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Dr. Hemant Kumar

M.A Ph.D (Pol. Sci.)

fu”kqYd vkSj vfuok;Z f”k{kk dk vf/kdkj

vf/kfu;e 2009 &,d lfe{kkRed v/;;u
lkjka”k%&
;g v/;;u fu”kqyd vkSj vfuok;Z cky f”k{kk vf/kdkj vf/kfu;e ds
leh{kkRekd v/;u ds fy, fd;k x;k gSA fu”kqYd vkSj vfuok;Z cky f”k{kk dk
ewy vk/kkj 6 o’kZ ls 14 o’kZ rd ds lHkh cPpks dks vPNh xq.koRrk rFkk
mfpr dkS”ky ;qDr o O;oLFkk ds vuq:Ik f”k{kk nsuk gSA Kku izkIr djus
dk eq[; ek/;e f”k{kk gS pkgs og Kku /kkfeZd] lkekftd] jktfufrd o vkfFkZd
fdlh Hkh :i esa D;ks uk gksA okLrfod f”k{kk ls ekuoh; xfjek LokfHkeku
lerk o fo”o ca/kqRo dh Hkkouk esa o`~f) gksrh gS tks lEiw.kZ fo”o ds
dY;k.k esa lgk;d gSA Hkkjr ljdkj bl f”k{kk vf/kdkj vf/kfu;e&2009 ds ek/;e
ls lHkh cPpksa dks pkgs og fdlh Hkh o.kZ ls gks cxSj vehj&xjhc
mWp&uhp dk Hksn Hkko fd, leku :Ik ls f”k{kk nsus ds fy, d`r&ladYi
gSA

izLrkouk%&
fdlh Hkh ns”k ds fodkl ds fy, loZizFke tks vko”;d gS og gS
f”k{kkA bl okLrfofdrk dks /kjkry ij ykus ds fy, Hkkjr ljdkj us f”k{kk dk
vf/kdkj vf/kfu;e&2009 dks 4vxLr 2009 dks laln esa ikfjr djus dh ,d
ldkjkRed igy dh gS bl vf/k0 ds vUrxZr Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 21
ds vUrxZr 6 o’kZ ls ysdj 14 o’kZ ds cPpks ds fy, fu”kqYd vkSj vfuok;Z
cky f”k{kk dk izko/kku gS A bl vf/kfu;e ds izHkko dks blh ls le>k tk ldrk
gS fd blds ikfjr gksus ls ns”k Hkj ds lHkh ekU;rk izkIr fo/kky;ksa esa
25 izfr”kr lhVs vkjf{kr gks xbZ lkFk gh og cPps tks xjhch ds dkj.k viuh
f”k{kk xzg.k ugh dj ik jgs FksA ,sls cPpksa dks fcuk fdlh vkoklh; ;k vU;
izek.k& i= ds mudh vk;q ds vuqlkj d{kkvks es izos”k nsuk gksxkA
 2

;gh ugha “kqYd dh vkiwfrZ Hkh ljdkj }kjk dh tk,xhA

bl lecU/k esa Ldwyks dh euekuh ij vadq”k yxkus ds fy, bl u, vf/kdkj ds
vUrxZr vfHkHkkodksa ds ikl Ldwyksa ds f[kykQ vnkyr esa f”kdk;r djus
dk fodYi Hkh gksxk A bu izko/kuks dks ns[kdj izFke n`’V~;k ;g vuqeku
yxk;k tk ldrk gS fd ljdkj u dsoy cPpksa ds Hkfo’; dks ysdj fpafrr gS vfirq
blds fy, izHkkoh dne Hkh mBk jgh gSAHkkjrh; lafo/kku ds fuekZrkvks
us bl ckr ij xgu fpUru fd;k dh vafre ik;nku ij [kMs cPps dks fdl izdkj
f”k{kk nh tk;sA
Lkfo/kku fuekZrkvks us vius bl fpUru dks /kjkry ij ykus ds fy,
lfo/kku ds Hkkx pkj es fufrfuns”kdrRoks es vuq0 45 esa ,d izo/kku fd;k
ftlds vUrxZr 6 o’kZ ls 14 o’kZ rd ds cPpksa dks f”k{kk nsus dh
ftEesankjh jkT;ksa dh gksxh A ijUrq lfo/kku ds ykxw gksus ds 68 o’kZ
O;frr gksus ds i”pkr Hkh Hkkjr esa yxHkx 40 izfr”kr cPpsa f”k{kk ls
oafpr Fks bl rjQ fdlh Hkh ljdkj dk /;ku vkdZf’kr ugh gqvk ysfdu U;k;ky;
ds laKku ysus ds dkj.k ,d vf/kfu;e dk fuekZ.k gqvk rFkk lafo/kku esa
la”kks/ku gqvk ftls 86 osa la”kks/ku ds uke ls tkuk tkrk gSA ;g la”kks/ku
2002 es ikfjr gqvk ysfdu bls 4 vxLr 2009 es yksdlHkk es ikfjr fd;k x;k A
bls dkuwu dk ntkZ feyus es 7 o’kZ yx x;s A bl izdkj bl vf/kfu;e ds
ikfjrgksus ls 6 o’kZ ls ysdj 14 o’kZ rd ds cPPkks ds fy, f”k{kk dk vf/kdkj
,d ekSfyd vf/kdkj cu x;k rFkk bls tEew&dk”kehj dks NksMdj iwjs Hkkjr
es 1 vizSy 2010 dks ykxw dj fn;k x;kA jk’Vifr ds vuqeksnu ds ckn bls
21 vxLr 2009 dks jkti= es izdkf”kr dj fn;k x;kA Hkkjr f”k{kk dks cPpksa
dk ekSfyd vf/kdkj ?kksf’kr djus okyk 135 okW ns”k gSA

izko/kku %&
fu”kqYd o vfuok;Z cky f”k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 es
cPpksa ds fy, laoS/kkfud izo/kku fd;s x;s gS%&
1- izR;sd cPpksa dks fuokl {ks= ds 1 fd0 eh0 ds nk;js es izkFkfed
Ldwy vkSj 3 fd0 eh0 ds nk;js esa ek/;fed Ldwy gksuk pkfg,A ;fn
fdlh dkj.kol fu/kkZfjr nwjh ij Ldwy miyC/k ugh gS rks cPpks ds fy,
Nk=kokl ;k vkus tkus ds fy, okgu dh O;oLFkk gksuh pkfg,A
 3

2- cPpksa dks Ldwy esa nkf[kyk nsrs le; Ldwy ;k O;fDr dksbZ O;fDr
fdlh Hkh izdkj dk dksbZ Hkh vuqnku ugh ekWxsxkA lkFk gh
cPps] cPpks ds ekrk&firk ;k vfHkHkkod dks lk{kkRdkj nsus ds fy,
etcwj ugh djsxkA;fn dksbZ laLFkk ,slk djrh gS rks nUM dk
izko/kku gS A
3- fnO;kWx cPpsa Hkh lkekU; cPpks ds lkFk lkekU; Ldwyks es
f”k{kk izkIr dj ldrs gSA
4- fdlh Hkh cPps dks fdlh Hkh d{kk es Qsy ugh fd;k tk;sxkA rFkk 8
lky rd fd f”k{kk iwjh djus rd fdlh Hkh CPps dks Ldwy ls ugh
gVk;ktk;sxkA
5- fdlh Hkh cPpsa dks vko”;d nLrkostks dh deh ds dkj.k Ldwy es
nkf[kyk ysus ls ugh jksdk tk;sxk A Ldwy es izos”k izfdz;k iwjh
gksus ckn Hkh fdlh Hkh cPpsa dks izos”k ds fy,euk ugh fd;k
tk;sxk] lkFk gh fdlh cPps dks izos”k ifj{kk nsus ds fy, ugh dgk
tk;sxk A
6- Ldwyks es f”k{kdks vkSj d{kkvks dh la[;k iz;kIr ek=k es jgsxh
vFkZkr izR;sd 30 cPpksa ij ,d f”k{kd] izR;sd f”k{kd ds fy, ,d d{kk
rFkk fiazfliyds fy, ,d vyx dejk miYc/k djk;k tk;sxk
7- dksbZ Hkh f”k{kd@f”kf{kdk futh f”k{kk ;k futh f”k{k.k ;k xrhfof/k
ugh crk;sxk@ crk;sxhA
8- Ldwy es yMds vkSj yMdh;ks ds fy, vyx& vyx “kkSpky; dh O;oLFkk
dh tk;sxh
9- fdlh Hkh cPps dks ekufld ;kruk ;k “kkjhfjd nUM ugh fn;k tk;sxkA
10- bl vf/kfu;e ds vUrZxr f”kdk;r fuokj.k ds fy, xzke LRkj ij xzke
iapk;r] rglhy Lrj ij rglhy] ftyk Lrj ij izkFkfed f”k{kk vf/kdkjh dh
O;oLFkk gS A

vf/kfu;e dk bfrgkl%&
1- fnlacj 2002 vuq0 21 ds ek/;e ls 86 osa la”kks/ku fo/ks;d es 6 ls 14
lky ds lHkh cPpksa dks eqDr vkSj vfuok;Z f”k{kk ds vf/kdkj ekuk
x;k
 4

2- vDVwcj 2003 mijksDr vuq0 es of.kZr dkuwu elyu cPpksa ds fy,

eqDr vkSj vfuok;Z f”k{kk fo/ks;d 2003 dk igyk elkSnk rS;kj dj
vDVwcj 2003 es bls osclkbV ij Mkyk x;k vkSj vketu ls bl ds fy, jk;
vkSj lq>ko vkaeaf=r fd;s x,A
3- 2004&elkSns ij izkIr lq>kokas ds en~nsutj eq¶r vkSj vfuok;Z
f”k{kk fo/ks;d 2004 dk la”kksf/kr izk#i rS;kj dj oSclkbV ij Mkyk x;kA
4- 2005 twu&dsanzh; f”k{kk lykgdkj ifj’kn lfefr esa f”k{kk ds vf/kdkj
fo/ks;d dk izk#i rS;kj fd;k vkSj mls ekuo lalk/ku fodkl ea=ky; dks
lkaSikA ekuo lalk/ku fodkl ea=ky; esa bls uSd¼us”kuy vlSLesaV
,fØ,Ms”ku dkmafly½ ds ikl Hkstk ftldh v?;{kk Jhefr lksfu;k xka/kh
Fkh uSd us bl fo/ks;d dks iz/kku eU=h ds /;kukFkZ HkstkA
5- 14 tqykbZ 2006&foÙk&lfefr vkSj ;kstuk vk;ksx us fo/ks;d dks
dks’k ds vHkko dk dkj.k crkrs gq, ukeatwj dj fn;k vkSj ,d ekMy
fo/ks;d rS;kj dj vko”;d O;oLFkk djus ds fy, jkT;ks dks Hkstk ¼76
os la”kks/ku ds ckn jkT;ks us jkT; Lrj ij dks’k dh deh dh ckr dgh
FkhA½
6- 19 tqykbZ 2006&lh,lh,y],Q,,QvkjbZ vkSj dSc us vkbZ,yih rFkk laln
dh dk;Zokgh ds izHkko ij fopkj djus o Hkkoh j.kuhfr rS;kj djus vkSj
ftyk rFkk xzke LRkj ij mBk;s tkus okys dneks ij fopkj djus ds fy,
vkaef=r fd;kA

i{k%&
vizsy 2010 dks f”k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ykxw
gqvk ykxw gksus ds lkFk gh bls vuq0 21 esa ekSfyd vf/kdkj esa
LFkku izkIr gqvkA rHkh ls 6 o’kZ ls ysdj 14 o’kZ rd ds cPPkksa ds
fy, f”k{kk dk vf/kdkj ,d ekSfyd vf/kdkj ds :i esa LFkkfir gks x;k A ;g
f”k{kk ds {ks= esa ,d Øakfrdkjh lq/kkj FkkA bldk lcls vf/kd ykHk
mu 6 o’kZ ls ysdj 14 o’kZ rd ds yxHkx 92 yk[k cPpkas dks gksuk
Fkk tks i<kbZ NksM pqds Fks ;k vHkh rd Ldwy ugh tk ik, FksA bl
dkuwu dks ykxw djus ds fy, 25 gtkj djksM #i;s miyc/k djk, x, lkFk
gh blds fØ;kUo;u ds fy, vxys 5 o’kksZ esa ,d yk[k 71 gtkj djksM
:i,s dk vuqekfur ctV j[kus dk izo/kku fd;kA bl dkuwu eas izko/kku
 5

fd;k x;k fd ,d f”k{kd ij 40 ls vf/kd Nk= ugh gksaxs lkFk gh lekos”kh

f”k{kk dks c<kok nsus ds fy, futh Ldwyks esa xjhcksa vkSj
cafprksa ds cPpksa ds fy, 25 izfr”kr lhVksa dk vkj{k.k vkSj cPpks
dks izR;sd o’kZ dh ijh{kk ls eqfDr “kkfey gSA bl vf/kdkj ds ykxw
gksus ds ckn Hkkjr vc vQxkafuLrku] phu] fLoV~tjySV lfgr vU; 17
ns”kks es “kkfey gks x;k gS tgkW 8 o’kZ rd fu%”kqYd vkSj
vfuok;Z f”k{kk nsus dk izko/kku gSA nh?kZ&dkyhu la?k’kZ ds
Ik”pkr ns”k ds lHkh cPpksa ds fy, f”k{kk dks ekSfyd vf/kdkj cuk
fn;k x;k gSA fu%lUnsg ;g ljdkj dk ljkguh; dne gSA

foi{k ds rdZ%&
ljdkj us f”k{kk dk vf/kdkj dkuwu cukdj ,d
izdkj ls Lo; dks HksnHkko jfgr f”k{kk nsus dh laoS/kkfud eqfDr nh
gSA ijUrq bl dkuwu es dbZ =qfV;kW gSA 6 o’kZ ls 14 o’kZ ds
cPpksa dks eq¶r ,ao vfuok;Z f”k{kk nsus okyk fo/ks;d ikfjr gks
pqdk gS ysfdu iz”u ;g gS fd D;k bl dkuwu }kjk okLro esa f”k{kk dk
tks mn~s”; gS mls iwjk fd;k tk ldrk gSA rks mRrj gksxk& ughaA
;fn ljdkj bl fo’k; ij xaHkhj gksrh rks ljdkj leku fo/kky; iz.kkyh vkSj
iMkslh fo/kky; dh vo/kkj.kk dk dke djrh] ftldh vuq”ka”kk dksBkjh
vk;ksx us dh FkhA ijUrq blds foijhr ljdkj lkoZtfud&fuft lk>snkjh
O;oLFkk dks dsUnz esa j[kdj gh f”k{kk uhfr cukus esa tqVh gS
ftlls varr f”k{kk dk ugh cfYd futh {ks= dk Qk;nk gksus okyk gSA bl
dkuwu es 6 o’kZ ls mij ds cPpksa ds ckjs es rks of.kZr gS ijUrq 6
o’kZ rd ds 17 djksM cPpks dh f”k{kk ds ckjs es dksbZ ftØ ugh fd;k
x;k gSA
bl dkuwu ds vuqlkj futh Ldwyks es xjhc
cPpksa ds 25 izfr”kr dksVk fu/kkZfjr gksxkA ijUrq bl fd xkjaaVh
D;k gksxh fd futh fo/kky; cxSj Hksn&Hkko ds mu cPPkksa dks
iw.kZ xq.koRrk ds lkFk f”k{kk iznku djsxasA fQj ;g lqfo/kk dsoy
vkWBoha rd gksxh mlds Ik”pkr og xjhc cPps fQj ls lMdkas ij
gksxasA fcy dh /kkjk 27 esa dgk x;k gS fd fdlh Hkh ljdkjh f”k{kd
 6

dks xSj&f”k{kdh; dk;Z esa ugh yxk;k tk,xkA flQZ tu&x.kuk] pquko
vkSj vkink jkgr ds] ysfdu bUgh dk;kZ esa f”k{kdks dh lgHkkxhrk
dks lekIr djus dh ckr dh tk jgh FkhA vkj0Vh0bZ0 dh /kkjk 26
fo/kky;kas es Lohd`r f”k{kdkas ds dqy inksa esa ls vf/kdre 10
izfr”kr inksa dks fdUgh dkj.ko”k [kkyh j[kus dh vuqefr nsrk gS
ijUrq ljdkjh Ldwyks es vkt Hkh f”k{kdksa ds blls dgha vf/kd in
[kkyh gSA ,d vU; egRoiw.kZ iz”u ;g gS fd ns”k esa 6 ls 14 o’kZ dh
vk;q oxZ ds cPpks dh la[;k djhc 22 djksM gSA buesa ls 2 djksM
,slas gS tks viuh lkekftd] ikfjokfjd] vkfFkZd fLFkrh ds dkj.k Ldwy
ugh tk ikrsA bl laca/k esa lk{kjrk o f”k{kk ds ljdkjh vkadMs pkgs
tks cksys ysfdu okLrfodrk ;g gS fd vf/kdrj jkT;ks dh xzkeh.k
vkcknh dk vf/kdak”k Hkkx fuj{kj gSA vkt lk{kjrk ds uke ij dsUnz
ljdkj djksMks #i, [kpZ dj jgh gS fQj Hkh vktknh ds 70 o’kZ ckn Hkh
ns”k dh ,d frgkbZ tula[;k fuj{kj gSA ;/kfi lafo/kku ds vuqPNsn 45
esa Li’V “kCnks es dgk x;k gS fd lafo/kku ds ykxw gksus ds 10
o’kZ ds vanj ljdkj dks 0 ls 14 o’kZ ds vk;q oxZ ds cPpksa dks
vfuok;Z o eq¶r f”k{kk nsuh gksxh ijUrq ,slk lafo/kku ykxw gksus
ds 6 n”kd ckn Hkh ugh gks ik;k gSA

milagkj%&
;fn ge cqfu;knh f”k{kk dh okLrfod fLFkfr ij n`f’V Mkyrs
gS rks ik,xas fd f”k{kk dh ;g tehu nynyh gS bl ij ,d etcwr “kSf{kd
bekjr dk fuekZ.k [krjs ls [kkyh ugh gSSA ns”k es yxHkx 26 izfr”kr
izkFkfed Ldwy bl fLFkfr esa ugh gS fdog csgrj f”k{kk ns ik,sA mu
Ldwykas ds ikl v/;kidh;] dk;kZy;h; o vU; cqfu;knh <kWpk rd ugh
gSA foxr nks n”kdks esa ns”k dh izkFkfed ,ao mPp izkFkfed
Ldwyks Hkh la[;k es o`f) rks gqbZ gS ijUrq ge bl okLrfodrk ls Hkh
badkj ugh dj ldrs gaS fd vHkh Hkh fofHkUu jkT;ks esa f”k{kdks dh
Hkh la[;k esa vlekurk fo/keku gSA tcdh lcls egRoiw.kZ ckr ;g gS
fd f”k{kk dh xq.koRrk dh xkjVh ysus dks dkSu rS;kj gS\ dkSu
f”k{kdksa dks izsfjr djsxk fd og vius Nk=ksa ds Hkfo’; fuekZ.k esa
:ph j[ks\ ,d iz”u;g Hkh [kMk gksrk gS fd f”k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e
 7

ds rgr D;k Ldwykas es izkjfEHkd Ldwyh f”k{kk dks izfr”kr]

f”k{kdks] lalk/kuksa] xq.koÙkk vkSj /ku dsvHkko ls eqDr fd;k tk
ldrk gS\ D;k dsUnz dh bl egRokdkW{kh ;kstuk dks jkT; dh vksj ls
Ik;kZIr foRrh; leFkZu izkIr gksxkA D;k “kgjh ;k v/kZ “kgjh bykdks
esa fuft Ldwyks es 25 izfr”kr fu/kZu i`’BHkwfe ds cPpksa dks eq¶r
f”k{kk LoIu lkdkj gks ldsxk \ njvly ns”k dh f”k{kk O;oLFkk esa cMs
vkSj ØkfUrdkjh cnykoksa dh vko”;drk gS lkFk gh vlekurk feVkus
ds fy, fo/kky;] ,d tSls lalk/ku vkSj ,d tSls ikB~;Øe dh vko”;drk gS
vU;Fkk bl vf/kfu;e dh dksbZ lkFkZdrk ugh jg tk,xhA
Lka{ksi esa ;g dgk tk ldrk gS fd fu%“kqYd vkSj
vfuok;Z cky f”k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 vk/kqfud Hkkjr ds
“kSf{kd bfrgkl dk eaxydk;Z fl) gks ldrk gS c”krsZ bls iwjh fu’Bk o
bekunkjh ls ykxw fd;k tk,

lanHkZ&lwph%&
1- Hkkjr ljdkj vf/kfu;e&vxLr 2009
2- ,yLVksu] fQfyi o jksfoUlu] eSjh& ekSfyd vf/kdkj vkSj fodkl]
vkWDlQksMZ ;wfu0 izSl] 2009
3- Ykksds”k dkSy&eSF;ksMksykSth vkWQ ,stqds”kuy fjlpZ] fodkl
ifCyf”kaxgkml izkbZosV fy0] 2004
4- Lkjkst o dapu& jkbZV Vw ,stqds”ku bu bafM;k ,t , QUMkesaVy
jkbZV~l us”kuy lsfeukj 21 tuojh 2010 bUnzizLFk ;wfu0 fnYyhA
cSolkbZVl%&
www.wikipedia.org
www.actionaidindia.org
 8

www.educationforallindia.com
www.hrea.org/erc/lib/display