GESTIÓN ESTRATÉGICA:

APLICACIÓN EN LA
GESTIÓN PÚBLICA

L. Alberto Huamán Ordóñez

Abogado por la UNPRG. Maestría en Gestión Pública EUCIM –

USMP. Docente universitario. Autor de libros y artículos en materia Luis Alberto Huamán Ordóñez
administrativa y laboral.
 TEMÁTICA

1. GESTIÓN PÚBLICA 2. ESTRATEGIA /

GESTIÓN ESTRATÉGICA
GESTIÓN PÚBLICA
Política pública

• Planteamientos gubernamentales para los ciudadanos; sin

respuestas proyectivas.

• Responde a la necesidad de dar soluciones a problemas que

afectan a la comunidad.

• Responden a la necesidad de mejorar beneficiosamente, dentro

del alcance de acciones positivas, el estado de cosas.
 Problema

Percepción de los problemas

Evaluación de los efectos públicos y privados
de la política pública

Fase de agendamiento
Implementación de gubernamental
planes de acción

Adopción de un contexto Formulación de alternativas

legislativo
Análisis de políticas públicas

• Se constituye en una disciplina profesional orientada a la solución

de problemas que se nutre de teorías, métodos, del avance del
conocimiento producido tanto por las llamadas disciplinas
científicas, como por las comúnmente denominadas ciencias
sociales, del desarrollo de las diversas profesiones y de los
aportes de la filosofía política y social.
Política pública
• Está más asociada al qué se debe
hacer.
• Por ejemplo, se puede pensar en una
decisión que involucra mejorar la
calidad de la educación, en el sentido
de que los niños que van a la escuela
tengan un nivel de comprensión
matemática y lectora acorde con
estándares internacionales.
• Esto determina qué se va a hacer.
Gestión pública
• Está referida a cómo se va a lograr
cumplir con este mandato.
• Ello implica contar con operadores
(gestores públicos) que deben ser
capaces de combinar los distintos
elementos necesarios como recursos
financieros, capital, trabajo y factores
adicionales de tal forma que se pueda
ofrecer a la población lo ofrecido.
• La gestión pública, en consecuencia,
corresponde a la puesta en operación o
implementación de la política pública.
Reforma del Estado
• Es un proceso inducido que responde a
grandes acuerdos entre los diferentes
grupos de interés del país.
• Se pacta objetivos esenciales que
permitan que el Estado asegure su
supervivencia y funcionalidad ante los
incesantes cambios económicos,
políticos y sociales; frente a los cuales
requiere responder eficazmente.
• Supone la generación consensuada de
nuevas instituciones y la
institucionalización de las mismas de
acuerdo a las demandas internas y
externas de la población.
Modernización del Estado
• Comprende un proceso continuo de mejora
con el fin de que las acciones del Estado
puedan responder cada vez más a las
expectativas de los ciudadanos.
• Implica mejorar la forma en la que el Estado
hace las cosas, introducir mecanismos más
transparentes, eficientes, enfocarse en los
procesos que están detrás de las acciones
del Estado orientadas a satisfacer las
necesidades de los ciudadanos con el fin de
mejorarlos, entre otros aspectos.
• Necesita de una permanente
retroalimentación porque es indispensable
realizar una evaluación y monitoreo para
identificar las áreas en las cuales se puede
mejorar.
Componentes del ciclo de la gestión pública

• Planificación.

• Presupuesto y financiamiento.

• Diseño y ejecución de programas y proyectos.

• Monitoreo y evaluación.
Relaciones laborales

• Son relaciones interpersonales llevadas al espacio laboral donde

intervienen dos participes: el empleador / el trabajador.

Organización

• Sumatoria de personas enfocadas en un trabajo o tarea común,

mediante roles, para la obtención de un propósito común con
criterios de inter dependencia y jerarquía; no interesa si cuentan
con una finalidad económica o no.
2. ESTRATEGIA / GESTIÓN ESTRATÉGICA
Estrategias
• Corresponden a la
• La transformación de la
verbalización de «cómo
piensa» el Gobierno y el
Estado.
• Se manifiesta en convertir
las ideas que tiene para
solucionar los problemas de
los ciudadanos en una
realidad.
estrategia en acción por parte
• La estrategia es convertida
de las diferentes
en acción gubernamental a
organizaciones públicas
llamadas también entidades partir de los planes,
públicas o instituciones programas, proyectos y
públicas que integran el actividades que ejecutan
Estado en sus tres niveles de las organizaciones públicas
Gobierno se denomina gestión
pública.
Visión de la estrategia: plan
• Una serie de cursos de acción conscientemente
pretendidos a manera de guía, con los cuales se
interviene o interactúa sobre una situación.
• Los planes poseen como características que son
desarrollados conscientemente, y sobre la base de un
propósito, además de realizarse de manera anticipada
a las acciones para las cuales aplican
Visión de la estrategia: patrón
• Una forma de conducta predeterminada
característica en el tiempo.
Visión de la estrategia: posición
• Otra manera de aludir a la estrategia es entenderla como
una posición; es decir, reconocer acciones y fuerzas
mediadoras entre la organización y su entorno, de forma
tal que la estrategia resulta ser un «nicho» que permite la
generación de rentas (donde normalmente existe un
dominio de actividad «producto-mercado»), fruto de lograr
copar el mercado o el segmento y lograr evadir la
competencia. Este esfuerzo resulta normalmente de un
ejercicio anticipatorio, pero también podría proceder de un
patrón de comportamiento de un actor específico
Visión de la estrategia:
perspectiva
• Cuando los patrones de comportamiento provienen de
una determinada forma de concebir el papel de la
organización en el entorno, la estrategia es concebida
como una perspectiva, la cual orienta y da coherencia a
las actuaciones de la organización en el tiempo.
Gestión estratégica (I)

• La gestión estratégica es un concepto actitudinal (pensar) y de

operar (hacer) dirigido al cambio y la mejora continua en el trabajo
de los servidores públicos.

• El componente actitudinal de la gestión estratégica implica el

establecimiento de un objetivo, una ruta óptima y la dirección de
una institución hacia el cambio.
Gestión estratégica (II)

• Por su parte, la dimensión operativa supone el desarrollo del

planeamiento, implementación seguimiento, evaluación y
retroalimentación como parte del trabajo cotidiano de un
funcionario público.

• Esto significa que la gestión estratégica, más allá de ser una

herramienta metodológica, es una forma de actuar para organizar
y lograr efectivamente resultados en la gestión pública,
orientándolos hacia un norte estratégico especifico.

• Es importante resaltar que la gestión estratégica se da sobre la

marcha, usualmente, cuando todos los directivos asumen sus
cargos en las instituciones públicas.
Implementación de la gestión estratégica

• Dicha implementación requiere de tres actividades:

El que las administraciones vean fuera de la rutina; es decir, que vean más allá
de las tareas diarias de la organización, que construyan oportunidades y
respondan creativamente a los retos institucionales.

Fortalecimiento paulatino de los procesos internos, lo que implica la motivación

del personal y su capacitación.

El que los funcionarios miren hacia el futuro; es decir, que preparen la institución
para los retos del mañana. Para lograrlo, hay una serie de pasos que deben ser
ejecutados, y así asegurar el logro de los objetivos.
Luis Alberto Huamán Ordóñez

Lecciones de Derecho Laboral,

Administrativo y Procesal
Administrativo