivo es establecer principios básicos en la materia de gestión
ambiental y la jurisdicción del municipio Chacao, aplicando el monitoreo,
regulación y control de las alteraciones de la calidad del aire, generados a
través de emisiones de gases, humo, polvo y olores emitidos por fuentes
fijas o móviles. Estableciendo como delito el envenenamiento,
contaminación y demás acciones capaces de alterar la atmósfera o el aire.

Recomendaciones Internacionales
 EPA (Agencia de Protección Ambiental)
Tiene como objetivo proteger la salud humana y el medioambiente. Para ello
trabaja en asegurar que el aire, la tierra y el agua se mantengan limpios; reducir
riesgos ambientales con base en información científica disponible; y crear políticas
ambientales.

 Normas ISO 14000

La familia ISO14000 son normas internacionales que rigen la gestión
ambiental, las mismas aplican a cualquier organización, independientemente de su
tamaño o sector, que desee reducir los impactos ambientales y cumplir con la
legislación existente en materia ambiental. Aplicando la reducción de la
contaminación con tecnologías limpias, las cuales contribuyen a hacer más
eficiente los métodos de producción mediante el ahorro de energía y materias
primas y la reducción de emisiones contaminantes al aire, agua y tierra.
Referencias electrónicas consultadas.

http://clasemagistralcomponentedr.blogspot.com/

http://cep.unep.org/cartagena-convention/el-texto-del-convenio-de-cartagena

https://unfccc.int/sites/default/files/spanish_paris_agreement.pdf

https://www.ieta.org/resources/Resources/101s/Article%206/ART%C3%8DCULO
%206.pdf

https://www.consilium.europa.eu/es/policies/climate-change/timeline/

https://www.avedem.com.ve/wp-
content/uploads/2015/03/Normativa_vigente_Registro_Sanitario.pdf

http://www.calidadambiental14000.com/normas/RESOLUCION%2040.htm

http://normascovenin.blogspot.com/2018/02/mas-usadas-en-el-ambito-de-
seguridad-y-salud-en-venezuela.html

https://es.scribd.com/doc/116549917/normas-covenin

http://blogdecalidadiso.es/importancia-de-la-norma-iso-14000/