RESUMEN DE PRÁCTICA FORENSE Y ÉTICA PROFESIONAL

BRENDA CABALLERO

EL AMPARO DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES.

Acción preferente y sumaria que el constituyente ha puesto en manos de los particulares para la
protección de sus derechos fundamentales frente a la actividad lesiva de los servidores públicos.
Esta acción la podemos concebir como una garantía constitucional dispuesto por el artículo 54 de la
Constitución y el 2615 del código judicial solo es posible promoverla frente a una orden de hacer o
de no hacer, expedida o ejecutada por el cual el servidor público con mando y jurisdicción que viole
derechos y garantías constitucionales, por la gravedad e inminencia del daño se requiera una
revocación inmediata y se hayan agotado los medios y trámites previstos para la impugnación del
acto.

OBJETO DEL AMPARO DE GARANTÍAS:

Es el revocar cualquier acto definitivo de los servidores públicos con mando y jurisdicción que
vulnere o lesione los derechos fundamentales de los particulares.

ACTOS SUJETOS A LA ACCIÓN DE AMPARO.

Esta acción procede contra todos los actos definitivos emitidos por funcionarios púbicos que violen
derechos y garantías fundamentales órdenes de hacer o no hacer, cuando un acto administrativos
contiene en su parte dispositiva o resolutiva un mandato imperativo o dirigido al afectado para que
haga o no haga un acto determinado y que dicho mandato desconozca derechos fundamentales del
amparista. Las órdenes pueden también ser tácitas en casos especiales cuando la orden
correspondiente se encuentra implícita en alguna resolución.

PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE LA ACCIÓN DE AMPARO:

Teniendo en cuanta que el sistema de control judicial en Panamá es mixto y difuso, sobre todo en
materia de amparo de garantías constitucionales donde la competencia se atribuye a los judiciales
en la siguiente forma:
a. El pleno de la corte suprema de justicia por actos de proceder de senadores públicos con
mandato y jurisdicción en toda la república o dos o más provincias.
b. Los Tribunales superiores del Distrito Judicial cuando se trate de actos que proceden de
servidores públicos con mando y jurisdicción en una provincia, y
c. Los jueces de circuito cuando se trate de servidores públicos con mando y jurisdicción en un
Distrito o parte de él.

EL PROCEDIMIENTO;
a. Admisibilidad. Presentada la demanda al tribunal sin demora, deberá revisarla y si la
encuentra debidamente formulada, que no sea manifiestamente improcedente, admitirla,
pero se presenta algún defecto, deberá declararla no admisible. El procedimiento será
sumario, rápido, eficiente y eficaz. Si no fuere admitida la demanda procede el Recurso de
apelación.
b. Remisión y constitución del informe: Una vez admitida la demanda, mediante el
mandamiento de amparo se requerirá al funcionario respectivo que envíe la actuación
impugnada, o en su defecto un informe acerca de los hechos materia de la acción. Dicha
orden deberá ser cumplida en el término de dos horas desde que se recibió la comunicación.
c. La Sentencia de amparo: dentro de los días siguientes el funcionario del tribunal deberá
fallar el asunto ya sea denegado o concediendo el amparo. En este caso ambas partes tienen
derecho de apelar el fallo en el término de un día.
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ACCIÓN DE HABEAS CORPUS.

Constituye en la actualidad el mecanismo por excelencia para lograr y proteger la libertad corporal.
Es un instrumento histórico elevado a rango constitucional en casi todas las constituciones
modernas para la protección y defensa de la libertad corporal. Es una garantía utilizada como freno
o limitación del poder político del Estado con la finalidad de hacer posible la libertad en la sociedad.
El aseguramiento y garantía de la libertad de los ciudadanos.

En panamá el artículo 21 de la Constitucional Nacional consagra el habeas corpus como una

institución de garantía de la libertad corporal. Señala que nadie puede ser privado de libertad sino
en virtud de mandamiento escrito de autoridad competente expedido acuerdo a las formalidades
legales y por motivo previamente definido en la ley.

El artículo 23 de la constitución regula la acción de habeas corpus que dentro de los siguientes
parámetros:
a. Se protege a todo individuo sin distinción alguna incluyendo a extranjeros.
b. En cuanto al acto o medida contra la cual se ejerce la tutela, el art. 23 deja establecido que el
habeas corpus ampara la libertad corporal, ante cualquier detención llevada a cabo, fuerte
de los casos previstos y la forma que prescribe la Constitución y la ley.
c. En cuanto a titularidad o legitimación para instaurar el habeas corpus, se establece que
cualquier persona incluyendo al afectado pueden en forma personal y directa, ejercer la
acción. Se puede instaurar por telégrafo o por escrito y no puede ser rechazada esta acción
por razones de formalidad.
d. En cuanto al término para imponer la acción de habeas corpus, la norma señala que la acción
puede interponerse inmediatamente después de la detención arbitraria.
e. Se trata de un procedimiento sumarísimo y en sesión permanente, ya que recibido el
informe y la actuación del Tribunal demandado, deberá dictarse sentencia y se fijará el
edicto de notificación por 24 horas.

MODALIDADES DEL HABEAS CORPUS:

1. Habeas corpus reparador o habeas corpus clásico: es el mecanismo procesal original. Opera
una vez que se ha producido la detención, no antes de la misma y se aplica ante la detención
ilegítima o arbitraria.
2. Habeas Corpus Preventivo: se presenta frente a la amenaza cierta de la detención a fin de
que dicha detención no se produzca, para no ser detenido.
3. Habeas Corpus Correctivo: lo que se protege es que se cambie el lugar de la detención para
que el reo tenga mejores condiciones y detener el hato indebido.

LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD:
El control de la constitucionalidad implica la protección de la supremacía de la constitución, por este
control se ubica dentro de las llamadas garantías constitucionales que son los mecanismos
institucionales creados para asegurar el respeto a la Constitución y corresponde a la Corte Suprema
de Justicia el control de dicha constitucionalidad (art. 203 C. P.)

En panamá el control de la constitucionalidad es exclusivo y excluyente porque abarca a todos los

actos estatales.
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La supremacía de la constitución significa que ninguna norma vigente del orden jurídico nacional
puede ser contraria a la constitución, de allí la necesidad del control de la constitucionalidad.
La acción de constitucionalidad puede ser ejercida por cualquier persona, pero es una acción pública
o popular y se presenta ante el pleno de la corte.

CONSULTA O ADVERTENCIA DE INCONSTITUCIONALIDAD:

El numeral 1 del artículo 206 de la constitución Política Panameña establece esta acción señalando
que cuando en un proceso el funcionario público encargado de impartir justicia advierte o se le
advierte una de las partes que disposición legal o regulatoria aplicable al caso es inconstitucional,
someterá, la cuestión a conocimiento del pleno de la corte.
Lo importante es saber que la consulta sólo puede darse dentro de un proceso determinado, por
eso se le llama control de constitucionalidad correcto. Es decir se requiere que haya un asunto
pendiente de resolución.

LA ACCIÓN DE HABEAS DATA:

Es una garantía relativamente nueva en nuestro derecho .El Habeas Data se suma al conjunto de
garantías constitucionales que protegen los derechos fundamentales y representa una garantía de
mayor importancia en la vida social en cuanto dice relación directa con la protección de la intimidad
en las personas.
Su función no es sólo proteger los derechos fundamentales. Sino lograr su respeto.
Existen dos clases de Habeas Data: el tradicional o propia que garantiza el acceso a la información o
dato personal requerido y el no tradicional o impropio que persigue dotar a toda persona que así lo
haya solicitado, el acceso a las fuentes de información de carácter público. Las modalidades se
cobijan bajo la denominación de habeas data amplia.
Esta acción de habeas data como el habeas corpus no requiere mayores formalidades .Es decir no
requiere abogado.
El procedimiento es sumario y se le aplican las reglas del amparo y del habeas corpus.
La competencia corresponde a los Tribunales Superiores cuando el funcionario titular o responsable
de los archivos o datos tenga mando y jurisdicción a nivel municipal o provincial y será del Pleno de
la Corte cuando el titular o responsable de la información tenga mando y jurisdicción en dos o más
provincias o en todo el territorio de la República.