Módulo: 1 Unidad: II Semana: 4

CIENCIA POLÍTICA

Docente:
ANDRES ACERO CARDENAS
 ORIENTACIONES

• Se recomienda al alumno revisar el

campus virtual y reforzar sus estudios
con el material enviado en Word, enlaces
bibliográficos e interesantes, ingresar al
foro y realizar las autoevaluaciones.
CONCEPTUALIZACIÓN DEL PODER
Parte II
 CONTENIDOS TEMÁTICOS

• Esquema de la estructura del poder

en el Perú.
• Formas de expresión del poder.
• La dominación.
• Estado.
• Influencia.
Esquema de la estructura del poder en el Perú
1) Poder político estatal gubernamental
Lo poseen quienes desempeñan roles y
funciones en el gobierno y ocupan cargos
en la estructura del Estado.
a) Presidente de la República
b) Ministros de Estado
c) Funcionarios públicos de alto rango
(poder de la burocracia)
d) Parlamentarios, Poder fiscalizador y
legislativo
e) Poder de la judicatura. Capacidad de
aplicar leyes. En las condiciones reales es
un poder limitado.
f) Poder militar. Un poder dentro de otro
poder (poder condigno y de presión)
Esquema de la estructura del poder en el Perú
2) Poder político no estatal, no gubernamental
Lo poseen quienes controlan instituciones y recursos,
independientes del poder estatal. Su poder es de influencia,
presión, persuasión, condicionamiento y compensación.
a) La Iglesia. Poder condicionado.
b) Grupos de poder económico. Poder compensatorio.
c) Medios de comunicación social. Poder sobre la opinión. Poder
condicionado.
d) Partidos políticos. Poder de movilización y de presión.
e) Poder de los trabajadores organizados que interactúan al
interior del sistema sociopolítico y económico. (Federaciones,
confederaciones, sindicatos). Poder de presión.
f) Poder subversivo. Poder de los grupos alzados en armas,
guerrillas, terrorismo.
Este poder radica en las instituciones y grupos, que sin estar en el
gobierno o controlar directamente el Estado, poseen recursos
suficientes para influir sobre las autoridades y la opinión pública.
Esquema de la estructura del poder en el Perú
3) La gran mayoría de
peruanos que no
participa en ninguna
de las instancias del
poder y carece de
poder de decisión,
influencia, presión y
control.
Amplio sector
marginado.
 Formas de expresión del poder

El poder social y político

tiene diversas formas de
expresión que están
vinculadas. Éstas son: la
dominación, el Estado, la
autoridad, la influencia, la
desobediencia.
 La dominación
La dominación es un aspecto fundamental del
comportamiento humano y está relacionada con la
personalidad individual y de grupo.
La dominación es uno de los elementos esenciales en las
relaciones de poder, incluso de mayor importancia que el
Estado, que por un lado, es un instrumento de los grupos
dominantes en una sociedad y, por otro, es un modo de
organizar la vida política.
Hay dominación material y real. Vale decir, física , cuando
una persona o un grupo de personas, que pueden
denominarse indistintamente clase, grupo, o estrato
dominante, impone su voluntad por la fuerza y la coacción
a otra persona o grupo de personas, que están en
situación de subordinación. Las primeras formas de
dominación aparecen en las sociedades patriarcales en
donde el hombre, que es la autoridad en la familia, impone
a los demás miembros del grupo familiar, patrones de
conducta y reglas para mantener su situación de poder.
 La dominación
Se habla también de la dominación entre los sexos. Esta
forma de dominación sexual existe cuando el hombre
somete a su voluntad a la mujer, reduciéndola a la
condición de objeto sexual e imponiéndole formas de
comportamiento que impiden su realización plena y libre.
En este caso la mujer es un instrumento al servicio de los
intereses del hombre. Esta forma de dominación es una de
las más antiguas.
Existe la dominación que impone un grupo reducido de
individuos sobre la mayoría. Es aquella forma de
dominación que los marxistas llaman dominación de una
clase sobre otra y que, por lo común, incluye otras formas
de dominación a que se ha hecho referencia.
 Estado
Para la Ciencia Política, el Estado es el poder político
jurídicamente institucionalizado.
En la actualidad, la Ciencia Política se ocupa de esta institución
pero como un elemento más del sistema político global. En otras
palabras, como una institución del régimen político, pues el Estado
se concibe como un subsistema político, al igual que otras fuerzas
políticas (partidos políticos, grupos de presión) y de otras
estructuras en donde también se ejerce, distribuye y organiza el
poder político.
Los estudios de la politología contemporánea consisten en
comprender el proceso de decisiones que se desenvuelve al
interior de la estructura estatal, la manera cómo las autoridades
públicas toman y ejercen sus decisiones y los efectos que ellas
producen sobre los individuos afectados. Se ocupa, también, por
comprender la dinámica y las interacciones que hay entre las
decisiones autoritarias y las demandas que los distintos grupos
plantean al poder estatal que, por otro lado, también afectan a
quienes toman decisiones. Vale decir, a quienes gobiernan.
 Estado
Además, analiza el carácter del Estado dentro de un contexto más amplio,
explicando las luchas de las fuerzas políticas, con el fin de poder controlar y
ocupar los roles y funciones que hay en todo Estado-aparato.
Lo cierto es que el Estado es una institución política importante, pero no
necesariamente ni siempre la más importante. Como se ha indicado, hay
otras estructuras políticas relacionadas con el Estado, pero que guardan
autonomía relativa frente al mismo y que son tan importantes para
comprender la vida política como éste.
Estas estructuras políticas están en torno al Estado y muchas veces le son
antagónicas. Son como pequeñas “islas”, en donde se ejercen y se organizan
algunas pequeñas formas de poder, son como pequeños “Estados” que
gozan de cierto grado de autonomía. Son, como se ha mencionado, los
llamados “grupos de poder”, “grupos de influencia”, los partidos políticos y los
grupos de presión; y otras formas políticas de organización comunal, que
desarrollan una dinámica política al interior de la sociedad, distinta a las que
podrían desarrollar aquellas decisiones políticas que emanan de quienes
gobiernan y controlan el aparato estatal.
Concentración del poder, monopolio de la fuerza pública y de la
administración pública, son las tres grandes características del Estado
moderno. Éstas se desarrollan dentro de una territorialidad, que determina
los alcances y la aplicación del poder estatal.
 Influencia
El observador acucioso que viaja por la sierra del Perú se habrá percatado que la
mayoría de los comuneros reconocen como autoridad, además del jefe de la
comunidad, al alcalde, al prefecto y la policía, al sacerdote y al maestro. Por lo
general, cuando estos comuneros tienen problemas, recurren al maestro y al
sacerdote para que intercedan con sus buenos oficios. No cabe duda que el
sacerdote y el maestro son personas influyentes, pero no porque ocupen un
cargo oficial, sino por la posición social y las funciones que desempeñan. Su
influencia será mayor o menor, según el valor que los comuneros otorguen a la
religión y a la cultura. Esto no quiere decir que el alcalde, el prefecto y el policía
no sean influyentes. Desde luego que lo son, en cuanto autoridades porque todo
el que ocupa un cargo público, por más modesto que sea, tiene cierta influencia.
Las relaciones de influencia son permanentes en la vida diaria y en la acción
política. Esta influencia puede ser ejercida por quienes son autoridad o por
quienes, sin ser autoridad, la sociedad les confiere un status especial. Este
segundo caso es una “forma de poder indirecto sin estructurar”.
La influencia es una forma de poder y es una de las formas en que el poder se
expresa socialmente. En la sociedad las relaciones de poder son relaciones de
influencia y no hay interacción política en donde no se presente la influencia.
 Influencia
Se puede tener influencia por el rol que un individuo ocupa en la estructura del
Estado. Son influyentes el presidente, los ministros, senadores, diputados, jueces
y altos funcionarios públicos. Al lado de este grupo de “influyentes” están
aquellos, que sin ser autoridades públicas, por los vínculos que tienen en la
sociedad y por el valor que ésta le otorga gozan de esa facultad. Su poder no está
respaldado ni por la ley ni por el cargo, sino por otras situaciones como son los
vínculos de amistad, pertenencia a una clase social, dirigencia partidaria, recursos
económicos, control de los medios de comunicación, liderazgo sindical, etc.
En las sociedades de masas la influencia se encuentra en la opinión pública, que
de alguna manera “influye” para cambiar la conducta de las autoridades. En este
contexto el rol que cumplen los medios de comunicación de masas es
fundamental, sobre todo en las sociedades abiertas en donde hay libertad de
expresión y de crítica. La influencia de quienes controlan los medios de
comunicación de masas, sea cual fuere la forma de propiedad en que éstos estén
constituidos, en quizás la expresión más radical del poder social. Los periodistas
gozan de poder e influencia, tanto o más que el líder de un partido político, el
manager de una empresa, el dirigente sindical, el obispo, el general. Esta
influencia no es propia de ellos porque sean autoridad, sino por el rol social y
político que desempeñan en una sociedad y por el medio que controlan.
Quien influye no manda, no coacciona, sino que sugiere, persuade, convence
para que el influido pueda cambiar su conducta. La influencia puede ser de tres
tipos: material, personal e intelectual.
GRACIAS