OPTIMIZACIÓN Y MEJORA DE PROCESOS DE DISEÑO, FORMULACIÓN, CONTRATACIÓN,
CONSTRUCCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PARA SEDES COMUNALES A
Infraestructura
comunitaria con
condiciones técnicas
FIN DEL PROYECTO adecuadas garante del fundamentados en la
buen desarrollo gestión de la calidad.
comunitario.
PROPOSITO La totalidad de las juntas de acción comunal del municipio de Rionegro gozaran de una infraestructura técnicamente adecuada para
DEL el desarrollo de todas sus actividades a beneficio del desarrollo comunitario a partir de la implementación de proyecto tipo.
PROYECTO
Unificar el aspecto
técnico con el legal
dentro de los procesos
de formulación y
contratación llevados a
cabo por la secretaría
COMPONENTES DEL de desarrollo territorial
PROYECTO del municipio de
Rionegro, logrando
mayor agilidad en la
concepción de
proyectos
1. Comité general para
la delegación de apoyo
profesional legal a
personal técnico.
ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
2. Creación y
establecimiento de plan
de trabajo para
interacción entre
personal técnico y
personal legal.
3. Capacitación a
personal de planta y
contratista en procesos
de contratación,
fundamentos y
actualizaciones.
4. Creación de plan de
manejo de los proyectos
tipo dentro de los
procesos llevados a
cabo por la secretaría
de desarrollo territorial
del municipio de
Rionegro.
5. Capacitación de
introducción de los
proyectos tipo
integrados para la
facilitación de los
procesos legales y
técnicos dentro de la
formulación y
contratación de
proyectos de
infraestructura.
PARTIR DE PROYECTOS TIPO.
Procesos de Cronogramas de trabajo Infraestructura de sedes
contratación agiles, agiles que permiten la comunales concebida con
prácticos y bien supervisión de obras en identidad partiendo de excelentes
ejecución y apropiada condiciones de espacio, acabados
formulación técnica de arquitectónicos, urbanismo y
nuevos proyectos. estructura.
Capacitar al personal
contratista y de
planta resolviendo
posibles inquietudes Desarrollar una estructura
frente a la organizacional para la
elaboración de delegación de proyectos de Actualizar y mejorar la
pliegos de infraestructura comunitaria infraestructura existente y la
contratación y a un personal idóneo, a que se está formulando a
procesos de calidad partir de cronogramas partir de los proyectos tipo,
llevados a cabo desde establecidos dentro de la logrando una calidad
la secretaría de secretaria de desarrollo adecuada dentro de las
desarrollo territorial territorial del municipio de comunidades existentes en el
del municipio de Rionegro municipio de Rionegro
Rionegro.
1. Implementación de 1. Desarrollo de 1. Realizar estudio
cartillas de proyecto tipo para técnico para obtener
información sedes comunales información detallada
procedimental y (Planos acerca de las
normativa a partir de Arquitectónicos, condiciones
proyectos tipo. cálculos y planos estructurales,
Estructurales, de redes arquitectónicas y
2. Realización de foro y urbanísticos, urbanísticas de la
argumentativo y elaboración de infraestructura
propositivo enfocado estudios de existente.
en las conveniencia y
inconformidades y oportunidad a nivel
2. Proyectar la
cuestionamientos del municipal).
actualización de la
personal en cuanto a totalidad de
la implementación de 2. foro de socialización
infraestructura
proyecto tipo. de proyecto tipo para
existente y la
sedes comunales.
formulación de nuevos
3. Diseño y desarrollo
de programa de proyectos solicitados
3. Reunión semanal por las comunidades
capacitación enfocado
para fijar un
en las especialidades
cronograma de cada
profesionales de cada 3. Capacitación para la
proyecto en cada una
funcionario contratista implementación del
de sus fases.
o de planta, dirigidas a proyecto tipo en la
los procesos de actualización de la
contratación y su 4. Comité quincenal
infraestructura
gestión mediante para la verificación de
existente de sedes
proyectos tipo. cumplimiento de
comunales.
cronogramas
establecidos
4. Ajuste y 4. Capacitación para la
evaluando la
socialización de implementación del
veracidad de los
formatos de calidad proyecto tipo en la
beneficios de los
existentes para la formulación,
proyectos tipo.
integración de planeación y
proyectos tipo. contratación de obras
para la construcción
de nuevas sedes
comunales.
5. Comité técnico para
la adaptación de
proyecto tipo en fase
presupuestal y técnica
a cada una de las
necesidades
comunitarias dentro
del contexto local
7. ACTIVIDADES PRINCIPALES A DESARROLLAR PARA ALCANZAR EL RESULTADO

De acuerdo a los cinco componentes del proyecto u objetivos a implementar para minimizar la
problemática de “la totalidad de las juntas de acción comunal del municipio de Rionegro carecen de
una infraestructura técnicamente adecuada para el desarrollo de todas sus actividades a beneficio del
desarrollo comunitario”, se definieron las siguientes actividades para obtener los resultados esperados
por cada componente propuesto.

7.1 Unificar el aspecto técnico con el legal dentro de los procesos de formulación y
contratación llevados a cabo por la secretaría de desarrollo territorial del municipio de
Rionegro, logrando mayor agilidad en la concepción de proyectos

a) Comité general para la delegación de apoyo profesional legal a personal técnico: esta actividad
implica la congregación de la totalidad del personal profesional de planta y contratista de la secretaria
de desarrollo territorial del municipio de Rionegro con el objeto de determinar grupos de trabajo en los
cuales los profesionales en derecho tengan una buena disponibilidad para apoyar y asesorar a
aquellos especialistas en materia de ingeniería civil, arquitectura o afines a la construcción, en las
tramitologías legales que hacen parte de componentes técnicos en procesos de formulación,
contratación y supervisión o interventoría de proyectos de infraestructura.

b) Creación y establecimiento de plan de trabajo para interacción entre personal técnico y personal
legal: a partir de esta actividad se pretende una vez organizados los grupos interdisciplinarios,
establecer planes de trabajo que impliquen garantías para el cumplimiento de los cronogramas
proyectados en todos y cada uno de los proyectos que correspondan, además permitiendo el
aseguramiento de la calidad en los procesos de gestión.

c) Capacitación a personal de planta y contratista en procesos de contratación, fundamentos y

actualizaciones: a partir de esta capacitación se pretende dar a los profesionales de planta y
contratistas de la secretaria de desarrollo territorial del municipio de Rionegro una inducción en cuanto
a las principales actualizaciones legislativas en procesos de contratación pública y adaptaciones
realizadas por el municipio a dichos procesos dentro de su soberanía, entre la gestión de la calidad y
el presupuesto anual municipal.

d) Creación de plan de manejo de los proyectos tipo dentro de los procesos llevados a cabo por la
secretaría de desarrollo territorial del municipio de Rionegro: a partir de un plan de manejo se buscara
implementar los proyectos tipo dentro de los procesos de contratación llevados a cabo por la secretaria
de desarrollo territorial del municipio de Rionegro, de manera que no surja gran complejidad en su
compenetración y adaptación a la gestión lógica y sistemática que ya se viene dando, lográndose así
lo que se busca en los mismos que es sencillez, agilidad y calidad.

e) Capacitación de introducción de los proyectos tipo integrados para la facilitación de los procesos
legales y técnicos dentro de la formulación y contratación de proyectos de infraestructura: después de
creado un plan de trabajo para el papel que desarrollaran los proyectos tipo, esta actividad buscara
introducir a todo el personal en la lógica y sistemática de los proyectos tipo especificando sus
componentes y las favorabilidades de su implementación dentro de todas y cada una de las fases de
la formulación, contratación, ejecución y revisión de proyectos de infraestructura.

7.2 Capacitar al personal contratista y de planta resolviendo posibles inquietudes frente

a la elaboración de pliegos de contratación y procesos de calidad llevados a cabo desde
la secretaría de desarrollo territorial del municipio de Rionegro.

a) Implementación de cartillas de información procedimental y normativa a partir de proyectos tipo: a

partir de esta actividad se busca entregar a todo el personal involucrado, el plan de trabajo desarrollado
para los proyectos tipo, de forma entendible y sencilla, especificando los procedimientos que llevaran
a cabo para la satisfactoria implementación de los mismos teniendo en cuenta las componentes
normativas que gobiernen su proceder.

b) Realización de foro argumentativo y propositivo enfocado en las inconformidades y

cuestionamientos del personal en cuanto a la implementación de proyecto tipo: con esta actividad se
busca resolver la totalidad de las dudas, inconformidades y cuestionamientos del personal, en base a
la implementación del proyecto tipo en los procesos llevados a cabo por la secretaría de desarrollo
territorial del municipio de Rionegro, para la construcción de sedes comunales.

c) Diseño y desarrollo de programa de capacitación enfocado en las especialidades profesionales de

cada funcionario contratista o de planta, dirigidas a los procesos de contratación y su gestión mediante
proyectos tipo: para todo el personal que se pueda ver involucrado en la formulación, contratación,
construcción y supervisión o interventoría de proyectos de construcción de sedes comunales, se
desarrollara un programa de capacitación, enfocado en sus especialidades profesionales y en el
aprovechamiento de las mismas como herramienta para cumplir con las bases y fundamentos que
llevan a intervenir los procesos llevados a cabo, mediante los proyectos tipo.

d) Ajuste y socialización de formatos de calidad existentes para la integración de proyectos tipo:

mediante esta actividad se buscara modificar los elementos componentes de los formatos de calidad
ya existentes, de manera que permitan la introducción de los proyectos tipo, garantizando un enfoque
técnico que permita dar un buen uso a la gestión de la calidad, como medio para garantizar que los
bienes entregados a las comunidades cuenten con todas las garantías técnicas y legales, finalizando
con una socialización que permita informar al personal sobre el manejo y gestión de los diferentes
grupos de formatos.

7.3 Desarrollar una estructura organizacional para la delegación de proyectos de

infraestructura comunitaria a un personal idóneo, a partir de cronogramas establecidos
dentro de la secretaria de desarrollo territorial del municipio de Rionegro

a) Desarrollo de proyecto tipo para sedes comunales (Planos Arquitectónicos, cálculos y planos
Estructurales, de redes y urbanísticos, elaboración de estudios de conveniencia y oportunidad a nivel
municipal): esta actividad abarca el componente fundamental del proyecto que es la elaboración del
proyecto tipo, a partir de esta se buscara crear el paquete técnico que hará de dicho proyecto una
realidad, logrando mediante elementos como los mencionados en la actividad, permitir dar la
multiplicidad y sistematización en la gestión de proyectos de infraestructura para las comunidades, de
manera que se logre la calidad, agilidad y sencillez que se busca con su implementación.

b) Foro de socialización de proyecto tipo para sedes comunales: con esta actividad se busca dar fin
al proceso introductorio y de capacitación de los proyectos tipo y presentar al personal el proyecto
definitivo elaborado, con las componentes técnicas, legales y económicas que hacen parte él.

c) Reunión semanal para fijar un cronograma de cada proyecto en cada una de sus fases: esta
actividad se hace sumamente evaluativa, pues a partir de ella se impondrán semana a semana plazos
para desarrollar pertinentemente todas y cada una de las fases de los procesos de gestión llevados a
cabo por los profesionales de la secretaría, tomando mediciones de los rendimientos y resultados
obtenidos para la verificación y monitoreo del cumplimiento del proyecto, además de dar tratamiento
a aquellos casos que lo requieran.

d) Comité quincenal para la verificación de cumplimiento de cronogramas establecidos evaluando la

veracidad de los beneficios de los proyectos tipo: mediante un comité quincenal se realizará el
monitoreo del cumplimiento de cronogramas establecidos de forma eficiente y eficaz, realizando el
respectivo análisis y evaluación de los resultados obtenidos.

7.4 Actualizar y mejorar la infraestructura existente y la que se está formulando a partir

de los proyectos tipo, logrando una calidad adecuada dentro de las comunidades
existentes en el municipio de Rionegro

a) Realizar estudio técnico para obtener información detallada acerca de las condiciones estructurales,
arquitectónicas y urbanísticas de la infraestructura existente: con esto se busca realizar un diagnóstico
técnico de la infraestructura existente, evaluando las deficiencias en la concepción arquitectónica,
estructural y urbanística, para determinar cual es la susceptibilidad de todas y cada una de las
edificaciones existentes a ser actualizadas mediante los modelos propuestos por el proyecto tipo.

b) Proyectar la actualización de la totalidad de infraestructura existente y la formulación de nuevos

proyectos solicitados por las comunidades: esto implica la realización de comités técnicos para evaluar
la necesidad de actualizar la infraestructura existente a partir de la información suministrada por el
estudio diagnóstico y definir las edificaciones que así lo requieran, además de realizar el
acompañamiento técnico al personal profesional en la gestión de nuevas sedes para las juntas de
acción comunal, esto para garantizar el debido proceso de inducción del personal.

c) Capacitación para la implementación del proyecto tipo en la actualización de la infraestructura

existente de sedes comunales: apoyados de personal experto en cálculo de estructuras, urbanismos
y arquitectura, capacitar al personal involucrado en la implementación del presente proyecto en los
métodos técnicos y normativa necesarios para llevar a cabo la actualización de la infraestructura
existente.
d) Capacitación para la implementación del proyecto tipo en la formulación, planeación y contratación
de obras para la construcción de nuevas sedes comunales: después de enfocar las atenciones en la
actualización de infraestructura existente a partir del proyecto tipo como método para hacer amigable
su integración antes de ejecutarse en nuevas obras, se hace necesaria esta actividad, pues finalmente
mediante todas las experiencias adquiridas hasta este punto se dará una inducción total en el aspecto
técnico, legal y económico a todo el personal involucrado desde esta dependencia para llevar a cabo
los procesos de formulación, contratación, construcción, supervisión o interventoría de sedes para las
juntas de acción comunal del municipio de Rionegro.

7. MATRIZ DE RESULTADOS, PRODUCTOS Y RECURSOS

A continuación, se presenta la matriz de resultados para dos de las líneas del programa, para revisar
las demás líneas revisar

Línea de servicio 1: Unificación de aspectos técnicos y legales.

Línea base: El 100% de los procesos de contratación para la construcción de sedes comunales, presentan
carencias técnicas por la gran tramitología de componentes legales
Resultado esperado: el 90% de los procesos de contratación para la construcción de sedes comunales,
cuentan con excelentes garantías técnicas gracias a su unificación con aspectos legales.

Productos Meta Indicadores Actividades Recursos

Conocimiento de Agilizar los El 90% de la comunidad de -Asesores técnicos,
las directrices, procesos Rionegro se vera -Comité técnico para la profesionales en
para la correcta técnicos y beneficiada con la distribución de grupos áreas de la
conjunción de los legales en la construcción de las sedes de trabajo. construcción.
aspectos técnicos gestión de comunales, a través de la -Asesores técnicos,
y legales dentro proyectos conjunción de los aspectos -Delegación de profesionales en
de los procesos relacionados con técnicos y legales en la proyectos a cada grupo derecho.
de contratación, la construcción gestión de proyectos de de trabajo. -Capacitadores
mediante la de sedes infraestructura. profesionales en
distribución del comunales en -Capacitación general áreas de la
personal idóneo Rionegro de introducción e construcción y en
en equipos de intervención de derecho.
trabajo y la proyectos tipo en -Infraestructura para
implementación aspectos legales y encuentros y mesas
de proyectos tipo. técnicos en procesos de trabajo.
de contratación. -Herramientas
digitales para
organización de
datos y presentación
de proyectos.
-Salarios para
personal contratado.

Base de datos El 90% de los proyectos -Inclusión de base de - Programador

actualizada y entregados a las datos para la profesional de
sistematizada comunidades, garantizaran delegación de personal plataformas digitales
que permita la la gestión del personal operativo. interactivas.
Productos Meta Indicadores Actividades Recursos
asignación idóneo por parte de la -Formulación de - Personal
automática de secretaría de desarrollo plataforma digital para capacitado para
proyectos territorial del municipio de la delegación de socializar el uso de
solicitados ante la Rionegro. proyectos al personal plataformas digitales
secretaría de profesional. sistematizadas.
desarrollo - Auxiliar encargado
territorial a los de la toma y gestión
grupos de de datos.
trabajo, -Salarios para
coordinándose a personal contratado.
partir de las
cargas laborales
de cada uno de
los grupos en
cuestión, y el tipo
de proyectos a
ejecutar según la
idoneidad
profesional.

Línea de servicio 2: Capacitación en la gestión de la calidad y procesos de contratación

Línea base: El 46% de los procesos de contratación y gestión de la calidad presentan dificultades en su
elaboración
Resultado esperado: el 95% de los procesos de contratación para la construcción de sedes comunales, y
gestión de la calidad son ejecutados satisfactoriamente.

Productos Meta Indicadores Actividades Recursos

- Implementar Abordar a la El 95% de los procesos de -Creación de cartillas -Material didáctico
material didáctico totalidad del contratación son informativas sobre la -Especialista en
informativo a personal ejecutados a cabalidad a inclusión de proyecto contratación estatal.
partir del cual se profesional partir de los proyectos tipo, tipo como herramienta -Profesional en
informe de forma involucrado, a con un enfoque eficiente fundamental en la ingeniería civil o
clara y concisa la partir de material de la gestión de la calidad gestión de proyectos afines a la
sistemática didáctico que y cumpliendo con los de infraestructura construcción.
procedimental y informe y guie de lineamientos técnicos y pública. - Profesional en
legal de los forma clara la legales de la contratación derecho,
procesos de elaboración de pública estatal. -Distribución de especialista en
contratación y de procesos de cartillas informativas. contratación pública.
gestión de la contratación y -Infraestructura para
calidad apoyados formatos de -Socialización de encuentros y mesas
de los proyectos calidad a partir material didáctico para de trabajo.
tipo. de proyectos facilitar su -Herramientas
tipo. entendimiento. digitales para
presentación de
proyectos

Diseño y Garantizar que la El 100% del personal - Desarrollo de - Capacitadores

programación de totalidad del involucrado en la cronograma de expertos en áreas de
programa de personal implementación y uso de capacitación. la contratación
capacitación y involucrado en la los proyectos tipo en
Productos Meta Indicadores Actividades Recursos
foros implementación procesos de contratación - Elaboración de foros estatal y gestión de
argumentativos, y uso del para la construcción de argumentativos. la calidad.
en donde se proyecto tipo, sedes comunales, contara -Elaboración de -Infraestructura para
aborden todos y sea capacitado, con los conocimientos capacitaciones a nivel encuentros y mesas
cada uno de los desarrollando su operativos suficientes para general. de trabajo.
cuestionamientos experticia, para llevar a cabo sus labores -Capacitaciones -Herramientas
que surgen la facilitación de procurando un buen especificas a personal digitales para
alrededor de los la gestión de enfoque en la gestión de la especifico según presentación de
proyectos tipo y procesos de calidad. especialidades proyectos
su contratación profesionales. - Especialistas en
implementación estatal y gestión - Ajuste y socialización áreas de la
en procesos de de la calidad. de formatos de calidad ingeniería civil o la
contratación y existentes para la construcción.
enfoque de integración de
sistemas de proyectos tipo.
gestión de la
calidad

Línea de servicio 3: Desarrollo de estructura organizacional para delegación de proyectos de infraestructura

comunitaria.
Línea base: El 100% de los proyectos de infraestructura comunitaria no cuentan con un esquema
organizacional ni cronogramas de ejecución
Resultado esperado: La totalidad de los proyectos de construcción de obras para beneficio comunitario
cuentan con cronogramas de ejecución y una sólida estructura organizacional.

Productos Meta Indicadores Actividades Recursos

Creación y Dilucidar un el 100% de proyectos de - Elaboración de planos - Delineante de
desarrollo de paquete técnico infraestructura, existente o arquitectónicos. arquitectura.
proyecto tipo para que implique una en proyección, cuenta con - Elaboración de - Arquitecto
construcción de estructura solida un proyecto tipo como la cálculos estructurales especialista en
sedes y confiable para base para el desarrollo estándar. urbanismos.
comunitarias a la intervención excepcional de todos y - Elaboración de planos - ingeniero civil
partir de la de los procesos cada uno de los procesos estructurales. especialista en
elaboración de de formulación, requeridos para lograr la - Desarrollo de diseño y estructuras.
presupuesto contratación, construcción de planos de redes. - auxiliar de
matriz, planos construcción y infraestructura para el - Creación de planos ingeniería con
arquitectónicos, supervisión o desarrollo comunitario. urbanísticos. conocimiento en
estructurales, interventoría de costos y
urbanísticos y de proyectos de programación de
redes. infraestructura obras.
para el beneficio
comunitario.

Desarrollar Conseguir la El 100% de las obras - Desarrollo de -Infraestructura para

programa de construcción e formuladas e intervenidas cronograma de encuentros y mesas
comités técnicos imposición de a partir de los proyectos ejecución. de trabajo.
periódicos para el cronogramas de tipo, poseen un sistema -Herramientas
establecimiento trabajo a los organizacional de trabajo, digitales para
Productos Meta Indicadores Actividades Recursos
de cronogramas cuales los el cual adoptan para la - Reunión semanal presentación de
de entrega y profesionales entrega oportuna y para la revisión de proyectos.
ejecución de involucrados se realización de todas y cada plazos contractuales.
contratos ceñirán para una de las fases del - Comité quincenal par
apoyados del monitorear los proceso de contratación la revisión de
proyecto tipo y beneficios cumplimiento de plazos
realización de efectuados por el desde la
foro de proyecto. implementación del
socialización. proyecto tipo.
- Rotación mensual de
los grupos de trabajo
anteriormente
establecidos.

Línea de servicio 4: Actualización y mejora de infraestructura existente y en gestión.

Línea base: El 46% de las juntas de acción comunal carecen total o parcialmente de una infraestructura
adecuada para desarrollar actividades de interés y beneficio comunitario.
Resultado esperado: Todas las sedes de acción comunal, existentes y en gestión, contaran con todas las
condiciones técnicas necesarias para satisfacer las necesidades comunitarias.

Productos Meta Indicadores Actividades Recursos

Estudio técnico- Obtener el 100% de las sedes para - Visita técnica a cada - Arquitecto
diagnostico, en el información las juntas de acción comunidad. especialista en
cual se completa a partir comunal existentes y en - Comité técnico urbanismos.
evidencien y de la cual se gestión, contarán con general para definir - Ingeniero civil, con
detecten todas puedan detectar condiciones técnicas condiciones de la experiencia en
las estructuras las acciones a formidables que satisfarán infraestructura gestión de proyectos
existentes que seguir en cuanto las necesidades existente. de construcción.
han sido a la actualización expresadas por las -Comité para delegar el -Infraestructura para
ejecutadas con a las comunidades. equipo de trabajo encuentros y mesas
deficientes especificaciones encargado de la de trabajo.
detalles técnicos, técnicas de los actualización de la -Herramientas
presentando un proyectos tipo de infraestructura digitales para
detrimento de la la infraestructura mediante los proyectos organización de
infraestructura y existente que lo tipo. datos.
bienes públicos solicite y la
entregados a las construcción de
comunidades. aquella que se
encuentra en
gestión o de la
cual carecen aún
comunidades.
Establecer una Actualizar la La totalidad de la - Desarrollo de -Infraestructura para
estructura en totalidad infraestructura existente y cronograma de comités encuentros y mesas
donde converjan infraestructura aquella que se desarrollará técnicos de trabajo.
los comités existente, donde a futuro, será lograda a periódicamente. -Herramientas
técnicos y la se evidencien partir del proyecto tipo para - Realización de digitales para
capacitación, carencias de la formulación, capacitaciones en exposición.
para integrar el detallado técnico contratación, construcción donde se guie al - Equipo
proyecto tipo en e y revisión o interventoría personal involucrado especializado en la
los procesos que inconformidades de sedes comunales. hasta lograr una creación de proyecto
se llevan día a día comunitarias, adaptación y tipo.
Productos Meta Indicadores Actividades Recursos
y a su vez además de familiaridad total con el
proyectar y proyectar la proyecto.
gestionar la nueva - Seguimiento
nueva infraestructura personalizado de cada
infraestructura y en proceso de uno de los proyectos
la actualización gestión delegados a cada uno
de la existente. garantizando en de los equipos de
ella la riqueza trabajo.
técnica que
ofrecen los
proyectos tipo.