Hábitat I

El término Hábitat I se refiere a la primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos
Humanos, en Vancouver, Canadá, del 31 de mayo al 11 de junio de 1976, que fue convocada por las
Naciones Unidas cuando los gobiernos comenzaron a reconocer la magnitud y las consecuencias de la
rápida urbanización.

El 16 de diciembre de 1976, la Asamblea General aprobó la resolución 31/109. Tomó nota del informe de
la conferencia, la Declaración de Vancouver sobre los Asentamientos Humanos, que incluía un plan de
acción con 64 recomendaciones para la Acción Nacional. Como resultado adicional de la conferencia, en
1977, la resolución 36/162 de la Asamblea General estableció el Centro de las Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos - UNCHS (Habitat). Designó a la Comisión de Asentamientos Humanos, una
comisión funcional del Consejo Económico y Social (ECOSOC), como órgano rector.

Habitat II se reunió en Estambul, Turquía, del 3 al 14 de junio de 1996.

Hábitat III se reunió en Quito, Ecuador, del 17 al 20 de octubre de 2016.

La declaración de Vancouver
La Declaración de Vancouver comienza con un preámbulo que dice que "las circunstancias inaceptables
de los asentamientos humanos probablemente se vean agravadas por el crecimiento económico desigual
y la urbanización descontrolada, a menos que se tomen medidas positivas y concretas a nivel nacional e
internacional". La primera acción es "adoptar políticas de asentamiento humano audaces, significativas y
efectivas y estrategias de planificación espacial (...) considerando los asentamientos humanos como un
instrumento y objeto de desarrollo". Entre los Principios generales, la Conferencia abogó por mejorar la
calidad de vida a través de una distribución más equitativa de los beneficios de desarrollo, la planificación
y regulación del uso de la tierra, la protección del medio ambiente, la integración de mujeres y jóvenes y
la rehabilitación de personas desplazadas por catástrofes naturales y provocadas por el hombre.

En las Pautas para la acción, se definen varios elementos de una política de asentamientos humanos. Se
enfoca en la integración armoniosa, la reducción de las disparidades entre las áreas rurales y urbanas, la
urbanización ordenada, los estándares mínimos progresivos y la participación comunitaria.

La Declaración establece que "la vivienda y los servicios adecuados son un derecho humano básico" y que
"los gobiernos deberían ayudar a las autoridades locales a participar en mayor medida en el desarrollo
nacional". La Declaración enfatiza fuertemente que "el uso y la tenencia de la tierra deben estar sujetos
al control público".

El plan de acción de Vancouver

Los resultados sustantivos de la primera Conferencia de Hábitat son una serie de 64 recomendaciones
para la Acción Nacional y un "Plan de Acción" de 44 páginas. Estas recomendaciones están organizadas en
seis secciones. Sección A (Políticas y estrategias de asentamientos), Sección B (Planificación de
asentamientos), Sección C (Alojamiento, infraestructura y servicios), Sección D (Terrenos) y Sección E
(Participación pública). (Para más información, consulte la Presentación / antecedentes de ONU-Hábitat
preparada por ONU-Hábitat en 2006).
A pesar de que la Asamblea General de la ONU haber instado en varias ocasiones a sus miembros
sobre cuestiones relativas a la urbanización, no fue hasta la década del 70 cuando se llevaron a cabo
acciones reales aunque poco concretas para tratar del rápido y descontrolado crecimiento de las
ciudades.
El 1 de enero de 1975, la Asamblea General de la ONU estableció la Fundación de las Naciones
Unidas para el Habitat y los Asentamientos Humanos (FNUHAH), el primer órgano oficial de la ONU
dedicado a la urbanización.
Entonces, bajo la responsabilidad del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), su tarea consistía en ayudar a los programas nacionales sobre asentamientos humanos
mediante la provisión de capital y asistencia técnica, en particular en los países en vías en desarrollo.
A la FNUHAH solo se le concedió un presupuesto inicial de 4 millones de dólares para un período de
cuatro años. En ese momento, la urbanización y sus impactos tenían menos importancia en el
programa de la ONU, sobre todo porque dos tercios de la humanidad aún era rural.
La primera conferencia internacional de la ONU en la que se reconoció plenamente el desafío de la
urbanización tuvo lugar en 1976 en Vancouver, Canadá. Esta conferencia, Hábitat I, resultó en la
creación, el 19 de diciembre de 1977, de los precursores de ONU-Habitat: la Comisión de las
Naciones Unidas de Asentamientos Humanos (un órgano intergubernamental) y el Centro de las
Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (comúnmente llamado Hábitat), que funcionó
como la secretaría ejecutiva de la Comisión.
En aquel entonces, Hábitat también recibió el mandato de gestionar los fondos de la FNUHAH. Entre
1978 y 1996, con escaso apoyo financiero y económico, Hábitat luchó para prevenir y mejorar los
problemas originados por el crecimiento urbano masivo, en particular en los países en vías de
desarrollo. En 1996, Naciones Unidas celebró una segunda conferencia sobre las ciudades, Hábitat
II, en Estambul, Turquía, para evaluar dos décadas de progresos desde Hábitat I, en Vancouver, y
para establecer los nuevos objetivos para el nuevo milenio.

El documento político de esta “Cumbre de las Ciudades”, llamado Agenda Hábitat y aprobado por 171
países, contenía más de 100 compromisos y 600 recomendaciones. Entre 1997 y 2002, Hábitat,
guiándose por la Agenda Hábitat y, luego por la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, en
2000, experimentó una gran revitalización y usó su experiencia para identificar nuevas prioridades
para el desarrollo urbano sostenible y para hacer los reajustes y correcciones necesarios en su
dirección y estructura organizativa.

El 1 de enero de 2002, mediante la resolución A/56/206 de la Asamblea General, se fortaleció el

mandato de Hábitat y elevó su condición a programa dentro del sistema de la ONU, lo que dio origen
a ONU-Habitat, el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos. Actualmente,
se han puesto en marcha recomendaciones clave y ajustes pertinentes, junto con nuevas estrategias
para alcanzar el desarrollo urbano y los objetivos y metas sobre asentamientos para los próximos 15
años.
La revitalización ha situado ONU-Habitat directamente en medio del programa de desarrollo de la
ONU para la reducción de la pobreza, con una estructura más efectiva y funcionarios, y un conjunto
de programas y prioridades relevantes. A través de esta estructura y este mandato, ONU-Habitat
contribuye al objetivo total del sistema de las Naciones Unidas para la reducción de la pobreza y la
promoción del desarrollo sostenible. Actualmente, sus asociados incluyen gobiernos y autoridades
locales, así como un amplio rango de organizaciones no gubernamentales (ONG) y grupos de la
sociedad civil (GSC).
La Declaración de Vancouver sobre Asentamientos Humanos (Hábitat I)
En 1976, alarmada por el rápido y descontrolado crecimiento urbano, en particular en el mundo en
vías de desarrollo, la Asamblea General de la ONU convocó la Primera Conferencia de las Naciones
Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat I) para que se abordaran los desafíos y el futuro
de los asentamientos humanos.
Durante la conferencia, en Vancouver, del 31 de mayo al 11 de junio de 1976, se reconoció que las
condiciones de los asentamientos humanos afectaban de manera directa el desarrollo humano, social
y económico, y que el desarrollo urbano descontrolado tenía graves impactos medioambientales y
ecológicos.
Esto condujo al Plan de Acción de Vancouver, que destacaba las primeras estrategias a nivel
internacional para abordar y controlar las cuestiones del crecimiento urbano. El enfoque hacia la
urbanización ya era holístico y mundial, asociando intereses políticos, espaciales, sociales, culturales,
económicos y medioambientales.
Se dieron recomendaciones a los gobiernos y se les urgió a desarrollar estrategias y políticas
nacionales para ocuparse del uso y la tenencia del suelo, el crecimiento de la población, la
infraestructura, los servicios básicos y la provisión de viviendas y empleos adecuados, teniendo en
cuenta las necesidades de las poblaciones desfavorecidas y marginadas. La piedra angular del
mandato de ONU-Habitat quedó establecida por la Declaración de Vancouver y el Plan de Acción de
Vancouver.

http://hic-gs.org/content/Foro_Vancouver_1976-2006.pdf

file:///C:/Users/Javier%20Escobar/Downloads/Dialnet-HabitatElImplacableDesarrolloDelSubdesarrollo-
3658022.pdf

La Declaración de Vancouver sobre los Asentamientos Humanos

ONU-HABITAT: Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos

Humanos, 1976
Consciente de que la Conferencia se convocó tras la recomendación de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano y las resoluciones posteriores de la Asamblea General, en particular la
resolución 3128 (XXVIII), en la que las naciones del mundo expresaron su preocupación por la condición
extremadamente grave de los asentamientos humanos, particularmente lo que prevalece en los países en
desarrollo,

Reconociendo que la cooperación internacional, basada en los principios de la Carta de las Naciones
Unidas, debe desarrollarse y fortalecerse para brindar soluciones a los problemas mundiales y crear una
comunidad internacional basada en la equidad, la justicia y la solidaridad.

Recordando las decisiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, así como las
recomendaciones de la Conferencia Mundial de la Población, la Conferencia Mundial de la Alimentación
de las Naciones Unidas, la Segunda Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para
el Desarrollo Industrial, la Conferencia Mundial de la Mujer Internacional Año; la Declaración y el
Programa de Acción adoptados por el sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General
de las Naciones Unidas y la Carta de Derechos y Deberes Económicos o Estados que establecen las bases
del Nuevo Orden Económico Internacional,

Observando que la condición de los asentamientos humanos determina en gran medida la calidad de vida,
cuya mejora es un requisito previo para la satisfacción plena de las necesidades básicas, como el empleo,
la vivienda, los servicios de salud, la educación y la recreación,

Reconociendo que los problemas de los asentamientos humanos no están aislados del desarrollo social y
económico de los países y que no pueden diferenciarse de las injustas relaciones económicas
internacionales existentes,

Preocupada profundamente por las crecientes dificultades que enfrenta el mundo para satisfacer las
necesidades y aspiraciones básicas de los pueblos, en consonancia con los principios de la dignidad
humana,

Reconociendo que las circunstancias de la vida para un gran número de personas en asentamientos
humanos son inaceptables, particularmente en los países en desarrollo, y que, a menos que se tomen
medidas positivas y concretas a nivel nacional e internacional para encontrar e implementar soluciones,
es probable que estas condiciones sean aún mayores. Agravado, como consecuencia de:

Crecimiento económico inequitativo, reflejado en las amplias disparidades en la riqueza que existen ahora
entre países y entre seres humanos y que condenan a millones de personas a una vida de pobreza, sin
satisfacer los requisitos básicos de alimentación, educación, servicios de salud, vivienda, higiene
ambiental. agua y energía;

Deterioro social, económico, ecológico y ambiental que se ejemplifica a nivel nacional e internacional por
las desigualdades en las condiciones de vida, la segregación social, la discriminación racial, el desempleo
agudo, el analfabetismo, la enfermedad y la pobreza, la ruptura de las relaciones sociales y los valores
culturales tradicionales y la creciente la degradación de los recursos vitales del aire, el agua y la tierra;

Tendencias de crecimiento de la población mundial que indican que el número de seres humanos en los
próximos 25 años se duplicaría, por lo que se duplicaría la necesidad de alimentos, refugio y todos los
demás requisitos para la vida y la dignidad humana que en el presente no se cumplen adecuadamente:

La urbanización no controlada y las consiguientes condiciones de hacinamiento, contaminación, deterioro

y tensiones psicológicas en las regiones metropolitanas;

El atraso rural que obliga a una gran mayoría de la humanidad a vivir en los niveles de vida más bajos y
contribuir al crecimiento urbano descontrolado;

Dispersión rural ejemplificada por pequeños asentamientos dispersos y granjas aisladas que inhiben la
provisión de infraestructura y servicios, en particular los relacionados con el agua, la salud y la educación;

Migración involuntaria, por motivos políticos, raciales y económicos, reubicación y expulsión de personas
de su patria nacional.

Reconociendo también que el establecimiento de un orden económico mundial justo y equitativo a través
de los cambios necesarios en las áreas de comercio internacional, sistemas monetarios, industrialización,
transferencia de recursos, transferencia de tecnología y consumo de recursos mundiales, es esencial para
el desarrollo socioeconómico. y la mejora de los asentamientos humanos, particularmente en los países
en desarrollo,

Reconociendo además que estos problemas plantean un formidable desafío para la comprensión humana,
la imaginación, el ingenio y la resolución, y que las nuevas prioridades para promover las dimensiones
cualitativas del desarrollo económico, así como un nuevo compromiso político para encontrar soluciones
que resulten en la implementación práctica de la Nueva El orden económico internacional, se vuelve
imperativo:

I. OPORTUNIDADES Y SOLUCIONES

1. La humanidad no debe dejarse intimidar por la escala de la tarea por delante. Es necesario conocer y
responsabilizarse por el aumento de la actividad de los gobiernos nacionales y la comunidad internacional,
con el fin de movilizar recursos económicos, cambios institucionales y solidaridad internacional mediante:

(a) Adoptar políticas de asentamiento humano audaces, significativas y efectivas y estrategias de

planificación espacial adaptadas de manera realista a las condiciones locales;

(b) Crear asentamientos más habitables, atractivos y eficientes que reconozcan la escala humana, el
patrimonio y la cultura de las personas y las necesidades especiales de los grupos desfavorecidos,
especialmente los niños, las mujeres y los enfermos, para garantizar el suministro de salud, servicios,
educación y alimentación. y el empleo en un marco de justicia social;

(c) Crear posibilidades para la participación efectiva de todas las personas en la planificación, construcción
y gestión de sus asentamientos humanos;

d) Desarrollar enfoques innovadores para formular y aplicar programas de asentamiento mediante un uso
más adecuado de la ciencia y la tecnología y una financiación nacional e internacional adecuada;

(e) Utilizar los medios de comunicación más efectivos para el intercambio de conocimientos y experiencias
en el campo de los asentamientos humanos;

(f) Reforzar los lazos de cooperación internacional tanto a nivel regional como mundial;

(g) Crear oportunidades económicas conducentes al pleno empleo donde, en condiciones sanas y seguras,
las mujeres y los hombres recibirán una compensación justa por su trabajo en materia de beneficios
monetarios, de salud y otros beneficios personales.

2. Al enfrentar este desafío, los asentamientos humanos deben ser vistos como un instrumento y objeto
de desarrollo. Los objetivos de las políticas de asentamiento son inseparables de los objetivos de todos
los sectores de la vida social y económica. Las soluciones a los problemas de los asentamientos humanos
deben, por lo tanto, concebirse como una parte integral del proceso de desarrollo de las naciones
individuales y la comunidad mundial.

3. Teniendo en cuenta estas oportunidades y consideraciones, y habiendo acordado la necesidad de

encontrar principios comunes que guíen a los gobiernos y la comunidad mundial para resolver los
problemas de los asentamientos humanos, la Conferencia proclama los siguientes principios generales y
directrices para la acción.
II. PRINCIPIOS GENERALES

1. El mejoramiento de la calidad de vida de los seres humanos es el primer y más importante objetivo de
toda política de asentamientos humanos. Estas políticas deben facilitar el rápido y continuo mejoramiento
de la calidad de vida de todas las personas, comenzando con la satisfacción de las necesidades básicas de
alimentos, vivienda, agua potable, empleo, salud, educación, capacitación, seguridad social sin
discriminación en cuanto a raza. , color, sexo, idioma, religión, ideología, origen nacional o social u otra
causa, en un marco de libertad, dignidad y justicia social.

2. Al esforzarse por lograr este objetivo, se debe dar prioridad a las necesidades de las personas más
desfavorecidas.

3. El desarrollo económico debe llevar a la satisfacción de las necesidades humanas y es un medio

necesario para lograr una mejor calidad de vida, siempre que contribuya a una distribución más equitativa
de sus beneficios entre las personas y las naciones. En este contexto, debe prestarse especial atención a
la transición acelerada en los países en desarrollo del desarrollo primario al desarrollo secundario, y en
particular al desarrollo industrial.

4. La dignidad humana y el ejercicio de la libre elección consistentes con el bienestar público general son
derechos básicos que deben garantizarse en todas las sociedades. Por lo tanto, es deber de todos los
pueblos y gobiernos unirse a la lucha contra cualquier forma de colonialismo, agresión y ocupación
extranjeras, dominación, apartheid y todas las formas de racismo y discriminación racial mencionadas en
las resoluciones aprobadas por la Asamblea General de los Estados Unidos.

5. El establecimiento de asentamientos en territorios ocupados por la fuerza es ilegal. Está condenado por
la comunidad internacional. Sin embargo, aún queda por tomar medidas contra el establecimiento de
tales asentamientos.

6. El derecho de libre circulación y el derecho de cada individuo a elegir el lugar de asentamiento dentro
del dominio de su propio país deben ser reconocidos y salvaguardados.

7. Todo Estado tiene el derecho soberano e inalienable de elegir su sistema económico, así como su
sistema político, social y cultural, de acuerdo con la voluntad de su pueblo, sin injerencias, coacciones ni
amenazas externas de ningún tipo.

8. Todo Estado tiene derecho a ejercer una soberanía plena y permanente sobre su riqueza, recursos
naturales y actividades económicas, adoptando las medidas necesarias para la planificación y gestión de
sus recursos, proporcionando la protección, preservación y mejora del medio ambiente.

9. Todo país debe tener el derecho de ser un heredero soberano de sus propios valores culturales creados
a lo largo de su historia, y tiene el deber de preservarlos como parte integral del patrimonio cultural de la
humanidad.

10. La tierra es uno de los elementos fundamentales en los asentamientos humanos. Todo Estado tiene
derecho a tomar las medidas necesarias para mantener bajo control público el uso, posesión, disposición
y reserva de tierras. Todo estado tiene derecho a planificar y regular el uso de la tierra, que es uno de sus
recursos más importantes, de manera que el crecimiento de los centros de población tanto urbanos como
rurales se basa en un plan integral de uso de la tierra. Tales medidas deben asegurar el logro de los
objetivos básicos de la reforma social y económica de cada país, de conformidad con su legislación y
sistema nacional y de tenencia de la tierra.

11. Las naciones deben evitar la contaminación de la biosfera y los océanos y deben sumarse al esfuerzo
para poner fin a la explotación irracional de todos los recursos ambientales, ya sean no renovables o
renovables a largo plazo. El medio ambiente es patrimonio común de la humanidad y su protección es
responsabilidad de toda la unidad internacional de latas. Por lo tanto, todos los actos de las naciones y las
personas deben inspirarse en un profundo respeto por la protección de los recursos ambientales de los
que depende la vida.

12. Se debe evitar el despilfarro y el mal uso de los recursos en la guerra y los armamentos. Todos los
países deben comprometerse firmemente a promover el desarme general y completo bajo un control
internacional estricto y efectivo, en particular en el campo del desarme nuclear. Una parte de los recursos
así liberados debe utilizarse para lograr una mejor calidad de vida para la humanidad y, en particular, para
los pueblos de los países en desarrollo.

13. Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar, individual y colectivamente, en la
elaboración e implementación de políticas y programas de sus asentamientos humanos.

14. Para lograr un progreso universal en la calidad de vida, se debe promover una estructura justa y
equilibrada de las relaciones económicas entre los Estados. Por lo tanto, es esencial implementar
urgentemente el Nuevo Orden Económico Internacional, basado en la Declaración y el Programa de
Acción aprobados por la Asamblea General en su sexto período extraordinario de sesiones, y en la Carta
de Derechos y Deberes Económicos de los Estados.

15. La prioridad más alta debe ser la rehabilitación de las personas expulsadas y sin hogar que han sido
desplazadas por catástrofes naturales o provocadas por el hombre, y especialmente por el acto de
agresión extranjera. En este último caso, todos los países tienen el deber de cooperar plenamente para
garantizar que las partes involucradas permitan el retorno de las personas desplazadas a sus hogares y les
den el derecho de poseer y disfrutar de sus propiedades y pertenencias sin interferencia.

16. Los asentamientos históricos, monumentos y otros elementos del patrimonio nacional, incluido el
patrimonio religioso, deben protegerse contra todo acto de agresión o abuso por parte de la Potencia
ocupante.

17. Todo Estado tiene el derecho soberano de gobernar y ejercer un control efectivo sobre las inversiones
extranjeras, incluidas las empresas transnacionales, dentro de su jurisdicción nacional, que afectan directa
o indirectamente a los programas de asentamientos humanos.

18. Todos los países, especialmente los países en desarrollo, deben crear condiciones que permitan la
plena integración de las mujeres y los jóvenes en las actividades políticas, económicas y sociales, en
particular en la planificación y ejecución de propuestas de asentamientos humanos y en todas las
actividades asociadas, sobre la base de de igualdad de derechos, para lograr una utilización eficiente y
completa de los recursos humanos disponibles, teniendo en cuenta que las mujeres constituyen la mitad
de la población mundial;

19. La cooperación internacional es un objetivo y un deber común de todos los Estados, por lo que deben
hacerse los esfuerzos necesarios para acelerar el desarrollo social y económico de los países en desarrollo,
en el marco de condiciones externas favorables, que sean compatibles con sus necesidades y aspiraciones
y que contiene el debido respeto a la igualdad soberana de todos los Estados.

III. DIRECTRICES PARA LA ACCION

1. Se recomienda que los gobiernos y las organizaciones internacionales hagan todos los esfuerzos
posibles para tomar medidas urgentes como se establece en las siguientes Directrices:

2. Es responsabilidad de los gobiernos preparar planes de estrategia espacial y adoptar políticas de

asentamiento humano para guiar los esfuerzos de desarrollo socioeconómico. Tales políticas deben ser
un componente esencial de una estrategia de desarrollo general, vinculándolas y armonizándolas con las
políticas de industrialización, agricultura, bienestar social y preservación ambiental y cultural para que
cada una se apoye mutuamente en una mejora progresiva en el bienestar de todos. humanidad.

3. Una política de asentamientos humanos debe buscar la integración o coordinación armoniosa de una
amplia variedad de componentes, incluidos, por ejemplo, el crecimiento y la distribución de la población,
el empleo, la vivienda, el uso de la tierra, la infraestructura y los servicios. Los gobiernos deben crear
mecanismos e instituciones para desarrollar e implementar dicha política.

4. Es de suma importancia que los esfuerzos nacionales e internacionales den prioridad a la mejora del
hábitat rural. En este contexto, se deben hacer esfuerzos para reducir las disparidades entre las áreas
rurales y urbanas, según sea necesario entre las regiones y dentro de las áreas urbanas, para un desarrollo
armonioso de los asentamientos humanos.

5. Las características demográficas, naturales y económicas de muchos países requieren políticas sobre el
crecimiento y la distribución de la población, la tenencia de la tierra y la localización de actividades
productivas para garantizar procesos ordenados de urbanización y disponer la ocupación racional del
espacio rural.

6. Las políticas y los programas de asentamiento humano deben definir y esforzarse por lograr estándares
mínimos progresivos para una calidad de vida aceptable. Estas normas variarán dentro y entre los países,
así como a lo largo de períodos de tiempo, y por lo tanto deben estar sujetas a cambios de acuerdo con
las condiciones y posibilidades. Algunos estándares se definen más adecuadamente en términos
cuantitativos, por lo que proporcionan objetivos definidos con precisión a nivel local y nacional. Otros
deben ser cualitativos, con sus logros sujetos a la necesidad sentida. Al mismo tiempo, la justicia social y
la distribución justa de los recursos exigen el desaliento del consumo excesivo.

7. También se debe prestar atención a los efectos perjudiciales de los estándares y criterios de
transposición que solo pueden ser adoptados por las minorías y podrían aumentar las desigualdades, el
mal uso de los recursos y el deterioro social, cultural y ecológico de los países en desarrollo.

8. La vivienda y los servicios adecuados son un derecho humano básico que impone a los gobiernos la
obligación de garantizar que todas las personas los alcancen, comenzando con asistencia directa a los
menos favorecidos a través de programas guiados de autoayuda y acción comunitaria. Los gobiernos
deben esforzarse por eliminar todos los impedimentos que obstaculizan el logro de estos objetivos. De
especial importancia es la eliminación de la segregación social y racial, entre otras cosas, mediante la
creación de comunidades mejor equilibradas, que combinen diferentes grupos sociales, ocupación,
vivienda y servicios.
9. La salud es un elemento esencial en el desarrollo del individuo y uno de los objetivos de las políticas de
asentamiento humano debe ser mejorar las condiciones de salud ambiental y los servicios básicos de
salud.

10. La dignidad humana básica es el derecho de las personas, individual y colectivamente, a participar
directamente en la configuración de las políticas que los programas finales afectan a sus vidas. El proceso
de elegir y llevar a cabo un determinado curso de acción para el mejoramiento de los asentamientos
humanos debe diseñarse expresamente para cumplir ese derecho. Las políticas de asentamiento humano
efectivas requieren una relación cooperativa continua entre un gobierno y su gente en todos los niveles.
Se recomienda que los gobiernos nacionales promuevan programas que alienten y ayuden a las
autoridades locales a participar en mayor medida en el desarrollo nacional.

11. Dado que una verdadera política de asentamiento humano requiere la participación efectiva de toda
la población, por lo tanto, debe recurrirse en todo momento a acuerdos técnicos que permitan el uso de
todos los recursos humanos, tanto calificados como no calificados. La participación igualitaria de las
mujeres debe ser garantizada. Estos objetivos deben asociarse con un programa de capacitación global
para facilitar la introducción y el uso de tecnologías que maximicen el empleo productivo.

12. Las instituciones internacionales y nacionales deberían promover e instituir programas y cursos de
educación en el tema de "asentamientos humanos".

13. La tierra es un elemento esencial en el desarrollo de los asentamientos tanto urbanos como rurales.
El uso y la tenencia de la tierra deben estar sujetos a control público debido a su suministro limitado a
través de medidas y legislación apropiadas, incluidas las políticas de reforma agraria, como base esencial
para el desarrollo rural integrado, que facilitarán la transferencia de recursos económicos al sector
agrícola y al Promoción del esfuerzo agroindustrial para mejorar la integración y organización de los
asentamientos humanos, de acuerdo con los planes y programas nacionales de desarrollo. Los
incrementos en el valor de la tierra como resultado de la inversión en decisiones públicas deben
recapturarse en beneficio de la sociedad en su conjunto. Los gobiernos también deben garantizar que las
tierras agrícolas de primera calidad estén destinadas a su uso más vital.

14. Los asentamientos humanos se caracterizan por importantes disparidades en los niveles de vida y las
oportunidades. El desarrollo armonioso de los asentamientos humanos requiere la reducción de las
disparidades entre las áreas rurales y urbanas, entre las regiones y dentro de las propias regiones. Los
gobiernos deberían adoptar políticas que tengan como objetivo disminuir las diferencias entre los niveles
de vida y las oportunidades en las zonas urbanas y no urbanas. Dichas políticas a nivel nacional deben
complementarse con políticas diseñadas para reducir las disparidades entre los países en el marco del
Nuevo Orden Económico Internacional.

15. Al lograr los objetivos socioeconómicos y ambientales del desarrollo de los asentamientos humanos,
se debe dar alta prioridad a los procesos reales de diseño y planificación física que tienen como tareas
principales la síntesis de diversos enfoques de planificación y la transformación de objetivos generales y
generales. Objetivos en soluciones de diseño específicas. Las metodologías de diseño sensibles e
integrales relacionadas con las circunstancias particulares del tiempo y el espacio, y basadas en la
consideración de la escala humana, deben perseguirse y fomentarse.
16. El diseño de los asentamientos humanos debe tener como objetivo proporcionar un entorno de vida
en el que se preserven las identidades de las personas, las familias y las sociedades y los medios adecuados
para mantener la privacidad, la posibilidad de interacciones cara a cara y la participación pública en el
proceso de toma de decisiones. están provistos.

17. Un asentamiento humano es más que una agrupación de personas, refugios y lugares de trabajo. La
diversidad en las características de los asentamientos humanos que reflejan valores culturales y estéticos
debe ser respetada y fomentada, y deben preservarse áreas de interés histórico, religiosas de importancia
arqueológica y áreas naturales de especial interés para la posteridad. Los lugares de culto, especialmente
en áreas de expansión de los asentamientos humanos, deben proporcionarse y reconocerse para
satisfacer las necesidades espirituales y religiosas de diferentes grupos de acuerdo con la libertad de
expresión religiosa.

18. Los gobiernos y la comunidad internacional deberían facilitar la transferencia de tecnología y

experiencia pertinentes y deberían alentar y ayudar a la creación de tecnología endógena mejor adaptada
a las características y patrones socioculturales de la población mediante acuerdos bilaterales o
multilaterales que tengan en cuenta la soberanía y el interés. de los Estados participantes. El conocimiento
y la experiencia acumulados sobre el tema de los asentamientos humanos deben estar disponibles para
todos los países. Las instituciones académicas y de investigación deberían contribuir más plenamente a
este esfuerzo, prestando mayor atención a los problemas de los asentamientos humanos.

19. El acceso debería otorgarse, en términos más favorables, a la tecnología moderna, que debería
adaptarse, según sea necesario, a la economía específica. Las condiciones sociales y ecológicas y las
diferentes etapas de desarrollo de los países en desarrollo. Se deben hacer esfuerzos para garantizar que
las prácticas comerciales que rigen la transferencia de tecnología se adapten a las necesidades de los
países en desarrollo y para garantizar que no se abusen de los derechos de los compradores.

20. La cooperación internacional, técnica y financiera de los países desarrollados con los países en
desarrollo debe realizarse sobre la base del respeto de los planes y programas de soberanía nacional y
desarrollo nacional, y está diseñada para resolver problemas relacionados con proyectos, en programas
de asentamientos humanos, dirigidos a En la mejora de la calidad de vida de los habitantes.

21. Debería prestarse la debida atención a la implementación de tecnologías de conservación y reciclaje.

22. En la planificación y gestión de los asentamientos humanos, los gobiernos deben tomar en
consideración todas las recomendaciones pertinentes sobre la planificación de los asentamientos
humanos que surgieron de conferencias anteriores sobre la calidad de vida y los problemas de desarrollo
que la afectan, comenzando por la alta prioridad mundial representada por la transformación del orden
económico a nivel nacional e internacional (sexta y séptima sesiones especiales), el impacto ambiental de
los asentamientos humanos (Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano), la vivienda y las
ramificaciones sanitarias del crecimiento de la población (Conferencia Mundial de Población, Bucarest) ,
el desarrollo rural y la necesidad de aumentar el suministro de alimentos (Conferencia Mundial de la
Alimentación, Roma) y el efecto sobre las mujeres de la vivienda y el desarrollo urbano (Conferencia
Internacional de Mujeres, Ciudad de México).

23. Al planear nuevos asentamientos humanos de reestructuración de los existentes, se debe dar una alta
prioridad a la promoción de condiciones óptimas y creativas de convivencia humana. Esto implica la
creación de un espacio urbano bien estructurado a escala humana, la estrecha interconexión de las
diferentes funciones urbanas, el alivio del hombre urbano de las intolerables tensiones psicológicas
debidas al hacinamiento y el caos, la creación de oportunidades de encuentros humanos y la eliminación.
de conceptos urbanos conducentes al aislamiento humano.

24. Guiada por los principios anteriores, la comunidad internacional debe ejercer su responsabilidad de
apoyar los esfuerzos nacionales para enfrentar los desafíos de los asentamientos humanos que enfrentan.
Dado que los recursos de los gobiernos son inadecuados para satisfacer todas las necesidades, la
comunidad internacional debe proporcionar la asistencia financiera y técnica necesaria, desarrollar los
acuerdos institucionales apropiados y buscar nuevas formas efectivas de promoverlos. Mientras tanto, la
asistencia a los países en desarrollo debe al menos alcanzar los objetivos de porcentaje establecidos en la
Estrategia Internacional de Desarrollo para el Segundo Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo.