lntroducción 59

(d) Responsabilidad del Estado

47'El capítulo sobre responsabilidad del Estado aborda una cuesrión muy
rele-
' -1r]te en las sociedades contempo ráneasrque consiste en determinar
los contorn,rs .le
-.n¿1 garantía de los ciudadanos frente a la administración rcspecto
su esfera vital de
'rtcreses o, más
trivialmente, su esfera patrimonial. La a«lminiitración clebe indemni-
lr 1os periuicios que cause a los ciudadanos) pero las condiciones cle
la reparación si-
- -ie n la lógica propia de la iusticia distributiva, que rccorre el <lerecho aclministrativo.

(c) Bienes

+8. si la administración cs concebida como un complej o

organizacional ten_
'nte al cumplimiento de determinadas misiones,lo. *.dío, materiales con que
- 'Jnta son tamhién relevantes. En este plano habúa que mencionar los ,".rrro,
--¡uniarios y los demás bienes.
i'a primera categoría de cuestiones se analiza en el marco del derecho
financie-
' que es de gran importancia práctica para los organismos administrativos. Con
- Jo, por su elevado tecnicismo no será objeto de ánálisis en
este trabajo.
El segundo grupo de.materias corresponde a la cuestión de los
bienes públicos. El
- :rcepto fundamental de este ámbito de la disciplina es
el del dominio piblic6, c.,ya
--
'ría se ha construido por oposición a la del áominio privado (que tambiénriene
- :¡ida en el funcionamiento ordinario de la administracián). Básicamcnte,
el régimen
- t dominio público es un régimen particular
de bienes, porque sobre ellos la piopic-
''J no se concibe como un derecho cle aprovechamiento &clusivo
- - ,piedad privada), sino 1al modt de la
como un sisrema de protccción clel patrimonio público, quc
- 5c conscrvarse (y por eso es inalienablc) para su
mcjor aprovechamienio colectivo.
I-a mattiz teórica del derecho público de bienes debería formar
- -ho administrativo, general. sin embargo, parte clel dc-
en razón de la inclusion de algunos
- -:ceptos claves de la
materia en el código civil, en la práctica ., ,r, .i-po
'-rndonado por esta disciplina y entregacfo al derecho
civii. En cambio, sucl" s",
'lcto de análisis particular desde algunas disciplinas dc «lerecho
aclminisrrarivo
':ecial -de gran importancia profesionrl .r, derecho chileno- tales como
el
,i-echo de minas o el de aguas. "i

PÁRRAFO 2. LOS DERECHOS ADMINISTRATIVOS

ESPECIALES
-19' Las
ramificaciones del derecho ailministrativo son múltiples. probablemen-
-. en cada sector de actividad de la administración puedan oÉr.rur.r.
singulari_