SUMILLA : RECONSIDERACIÓN

SEÑOR GENERAL PNP DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS DE LA

POLICIA NACIONAL DEL PERU

William Wilberto RAMOS CAMIZAN SO2 PNP ® identificado con DNI N° 21117229, CIP
N° XXXXXXXX con dirección domiciliaria en Jr. Los Libertadores Mz S lote 2 AA.HH.
Las Terrazas distrito de San Juan de Lurigancho; con domicilio Procesal en la calle
San German N° 261 Oficina 205 Rímac ante Ud., respetuosamente me presento y
digo:

Haciendo uso de mi derecho de contradicción previsto en el TUO de la Ley 27444,

interpongo el presente dentro del plazo al haber sido notificado el 08MAY2018:

I.- DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN.

El Artículo 217 del TUO de la Ley 27444 establece que “El recurso de
reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto
que es materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba.
II.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Interpongo recurso de reconsideración en contra de la Resolución Directoral
N° 7151-2018-DIRREHUM-PNP de 04JUL2018, y Acta de Pronunciamiento N° 081-
2018-DIRGEN-P´NP/CISOAR y SERV de 13JUN2018 que declaran que la lesión
sufrida fue en “acto ajeno al servicio”; lo interpuesto tiene como finalidad que
mi contradicción se declare ESTIMADA por los fundamentos expuestos y
REFORMULANDO; nulo el acto administrativo al contener una motivación
insuficiente, que contraviene la Constitución y la ley valorando la NUEVA
PRUEBA en consecuencia reconsidere en la parte resolutiva y disponga:

1. Que, la lesión sufrida fue a “consecuencia del servicio”.

2. De estimarse mi recurso se efectué la liquidación y pensión de acuerdo al
derecho que me asiste.

III.- FUNDAMENTOS DEL PRESENTE RECURSO

3.1.- SOBRE LA DECISIÓN DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
Que, según la Resolución Directoral N° 7151-2018-DIRREHUM-PNP de
04JUL2018 declaro: Pasar de la situación de actividad a la de retiro al
recurrente con fecha de la presente resolución, por la causal
Incapacidad psicosomática para el servicio Policial, lesión sufrida en
“Acto Ajeno al Servicio” por los fundamentos expuestos en la parte
considerativa, sustenta su decisión en los siguientes instrumentos:

a. Dictamen N° 2760-2018-DIRREHUM-PNP/UNIASJUR de 03MAY2018,

que opino: el recurrente, debe pasar de la situación de actividad
a la situación de retiro, por la causal de Incapacidad
Psicosomática debiéndose considerar en “Acto ajeno al servicio”
funda su opinión en la siguiente:
1) La administración no adjunta el rol de servicio, menciona que
el administrado el día del accidente se encontraba como
disponible, no obstante, el accidente se dio en el interior del
domicilio del administrado, en circunstancias en que el
administrado no cumplía función policial.
2) Par determinar el infortunio por el servidor policial, es el
resultado directo del cumplimiento de la función policial se
requiere que este acreditado que el día de los hechos haya
estado realizando funciones policiales. Supuesto que de
acuerdo a la documentación obrante en el expediente no se
ha dado.
b. Acta de Pronunciamiento N° 081-2018-DIRGEN-PNP/CISOARY SERV
de 13JUN2018 en el cual el Consejo de Investigación para Sub
Oficiales de Armas y de servicios de la PNP, por unanimidad se
pronunció que le recurrente, debe ser pasado de la situación de
actividad a la situación de retiro por Inaptitud Psicosomática, como
“Acto ajeno al servicio”, funda su decisión en lo siguiente:
(…)al haber sufrido lesiones por PAF el S2 PNP William Wilberto
RAMOS CAMIZAN, (…) como consecuencia de un incidente de tiro,
cuando se encontraba en el interior de su domicilio, en
circunstancia que el administrado no cumplía función policial, Por
tales fundamentos al no encontrar relación de causalidad entre las
lesiones (…) ocasionadas por PAF , con el servicio Policial (…) por lo
que este consejo, luego de deliberar el presente caso, establece
que la incapacidad psicosomática, fue adquirida en “Acto ajeno
al servicio” enmarcándose dentro del alcance del artículo 63° Núm.
 5 del Decreto Legislativo N° 1149 “Ley de la Carrera y situación del
personal de la PNP” definido como “circunstancia que se produce
como consecuencia de hechos que no guardan relación con el
cumplimiento de la función policial”.
3.2 CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA SITUACIÓN DE SERVICIO
a) De conformidad a lo establecido en el artículo 4° del Decreto
Legislativo 1148, modificado por Decreto Legislativo N° 1230, el
personal de la policía Nacional ejerce la función policial a
dedicación exclusiva de manera permanente, en todo momento
lugar y circunstancia.
b) Es atribución del personal policial, intervenir cuando el ejercicio de la
función policial es permanente por considera que sus efectivos se
encuentran en servicio en todo momento a dedicación exclusiva
permanente en todo momento lugar y circunstancia de conformidad
a lo estipulado en el inciso 1 del artículo 11 de la Ley 1148.
3.3 ERRORES QUE INCURRE EL ACTA DE PRONUNCIAMIENTO N° 081-2018-
DIRGEN-PNP/CISOARY SERV DE 13JUN2018.

1) Menciona al Informe Administrativo Disciplinario N° 01-2017-

MACREPOL-PIU/TUM/DIVPOS.PIU/CS.PNP/ SMDFF-HBBA de 03JUN2017
e Informe Administrativo N°001-2018-MSCREPOL-
PIU/TUM/DIVPOS.PIU/CS.PNP /SMDF-HBBA de 08ENE2018, pero no
evalúa ni menciona el resultado de las investigaciones con relación
a las circunstancias que sufrió el incidente de tiro a pesar que lo
señalan:
- Informe Administrativo Disciplinario N° 01-2017-MACREPOL-
PIU/TUM/DIVPOS.PIU/CS.PPNP/ SMDFF -HBBA de 03JUN2017 folios
(36/40) dice: CAP. III.D.2 “Esta probado que la enfermedad
adquirida por le SO2 PNP William Wilberto RAMOS CAMIZAN, fue
en acto del servicio enmarcada dentro de lo estipulado en el
artículo 63 inciso 02 del DL N° 1149-Ley de la Carrera y Situación
del personal de la PNP”.
 - Informe Administrativo N° 001-2018-MSCREPOL-
PIU/TUM/DIVPOS.PIU/CS.PPNP/ SMDF-HBBA de 08ENE2018 folios
(61/69) dice: CAP.III. I.1 “Esta probado que el 18FEB15 el S2 PNP
RAMOS CAMIZAN William Wilberto se encontraba de servicio de
DISPONIBLE en el CPNP de San Miguel Del Faique, Comisaria
Sectorial Huancabamba, DIVPOL PNP Piura-Región PNP Piura”,
CAP. IV. (…) conforme a lo señalado en el análisis del presente
documento, las lesiones adquiridas se han ocasionado a
CONSECUENCIA DE SERVICIO enmarcado dentro de lo
estipulado en el artículo 63 inc. 02 del DL Nro.1149 Ley de la
Carrera y Situación del Personal de la PNP “
Que, en el primer Informe del 03JUN2017 han omitido su conclusión
siendo grave este defecto en vista que la naturaleza de reunir al
consejo es ver en que circunstancias con relación al servicio se
produjeron las lesiones del administrado por tal motivo fue sesgado
su evaluación.
2) No toma en cuenta para su evaluación y análisis el Informe A/P Nro.
348-2016-IGPNP—DIRINV-OD-PIURA/DPTO.INV de 22NOV2016
formulada en la O/D Piura.
Que, obra en el expediente este informe Ampliatorio donde dice lo
siguiente: CAP.III. G. “También se colige que las lesiones por PAF,
sufridas por el S2 PNP William Wilberto RAMOS CAMIZAN, el día
18FEB2015 se han producido a CONSECUENCIA DEL SERVICIO,
situación calificada en el art. 63 Núm. 3 del D. Leg. 1149 Ley de la
Carrera y Situación del Personal de la PNP, teniendo en
consideración que el personal policial ejerce la función policial en
todo momento, lugar, situación y circunstancia por considerarse
siempre de servicio, en atención a lo previsto en el Art. 12 Núm. 2)
del d. Leg N° 1148 Ley dela Policía Nacional del Perú aunándose a
ello que la CPNP Rural “El Faique donde prestaba servicios el
administrado tiene categoría “D” por su misma condición y dado
reducido número de efectivos policiales asignados estos se
encuentran disponibles para cualquier eventualidad que pudiera
registrarse en esa jurisdicción”, CAP. IV (…) se ha llegado a
 establecer que las lesiones por PAF sufridas por el S2 PNP William
Wilberto RAMOS CAMIZAN, el día 18FEB2015 se han producido a
CONSECUENCIA DEL SERVICIO (….)”.

3) No tomo en cuenta la Resolución No 496-2016-IGPNPP-DIRIINV-OD-

PIURA/DPTO.INV de 02DIC2016 que obra en el expediente, folios
(87/90)
Este documento resolutivo nos muestra información importante para
merituar al momento de resolver:
- Considerando 04: (…) de la existencia de la Disposición Fiscal No
01-2015 de fecha 31JUL2015 mediante el cual el Dr. Edgar Castillo
Álvarez Fiscal de la 1ra FPPPC-Huancabamba DISPONE
DECLARAR QUE NO PROCEDE FORMALIZAR DENUNCIA en la
investigación seguida contra los que resulten responsables por la
presunta comisión del Delito Contra la vida el Cuerpo y la Salud
en agravio de William Wilberto RAMOS CAMIZAN ordenándose
el ARCHIVO DEFINITIVO (…).
- Considerando 06: No se ha llegado acreditar de una manera
objetiva el móvil de los hechos que origino que el recurrente S2
PNP William Wilberto RAMOS CAMIZAN el día 18FEB2015 sufriera
lesiones por PAF (…) de igual manera este Órgano de Disciplina
PNP Piura en su debida oportunidad mediante Resolución N°
240-2015-IGPNP –DIRINV-OFICIR-OD-PIURA/DI de 03JUL2015
DECLARO NO HA LUGAR al inicio de procedimiento
administrativo disciplinario contra el precitado efectivo policial
por la presunta comisión de infracción grave y/o muy grave
disponiendo el ARCHIVO definitivo de los actuados”
- Considerando 08: (…) se colige que las lesiones por PAF sufridas
por el S2 PNP William Wilberto RAMOS CAMIZAN el día 18FEB2015
se han producido a CONSECUENCIA DEL SERVICIO.
4) No toma en cuenta el marco normativo para determinar su
situación del administrado con respecto al servicio el día de los
hechos.
 4.1 La Comisaria de San Miguel del Faique es considerada
Comisaria Rural según la estructura orgánica del DIVPOL
Piura.
Que, el administrado prestaba servicios en dicha comisaria
quien dependía de la Comisaria Sectorial Huancabamba y
que contaba con cuatro (04) efectivos policiales
considerada Comisaria Rural con categoría “D”.
4.2 Reglamento de Horarios y Turnos de Trabajo en el Régimen de
servicio a dedicación exclusiva de la PNP aprobada con RD
N° 012-2016-DIRGEN/EMG-PNP del 19ENE2016.
Este instrumento normativo en primer lugar realiza la
definición de Disponible de la siguiente manera:
Artículo 4.d.- Disponible. - Personal policial que sin estar
cubriendo un turno de servicio permanece alerta en la
UNIDAD Policial donde presta servicios ante cualquier
eventualidad o circunstancia que requiera de su
participación.
Título III. Capítulo I.H.-Turno: Comisarias Rurales. - 1.- Unidades
que deberán adoptar esta modalidad del servicio. -
Comisarias rurales b. 1) El personal que cubre servicios en la
comisaria rural y acumule 15 días de permanencia
ininterrumpidos, por razones de distancia de zonas urbanas y
centros poblados, vías y medios de comunicación terrestre,
fluvial lacustre, aérea; hará uso de dos días de permiso por
rotación.
Con esto se establece que en dicha comisaria rural existe
solo el servicio de turno efectivo y disponible (permanencia
ininterrumpida).

3.4 CONSIDERACIONES LEGALES

a. SOBRE MEDIOS PROBATORIOS EN SEDE ADMINISTRATIVA

1. Que, según los artículos 171°, 175°, 176° y 180.2 del TUO
de la Ley 27444 establece los medios de Prueba para
actuarlas y decidir en un procedimiento administrativo,
 teniendo en cuenta el Artículo IV -1.11 que establece
como Principio del verdad material que dice a la letra
(…) la autoridad administrativa competente deberá
verificar plenamente los hechos que sirven motivos a sus
decisiones , para lo cual deberá adoptar todas las
medidas probatorias necesarias autorizadas por ley,
aun cuando no hayan sido propuestas por los
administrados (…) .

2. El derecho a la motivación de las resoluciones

administrativas se basa en el derecho a la certeza, el
cual supone la garantía de todo administrado a que las
resoluciones estén motivadas, es decir, que exista un
razonamiento jurídico explícito entre los hechos y las
leyes que se aplican, vale decir, que la autoridad
administrativa debe motivar su decisión sobre las
pruebas. Al respecto, debemos mencionar que el
Tribunal Constitucional ha tenido la oportunidad de
expresar su posición respecto de la motivación de los
actos administrativos, señalado que: “STC 8495-2006-
PA/TC «un acto administrativo dictado al amparo de
una potestad discrecional legalmente establecida
resulta arbitrario cuando solo expresa la apreciación
individual de quien ejerce la competencia
administrativa, o cuando el órgano administrativo, al
adoptar la decisión, no motiva o expresa las razones
que lo han conducido a adoptar tal decisión. De modo
que, motivar una decisión no solo significa expresar
únicamente bajo qué norma legal se expide el acto
administrativo, sino, fundamentalmente, exponer en
forma sucinta –pero suficiente– las razones de hecho y
el sustento jurídico que justifican la decisión tomada”

3. Conforme a la Ley del Procedimiento Administrativo

General establece en los procedimientos de oficio
(iniciados por la propia Administración) la carga de la
prueba se rige por el principio de impulso de oficio de
acuerdo al artículo 171° del TUO de la Ley 27444.

- Que, de acuerdo a lo glosado no existe en el expediente un

medio probatorio que franquea la ley que contradiga la versión
del administrado en vista que la Resolución N° 240-2015-IGPNP –
DIRINV-OFICIR-OD-PIURA/DI de 03JUL2015 DECLARO NO HA
LUGAR al inicio de procedimiento administrativo disciplinario
 contra el precitado efectivo policial y Disposición Fiscal No 01-
2015 de 31JUL2015 el Fiscal de la 1ra FPPPC-Huancabamba
DISPONE DECLARAR QUE NO PROCEDE FORMALIZAR DENUNCIA
en la investigación seguida contra los que resulten responsables
por la presunta comisión del Delito Contra la vida el Cuerpo y la
Salud en agravio de William Wilberto RAMOS CAMIZAN
ordenándose el ARCHIVO DEFINITIVO (…)no ha determinado lo
contrario a la versión del administrado.
PRUEBA NUEVA.
- DECLARACION JURADA Legalizada del SOB PNP Walter Enrique VILLACORTA
MONTEGNEGRO quien presto servicios en la comisaria del San Miguel del
Faique en el 2015, donde se establece que el s2 PNP William Wilberto RAMOS
CAMIZAN el 18FEB2015 se encontraba de Disponible en dicha comisaria rural.

- DECLARACION JURADA Legalizada del SO3 PNP Briian Jershinyo GARCIA

CHANDUVI quien presto servicios en la comisaria del San Miguel del Faique en
el 2015, donde se establece que el s2 PNP William Wilberto RAMOS CAMIZAN
el 18FEB2015 se encontraba de Disponible en dicha comisaria rural.

- DECLARACION JURADA Legalizada del SO1 PNP Julio Cesar MONCADA SILVA
quien presto servicios en la comisaria del San Miguel del Faique en el 2015,
donde se establece que el s2 PNP William Wilberto RAMOS CAMIZAN el
18FEB2015 se encontraba de Disponible en dicha comisaria rural.

- Reglamento de Horarios y Turnos de Trabajo en el Régimen de servicio a

dedicación exclusiva de la PNP aprobada con RD N° 012-2016-
DIRGEN/EMG-PNP del 19ENE2016 donde se establece que no existe franco
en las comisarías rurales

IV. FUNDAMENTOS PARA DECLARAR ESTIMADO MI PRETENSION

4.1 SE HA ESTABLECIDO QUE EL ADMINISTRADO EL 18FEB2018 SE ENCONTRABA
DISPONIBLE.
Que, de acuerdo a las pruebas nuevas prestada por el administrado y
el Reglamento de Horarios y Turnos de Trabajo en el Régimen de servicio
 a dedicación exclusiva de la PNP aprobada con RD N° 012-2016-
DIRGEN/EMG-PNP del 19ENE2016 y al no haber prueba en contrario, se
establece

Sin la determinación cierta de los hechos en un caso, la autoridad

no puede reconocer u otorgar un derecho;
22
Por otro lado, respecto al derecho a ofrecer y producir pruebas resulta
indispensable señalar que dicho derecho mantiene directa relación con los
principios del derecho administrativo denominados impulso de oficio y verdad
material, regulados en la Ley del Procedimiento Administrativo General, y en
virtud de los cuales en el marco de un procedimiento administrativo la actividad
probatoria no es exclusiva de los administrados que son parte del procedimiento,
sino que vincula también a la administración, pudiendo afirmarse que es esta
última quien tiene la carga de la prueba.
En la medida en que la Ley Nº 27444 ha establecido como parte del contenido
del debido procedimiento el derecho a ofrecer y producir pruebas, debe
señalarse que su contenido es el siguiente:
– Derecho a que toda prueba razonablemente propuesta sea producida en el
ámbito del procedimiento.
– Derecho a que la producción de la prueba sea efectuada antes que se
adopte decisión alguna sobre el fondo de la cuestión.
– Derecho a controlar la producción de la prueba hecha por la
administración.
Derecho a que se apliquen los principios de carga de la prueba
específicos para el ámbito del procedimiento administrativo.
Cuando la autoridad administrativa señala que cierto hecho se
encuentra probado y es el fundamento para la aplicación
de una determinada norma, dicha autoridad debe indicar
cuáles son todos aquellos elementos de juicio que le permiten
sostener esa afirmación. No basta con que solo lo afirme, sino
que tiene que mostrar el razonamiento que ha seguido para
llegar a tal conclusión. En el Gráfico N° 4 se muestra cuáles
son los aspectos centrales que se deben tener en cuenta al
sustentar los hechos de un caso
 3.2.- Que, dicha resolución incurre en error por lo siguiente:
. No tomo en cuenta I/a
-No tomo en cuenta la Resolu OD

Que, efectivamente el recurrente pasó de la situación de actividad a

la de Disponibilidad con fecha 30 de Junio de 1983, mediante
Resolución Directoral N° 0661-83-IN-SA/DP, comunicado con Oficio N°
0661—83-IN-SA/DP del 28JUN1983.
b. Que, mediante Resolución Directoral Superior N° 0318-84-IN-
SA/DIRPER RESOLVIO: pasar al recurrente de la situación de
Disponibilidad a la de Actividad al haber desaparecido las causales
de disponibilidad con fecha 01NOV1984, comunicado con Oficio N°
0318—84-IN-SA/DIRPER del 15NOV1984.
c. Que, desde esa fecha preste servicios en diferentes unidades de la
Sanidad de la PNP, hasta que a mi solicitud pase de la situación de
actividad a la de retiro con 27 años y siete meses de servicios reales
y efectivos, habiéndose emitido la Resolución Directoral N° 1678 -92
–IN-SPNP/DIRPER del 31OCT1992.
d.- De lo expresado se advierte que no existe congruencia con los
datos en el MASPOL de la DIRREHUM PNP en vista que consigna
erróneamente que en el año de 1992 pase a la situación de retiro
por la causal Medida Disciplinaria hecho que se contradice a la luz
de la Resolución Directoral N° 1678 -92 –IN-SPNP/DIRPER del
31OCT1992 que indica que pase al retiro a mi solicitud, y con 27 años
y 7 meses de servicios reales y efectivos; con pensión renovable.
PRUEBA NUEVA

Que, a mérito de los siguientes instrumentales fundamento mi pretensión:

1.- Copia Legalizada de la Resolución Directoral N° 1678 -92 –IN-SPNP/DIRPER del

31OCT1992 donde se establece que pase de la situación de actividad a la de
 retiro a mi solicitud, y con 27 años y 7 meses de servicios reales y efectivos; con
pensión renovable.

2.- Copia Legalizada del Oficio N° 0318—84-IN-SA/DIRPER del 15NOV1984 donde se

establece que me hacen de conocimiento que mediante Resolución Directoral
Superior N° 0318-84-IN-SA/DIRPER RESOLVIO: pasar al recurrente de la situación
de Disponibilidad a la de Actividad al haber desaparecido las causales de
disponibilidad con fecha 01NOV1984.

3.- Copia Legalizada del Oficio N° 0661—83-IN-SA/DP del 28JUN1983 donde se

establece que me hacen de conocimiento que mediante Resolución Directoral
N° 0661-83-IN-SA/DP el recurrente pasó de la situación de actividad a la de
Disponibilidad con fecha 30 de Junio de 1983.

4.- Copia de Constancia emitida por el Coronel Med. PNP Jefe del Dpto. de
pensiones DISAN de fecha 18NOV1992 donde se establece que el recurrente
pase al retiro a mérito dela RD N° 1678 -92 –IN-SPNP/DIRPER del 31OCT1992 y
tengo pensión de retiro renovable.

Anexos

1-A Copia Legalizada de Resolución Directoral N° 1678 -92 –IN-SPNP/DIRPER del

31OCT1992

1-B Copia Legalizada del Oficio N° 0318—84-IN-SA/DIRPER del 15NOV1984

1-C Copia Legalizada del Oficio N° 0661—83-IN-SA/DP del 28JUN1983

1-D Copia de Constancia emitida por el Coronel Med. PNP Jefe del Dpto. de

pensiones DISAN de fecha 18NOV1992.

1-E Copia RD. N° 1854-2018-DIVPEN-PNP de 27MAR2018,

POR LO EXPUESTO:

A UD.- pido dar al presente recurso el trámite que le corresponde conforme a ley.

OTROSI DIGO: Que, al amparo del artículo 40.1.2 del TUO de la Ley 27444 de creerlo
por conveniente esa instancia, se solicitara se recabe las resoluciones indicadas a
DIRREHUM PNP
 Lima, 18 de mayo del 2018

_______________________________
Marcelino MARTÍNEZ GAMARRA
SOB BRIG PNP ®