SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO POR CABLE EN ECATEPEC: UNA

EXPERIENCIA MÁS ALLA DE LA MOVILIDAD

Margarita Luna López

Grupo Cal y Mayor. Ciudad de México, México
mluna@calymayor.com.mx

RESUMEN

El acelerado crecimiento de la población, junto con el proceso de urbanización que se ha registrado en

los municipios conurbados de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), representan para
las autoridades de la Ciudad de México y el Estado de México un reto respecto a la oferta de
infraestructura vial y servicios de transporte público urbano sustentable y eficiente que permitan
mejorar la movilidad desde y hacia los la capital de la Ciudad de México. Adicionalmente, la existencia
de limitantes físico-geográficas en las principales vialidades de la zona alta de San Andrés de la
Cañada del municipio de Ecatepec de Morelos junto con la gran densidad poblacional, generan una
baja capacidad de las vías expresado en un flujo forzado, cuellos de botella e incluso colapsos ante
perturbaciones en el tránsito. Al mismo tiempo, la población que habita en la región cuenta con
niveles de ingreso que los ubican en los deciles más bajos, altos niveles de inseguridad, baja calidad en
los servicios públicos, etc. Atendiendo a lo anterior, el gobierno del Estado de México, decidió llevar a
cabo los estudios necesarios para implementar el primer sistema de transporte público por cable del
país, lo cual lo convierte en un esquema de movilidad único y de referencia para otras zonas de
México.

El proyecto consistió en la construcción e implementación de un sistema de transporte público tipo

teleférico denominado "Mexicable de Ecatepec de Morelos”. A poco más de un año de la puesta en
operación de tan ambicioso proyecto de transporte público, la población además de experimentar
mejoras en sus condiciones de movilidad, ha registrado una mejora en su nivel de desarrollo y
satisfacción. Ya que el sistema de transporte, les ha permitido acceder en mejores condiciones de
movilidad, acercándolos a otras oportunidades, al ampliar la oferta de servicios a su alcance, pero
sobre todo, al convertir esta infraestructura en un ícono de acceso a oportunidades y mejores
condiciones de vida.
 1. INTRODUCCIÓN

Ofrecer un transporte urbano sustentable y eficiente en términos de servicio,

comodidad, seguridad, accesibilidad, conectividad y movilidad se ha convertido en
uno de los principales retos a resolver en la mayoría de la ciudad de América Latina,
dentro de las cuales la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) no es la
excepción.

El crecimiento que ha experimentado en los últimos treinta años la ZMVM, se ha

dado no sólo en términos de su mancha urbana, sino también de su población y
expansión territorial. En el año de 1990 la ZMVM estaba integrada por las 16
delegaciones del Distrito Federal y 26 municipios del Estado de México; pero para el
año 2010, se incorporaron 23 municipios más de Estado de México, dando un total
de 59 y uno de Hidalgo; actualmente se está analizando la posibilidad de integrar 20
municipios más, pertenecientes al Estado de Hidalgo, dando muestra del continuo
crecimiento que hasta la fecha presenta el Valle de México.

En este sentido, se identifica que la (ZMVM) concentra una gran densidad

poblacional y en algunas zonas se encuentra con limitantes físicas en sus vías de
comunicación que impiden ampliar su capacidad vial. Además, el crecimiento y
dinámica de la zona, conlleva una acelerada motorización asociada a la preferencia y
uso excesivo de los vehículos particulares; incentivado por la existencia de un
transporte público insuficiente, ineficiente, desorganizado y de mala calidad, y que al
estar desarticulado impide el tener una red integral de transporte público.

Con base en los resultados de la Encuesta Origen – Destino en Hogares de la Zona

Metropolitana del Valle de México (EOD) 2017, se conoce que la zona cuenta con 5.9
millones de hogares, de los cuales el 41%, de estos cuenta con un vehículo
(automóvil o camioneta). De la misma encuesta se conoce que el 51% de los viajes
que se registran entre semana en la ZMVM, estos se realizan en transporte público1 y
un 22% lo hace a través de vehículos privados. Llama la atención el hecho de que de
los viajes realizados por transporte público, el 82% de los realizados en los

1 En la categoría de transporte público la EOD 2017 considera las siguientes opciones: transporte público
colectivo, taxi (calle, sitio o aplicación), metro, metrobús o mexibús y otros transportes públicos.
http://internet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/nue
va_estruc/promo/resultados_eod_2017.pdf
municipios conurbados los llevan a cabo a través de microbús y/o combi, respecto al
67% de los mismos que se realizan en la Ciudad de México.

El municipio de Ecatepec de Morelos, perteneciente al Estado de México, forma parte

de la ZMVM, cuenta con 1,656,107 habitantes2, dicha población tiene una fuerte
relación por motivo de trabajo, educación o recreación con la Ciudad de México; por
lo que es indispensable brindarle un sistema de transporte masivo de pasajeros
eficiente.

El municipio de Ecatepec de Morelos cuenta con nueve pueblos originarios, siendo

estos: San Cristóbal, San Pedro Xalastoc, San Andrés de la Cañada, San isidro
Atlautenco, Santa María Chiconautla, Santo Tomas Chiconautla, Guadalupe Victoria,
Santa María Tulpetlac y Santa Clara Coatitla.; y es precisamente el tercero de estos, el
que constituye el área de influencia definida para el estudio del proyecto sistema de
transporte de pasajeros tipo teleférico del municipio de Ecatepec de Morelos
denominado Mexicable de Ecatepec de Morelos, corresponde a la zona suroeste del
municipio.

2. CONDICIONES DE DESARROLLO URBANO EN EL MUNICIPIO DE ECATEPEC

DE MORELOS Y SAN ANDRÉS DE LA CAÑADA

2.1. Expansión de la mancha urbana

El proceso de expansión que se ha registrado en San Andrés de La Cañada, es muy

semejante al del todo el municipio de Ecatepec, en el sentido de que el crecimiento
de la mancha urbana se ha dado de manera desordenada, de tal manera que se
identifican asentamientos humanos en zonas no optas para ello, tal y como son
laderas de cerros y en barrancas, así como en zonas de vocación agrícola. Lo anterior
ha ocasionado que se trate de una localidad esencialmente habitacional de mediana
a alta densidad.

El crecimiento registrado por San Andrés de la Cañada en algún sentido puede ser
considerado como un ejemplo de la evolución de la densidad poblacional que se ha
registrado en los municipios conurbados de la ZMVM, en donde se aprecia su gran
concentración poblacional, pero también el hecho de como poco a poco, la
población ha ido tomando nuevos lugares para instalarse, estableciendo así, nuevos
asentamientos urbanos, los cuales han traído aparejado el aumento de diferentes

2
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). Censo de Población y Vivienda 2010.
servicios públicos e infraestructuras, tales como son viviendas servicio de agua
potable, vialidades, sistemas de transporte, etc., mismos que no siempre se han
cubierto.

Figura 1 Crecimiento de la mancha urbana de la ZMVM

Elaborado por Cal y Mayor con base en información del INEGI

2.2. Infraestructura vial

En la actualidad, el municipio de Ecatepec de Morelos cuenta con vías de

comunicación y servicios de transporte público con una cobertura amplia; sin
embargo, es de mala calidad y está se encuentra supeditada a las condiciones físico-
geográficas del territorio (barreras físicas) como son la topografía y orografía
específica de la zona de San Andrés de la Cañada; así como a las barreras artificiales,
en parte generadas por la expansión de la mancha urbana sin la planificación
adecuada; lo cual implica una pérdida importante de horas-hombre, así como el
deterioro de la calidad de vida de su población, además de la sobresaturación de las
unidades y rutas de transporte que confluyen en puntos comunes y que se
manifiestan en colapsos viales.
La infraestructura vial del municipio de Ecatepec de Morelos está compuesta
principalmente por la Autopista México-Pachuca, la Autopista México-Pirámides, la
carretera federal libre a Pachuca y la carretera federal México-Texcoco-Lechería; las
cuales atraviesan el municipio de norte a sur. Uno de los principales problemas de la
zona, es la baja capacidad de las vías en las zonas altas y/o alejadas, ya que presentan
una pendiente pronunciada, el número de carriles oscila entre 1 y carriles, sin
embargo, en la mayor parte de las vías sólo opera un carril por sentido. El estado de
pavimento es malo, e incluso pueden encontrarse vialidades que no están
pavimentadas.

Este municipio tiene una dinámica regional vinculada con la ZMVM, por lo que
resulta insuficiente la infraestructura vial actual para comunicar la zona en sentido
oriente-poniente, en especial en el periodo de máxima demanda (PMD), lo cual
dificulta la comunicación entre la Ciudad de México y las zonas altas de Ecatepec.

En términos de movilidad, uno de los principales problemas que padece la población

de la zona suroeste del municipio de Ecatepec de Morelos, son las bajas velocidades
que experimentan los usuarios al circular por vías tales como la Av. San Andrés para
conectarse con la Autopista México-Pachuca o con la Vía Morelos; generando
congestionamiento lo que se traduce en altos costos generalizados de viaje, como
resultado de los elevados tiempos de recorridos y costos de operación vehicular para
los operadores de las unidades de servicio de transporte.

2.3. Condiciones de la oferta de transporte público en San Andres de La

Cañada.

Con base en los estudios de campo, se identificaron 3 cuencas independientes (El

Mirador, Jorge Jiménez y la de San Andrés de la Cañada) que respondían a la zona de
influencia del estudio, y en las cuales se presentaron los principales corredores de
transporte que dan servicio a las zonas altas de la zona, particularmente en la cuenca
de San Andrés de la Cañada, sombreada en verde en la siguiente figura.
 Figura 2. Cuencas de la zona de estudio

Fuente: Elaboración Cal y Mayor.

El 47% de la flota son autobuses, los cuales tienen una velocidad promedio de 12.6 km/h y
un tiempo de demora promedio de 22.5 minutos. El 50.6% son vans y en promedio tienen
una velocidad de 14.5 km/h y demoran 16.9 minutos. El 2.4% son microbuses, los cuales
circulan a una velocidad promedio de 15.1 km/h y tienen una demora de 7.1 minutos en
promedio.

Figura 3. Composición vehicular de la oferta de transporte público

Fuente: Elaboración Cal y Mayor.

La velocidad promedio resultante del sistema de rutas de la zona de estudio es de 14 km/h.

El tiempo de demora promedio por recorrido en las rutas analizadas es de 18.5 minutos. En
particular los usuarios de transporte público de los municipios conurbados de esta
zona central del país, pero en especial los que habitan en la zona de San Andrés de
La Cañada al suroeste del municipio de Ecatepec de Morelos experimentan altos
tiempos de viaje (TV) y un servicio deficiente al presentar sobresaturación en las
unidades y rutas de transporte, así como conflictos viales (congestión y accidentes).
Esto representa una pérdida importante de horas-hombre y deterioro de la calidad
de vida de la población.

3. MEXICABLE DE ECATEPEC: ELEMENTOS DE SU DISEÑO

Con base en los estudios técnicos, de mercado, legales, ambientales, financieros y

económicos realizados, se identificó la ruta de trazo del proyecto más adecuada,
misma que obviamente además de cubrir las necesidades de viaje de la población,
representará la menor afectación en la zona, esto con el propósito de poder contar
con los permisos y autorizaciones necesarios, pero sobre todo el poder incorporar el
proyecto en la entorno de la zona lo más “naturalmente posible”. El trazo de proyecto
y características del mismo, se presentan a continuación:

Figura 4. Trazo del Mexicable de Ecatepec

Fuente: Elaboración Cal y Mayor

 Tabla 1 Principales características del Mexicable de Ecatepec
Concepto Parámetro
Longitud 4.8 km
Número de estaciones 7
Número de estaciones motrices 2
Tipología instalación Telecabina desembragable
Capacidad horaria máxima 3,000 personas / hora/ sentido
Tipo de cabina GD 8 (8 sentados / 10 de pie)
Intervalo de tiempo entre los
12 segundo
vehículos

Fuente: Elaboración Cal y Mayor

El estudio se licitó y a partir de una combinación de recursos público-privados se

asignó la concesión. Después de concluidas las obras y el periodo de pruebas, el
Mexicable de Ecatepec, inició operaciones el 04 de octubre del 2016. Entre los
beneficios generados se identifican: i. reducción en los tiempos de viaje de la
población; ii. comodidad y seguridad para los usuarios de transporte público; iii.
reducción de la congestión vial e incremento del nivel de servicio, en particular en la
Av. San Andrés; iv. incremento en la eficiencia energética y reducción de emisiones de
gases contaminantes; v. incremento de la productividad, entre otros

4. IMPLEMENTACIÓN E INTEGRACIÓN DEL MEXICABLE DE ECATEPEC EN LA

VIDA DE LA POBLACIÓN DE SAN ANDRÉS

Hasta antes del Mexicable de Ecatepec, en México no existía alguna otra experiencia
de implementación de un sistema de transporte por cable, bajo un enfoque de
transporte masivo. De manera tal, que la puesta en operación del Mexicable de
Ecatepec, como la mayoría de los proyectos, tuvo sus momentos complicados,
mismos que involucro problemas con la liberación de algunos predios para la
construcción de las estaciones, rechazo por parte de los transportistas, así como de
grupo de la población.

Como se mencionó al inicio del documento, el municipio de Ecatepec es una zona de

alta densidad de bajos ingresos, existe un déficit de diferentes servicios públicos y
se caracteriza por contar con altos niveles de inseguridad, razón por la cual la
población tiene que enfrentar diariamente diferentes obstáculos para poder llegar a
sus trabajos y centros educativos.
Con base en la información del Sistema Nacional de Seguridad Pública del
Secretariado Ejecutivo, se puede acceder a información de la incidencia delictiva
registrada. Considerando dicha fuente de información se identifica que en el
municipio de Ecatepec se registra poco más del 10% de los delitos registrados en
todo el Estado de México3, vinculados con la afectación a la vida e integridad
corporal, libertad personal y libertad y seguridad sexual. A continuación se presenta
el comportamiento histórico de dicha variable y se identifica que el año 2016 es el
que registro el mayor número de incidencias delictivas en el municipio, con total de
5,849 delitos denunciados, versus los 4,966 y 5,594, delitos registrados en los años
2015 y 2017, respectivamente.

Figura 5. Número de delitos registrados en el Municipio de Ecatepec, 2015-2017

Fuente: Elaboración Cal y Mayor con base en información del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Considerando la realidad del entorno social y económico de la zona de proyecto, el

concesionario y el gobierno del estado y del municipio, implementaron una serie de
acciones, con el fin de que el Mexicable, hiciera parte de la vida de la población de
San Andrés de La Cañada, de manera tal que la población empezó a sentirlo como
propio y de manera indirecta, incidiera en mejorar el entorno.

Una de las acciones concretas que se han implementado para logar lo anterior es la
iniciativa llamada Ecatepec Arte Urbano, misma que se encuentra liderada por Guido

3 El Estado de México se integra de 125 municipios.

Van Helten, en cuya primera etapa arranco con el lema #LaCalleEsTuya. Esta etapa
consistió en la decoración de las fachadas de más de 125 mil casas e inmuebles de
San Andrés de La Cañada, con el propósito de “eliminar o quitarle lo gris a la zona y
llenarla de color”.

En palabras de Guido Van Helten, la visión de esta iniciativa de arte urbano es la

siguiente: “De muchas maneras el arte siempre tiene un efecto positivó en la gente,
en el área donde se pinta, en el aspecto de la comunidad. Tener estos muros da otra
cara a Ecatepec, le da otra posibilidad, quizá la oportunidad de cambiar su realidad
actual”4. En este proceso, el artista comenta que la interacción con la población en
general, pero sobre todo con los niños y las mujeres de la zona, son los elementos
clave en esta iniciativa. Por esta razón es que en varios de los murales que se han
diseñado, la imagen femenina juega un rol fundamental, como una manera de
revalorar el rol de la mujer en la zona.

Una segunda etapa de Ecatepec Arte Urbano, es la participación de diferentes

artistas, nacionales e internacionales, en la creación de murales decorativos en las
estaciones del Mexicable, así como en las techos de las casas, que constituye la ruta
del sistema de transporte aéreo.

Figura ¡Error! No hay texto con el estilo especificado en el documento.6 Ejemplo de Ecatepec Arte
Urbano




Fuente: Periódico El Universal.

4 Texto retomado de la entrevista realizada por Abigail Gómez. Mexicable. Un transporte con arte. En periódico
El Universal, 15 de agosto del 2016.
http://www.eluniversal.com.mx/articulo/periodismo-de-investigacion/2016/08/15/mexicable-un-transporte-con-
arte#imagen-8
 Cal y Mayor

5. CONCLUSIONES

 El Mexicable de Ecatepec, marcó un antes y después en materia de proyectos

de transporte masivo.
 A raíz de su éxito, en diferentes ciudades de México, se está evaluando la
posibilidad de implementar proyectos de este tipo.
 Sin embargo, no se trata de replicar las mismas recetas, es necesario que se
lleven a cabo los estudios técnicos, legales y económicos, a partir de los cuales
se identifique la pertinencia de llevarlos a cabo, sobre otras alternativas
posible, sobre todo de cara a los altos montos de inversión que involucra el
desarrollar infraestructuras de éste tipo.
 Retomado la letra de la reportera Abigail Gómez, el Mexicable de Ecatepec,
pero sobre todo la experiencia desarrollada a su alrededor bien puede
resumirse de la siguiente manera: “Rosa, rojo, verde, azul, colores vivos.
Ecatepec quiere dejar de ser una mancha gris, quiere dejar de ser el lugar
donde desaparecen y mueren mujeres, donde los asaltos ocurren todos los
días. Lucha por dejar atrás su mala fama y convertirse en un museo gigante, en
un ejemplo de recuperación de espacios, de transformación”5.

6. BIBLIOGRAFIA
1. Cal y Mayor (2013). Estudios y proyectos para la construcción del metrocable en los
municipios de Ixtapaluca, Naucalpan, Ecatepec, Tultitlán y Atizapán de Zaragoza, Estado de
México (proyecto estudio nueva), más de un municipio, varias. México.
2. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Universidad Nacional Autónoma de México.
Facultad de Ingeniería. Encuesta ORIGEN DESTINO en hogares de la Zona Metropolitana del
Valle de México (EOD 2017). México. En
http://internet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/espanol/
bvinegi/productos/nueva_estruc/promo/resultados_eod_2017.pdf
3. Seeber, Anton. (2011). La Renaissance of the Cableway. www.urbancableways.com.
4. http://mexicable.com/php
5. Gómez, Abigail. (2016). Mexicable. Un transporte con arte. En
http://www.eluniversal.com.mx/articulo/periodismo-de-investigacion/2016/08/15/mexicable-
un-transporte-con-arte#imagen-8

5 Abigail Gómez. Mexicable. Un transporte con arte. En periódico El Universal, 15 de agosto del 2016.
http://www.eluniversal.com.mx/articulo/periodismo-de-investigacion/2016/08/15/mexicable-un-transporte-con-
arte#imagen-8