第4卷 第1期 教师教育学报 2017 年 2 月

Vo
l.4 No.
1 J
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rEduc
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on Feb.,
2017

DOI: 13718/
10. j.cnk
ij.
sjy.
2017.
01.
013

苏格兰全纳教师培养策略及其启示
王 鑫,杨 柳
(西南大学 教育学部,重庆 400715)

摘 要:随着全纳教育的不断推进,教师专业素养 对 于 全 纳 教 育 有 效 实 施 的 重 要 性 日 益 凸 显。 为 了 培
养教师的全纳教育素养,苏格兰进行了积极的探索。其 改 革 措 施 包 括:出 台 教 育 政 策、调 整 课 程 内 容、实 行 跨
机构联合培养等。苏格兰在全纳教师培养中取得的经 验 对 我 国 的 全 纳 教 师 培 养 具 有 启 示 意 义。借 鉴 苏 格 兰
的全纳教师培养经验,我国应:(
1)明确全纳教育素养是教师专业素养的必要组成部分;(
2)重视师范生全纳教
育实践能力的培养;(
3)探索多元的全纳教育课程设置方式。
关键词:苏格兰;全纳教育;全纳教育素养;全纳教师;教师教育
G659.
中图分类号: 561 A
文献标识码: 2095
文章编号: -8129(
2017)
01-
0104
-08

自 20 世纪 90 年代联合国教 科 文 组 织 在 世 界 特 殊 需 要 大 会 上 首 次 提 出 “全 纳 教 育”(
inc
lus
ive
educ
aton)以来,全纳教育作为一种理念在世界 范 围 内 得 到 了 广 泛 关 注 和 认 可,其 实 践 探 究 如 火 如
i
荼。如何向每一个学生提供 满 足 其 独 特 需 要 的 教 育,而 不 局 限 于 其 身 体 的、智 力 的、社 会 的、情 感
的、语言的或其他任何的条件,对 学 校 和 教 师 提 出 了 严 峻 的 挑 战。2008 年,第 48 届 国 际 教 育 大 会
明确指出:“高素质的教师是推进全纳教育的关键。”[1]然而让人忧虑的是,众多研 究 表 明,教 师 并 没
有为应对学生的多样化教育需 要 而 做 好 准 备 [2],即 使 是 在 英、美 等 发 达 国 家 也 是 如 此 [3]。为 此,变
革教师教育模式、重组教师培养内容也就成为 各 个 国 家 教 师 教 育 改 革 的 重 要 议 题。 为 了 培 养 教 师
的全纳教育素养,苏格兰采取了一系列的改革措施,其间取得的经验可以为我国提供宝贵借鉴。

一、苏格兰全纳教师培养的背景

(一)“卓越课程”改革提出了新的要求
21 世纪伊始,苏格兰政府就力图大刀阔斧地进行教育改革。2000 年,苏格兰颁布 的《苏 格 兰 教
育法案》[
TheEduc
aton(
i Sco
tland)
Act]明 确 提 出“教 育 应 以 每 个 孩 子 和 年 轻 人 的 人 格、才 能、智 力
和体能最大潜力的发挥为导向”,并把学业与达标、学习框架、全纳与公平、价值观与公 民 教 育、终 身
学习作为苏格兰教育领域的五大优先事项,要求所有课程要为实现该目标服务 [4]。然 而,苏 格 兰 现
行课程内容繁杂、陈旧,课 程 之 间 缺 乏 有 机 的 联 系,难 以 达 到 理 想 的 目 标,启 动 课 程 改 革 已 势 在 必
行。2004 年,苏格兰开展了 “迄 今 为 止 最 有 雄 心 壮 志 的 教 育 改 革 之 一 ”的 “卓 越 课 程 ”(
cur
ricu
lum
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orexc
ell e)改革 5 。作为新一轮大规模 的 课 程 改 革,“卓 越 课 程”旨 在 “让 所 有 孩 子 充 分 发 挥 他
enc
[]

们的能力,成为成功的学习者、有信心的个体、负责任的公民和国家的积极贡献者”[6],因 为“每 一 个

2016
收稿日期: -09
-12
作者简介:王鑫,西南大学教育学部硕士研究生。
杨柳,教育学博士,西南大学教育学部副教授。
孩子都是有作为的,无论孩子在哪里,不管他们的家庭背景如何,都要有生命中 最 好 的 开 始”[4]。坚
信每个孩子都有巨大的学习能力和在不同方面 取 得 成 功 的 潜 力,关 键 在 于 课 程 设 计 应 当 关 注 学 生
的经验,考虑社会、经济、科技的新发展,应通过课程的不断调整来确保每个儿童享有更多 的 选 择 和
学习机会,并满足其多样化的发展需要。“卓越课程”改革对苏格兰的教师提出了更高、更 严 格 的 要
求,教师如何通过自身的专业发展来促进改革结果的实现,让苏格兰每个孩子和年轻人从 所 接 受 的
教育中受益,并通过不同的方式发挥自己的潜能,成为这项改革关注的重点。
(二)全纳教育的发展提出了新的挑战
2004 年,苏格兰颁布了《教育法案(学习 的 额 外 支 持)》[
为了有效推进全纳教育进程, Educ
ati
on
t(
Ac Add
iti
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ing)(
Sco
tland)]。 法 案 中,“额 外 支 持 需 要 ”(
add
iti
ona
lsuppo
rt
eds)一词替代了以往长期使用的“特殊教育需要”(
ne spe
cia
leduc
ati eds)。所谓具有“额外支持
onne
需要”的儿童与青少年,是指那些不管出于什么 原 因,需 要 长 期 或 者 短 期 的 额 外 帮 助 才 能 受 益 于 教
育的儿童与青少年。“额外支持需要”这一术语远远超出了特殊教育需要的范畴,指向 更 为 广 泛,包
括由于家庭情况、健康状况、学习环境、社 会 和 情 感 等 任 一 方 面 而 导 致 需 要 支 持 的 儿 童 [7]。 法 案 颁
布后,大量 有 额 外 支 持 需 求 的 儿 童 进 入 普 通 学 校 学 习。调 查 数 据 显 示,从 2005 年 至 2014 年,苏 格
兰有额外支持需求儿童的人数急剧增加,小 学 阶 段 和 中 学 阶 段 分 别 增 长 了 38% 和 39% ,并 且 绝 大
多数儿童都选择全部时间在普通学校学习。2014 年,小学阶段全部时间在普通学校学习的有额外
支持需求的儿童达到 71756 人,占有额外支持需求人数的 97% 。中学阶段全部时间在普通学 校 学
习的有额外支持需求的儿童达到 57102 人,占总额的 96% [8]。教育对象日益增多而导致 的 差 异 性
对苏格兰的学校和教师提出了新的要求和挑战,如 何 满 足 学 生 的“额 外 支 持 需 要”已 经 成 为 苏 格 兰
学校面临的最大问题之一。
(三)教师的全纳教育素养亟待提高
OECD)发 布 了 题 为“教 师 问 题”(
2005 年,经济合作与发展组织( tea
che
rma
ttr)的 报 告。报 告
e
指出,时代和社会发展对学校提出了日益苛刻的要求,学校不得不应对拥有不同语言和复 杂 背 景 的
学生,同时需要对文化与性别问题保持高度敏感,对有缺陷、学习困难的学生作出有效的 回 应,进 而
促进社会宽容与社会凝聚力的形成 [9]。和欧 洲 其 他 国 家 一 样,为 了 应 对 经 济 和 社 会 发 展 对 教 育 提
出的严峻挑战,苏格兰的学校教育进行了根本性的变革并取得了前所未有的发展,但是学 生 长 期 低
成就和缺乏学习参与成为苏格兰学校面临的一个 极 大 困 扰 [10]。导 致 学 生 成 就 低 下、学 习 参 与 缺 乏
的因素很多,包括不合理 的 课 程 设 置、不 适 当 的 评 估 和 评 价 系 统、对 学 生 持 有 消 极 态 度 和 信 念 等。
“在全纳教育领域,教师的准备不 充 分 更 是 加 剧 了 学 生 的 低 成 就 和 低 参 与 率。”[11]有 研 究 者 专 门 对
苏格兰教师的全纳教育素养进行了调查,结果 显 示:苏 格 兰 教 师 不 仅 缺 乏 全 纳 教 育 的 知 识 和 技 能,
并且相当一部分教师对于全纳教育态度较为消极,认 为 全 纳 教 育 的 责 任 属 于 特 殊 教 育 专 家 [12]。如
此严峻的现实,使得苏格兰不得不反思如何提高教师的全纳教育素养。

二、苏格兰全纳教师培养策略

(一)出台教育政策———凸显全纳教育素养的重要性
在苏格兰,每一所大学的职前教 师 教 育 项 目 的 内 容 都 必 须 获 得 苏 格 兰 教 师 协 会 (
TheGene
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orSco
tland)的认可,并与 苏 格 兰 《职 前 教 师 教 育 课 程 指 导 纲 要》(
Gui
del
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ses,以下简称《纲 要》)的 规 定 一 致。作 为 苏 格 兰 教 师 职 前 教 育 课 程
的纲领性文件,《纲要》明确指出,课程的总体目 标 是 培 养 师 范 生 成 为 深 思 熟 虑 的 实 践 者,致 力 于 为
所有的学生提供高质量的 教 学。 师 范 生 应 具 备 满 足 所 有 学 生 教 育 需 求 的 能 力,尊 重 不 同 能 力、性
别、背景和教育需求的学生 [13]。为了确保所有的教师能够应对全纳教育的需要,
2006 年,苏 格 兰 教
师协会颁布《职前教师 教 育 标 准》(
Standa
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nit
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ache
rEduc
aton),从 专 业 知 识 和 理 解、专
i
业技 能 和 能 力 及 专 业 价 值 和 个 人 承 诺 3 个 方 面 对 教 师 必 须 具 备 的 全 纳 教 育 素 养 作 出 了 具 体 的 规
定 [14]。其内容主要包括:树立公平、平等 的 观 念,尊 重 不 同 障 碍 类 型 的 儿 童;掌 握 全 纳 教 育 的 基 本
理论,了解全球、国家和地方政府关于全纳教 育 的 法 律、法 规 及 政 策;具 备 教 育 诊 断 与 评 估 能 力,掌
握与全纳教育相关的教育策略与教学技能;能 够 与 其 他 专 业 机 构、专 业 人 员 和 家 长 进 行 合 作,为 有
额外支持需求的儿童构建全方位的支持系统。 为 了 进 一 步 完 善 苏 格 兰 教 师 专 业 标 准,苏 格 兰 教 师
协会于 2012 年启动了新一轮的教师专业标准改革,并出台了《注册教师标准:苏格兰教 师 协 会 教 师
注册 要 求 》(
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Gene
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ach
ingCounc
ilf
orSco
tland)。《注册教师标准》更加注重教师专业价值与个体 承 诺 在 教
师专业标准中的重要性,明确要求教师遵守民 主 与 公 正 的 教 育 原 则,尊 重 社 会、文 化 与 生 态 的 多 元
性,鼓励和支持所有学习者包括具有额外支持需要 的 学 生 [15]。同 年,苏 格 兰 教 师 协 会 还 颁 布 了《实
习教师规则》(
TheS
tuden
tTe
a rCode)和《专 业 精 神 与 行 动 规 则》(
che Codeo
fPr
ofe
ssi
ona
lismand
t)。《实习教师规则》中,对实习教师和新晋教师应该具备的全纳教育素养也有 具 体 的 规 定,
Conduc
包括教师应该树立全纳教育的理念,在工作中积极与学生、家长、看护者和同事进行合作,给 予 学 生
应有的尊重,无论学生 的 背 景、个 人 情 况、文 化、价 值 和 信 仰 如 何,并 帮 助 学 生 发 展 积 极 的 人 际 关
系 [16-17]。这一系列教育政策的出台,凸显了全纳教育素养对于每一名苏格兰教师的重要 性,并 且 引
导各个大学将全纳教育素养作为教师培养的一个重要目标。
(二)调整课程内容———构建多元的全纳教育课程
在苏格兰,大学的全纳教育课程设置方式主要为融入式课程和单独式课程两种。在 本 科 阶 段,
一般采用融入式课程,即将全纳教育相关内容纳入到普通教育课程之中,目的是让所有师 范 生 树 立
Un
全纳教育的观念和掌握全纳教育的基本理论与技能。例如在阿伯丁大学( i
ver
sit
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初等教育专业的本科课程中,就开设了名为“未来教育中成功的学习者”(
suc
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t
hereduc
aton)的课程,课程内容包括反思性实践、学 习 者 的 特 点 与 需 要、平 等 与 多 样 化、全 纳 教 育
i
实践、立法与政策、元认知等。尽管不同学校本 科 阶 段 的 课 程 各 异,但 是 每 所 大 学 的 本 科 课 程 都 渗
透了与全纳教育相关的内容,包括残疾、性别、种族、阶级,等等。此外,各大学还为本科 生 提 供 了 大
量的实践体验机会,如阿伯丁大学开设的“从学习到 教 学”(
froml
earn
ingt
ote
ach
ing)课 程,即 为 师
范生提供每周 1 天的实地考察、访谈、田野笔 记、评 判 性 思 考、同 伴 评 价 与 反 思 等 机 会,旨 在 帮 助 师
范生建立对教师职业的认同,树立关于教师职业正确的价值观和信仰,并在学与教中探索 多 元 文 化
教育、全纳教育以及与同事的合作。在研究生 教 育 阶 段,苏 格 兰 开 设 了 专 门 的 全 纳 教 育 专 业,课 程
设置比本科阶段更为具体和丰富。以思克莱德大 学(Un
ive
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tyo
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rat
hcyde)开 设 的 全 纳 教 育 专
l
业为例,课程设置了 3 个必修板 块 和 8 个 选 修 板 块。必 修 板 块 的 内 容 包 括:理 解 全 纳 教 育 (
unde
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tand
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veeduc
aton)、提供有效的教育支持(
i prov
idi
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ati
ona
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rt)、在 教
育情境中进行合作 (
work
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ttngs)。 选 修 板 块 包 括 全 纳 教 育 学 (
i inc
lu-
s
ivepedagogy),数理能力支持(
suppo
rti
ngnume
racy),读写支持(
suppo
rti
ngl
ite
racy),健 康 与 幸 福
(
hea
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ll-
beng),理解社会、情感和行 为 困 难 与 需 求 (
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hav
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ald
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lti
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eds),社会、情感和行为困难与需求的应对(
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icu
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es/ne
eds),支 持 积 极 的 未 来 和 转 衔 (
suppo
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rans
i-
t
ions)以及依恋与培养(
att
achmen
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rtu
re)。完成 3 个 必 修 板 块 可 获 得 研 究 生 结 业 证 书,完 成
3 个必修板块和 8 个选修 板 块 可 获 得 研 究 生 毕 业 证 书。 西 苏 格 兰 大 学 (Un
ive
rsi
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Sco
tland)还为偏远地区的教师提供网络研修课程,课 程 内 容 包 括 全 纳 教 育 概 论、全 纳 教 育 咨 询、全
纳教育领导能力、全纳教育教学方法等全纳教 育 课 程 和 自 闭 症 谱 系 障 碍、阅 读 障 碍、天 才 儿 童 教 育
等特殊教育课程。
(三)优化培养方式———实施跨机构合作培养模式
在教师培养方面,苏格兰 认 为 所 有 学 校 包 括 中 小 学 校 和 教 师,都 应 该 参 与 到 未 来 教 师 的 培 养
中,为此,苏格兰对教师的培养采取了多种机构共同参与和协商的伙伴关系模式。大学教 育 学 院 与
地方政府、中小学签订协议,在协议中明确规定 各 方 的 权 利 和 职 责,确 保 中 小 学 和 地 方 政 府 参 与 教
师教育的实效性,以此形成一个全方位、多层次、立体化的教师培养模式。根据《职前教 师 教 育 课 程
指导纲要》规定,在整个伙伴关系中,教育学院的主要职责是保证师范生的学业成就,中小 学 校 主 要
针对学生的需求和特点对师范生提出要求,苏格兰教师协会则负责对整个过程进行监督,保 证 伙 伴
关系的质量。3 个机构联合培养符 合 社 会 期 望 的 未 来 教 师,改 变 了 以 往 各 机 构 只 是 在 实 习 阶 段 才
进行合作的单一的培养模式。对于教师全纳教 育 素 养 的 培 养,伙 伴 关 系 培 养 模 式 扮 演 了 重 要 的 角
色。苏格兰认为,师范生全纳 教 育 素 养 的 培 养,不 应 仅 仅 依 赖 大 学 开 设 的 特 殊 教 育 和 全 纳 教 育 课
程,更为重要的是,师范生要在真实的教育情境中学会应对和处理学生的多样性、差异性 问 题,并 积
累实践经验,生成自身的教育智慧。目前,苏格 兰 虽 然 在 全 纳 教 育 的 理 念 上 已 达 成 共 识,但 关 于 全
纳教育的实践方式还存在众多分歧,师范生在不 同 的 学 校 所 获 得 的 信 息 和 观 察 到 的 实 践 与 理 论 层
面上的全纳教育还存在一定冲突。基于伙伴关 系 的 培 养 模 式 中,大 学 负 责 给 予 师 范 生 更 多 的 理 论
指导,缩小师范生在校园所 学 知 识 与 实 习 学 校 实 践 之 间 的 差 距;中 小 学 校 负 责 提 供 更 多 的 实 践 机
会,让师范生去检验和加 深 自 己 对 全 纳 教 育 的 理 解,验 证 自 己 的 假 设,思 考 全 纳 教 育 对 于 教 学、学
习、课程和普通学校生活的意义;教师协会则负责对大学和中小学校的伙伴关系进行监 督。通 过 协
商和参与,多种机构共同致力于师范生全纳教育素养的培养。

三、苏格兰全纳教师培养实践———以阿伯丁大学为例

为了培养职前教师的全纳教育素养,阿 伯 丁 大 学 于 2006 年 在 苏 格 兰 政 府 的 资 助 下,率 先 开 展

Pr
了教育专业研究生文凭( o
fes
siona
lGr
adua
teDi
plomai
nEduc
aton,
i PGDE)项目。
(一)开展 PGDE 项目的目的
PGDE 项目设立的主要目的在于:基于全纳教育理念设计教师教育课程,培 养 未 来 中 小 学 教 师
的全纳教育素养,以此应对学生多元化的教育需求。具体体现为以下 3 个方面:(
1)培 养 职 前 教 师,
使其能为所有学生的发展做出贡献;(
2)使职前教师能够成为课程的有效实施者;(
3)确 保 职 前 教 师
的专业实践达到高标准。
(二)
PGDE 项目的理论基础
PGDE 项目是基于全纳教育学(
inc
lus
ivepedagogy)的 思 想 而 建 构 的。 全 纳 教 育 学 认 为,所 有
的学习者都是不同的,人类差异是人类状态 的 一 部 分,不 应 该 被 忽 略 或 否 认。 因 此,所 有 师 范 生 必
须明白,教师应当考虑到所有学生的差异,把教学 和 学 习 中 涉 及 的 内 容 进 行 “通 用 设 计”,以 便 提 供
PGDE 项 目 提 出 了 3 个 假 设:在 学 习 中,差 异 必 须 作 为 人 类
给所有的学 生。基 于“通 用 设 计”理 念,
发展的必要方面,教师不应该排斥任何学生;学习是一个动态的、社会互动的过程,教师应 该 致 力 于
开发所有学生都能获得的学习经验;教师在教学中应该学会与他人合 作 [11]。基 于 上 述 观 点,
PGDE
项目设置了“理解学习”“理解 社 会 公 平”“成 为 一 个 活 跃 的 专 业 者”
3 个 专 业 研 究 的 核 心 主 题,具 体
见表 1。
 表 1 全纳教育学的原则与 PGDE 课程核心主题的关系 [10]

基本假设 行动 主要的挑战 专业研究课程模块

在任何 学 习 中,差 异 必 须 作 利用 能 力 可 变 性 概 念 取 智力 的 正 态 分 布 和 能 力 固 理解学习
为人类发展的必要方面 代能力固定观念 定的 观 念 依 然 支 撑 着 整 个
学校教育

教师 必 须 坚 信 自 己 能 够 教 学生 在 学 习 中 遇 到 的 困 教育 往 往 只 注 重 识 别 和 鉴 理解社会公平
所有的学生 难是对 教 师 的 挑 战,而 不 定困难,过 分 关 注 学 生 不 能
是学生的问题 做到的 事 情,限 制 了 学 生 的
能力和潜能发展

寻找 与 他 人 的 创 造 性 合 作 建立与 他 人 合 作 的、新 的 抛弃“全 纳 教 育 是 一 部 分 专 成为一个活跃的专业者

方式 和富有创意的工作方式 家的事”这 种 不 正 确 的 全 纳
教育观 念,使 教 育 惠 及 每 一
个学生

(三)PGDE 项目的课程设置及内容
PGDE 项目为所有师范生提供为期 36 周的课 程 学 习,包 括 18 周 的 基 于 高 校 的 学 习(
uni
ver
si-
t
y-ba
sedl
earn
ing)和 18 周的学校体验(
schoo
lexpe
ri e)。“基 于 高 校 的 学 习”主 要 是 指 师 范 生 在
enc
阿伯丁大学教育学院进行全纳教育相关知识和理论的学习,使其理解全纳教育的内涵,树 立 全 纳 教
育的观念,掌握全纳教育的策略和方法。“学校体 验”主 要 是 指 师 范 生 到 与 阿 伯 丁 大 学 建 立 了 伙 伴
关系的中小学开展实习。实习时,培养单位为师范生配备有两名指导教师:一名是阿伯丁 大 学 教 育
学院的教师(t
utr),另一名是实习学校的实习 导 师(men
o t
or)。两 位 指 导 教 师 共 同 对 师 范 生 的 实 习
进行指导,重点培养师 范 生 的 教 学 能 力,使 其 能 应 对 未 来 教 学 中 学 生 可 能 遇 到 的 各 种 学 习 困 难。
“基于高校的学习”和“学校体验”两个板块交叉进行,目的是为了让师范生在理论学习 中,能 够 用 理
论分析、反思实践,在实践中感悟、理解理论,提高 理 论 联 系 实 际 进 行 思 考 和 解 决 问 题 的 能 力。PG-
DE 课程包括内容不同但又密切关联的 4 个学习模块:专业研究( pro
fes
siona
lstud
ies)、进 一 步 的 专
业研究( f
urt
herpr
ofe
ssi
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lst
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es)、通过课程学习(
lea
rni
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hroughthecurr
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lum)和 学 校 体 验
(
schoo
lexpe
ri e)。其中,“专业研究”模块是整个课程的“脊梁”,也是所有 课 程 学 习 的 核 心 内 容,
enc
主要探讨中小学教师将会遇到的共同问题,如如何建立一个学习的融合环境;“进一步的专 业 研 究”
模块要求师范生在规定的 13 个课程主题中,选择一个进行深入、具体的研究,目的是拓 展 和 深 化 专
业知识;“通过课程学习”模块,则是要求师范生在开设的系列具体课程中,根据自身实 际 进 行 选 修,
课程包括全纳教育 学、多 样 性 和 差 异 的 探 讨、课 程 的 转 换 和 改 变 等。 以 PGDE 课 程 中 的 “专 业 研
究”模块为例,具体的学习内容和时间安排见图 1。

图 1 PGDE“专业研究”模块的课程概况
 (四)
PGDE 项目的学分要求
PGDE 项目规定,完成所规 定 的 课 程 后 即 可 获 得 相 应 的 证 书。 证 书 有 3 种 类 型:研 究 生 证 书
(
Pos
tgr
adua
teCe
rti
fic
ate,
PgCe
rt)、研 究 生 文 凭 (
Pos
tgr
adua
teDi
ploma, p)和 硕 士 学 位 证 书
PgDi
(MEd)。师范生修满 60 学分,可获得研究生证 书;修 满 120 分 时,可 获 得 研 究 生 文 凭;若 想 获 得 硕
士学位,则必须修满 180 个学分。

四、苏格兰全纳教师培养的启示

我国从 20 世纪 80 年代开始实施的“随班 就 读”,可 以 看 作 是 全 纳 教 育 在 我 国 现 实 情 境 下 的 特

2014
殊实践方式。目前,随班就 读 在 提 高 特 殊 儿 童 入 学 率 上 取 得 了 可 喜 的 成 绩。 统 计 数 据 表 明,
年,我国普通小学、初中随班就读和附设特教班招收的学生高达 3.
80 万人,在校生 20.
91 万人,分 别
占特殊教育招生总数和在校生总数的 53. 94% 18 。但 是,普 通 教 室 中 特 殊 儿 童 的 教 育 质
78% 和 52.
[ ]

量却并不理想,究其根源,最重要的原因在于我国普通教育教师缺乏全纳教育专业素养,造 成“随 班
就读”成为“随班就混”的尴尬 局 面 [19]。苏 格 兰 在 全 纳 教 师 培 养 中 取 得 的 经 验,可 为 我 国 培 养 和 提
高教师的全纳教育素养提供有益的启示。
(一)明确全纳教育素养是教师专业素养的必要组成部分
教师专业标准作为衡量教师专业发展状态 的 质 量 规 格 体 系,对 于 教 师 教 育 的 课 程 设 置 和 发 展
方向起着重要的导引作用。应对全纳教育发展 的 需 要,苏 格 兰 明 确 将 全 纳 教 育 素 养 纳 入 教 师 专 业
标准,从教师准入环节入手,凸显全纳教育素养 在 教 师 专 业 素 养 中 的 重 要 地 位,从 而 为 苏 格 兰 全 纳
教育的发展提供了可靠的 师 资 保 障。 有 学 者 指 出,目 前,我 国 要 彻 底 实 现 全 纳 教 育 还 存 在 许 多 困
难,其中最关键的制约因素就是 教 师 素 质 问 题 [20]。 但 直 至 今 日,我 国 尚 未 将 教 师 的 全 纳 教 育 素 养
培养纳入教师教育的范畴,也没有 颁 布 专 门 的 随 班 就 读 教 师 专 业 素 养 标 准。1994 年,国 家 教 委 颁
布的《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试 行 办 法》指 出:“随 班 就 读 班 级 的 任 课 教 师,应 当 遴
选热爱残疾学生、思想好、业 务 水 平 较 高 的 教 师 担 任。 他 们 应 当 具 备 特 殊 教 育 基 础 知 识 和 基 本 技
能,了解随班就读班级教育教学的基本原则和方法。”[21]其 仅 仅 从 宏 观 层 面 对 随 班 就 读 教 师 作 出 了
2014—2016 年)》强 调,要
规定,缺乏操作性和强制性。2014 年,教育部颁布的《特殊教育提升 计 划(
推动地方确定随班就读教师的岗位条件,将特殊教育相关内容纳入教师资格考试中。因 此,我 国 应
该借鉴苏格兰的全纳教师培养经验,重视全纳 教 育 素 养 的 专 业 价 值,将 其 纳 入 教 师 专 业 标 准 之 中,
从教师从业资格入手,明确教师应该具备的全纳教育知识和能力。同时,还应促进在职教 师 根 据 专
业标准,结合自身专业能力和发展诉求,规划未来的职业发展方向。
(二)重视师范生全纳教育实践能力的培养
教师对知识的掌握和技能的形成最终要在实践中完成,为此,苏格兰非常重视教师实 践 能 力 的
4
培养。在《职前教师教育课程指导纲要》中,苏 格 兰 对 师 范 生 的 实 践 体 验 时 间 作 出 了 明 确 的 规 定:
年制的教育学士学位课程,实践体验的时间至少为 30 周;
1 年 制 的 教 育 专 业 研 究 生 文 凭 课 程,实 践
体验的时间至少为 18 周 [22]。以阿伯丁大学为例,首先 在 时 间 安 排 上,实 践 性 课 程 占 据 总 课 程 的 一
半。实践性课程一般是分阶段和循序渐进的,和理论性课程交叉进行,二者共同构成完整 的 教 师 教
育课程。其次,在课程内容设计上,针对学习的不同阶段,安排有内容和形式各异的实 践 活 动,不 仅
涉及对全纳教育环境中普通儿童和特殊儿童的了解与认识,还包括学生辅导、家长沟通及 校 本 研 究
等实践内容。目前,我国的教师教育在课程设 置 上,比 较 偏 重 理 论 性 课 程,全 纳 教 育 课 程 主 要 为 全
纳教育概念、意义、历史和政策的讲解,实践体验相对比较缺乏,不利于师范生联系具体的 全 纳 教 育
中的现实问题,分析、探索解决问题的方法。鉴于此,我国应该创建更多的随班就读试 验 基 地,扩 大
与中小学校的合作,建立包括中小学普通教育 教 师、特 殊 教 育 教 师、高 校 教 师 以 及 师 范 生 的 学 习 共
同体,共同研讨全纳教育实践中遇到的问题,将理论与实践有机结合,通过理论学习、实践 反 思 和 教
师指导,加深师范生对全纳教育的认识与认同,积累全纳教育的知识和教学经验。
(三)探索多元的全纳教育课程设置方式
“接受课程培训是职前教师获得知识和技能的 主 要 和 直 接 途 径。”[23]为 了 培 养 未 来 教 师 的 全 纳
教育素养,苏格兰对全纳教育课程改革进行了积极的探索。例如:在本科阶段,实施融 入 式 课 程,将
特殊教育、全纳教育等相关内容融入到普通教 育 的 课 程 当 中;在 研 究 生 阶 段,设 立 专 门 的 全 纳 教 育
专业,开设丰富的全纳教育课程,内容涵盖全 纳 教 育 理 念、全 纳 教 育 知 识、全 纳 教 育 实 践、全 纳 教 育
教学方法、全纳教育评价方法和特殊教育等各 个 方 面,并 且 通 过 各 具 特 色、彼 此 关 联 的 模 块 来 建 构
学习内容,摒弃将知识学习与能力培养相互 割 裂 的 传 统 方 式,契 合 全 纳 教 师 的 培 养 目 标。 目 前,我
国“普教师资的培养课程中没有专门的全纳教育课程和特殊教育课程,与全纳教育相关的 内 容 只 是
随机地出现在教师的课堂教学中”[24]。因此,可以借鉴 苏 格 兰 的 经 验,对 职 前 教 师 教 育 课 程 进 行 改
革,探究多元的全纳教育课程设置方式。如在普通教育专业开设全纳教育的必修课程和 选 修 课 程,
也可以实行融入式课程,将全纳教育内容渗透到普通教育的不同课程当中,以加强师范生 对 全 纳 教
育理论知识的学习和实践能力的培养。还可以 设 置 短 期 培 训 课 程,针 对 教 师 在 全 纳 教 育 环 境 中 遇
到的具体问题提供周期较短、针对性较强的课程学习。由此,整体性地提高教师的全纳教育素养。

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