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Projet Ministériel de
Performance
Exercice 2015
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
NOTE DE PRESENTATION
Les travaux du comité de pilotage entamés depuis le 22 avril 2014, ont abouti
à l’élaboration d’une maquette, identifiant trois programmes, ventilés en des Projets,
représentant tous les aspects de l’activité du ministère. Chacun de ces programmes
est accompagné d’indicateurs qui permettent de mesurer la réalisation des objectifs
qui lui sont assignés.
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
PLAN :
1. La stratégie du programme 1
1. La stratégie du programme 2
1. La stratégie du Programme 3
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
1ère Partie :
PRESENTATION DU MINISTERE
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
a- Les enjeux :
Le MAEC agit et met en œuvre la politique extérieure du Maroc dans un contexte régional
et international en plein changement, caractérisé essentiellement par :
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
- Interprète, en accord avec les autorités nationales concernées, les traités, les
conventions, et autres instruments juridiques internationaux engageant le
Maroc ;
- Coordonne, en accord avec les instances concernées, les activités de tous les
services publics marocains situés en dehors du territoire national ;
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
PLF 2015 %
BG 2015 %
Programmes du TOTAL BG SEGMA Total
Chap. Chap. Chap. LF 2014 PLF
Ministère 2015 2015 PLF 2015
2015/LF
Personnel MDD Inv. 2014
Programme 1 :
Action Diplomatique,
- 146,40 2,50 148,90 - 148,90 145,60 2,3%
et Rayonnement du
Maroc
Programme 2 :
Affaires consulaires - - - - 20,00 20,00 20,00 0,0%
et Sociales
Programme 3 :
1 489,53 439,60 180,50 2 109,63 - 2 109,63 1 970,92 7,0%
Support et pilotage
TOTAL 1 489,53 586,00 183,00 2 258,53 20,00 2 278,53 2 136,52 6,6%
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
Programme 1 : Action
15% Diplomatique, et
Rayonnement du Maroc
Programme 3 : Support et
pilotage
5% Programme 2 : Affaires
consulaires et Sociales
Tableau de synthèse :
Ventilation des
crédits des
PLF 2015 après
Programmes du Ministère PLF 2015 programmes de
déversement
soutien et/ou des
services polyvalents
Programme 1 : Action
Diplomatique, et 148,90 338,54 487,44
Rayonnement du Maroc
Programme 2 : Affaires
20,00 117,40 137,40
consulaires et Sociales
Programme 3 : Support et
2 109,63 1 653,68 1 653,68
pilotage
TOTAL 2 278,53 2 109,63 2 278,53
Commentaire :
Pour cette première année de préfiguration, il est difficile de procéder à une ventilation
totale du budget du programme 3 sur les deux autres programmes. Toutefois, pour avoir
plus de visibilité budgétaire dans les années à venir, une démarche progressive sera menée,
dans l’objectif de réduire, autant que possible, la part budgétaire du programme 3.
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
Subventions aux
SEGMA - - - - - -
Versements au profit
des CST - - - - - -
Transferts aux
Etablissements - - - - - -
Publics
Dépenses
d’investissement 222,72 109,51 137,65 183,00 - -
Budget Général
(dont subventions aux
SEGMA, versements au
profit des CST, et transferts
222,72 109,51 137,65 183,00 - -
aux Etablissements
Publics)
Subventions aux
SEGMA - - - - - -
Versements au profit
des CST - - - - - -
Transferts aux
Etablissements - - - - - -
Publics
Total 2 430,23 2 206,60 2 136,52 2 278,53 - -
1
Y compris le budget SEGMA.
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Programme 1 : Action
Diplomatique, et 446,25 487,44 - -
Rayonnement du Maroc
Programme 2 : Affaires
123,45 137,40 - -
consulaires et Sociales
Budget Général 103,45 117,40
SEGMA 20,00 20,00
Programme 3 : Support et
1 566,82 1 653,68 - -
pilotage
Budget Général 1 566,82 1 653,68
SEGMA - -
TOTAL 2 136,52 2 278,53 - -
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2ème Partie :
PRESENTATION DES
PROGRAMMES DU MAEC
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1. La stratégie du programme 1 :
Dans le but d’atteindre une action diplomatique proactive, cohérente, et exploitant les
opportunités offertes, le ministère a élaboré une stratégie visant à orienter son activité
diplomatique, et en prenant en compte le rôle que devrait jouer les différentes instances
politiques et parlementaires, les centres de recherches scientifiques, et les ONG de la société
civile actives dans le domaine de la diplomatie et les relations internationales.
A cet effet, le programme réunit les moyens dévolus au MAEC qui sont proprement destinés
au fonctionnement et au développement de l’action diplomatique nationale.
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c. Acteurs de pilotage :
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Précisions méthodologiques:
Sources de données:
L’atteinte des prévisions de l’indicateur reste tributaire des changements que connaît le
contexte régional et international.
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Précisions méthodologiques:
L’indicateur représente le rapport du nombre des pays avec lesquels le Maroc entretient de
bonnes relations diplomatiques et de coopération sur le nombre total des pays membres de
l’ONU.
Sources de données:
Direction Générale des Relations Bilatérales et des Affaires Régionales et les Directions qui
s’y rattachent.
Commentaire:
Cet indicateur est d’une importance particulière, dans la mesure où il reflète l’effort engagé
par la diplomatie nationale pour le maintien et l’amélioration de ses acquis en matière de la
question nationale, et de ses relations de coopération.
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Nombre 35 37 47 50 60
Précisions méthodologiques:
Cet indicateur représente un recensement de l’ensemble des organismes régionaux et
internationaux auxquels le Maroc participe.
Sources de données:
Commentaire:
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Indicateur 1.1.4: Nombre des accords/ traités/ protocoles d’accord/ conventions signés
par le Maroc.
Valeur
Sous 2013 2014 2015 2016
Unité Cible -
indicateur Réalisation Prévision Prévision Prévision
2017
Bilatéraux Nombre 226 235 - - -
Multilatéraux Nombre 20 05 - - -
Total 246 240 - - -
Précisions méthodologiques:
L’indicateur reflète la tendance du nombre des accords, protocoles d’accord, ou
conventions, à caractère bilatéral ou multilatéral, signés par le Maroc.
Sources de données:
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Précisions méthodologiques:
L’indicateur indique l’évolution du nombre des accords et conventions à caractère
économique et culturel conclus par le Maroc au cours de l’année.
Sources de données:
- Direction des Affaires Juridiques et des Traités.
- Direction de la Promotion et de la Coopération Economique ;
- Direction de la Coopération et de l’action Culturelle ;
Commentaire:
Cet indicateur permet de refléter l’effort engagé par le ministère au cours de l’année dans le
cadre de sa diplomatie économique et culturelle.
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
Précisions méthodologiques:
L’indicateur renseigne sur le nombre des acteurs non étatiques qui ont bénéficié d’un appui
financier auprès du MAEC.
Cette aide financière vise à renforcer la présence des acteurs non étatiques marocains dans
les instances et événements internationaux, et à leur faciliter l‘organisation de tout
événement visant la défense des intérêts du Maroc à l’étranger.
Sources de données:
- Direction de la Diplomatie Publique et des Acteurs non Etatiques,
- Direction des Affaires Financières, des Systèmes d’information et de la Logistique.
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Nombre 30 40 60 75 93
Précisions méthodologiques:
L’indicateur recense le nombre des activités menées par les acteurs non étatiques, qui ont
bénéficié d’un appui financier de la part du MAEC.
Sources de données:
- Direction de la Diplomatie Publique et des Acteurs non Etatiques.
- Direction des Affaires Financières, des Systèmes d’information et de la Logistique.
Commentaire:
L’importance de cet indicateur est qu’il permet de compléter l’indicateur précèdent, en
renseignant cette fois-ci sur le volume des évènements qui ont bénéficié de l’appui du
MAEC.
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Indicateur 1.4.1: Nombre de visites de haut niveau entre le Maroc et les pays membres de
la conférence
Précisions méthodologiques:
Cet indicateur renseigne sur le nombre des échanges de visites effectuées par des hauts
responsables (à partir du rang de Directeur), entre le Maroc d’une part, et les autres pays
membres de la conférence d’autre part, et ce dans le cadre des activités réalisées dans le
cadre de la conférence.
Sources de données:
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
Précisions méthodologiques:
Cet indicateur renseigne sur le nombre des rencontres officielles (conférences, réunions des
experts, ateliers…) organisées dans le cadre de la conférence.
Sources de données:
L’indicateur est très sensible à l’évolution de la scène régionale sur le continent africain
(politique et économique…).
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Maintenir les relations d’amitié que possède le Maroc avec les autres pays,
Développer la coopération et de nouvelles relations d’amitié,
Forger de nouvelles relations diplomatiques,
Assurer une présence diplomatique dans les instances et institutions internationales,
capable de défendre les intérêts et les acquis du Maroc, et de contribuer dans les
différents sujets qui préoccupe l’intérêt international.
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1. La stratégie du programme 2 :
b. Responsable de programme :
c. Acteurs de pilotage :
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Indicateur 2.1.1: Délai moyen de délivrance des actes d'état civil, passeports, CNIE et visas
Compte tenu de la nature des documents concernés et des délais nécessaires pour leur
élaboration, cet indicateur est subdivisé selon les sous indicateurs suivants :
Précisions méthodologiques :
L’indicateur est obtenu en divisant le total du nombre des jours nécessaires à la délivrance
des documents par les postes consulaires sur le nombre total des documents délivrés. Il
permet de renseigner sur l’impact des efforts menés par le programme pour l’amélioration
des prestations consulaires.
Sources de données :
Les informations rendues par les services consulaires et consolidées par la DACS.
Commentaire :
Cet indicateur peut être très utile pour faire un benchmarking par rapport aux ministères des
affaires étrangères d’autres pays (au moins dans une situation similaire).
Une fois que le système d’information le permet, l’instauration d’un indicateur de mesure de
satisfaction chez les usagers pourrait être intéressante.
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Précisions méthodologiques :
Cet indicateur décrit la moyenne du nombre de documents délivrés par un agent consulaire
du MAEC par jour. Il est calculé en rapportant le nombre total des documents délivrés sur le
nombre des agents consulaires multiplié par le nombre de journée de travail dans l’année.
Sources de données :
Les informations rendues par les postes consulaires et consolidées par la DACS.
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
Précisions méthodologiques :
L’objectif de cet indicateur est de renseigner sur la qualité du service rendu par les services
consulaires. Il est obtenu en faisant le rapport du nombre des postes consulaires ayant un
agent d’accueil sur le nombre total des postes consulaires.
Sources de données :
Les informations rendues par les postes consulaires et consolidées par la DACS.
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Précisions méthodologiques :
Le traitement des dossiers de Visa par une prise de RDV, favorisera nécessairement une
amélioration de la qualité des prestations consulaires et par conséquent le degré de
satisfaction des usagers. Cet indicateur est calculé en rapportant le nombre des dossiers de
visa traités par RDV sur le nombre total des dossiers de visa traités pendant l’année.
Sources de données :
Les informations rendues par les postes consulaires et consolidées par la DACS.
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Précisions méthodologiques :
Dans l’objectif de remplir sa mission de protection des droits sociaux des MRE, le MAEC
traite les requêtes et les réclamations reçues auprès des MRE. Cet indicateur permettra de
renseigner sur le nombre des requêtes et réclamations traitées au cours de l’année par les
différents services consulaires du ministère.
Sources de données :
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Indicateur 2.2.2: Nombre des commissions mixtes organisées pour défendre les intérêts
des MRE.
Nombre 03 10 5 5 5
Précisions méthodologiques:
Cet indicateur permet d’indiquer l’effort engagé pour défendre les intérêts des MRE en
organisant des commissions mixtes. Il représente le nombre des commissions mixtes
organisées pendant l’année.
Sources de données:
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
Nombre 15 20 20 20 20
Précisions méthodologiques:
Sources de données:
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Précisions méthodologiques:
Sources de données:
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
La gestion des affaires sociales des MRE constitue l’une des priorités tracées par le
Ministère. La mission de ce projet est de s’occuper de la protection des intérêts et des droits
sociaux des MRE, en veillant à traiter le plus grand nombre possible des requêtes et
réclamations exprimés, et en procédant aux contacts nécessaires avec les pays d’accueil.
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1. La stratégie du Programme :
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Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Projet de Performance 2015
b. Responsable du programme :
c. Acteurs de pilotage :
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% 35 % 38 % 40% 42 % 50 %
Précisions méthodologiques :
Cet indicateur est calculé en rapportant le nombre des bâtiments qui sont la propriété de
l’Etat par rapport au total des bâtiments qui sont occupés par les chancelleries
diplomatiques et consulaires gérés par le MAEC. L’objectif est de montrer la part des
bâtiments qui sont supportés par les charges locatives, et qui pèsent lourdement sur le
budget de fonctionnement du MAEC.
Sources de données :
Les informations rendues par la Direction des Affaires Financières, des systèmes
d’information et de la Logistique sur les différents projets d’acquisition de bâtiments ou de
construction accomplis, ainsi que le nombre total des bâtiments occupés par le MAEC à
l’étranger.
Commentaire :
L’indicateur reste pertinent en renseignant sur l’effort à déployer pour réduire le poids des
charges locatives dans le budget.
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Indicateur 3.1.2 : Nombre de constructions réaménagées ou rénovées.
Nombre 6 7 7 7 7
Précisions méthodologiques :
Sources de données :
Commentaire :
Pour la majorité des cas, il est difficile de lancer et terminer les travaux dans la même
année ; malgré que les crédits nécessaires soient délégués par l’administration centrale aux
postes concernés, le rythme d’exécution des travaux reste dépendant des contraintes
rencontrées (validation des plans, autorisations, …) et de l’ampleur des travaux à réaliser.
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Obj 3.2: Renforcer et qualifier les Ressources Humaines
Indicateur 3.2.1 : Nombre d’Agent ayant suivi une formation dans l’année.
Précisions méthodologiques :
Sources de données :
Cet indicateur ne permet pas de refléter les résultats des formations organisées en
mesurant leur impact sur les connaissances et la compétence des personnes bénéficiaires.
Commentaire :
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Obj 3.3 : Moderniser les systèmes d’information et de communication
Précisions méthodologiques:
Cet indicateur est calculé en se basant sur le nombre des dispositifs de la DNSSI mis en
application par le ministère par rapport au nombre total des dispositifs exigés.
Sources de données:
Commentaire :
Cet indicateur évalue le degré de conformité des systèmes d’information du ministère par
rapport aux exigences et recommandations de la DNSSI.
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Indicateur 3.3.2 : Taux de réalisation des projets issus du SDSI (Schéma
Directeur des Systèmes d'Information).
Précisions méthodologiques:
Le schéma Directeur des Systèmes d’Information renseigne sur l’ensemble des actions à
mener afin d’atteindre un SI moderne, sophistiqué et sécurisé. Il relate l’ensemble des
moyens informatiques (matériel, applications, logiciels,…) à acquérir, à développer et à
mettre en œuvre pour arriver à un taux d’informatisation plus élevé, facilitant ainsi, les
tâches de gestion et la prise de décision.
Cet indicateur reflète le degré de mise en application du SDSI, en rapportant le total des
dispositifs mis en place sur le total des dispositifs recommandés.
Sources de données:
Cet indicateur ne reflètera pas nécessairement si les dispositifs mis application, surtout pour
les applications informatiques et logiciels, sont vraiment exploités par les utilisateurs.
Commentaire:
Dans une première phase de mise en application du Schéma Directeur des Systèmes
d’information (SDSI), cet indicateur s’avère très utile. Ainsi, après son satisfaction totale, une
révision de cet indicateur peut être utile pour le remplacer par un autre qui reflètera le
degré d’exploitation des outils offerts par le SI par les fonctionnaires du MAEC.
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3. Présentation des projets/actions relatifs au programme 3 :
Ce projet regroupe l’ensemble des moyens financiers, matériels et humains qui sont
mis à la disposition du ministère. L’objectif est d’assurer le bon fonctionnement des ses
services et le développement de ses activités.
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